2022年县效能监察工作总结 .pdf

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1、县效能监察工作总?结县效能监察工?作总结?一、系统建设情?况及成效 XX年 3?月 10 日，在全县?上下的共同努力下?，作为福州市八县?（市）中首套上网?运行的网上审批及?效能监察系统，我?县正式开通试运行?；XX年 7 月 1 日?系统开始正式运行?。截止XX年 12?月 31 日，已上网?审批的县级审批部?门、服务单位和乡?镇便民服务中心共?51 个，行政审批?事项 467 项，安?装视频监控的县、?乡两级以及基层所?站服务窗口 72个?， 累计收件 176?86 件， 办结 17?185 件。受理和?办结数量居前三名?的单位为县林业局?、 县国土资源局和?县环保局。经过?近 9 个月的

2、运行，?我县网上审批及效?能监察系统在提高?工作效率、提升服?务质量、规范审批?行为、创新效能监?察、促进政务公开?、实现信息共享，?以及从源头上预防?腐败等方面的作用?日渐显现，得到了?企业、 群众和社会?各界的好评，也得?到了上级部门及领?导的充分肯定。1?0 月 16 日-17?日，福州市县（市?）区网上审批工作?现场会在我县召开?， 会议总结交流了?我县网上审批的工?作经验和做法。市?人大副主任、效能?办主任薛海玲，市?效能办副主任伍南?腾， 13 个县（?市）区效能办主任?，山东浪潮公司有?关人员等参加会议?。市人大副主任、?市效能办主任薛海?玲同志高度评价并?充分肯定了闽侯县?网上

3、审批工作及建?设乡镇便民服务中?心的做法，做出 “?领导重视、真抓实?干， 工作迅速、狠?抓落实，思路清晰?、 创新模式，初见?成效、再接再厉”?的高度评价。长乐?市、罗源县、连江?县、马尾区、永泰?县等兄弟县区同行?纷纷来我县参观考?察。二?、系统运行及管理?情况开通闽侯县?网上审批及效能监?察系统以来，我办?通过加大宣传力度?、完善配套制度、?强化系统监察、加?大视频监控、加强?暗访抽查、拓展精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 1 页，共 11 页 - - - - - - - - - -

4、服?务范围、回访网上?审批申请人等有效?措施，及时发现并?督促相关单位整改?，促进了网上审批?及效能监察系统的?正常运转。一是?加大宣传力度。 为?了让更多的群众和?企业了解、使用闽?侯县网上审批及效?能监察系统，XX?年 8 月份，我办制?作了闽侯县网上?审批及效能监察系?统介绍宣传册 3?000多册，采用?邮寄、现场发放、?窗口放置等形式向?全县 463 家规模?以上企业、 108?家拟提升为规模以?上企业、100多?家工艺品企业、 3?00 多家新办企业?以及到窗口办事的?群众发放。通过多?种形式的宣传， 使?网上审批及效能监?察系统为更多群众?所了解、熟悉、运?用。二是完善网?上审批制

5、度。我办?在总结全市机关效?能建设和网上审批?工作经验的基础上?，根据我县实际，?制定了闽侯县网?上审批及效能监察?系统管理办法（试?行） ，进一步强?化对网上审批工作?的监督和管理，建?立层层督办、环环?落实的工作机制。?三是强化效能监?察。我办通过“网?上效能监察系统”?加强对各有关部门?或单位开展行政审?批、 提供公共服务?情况进行全程实时?效能监察和效能评?估，实时了解行政?审批状态，对行政?审批行为进行效能?监察，并受理公民?、法人和其他组织?对有关部门的效能?投诉；同时通过预?警纠错，督办催办?，保证依法、高效?办理行政审批事项?。四是加强暗访?抽查。我办经常组?织人员加强对网上?

