2022年县党代会常任制试点工作总结 .pdf

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1、县党代会常任制试点工作总结县党代会常任制试点工作总结为认真贯彻落实党的十八大提出的实行党的代表大会代表任期制的重要举措， 按照中国共产党全国代表大会和地方各级代表大会代表任期制暂行条例、 中共省委组织部关于印发全省基层党的建设综合试点方案的通知 （省组通 58 号）文件精神，我县把开展党代会常任制试点工作作为扩大党内民主，加强党内监督， 提高党的执政能力建设和先进性建设的重要抓手，积极探索发挥党代表作用的新途径新方法。 通过几年的不断探索和实践，党代会常任制试点工作取得了明显成效。一、工作开展情况从 20XX年以来，我县选择了部分乡镇开展党代会常任制试点工作，到2016被省委组织部列为开展党代

2、会常任制县级试点之一后，我县将试点工作全面推开， 扩大至县委和 27 个乡镇党委。 20XX年 7 月，在认真总结20XX年以来开展乡镇党代会常任制试点工作经验的基础上，县委组建调研组， 深入各乡镇进行了大量的调研， 并广泛吸纳外地开展试点工作经验，结合我县实际制定了中国共产党XX县代表大会常任制试点工作暂行办法，对常任党代表的产生、资格审查、权利义务、代表补选以及代表大会的召开进行了明确的规定， 并建立党代表学习培训制度、 联系帮扶制度、提案办理制度、视察调研制度、评议制度、通报制度、征询制度和党代表直通车制度等，为规范试点工作提供了制度保障。截止目前，县乡分别组织召开了换届以来的第一次年会

3、，并组织开展代表培训、调研、视察等工作，第二次年会正在筹备中。二、主要做法和成效 （一）严格两个标准 ，夯实了党代表发挥作用的基础。一是严格执行常任党代表选举标准。在党代表选举产生方面， 严格遵循党章和党内法规，让广大党员充分享有提名权，扩大差额选举比例，引入公平竞争机制，严格把握党代表的条件、产生程序和青水比例，精心做好、酝酿、选举和审查工作，真正把有较强议事能力、密切联系群众、深受群众拥护的共产党员中的优秀分子选为党代表。如全县244名常任县党代表中，领导干部占 67.62%， 专业技术人员占 15.57%，先进模范人物、青年、生产和工作一线代表占36.48%，妇女代表占16.80%，少数

4、民族代表占35.66%，45 岁以下中青年代表占61.07%，精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 1 页，共 6 页 - - - - - - - - - - 大专以上文化的占62.30%，保证了常任党代表的代表性。二是严格执行常任党代表资格审查标准。 为确保常任党代表队伍始终保持先进性，在每次年会召开前，根据党代表平时在生产、生活、工作中的情况和履职情况进行资格审查， 对所有党代表工作单位变动情况、职务变动情况、学历提升情况以及其他情况进行审查。同时，对属于党委班子的党代表出缺的进行增补，扩大

5、了党内民主。如XX县第十次党代会第一次会议以来， 先后终止了 6 名代表的常任资格， 停止了 1 名代表的常任资格， 补选产生属于县委常委的党代表3 名，因县委委员出缺从县委候补委员中增补了3 名。通过严格执行两个标准，进一步激发了党代表履职的热情，提高党代表参与民主决策、民主管理、民主监督和履行职责等方面能力。（二）深化两个规则，规范了党代表发挥作用的程序。 一是深化县委议事决策规则。 制定出台了关于进一步健全县委领导班子工作机制的意见，建立和完善县党的代表大会议事决策机制和全委会、常委会议、 县委联席办公会议事决策机制。建立县委重大决定、 重要决策出台前征求党代表意见、重大决策扩大征求党员

6、意见工作制度， 进一步规范了党代表开展工作的方式，试行并逐步规范县党代表列席全委会、旁听县委常委会制度， 县党代表可以通过参加座谈、列席会议、视察等方式，对全县经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设重大问题， 提出建议和意见。如在开展党的基层组织建设年活动中，采取抽样调查、问卷调查、个别采访、召开座谈会等形式， 在全县各级党组织和县乡党代表中共发放综合调研调查问卷651 份，发放党组织满意度测评表7250 余份，进行访问座谈 1500余人次。通过调查民情、了解民意、关注民生，提高县委决策的科学化、民主化，促进全县经济社会又好又快发展。二是深化基层党组织议事决策规则。进一步深化落实乡镇

7、党委一规则三制度（党委议事决策规则，党内情况通报制度、重大情况反映制度、重大决策征求意见制度） ，积极有序地推进党务公开。建立党代表向党委反映社情民意和建言献策的绿色通道，更好地集中全县党员和群众的智慧。 在党代会闭会期间， 各农村党代表在群众中广泛开展 你最关心的事、 你最迫切需要解决的问题等民意调查活动。 村支部在制定涉及群众切身利益和普遍关心的重大村务决策前，通过组精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 2 页，共 6 页 - - - - - - - - - - 织生活、走访谈心、调查研究等

8、方式与党员和群众联系，把党员群众的意图变为组织的决定。如红塘乡草仔坪村党支部20XX年共向群众承诺办理 8件实事， 截止目前共协调资金45万余元为群众办结7 件。通过深化两个规则，扩大了党内民主， 架起了党组织与群众沟通的桥梁和纽带。（三）落实三个保障，搭建了党代表发挥作用的平台。一是落实组织保障。在开展试点工作中，县委成立党的代表大会常任制试点工作领导小组， 在县委组织部设立县委党代表工作室，负责县党代会常任制试点工作日常事务和联络指导乡镇党代会常任制试点工作，各乡镇党委也成立试点工作领导小组，设立党代表联络办公室，积极组织代表开展各类活动，并在组织、经费、时间上给予充分保障。二是落实制度保

