2022年三严三实教育专题严以用权党课讲课提纲 .pdf

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1、三严三实教育专题严以用权党课讲课提纲三严三实教育专题严以用权党课讲课提纲以高度的思想行动自觉做“严以用权”的表率20XX年 3 月 9 日，在十二届全国人大二次会议安徽代表团参加 审议时，习近平总书记对各级领导干部提出“既严以修身、严以用权 、严以自律，又谋事要实、创业要实、做人要实”的要求。此后，习总书记进一步指出，“三严三实”是共产党人 最基本的政治品格和做人准则，也是党员干部的修身之本、 为政之道 、成事之要。 在此，我想就领导干部“严以用 权”问题跟大家作一交流，谈谈个人的学习理解，不妥之处请大家指 正。习总书记在安徽代表团参加审议时的 讲话指出： “严以用 权，就是要坚持权为民用，按

2、制度按规则行使权力，把权力关进制度 笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私。 ”我理解，严以用权，就是要自觉做到依法用权、秉公用权、廉洁用 权，营造风清气正的政治生态。下面，从三个方面展开阐述：一、严以用权，就是要自觉做依法用权的表率法律是治国之重器。在全面推进依法治国的时代条件下，法治对于领导 干部，犹如空气和水一样，不可须臾离开。顺应时代发展新要求，不断增强法治定力，提高法治意识、精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 1 页，共 9 页 - - - - - - - - - - 法治思维和 依

3、法办事能力，做法治型领导干部，当好全面依法治国的“关键少数” ，是每一名领导干部干事创业、健康成长的 必修课。1、要学法 知法。心中有法，才会眼明心亮，只有把法律作为判断是非的重要标准，学法才有动力， 用法才有自觉。法律凝聚 着人们探求客观规律的真理认知，反映着党的一系列原则主张，彰显着人们对待正与邪、真与假、善与恶、美与丑 的鲜明立场和价值取向，是社会公认最有权威的衡量是非的标准。 有了这个标准， 领导干部 就不但拥有了规范言行、自我约束、自警自律的一条准绳，而且拥有了认识事物、决断曲直 、扶正祛邪、抑恶扬善的一件利器。当我们把法律知识的缺失视为能力素质的缺陷时，就会情不自禁地沉下心来学法，

4、狠下功夫补课，对履职尽责必需的法律法规，做到烂熟于胸， 运用自如。 反之， 就会停 留于一知半解、 似懂非 懂、似是而非，出现以其昏昏使人昭昭、 “糊 涂官断糊涂案”的尴尬 。2、要尊法护法。依法用权，严格按照法定原则、法定权限、法 定程序行使权力，是成为法治型领导干部的应有之义。现实中，那些法治观念淡薄、恣意违法滥权的人，那些崇拜 权力、崇拜金钱、崇拜关系的人，无一例外都走向了法律的反面。因 此，领导干部应带头尊崇法治、信仰法治、敬畏法律，时刻绷紧法治这根弦，坚持法定职责必须为、法无精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - -

5、 - - - - - -第 2 页，共 9 页 - - - - - - - - - - 授权不可 为，坚持权由法定、权依法使，始终在法治轨道上忠诚践行党的根本宗旨，忠诚践行马克思主义权力观，科学有效 地开展各项工作。每定一项决策，都要问一问法定依据是什么？谁有权做决策？有多大的决策权力？要时刻牢记李克强总理“有权不可任性”的谆谆告诫，把合法性审查作为重大决策 的必经程序，每办一件事情，都要问一问法律允许做什么、不允许做什么，凡属合法的，当断则断，善作善成；凡 属违法的，当止则止，不越雷池。切实把对法治的尊崇、对法治的信 仰、对法律的敬畏转化为思维方式和行为方式，做到在法治之下、而不是法治之外、