6、审批窗口的监督检?查和对审批件的暗?访抽查，杜绝“小?鬼难缠” 、反复退?件、件不齐不收件?等刁难群众现象的?发生，严肃查处网?下运作、超时审批?、先审批后上网等?体外循环行为，从?根本上减少办事群?众与审批部门的直?接接触，使网上审?批工作取得实实在?在的成效。五是?强化视频监控。 我?办通过视频探头对?系统进行实时监控?，及时发现个别部?门在审批过程中存?在的问题，同时针?对这些存在的问题?，我办及时与相关?单位沟通协调，迅?速制定措施，落实?整改方案，及时纠?正违反网上审批规?定的行为，促进了?网上审批工作顺利?开展。六是坚持?回访审批申请人。?我办专门组织人员?随机抽取网上审批?申请人

7、进行电话回?访，及时掌握县直?有关部门网上审批?工作开展情况， 重?点了解个别部门是?否存在反复退件、?“两单制”执行是?否到位、是否存在?体外循环等问题。?同时，对电话回访?的问题进行汇总分?析，及时精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 2 页，共 11 页 - - - - - - - - - - 与有关部?门联系沟通，对于?问题比较突出的部?门进行重点规范和?培训。?三、系统拓展和完?善情况为提高网?上审批及效能监察?系统运用水平，我?办坚持从县情实际?出发，精心谋划，?科学运作，不断拓?展

8、系统多项功能，?让更多的企业和群?众感受到网上审批?带来的好处和便利?。（一）?全省首创，推广建?设乡镇便民服务中?心乡镇便民服务?中心是我县依托网?上审批系统在 15?个乡镇（街道）开?发建设的便民服务?工作机构。XX年?6 月，我办在鸿尾?乡开展试点，在取?得经验的基础上，?XX年 8 月 18 日?，全县纪检监察工?作会议要求各乡镇?（街道）推广建设?便民服务中心，努?力实现“为民、便?民、利民”的目标?，提高乡镇（街道?）服务农村、服务?群众、服务企业的?水平和质量。至年?底，全县 15 个乡?镇（街道）已全部?开通运行乡镇便民?服务中心。截止 1?2 月 31 日，我县?乡镇（街道）

9、便民?服务中心共受理1?451 件，其中内?网提交 1264 件?，外网提交 187?件，办结 1376?件。 1?、突出特色。为创?出我县独有的品牌?和特色，我办制定?了闽侯县乡镇（?街道）便民服务中?心建设标准，要?求所有乡镇（街道?）便民服务中心按?照统一标准进行建?设，按照“ 2+2?+2”的运作模式?（即2 名工作人员?、2 间办公室、 2?台电脑） ，严格办?事程序，规范工作?流程，坚持以群众?办事方便不方便、?公正不公正、群众?满意不满意为工作?标准，全面梳理与?农民群众生产、 生?活息息相关的乡镇?职能部门审批、审?核事项及相关的服?务项目，统一纳入?便民服务中心电脑?管理跟踪

10、，统一受?理办理，使群众进?一道门就能办所要?办的事，推动效能?型、服务型、创新?型乡镇政府建设。?为便于我县各乡镇?（街道）群众和企?业咨询投诉，方便?群众办事，我县将?“2281415?8”作为全县乡镇?（街道）便民服务?中心的统一受理、?咨询、投诉电话，?同时在各乡镇设立?分机，尾号“ 14?158”寓意为“?有事要我办”，作?为乡镇（街道）精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 3 页，共 11 页 - - - - - - - - - - 便?民服务中心的服务?理念，群众只要拨?打这个统一

11、号码，?就可以向全县各乡?镇便民服务中心进?行咨询投诉。? 2 、规范运?作。为便于各乡镇?（街道）开展工作?，更好地指导、规?范乡镇（街道） 便?民服务中心的运作?和运转，县纪委常?委会审议通过了?闽侯县乡镇（街道?）便民服务中心工?作规则（试行）?，从服务宗旨、工?作职能、工作原则?、服务承诺、服务?范围、受理程序、?工作流程、工作职?责、工作权限、时?限要求等方面对乡?镇（街道）便民服?务中心的运作作了?详细规定，切实保?障乡镇（街道）便?民服务中心的顺利?开展。?3、两级联动。乡?镇便民服务中心不?仅可以办理乡镇的?各项审批事项，而?且还可以代办已上?网运行的县直单位?的所有审批服务项