9、障。对规范党代会的有关制度，在充分征求党员、群众意见的基础上， 在每年年会上由党代表进行表决，并明确由县委督查室、县政府督查室、县党代表工作室进行督查办理。如在县第一次年会期间，党代表共提意见、建议81 件，通过层层分解落实到相关部门，现已办理答复81件，其中办结 21 件，正在办理 37件，积极创造条件进行办理22 件，无法办理 1 件。三是落实农村党代表素质提升保障。 县委把党代表培训任务纳入干部教育培训的整体规划中，今年 8 月初，整合资金 60 余万元，启动了全县大规模村干部、农村党代表教育培训工程，对全县2000余名村干部和农民党代表进行了培训，全面提高了农民党代表的整体素质和议党参

10、政的能力。（四）开展四项活动 ，拓宽了党代表发挥作用的渠道。一是开展专题调研活动。党代会闭会期间，在对重大问题进行决策时，各级党组织就所涉及的事项深入村组进行调研，由党代表及时将党员的意见和群众的呼声向党组织反映，确保了科学决策。如县委在重大决定、重要决策出台前，采取召开座谈会或联席会、设立征求意见箱、发放征求意见表、通过新闻媒体或网络征求意见等方法征求有关党代表、党员的意见。如今年县委在制定有关重要文件时，由县党代表办公室牵头先后下发修改稿500 余份到有关部门和党代表进行修改，征求到修改意见、建议 100余条。二是开展代表视察活动。根据县委安排，每年由县党代表工作室拟定方案， 组织部分或全

11、部县党代表对全县经济、政治、社会建设以及党的建设中的一些热点、难点问题进行视察，使精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 3 页，共 6 页 - - - - - - - - - - 党代表了解情况、研究问题、议党参政。如今年11 月初，部分农村县党代表对基层组织建设、 新农村建设、 党建扶贫产业示范基地建设和茅草房改造工程等进行视察后，共提出新型农村合作医疗、 交通等基层设施建设等意见建议15条，由党代表工作室分解落实到有关部门进行办理。三是开展联系帮扶活动。按照县委常委联系乡镇、县委委员联系党代

12、表、党代表联系党员、党员联系群众的四联 模式，结合党建 1+1 结对帮扶和党员贫困户结对帮扶机制，建立县委常委乡镇联系点 27 个、新农村示范村联系点16 个、 两新 党组织联系点11 个，建立党组织帮扶对子117个，党员贫困户帮扶对子2000 个。雪凝灾害和七 一 期间共慰问老党员和党员贫困户3885 户， 发放慰问帮扶资金 270 余万元，协调担保贷款103 万元，帮扶发展种、养项目 404 个，指导重建基础设施项目300 余个；在抗震救灾工作中，全县各级党组织和广大共产党员共捐款383.94 万元，交纳特殊党费48.37 万元。四是开展民主测评活动。在县第十次党代会第一次年会期间，共发出

13、问卷调查表、测评表220 套，对县委班子、县委常委、纪委班子、纪委常委进行满意度测评，对县委委员、纪委委员进行民意调查，把领导班子和领导干部直接置身于党代表的监督之下，保障了党代表行使民主的权力， 做到了对上负责和对下负责相统一，强化了党的领导核心，提高了县委科学决策、 民主决策、依法决策的水平，密切了党群关系，维护了党的形象和权威。三、存在的主要问题和下步工作打算虽然我县在开展党代会常任制试点工作方面进行了积极的探索，取得了一定成绩，但也存在一些问题和不足。一是代表履职的社会氛围不够浓厚， 部分党组织对开展党代会常任制工作认识不到位，为党代表在闭会期间发挥作用提供有效载体、创造履职条件等工作

14、上还存在一定的差距。 二是部分党代表履职的主体意识比较淡薄，代表角色转换还不到位， 对党代会闭会期间发挥作用的重要性和职责认识还不够深，缺乏履职的主动性和积极性等。在下步工作中，我们将进一步总结试点工作经验，完善工作制度，规范年会的召开，拓宽党代表发挥作用的渠道。 一是加强培训， 在提高党代表素质上下功夫。把党的十八届三中全会精神、党在农村的一系列支农惠农政策作为当前培训党代表的主要内容， 引导党代表结合农村实际深入分析农精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 4 页，共 6 页 - - - -

15、- - - - - - 村改革发展面临的矛盾和问题， 围绕制度为党代表开展活动提供载体、搭建平台，理清发展思路，提出工作建议，提高履职能力。二是健全制度，在规范试点工作上下功夫。进一步规范党代表民主议事、民情恳谈、信访接待、提案提议、询问质询和民主监督等制度，提高制度设计的科学性和民主性。 不断理顺党代会与全委会、 常委会的权力配置关系，理顺党代会与人代会、政协会的关系，提高决策的民主。三是强化管理，在推进民主政治建设上下功夫。进一步规范县委、乡镇党委、村党组织议事决策规则，围绕十八届三中全会精神，深入推进*实践、民主决策实践、民主管理实践和民主监督实践，以扩大党内民主带动人民民主、 以增进党

16、内和谐促进社会和谐。四是创新机制，在推进全县经济社会协调发展上下功夫。以开展党代会常任制试点工作为载体，进一步发扬党内民主，调动广大党员的积极性、创造性，并以此激发和带动人民民主不断创新，提高党内创造的活力，推进全县经济社会协调发展。精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 5 页，共 6 页 - - - - - - - - - - 文档编码：KDHSIBDSUFVBSUDHSIDHSIBF-SDSD587FCDCVDCJUH 欢迎下载 精美文档欢迎下载 精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 6 页，共 6 页 - - - - - - - - - -