6、更不是法治之上想问题、作决 策、办事情，确保权力行使不突破法律边界。3、要守法用法。带头遵守党规党纪、带头接受国家法律和党内法 规的双重约束，是法治型领导干部必备的基本素质。国有国法，党有党规。法纪不彰，国将不国、党将不党。党的 十八届四中全会决定把党内法规体系作为中国特色社会主义法治 体系的重要组成部分，强调党规党纪严于国家法律，这是法治理论的一个重大创新，也是党的建设理论的一个新的 突破，充分展示了党的意志同国家意志、人民意志的根本统一性，充分展示了我们党勇于以更严格的标准自我约束 、自我监督的先进性和纯洁性。领导干部应铭记自己的第一身份是党 员，要成为一名合格的党员，就必须按党的规精品资

7、料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 3 页，共 9 页 - - - - - - - - - - 矩特别是党的政治纪律、政治规矩办，而且职位越高、权力越大，就 应对自己的言行要求更高、禁忌更多、约束更紧，有时还要自愿放弃部分法律赋予的公民权利。因此，每一名领导 干部都应把接受党规党纪约束作为一种习惯，升华为一种素养，并自 觉贯彻和体现到全部工作和生活的各个方面。在抓好自身的同时，还要履行好从严管党治党、从严执规执纪的领导 责任，始终坚持党规党纪面前人人平等、 没有 例外，执规执纪不留暗门、不开天窗、不

8、搞变通。对执纪不到位的及时督促，对执纪不严的严格问责，对违纪行为做到“零容忍” ，发现 一起查处一起，决不姑息，坚决防止党规党纪成为“橡皮泥” 、 “稻 草人” ，成为不带电的高压线。对自己的言行 ，要善于用法律的明镜照一照，看看是否符合法律的原则、要求、规 定，做到行止有度。对危害国家安全的错误言论，要善于以法律为武器，敢于抵制、敢于亮剑。对群众的利益诉求 ，要善于用法律的尺子量一量，看看反映的诉求是否合法、合法权益是否受到侵害。对社会矛盾纠纷，要善于拿法 律的天平称一称，以此来息诉息访，定纷止争，促进社会和谐稳定。二、严以用权，就是要自觉做秉公用权的表率20XX年 9 月 23 日，习总书

9、记在指导河北省委常委领导班子 民主生活会上强调： “作为党的干部， 就要讲 大公无私、精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 4 页，共 9 页 - - - - - - - - - - 公私分明、 公而忘私，只有一心为公，才能坦荡做人、谨慎用权，才能光明正大、堂堂正正。作风问题与公私问题有联系，都与公款公权有关系。 公款姓公，一份一厘都不 能乱花，公权为民，一 丝一毫都不能私用。领导干部必须时刻清楚这一点，做到公私分明、克己奉公、严格自律。”一是简政放权。有一句流行话：我不是在办证，就是在办证的路

10、 上。准生证、独生子女证、户口本、居住证、暂住证、学籍证、缴纳社保证明、技术职称证、结婚证、退休证、 死亡证明、骨灰存放证, 各种审批环节，从生前到死后，国人的一 生要办的证件“一箩筐” 。办证多、办证难， 老百姓怨声载道。十八大以来，截至今年年初，国务院取消和下放行 政审批事项 733 项, 超过 1700 项的三分 之一，提前完成了李克 强提出的本届政府削减三分之一以上行政审批事项的任务目标。在今年 3 月全国两会中外记者会上，就简政放权问 题，李克强总理指出今年还要砍掉 200 多项 ，不能像开车一样，松 了手刹，还踩着脚刹，明放暗不放。二是要推进权力清单、责任清单，今年是在省一级公布，

11、明年推向市县一级， 晾晒清单，让社会监督，也让老百姓明白，权力不能滥用。三是要探索事中事后监管的新模式。中央简政放权深得 民心，极大地推动了大众创业、万众创新。那上面这么多的事项下放 到了地方，基层的领导干部接住了这些权力，又这么来监督下面的干部，特别是对“一把手”权力行使是精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 5 页，共 9 页 - - - - - - - - - - 监督的呢 ？二是限权定责。一把手说了算、一支笔、一堂言，过去几乎习惯 成自然。近年来，随着 “老虎、苍蝇”一起打的反腐态势，社