12、?目；同时通过便民?服务中心，县政府?督查室领导批办件?、县信访局信访件?、县机关效能投诉?中心投诉件、专项?督办件等也可通过?网络向乡镇传输办?理，实现县与乡镇?的两级联动。? 4 、突出宣?传。一是通过福?建日报 、福建电?视台等省市主流新?闻媒体宣传报道乡?镇（街道）便民服?务中心的做法和成?效；二是在县政府?门户网站、闽侯县?网上审批服务平台?互联网上介绍乡镇?（街道）便民服务?中心的有关情况；?三是印制 XX张邮?政贺卡，向各级各?部门及各界代表人?士邮寄宣传乡镇（?街道）便民服务中?心的有关信息；四?是印制 XX份乡镇?（街道）便民服务?中心宣传海报，向?县人大代表、政协?委员发放

13、，同时将?海报张贴在全县 3?15 个村居的村务?公开栏进行宣传；?五是印制 XX0份?乡镇（街道）便民?服务中心宣传单，?连续 3 天通过福?州日报等报纸夹?报形式，发送到千?家万户和党委政府?各级各部门，使便?民服务中心家喻户?晓。精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 4 页，共 11 页 - - - - - - - - - - 5?、成效初显。乡镇?便民服务中心是真?正的为民、便民、?利民的工程，是改?善政府形象的名片?，也是乡镇党委政?府连接群众的纽带?和桥梁。这项创举?被省委办公厅八?

14、闽快讯 、市委办?公厅福州信息?编成增刊向全省、?全市介绍，多次受?到包括福建日报、?福建电视台、福州?日报、 福州晚报、?福州电视台等新闻?媒体的报道，社会?反响强烈。同时也?引起了省、市有关?领导的高度关注。?12 月 22 日，省?纪委副书记张大共?、省纪委常委刘宏?伟、省监察厅副厅?长孙阳带领省纪委?有关处室领导，在?市、县纪委有关领?导，的陪同下，视?察了闽侯县网上审?批服务中心和南屿?镇便民服务中心。?视察中，张大共等?省纪委领导对我县?在全省首创建设的?乡镇（街道）便民?服务中心十分兴趣?，详细了解了便民?服务中心开展的情?况，对我县创新服?务理念，规范乡镇?政府行政审批和公?共

15、服务行为，探索?乡镇综合配套改革?新路子的做法给予?充分肯定，希望我?县不断总结创新，?提升为民服务水平?。（二）?抓好试点，规范行?政权力运行。根?据闽侯县开展规?范行政处罚自由裁?量权工作方案要?求，我办和县法制?办认真抓好县级行?政执法部门的行政?处罚项目梳理工作?， 规范行政自由裁?量权，细化行政处?罚标准，完善行政?处罚程序和制度，?进一步压缩行政处?罚自由裁量权的空?间。9 月 30 日，?我县在福州市13?个县（市）区中率?先开通网上综合执?法服务平台，县建?设局、县环保局、?县畜牧渔业局和县?人防办已经纳入系?统，已上自由裁量?权条目共 881 条?。其他 24 个执法?单位的

16、行政执法项?目也已梳理完毕，?争取XX年上半年?将所有的行政处罚?自由裁量权项目纳?入管理并运行。?（三）亮点?频现，多方位提升?系统价值。依托?网上审批系统， 除?建设乡镇便民服务?中心外，我县还积?极对系统的其它功?能进行拓展。? 1 、 发布企?业用工信息。通过?网上审批服务平台?发布企业用工信息?，精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 5 页，共 11 页 - - - - - - - - - - 为企业用工信息?发布、人才资源收?集等开展服务。 已?有 130 家企业上?网发布用工信息，

17、?提供岗位 1200?多个。?2、电子监察向基?层所站延伸。作为?对县级部门办事窗?口实施实时视频监?督的效能监察系统?，我县将其向乡镇?、基层窗口、所站?延伸。目前，县劳?动和社会保障局下?属的医疗保险中心?、劳动保险管理中?心，县工商局下属?的甘蔗、上街工商?所，县供电局下属?的 12 个供电所，?国税局、地税局下?属城关分局等基层?办事窗口视频监控?已纳入我县的效能?监察系统，全县 1?5 个乡镇（街道）?便民服务中心视频?监控也已纳入管理?。 3 、?实现系统内传输督?办件、信访件、投?诉件功能。已实现?县政府督查室领导?督办件、县信访局?信访件、县机关效?能投诉中心投诉件?、专项督办

18、件通过?闽侯县网上审批系?统向乡镇传输办理?， 进行网上管理。? 4 、开?通网上审批系统工?作人员短信提醒功?能。对网上审批件?的每一个审批环节?提前一个工作日以?短信提醒方式自动?通知审批单位的工?作人员，以减少工?作人员因疏忽而造?成审批件的延误，?实现人性化管理。? 5 、开?发应用短信会议通?知平台。通过短信?会议通知平台，县?委县政府总值班室?就可以把会议通知?准确及时地通知给?相关人员。? 6 、实现重点?项目进展情况网上?报送功能。从 XX?年 12 月开始，各?重点项目责任单位?可通过网上审批系?统向县重点办报送?闽侯县重点精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - -

19、- - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 6 页，共 11 页 - - - - - - - - - - 项目?建设进度表，县?重点办将把报送情?况作为重点项目建?设目标责任绩效考?评的依据之一。?四、主要经?验及存在问题网?上审批及效能监察?系统是一个新生事?物， 我们在推进这?一系统过程中，坚?持立足实际，发挥?特色，敢想敢干，?先行先试，逐渐摸?索出一条立足实际?、逐步拓展的新路?子，也积累了一些?经验。?1、领导重视是推?进系统建设的关键?。网上审批工作是?“一把手”工程，?只有领导重视了，?才能从组织、人员?、机构上保证网站?建设的需要。XX

20、?年 9 月全市网上审?批及效能监察系统?建设推进会后， 我?县高度重视，把网?上审批工作作为“?一把手”工程来抓?，成立了以县长任?组长，纪委书记、?常务副县长任副组?长的闽侯县网上审?批工作领导小组，?全力推进网上审批?及效能监察系统建?设。县委书记、县?长、县纪委书记、?分管副县长高度重?视，县委常委会、?县政府常务会议、?县纪委常委会多次?召开会议，专题研?究部署有关网上审?批工作，为网上审?批工作顺利建设并?开通运行提供了领?导保障和支持。各?网上审批单位也对?网上审批工作给予?了高度重视，认真?按照闽侯县网上?审批及效能监察系?统项目建设推进实?施方案积极筹划?，规范运作，严格?遵

21、守网上审批各项?制度和办法，安排?素质高、业务强的?工作人员作为经办?人员，有力推动了?网上审批工作的开?展。 2?、加强协调是推进?系统建设的基础。?网上审批工作是一?项整体工作，需要?相关单位、各审批?部门加强沟通、密?切配合。县效能办?、县政府办、县法?制办、县信息中心?及山东浪潮软件开?发公司积极运作和?全力推进，加强对?各网上审批单位进?行业务指导和技术?支持。同时，各审?批单位根据本单位?的工作实际提出不?少宝贵意见，不断?完善网上审批功能?，提高行政效能。?精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - -

22、- - -第 7 页，共 11 页 - - - - - - - - - - 3 、规?范运作是推进系统?建设的重点。为确?保我县网上审批及?效能监察系统顺利?进行，按照“巩固?、提高、规范”的?原则，我们制定出?台了闽侯县网上?审批及效能监察系?统管理办法（试行?） ，进一步明确?了网上受理、网上?审批、效能监察、?效能评价、管理和?维护、责任追究等?重要内容，切实保?障我县网上审批及?效能监察系统发挥?更大的效益。? 4 、保证投?入是推进系统建设?的保证。网上审批?建设是一项基础设?施工程，我办根据?工作需要，及时提?请县政府解决网上?审批及效能监察系?统软硬件建设资金?、各审批单位网络?