12、会对如何遏制党政主要负责人权力腐败问题高度关注 。 很多地方在实践当中， 也创新了一些加强和改进对“一把手”权力 制约和监督的好制度、好做法，如：“三重一 大”集体决策、末位 表态、不直接分管人事 （项目、财务） 、领导干部廉政风险防控、任期和离任审计等等，给党政主要领导行使权力 套上了“紧箍咒” ，但 是，对一把手是监督仍然是权力监督中的“硬骨头” ，是权力监督难题中的难题。我想，一 个权责要对称。有权必有责，用权受监督，违法受追究；第二，权责 要分明。要有明确的界限范围，没有无边界的权力，也不应存在无限的、无内容的责任。建立起“权力清单” 、 “责任清单”制度，制定 “职权目录”，清理领

13、导干部不该享有的权力，划定“缺位” “越位 ”的行为，进一步明确领导干部的权责一致的岗位职责。领导干部只有懂得限权管理，认真 贯彻执行党的民主集中制等各项制度，强化集体领导和内部监督制约；心中要时刻装着群众利益，权为民用，利为 民谋，智为民聚，把不属于政府（广义概念）的权力交给群众，请群 众来参与，来评判，才能真正提高政府社会公信力。三是公示权力 。完善和严格执行权力公开、责任公开、精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 6 页，共 9 页 - - - - - - - - - - 决策 公开、执行

14、公开、结果公开，真正做到让权力在阳光下运行。落实好 领导干部个人重大事项报告等党内监督制度，将领导干部行使权力套上“制度的笼子” ，自 觉接受党内监督和社会 监督，形成自律和他律的强大合力，以预防和减少领导干部以权谋私、权钱交易、贪污腐败等违纪违法问题发生。 同时，要通过“晒责任” “晒业绩”“晒考核 ” ，来促进领导干部自 觉抵制“权力无为” 、“为官不为”。三、严以用权，就是要自觉做廉洁用权的表率这里，先讲一个故事。2015 年 2 月 6 日， 光明日报发表了一篇 纪实性散文一位财政部长的两份遗嘱 ，追 忆了新中国财政部第五任部长吴波无私奉献、清正廉洁的感人事迹。 吴波不迷恋官位，把财政

15、部长的职位让给年轻助手，为全党老干部主动让贤立了标杆；他体谅国家困难不愿花钱维修房子而长年住在裂缝掉灰的平房的简朴精神；他鼓励儿子们不在优 越的京城生活而到艰苦地方安家落户，且不准儿子们用自己的权力、影响找朋友、熟人为自己谋好处的坚守高洁的 教子方式；把平反补助费和保姆补助费全部交了党费，还拿出自己工资接济司机和困难的人；从年轻时立志做“无 产者”而终生不改誓言，两次立遗嘱最后把自己的两套房交给了国家 。吴波精神不仅是领导干部对照人生境界高低差距的镜子， 这面镜子 照亮了我们的灵魂世界。 我们践行“三严三实 ” ，就要认真学习吴波、焦裕禄、 沈浩等先模 人物“心精品资料 - - - 欢迎下载

16、- - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 7 页，共 9 页 - - - - - - - - - - 中永远装着党 和人民，唯独没有自己”的崇高境界和清正廉洁的精神品格，自觉锤炼党性，把“三严三实”要求内化于心、外化 于形，努力做一名“对党忠诚、个人干净、勇于担当”的好干部。精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 8 页，共 9 页 - - - - - - - - - - 文档编码：KDHSIBDSUFVBSUDHSIDHSIBF-SDSD587FCDCVDCJUH 欢迎下载 精美文档欢迎下载 精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 9 页，共 9 页 - - - - - - - - - -