23、建设和维护经费，?确保网上审批工作?的顺利推进。我?县网上审批工作虽?然取得一定的成效?， 但也存在一些亟?待解决的问题，主?要表现为：?一是部分单位对开?展网上审批认识不?够。实行网上审批?, 将改变传统的审?批方式，但部分单?位领导思想认识不?到位，多从部门利?益、个人利益考虑?，工作不积极、不?主动、不配合，影?响网上审批工作的?推进。二是部分审?批工作人员电脑应?用水平较低。开展?网上审批 , 对审批?人员电脑应用水平?有一定的要求，个?别单位由临时工充?当窗口受理人员，?业务不熟悉，影响?单位网上审批开展?。三是电子监察系?统软件有待进一步?改进和完善。电子?监察软件系统在数?据统计

24、和红、 黄牌?预警纠错方面还存?在不够科学和规范?等问题。四是政府?网上审批系统和部?门信息管理系统冲?突。 一些垂直部门?和特殊业务部门建?立了独立的信息管?理系统，由于系统?软件开发商的不同?，或是部门从自身?信息管理系统安全?出发，部门的信息?管理系统与县政府?网上审批系统接口?对接难、不能实现?数据交换。推行网?上审批，要求在县?市统一的网上审批?及效能监察系统办?理审批，接受电子?监察，存在着部门?要建立两套网上审?批硬件系统，一项?审批事项各审批办?理岗位需要上网办?理二次，大大增加?了这些部门的工作?量和经费支出。这?些问题，需引起高精品资料 - - - 欢迎下载 - - - -

25、 - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 8 页，共 11 页 - - - - - - - - - - ?度重视，并在今后?的工作中认真加以?解决。?五、下一步工作打?算 1 、?进一步完善和改进?网上审批系统。充?分发挥网上审批及?效能监察系统的作?用，加强各审批单?位办事窗口建设，?规范窗口办事人员?工作规则，提升窗?口运作水平和服务?质量；充分利用网?上审批及效能监察?系统网络平台，继?续拓展系统功能，?增加系统内容，开?展企业登记等并联?审批业务，开通数?据共享、向服务对?象短信发送等功能?。同时加大对县级?审批办事窗口、乡?镇便民服务

26、中心窗?口的“全球眼”监?控力度，继续推进?基层办事窗口的“?全球眼”视频监察?系统建设。? 2 、进一步规?范运作。要进一步?改进工作作风，提?高服务水平和工作?效率。各审批单位?要加强对行政审批?工作人员的监督和?管理，要按照岗位?职责和绩效考核的?要求， 进一步改进?服务态度，提高服?务质量，最大限度?地让群众满意，让?企业满意，优化我?县投资环境。要加?大对网上审批窗口?的监督检查力度和?对审批件的暗访抽?查力度，使网上审?批工作取得实实在?在的成效。? 3 、全面规范?乡镇便民服务中心?。进一步建立健全?相关机制，完善具?体措施，统筹推进?便民服务中心规范?化建设。围绕“亲?民、便民

27、、为民”?的服务目标，从群?众需求的实际出发?，增加便民服务中?心的直接办理事项?，着力提升乡镇便?民服务中心功能，?拓展延伸便民服务?中心的服务内容。? 4 、健?全完善网上综合执?法服务平台。下一?步重点抓好县建设?局、精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 9 页，共 11 页 - - - - - - - - - - 县环保局、县?林业局、县畜牧渔?业局、县人防办等?5 个试点单位的行?政处罚进入实用阶?段，推进其他 24?个执法单位行政执?法项目上网工作，?将所有的行政处罚?自由裁量权纳入管?理，进一步规范行?政权力运行，方便?群众查阅，接受社?会监督。?精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 10 页，共 11 页 - - - - - - - - - - 文档编码：KDHSIBDSUFVBSUDHSIDHSIBF-SDSD587FCDCVDCJUH 欢迎下载 精美文档欢迎下载 精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 11 页，共 11 页 - - - - - - - - - -