2022年功效规章功效规章制度及员工手册的法律地位与管理 .pdf
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1、第一讲规章制度及员工手册的法律地位与管理功效劳动基准法与劳动关系的调整企业靠什么调整劳动关系宏观:劳动基准法 -调整全部劳动关系中观:集体合同 -调整集体劳动关系微观:劳动合同 调整个别劳动关系劳动法、劳动合同法: “ 法定优先 ” 的调整模式民法: “ 契约优先 ” 的调整模式劳动基准法立法的原则与宗旨选择劳动法、劳动合同法立法的原则是()A 、侧重于保护用人单位B、 侧重于保护员工C、 双保护D、 以上都不是思考:1、为什么采取这样的立法原则?2、企业应从哪些方面入手维护自身的权益?如何确立劳动关系 , 明确劳企双方的权利和义务劳动合同必备条款可备条款综合合同、员工手册各类专项合同(所有员
2、工)(部分员工)精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 1 页,共 22 页 - - - - - - - - - - 劳动基准法对企业的约束力劳动法是基准法,不受民法的调整。劳动基准法是有关劳动报酬和劳动条件最低标准的法律规范的总称。用人单位可以优于但不能低于基准法所规定的标准。工资立法中,规定下限,确定最低工资,使工资只能高,不能低;工时立法中,规定上限,确定最高工时,使工时只能短,不能长。,凡集体合同、劳动合同、劳动规章(厂规厂纪)所确定的标准未达到国家规定的劳动基准的,均无法律效力。劳动基准
3、法对企业的约束力劳动法第八十九条用人单位制定的劳动规章制度违反法律、法规规定的,由劳动行政部门给予警告,责令改正;对劳动者造成损害的,应当承担赔偿责任。劳动合同法第八十条用人单位直接涉及劳动者切身利益的规章制度违反法律、法规规定的,由劳动行政部门责令改正,给予警告;给劳动者造成损害的,应当承担赔偿责任。规章制度及员工手册的法律地位劳动法劳动法第三条: “ 劳动者应当完成劳动任务,提高职业技能,执行劳动安全卫生规程,遵守劳动纪律和职业道德。”第四条: “ 企业应当依法建立和完善规章制度,保障劳动者享有劳动权利和履行义务。 ” 规章制度及员工手册的法律地位劳动合同法第四条: “ 企业应依法建立和完
4、善劳动规章制度,保障劳动者享有劳动权利、履行义务。劳动保障监察条例第十一条: “ 劳动保障行政部门对下列事项实施劳动保障监察:(一)用人单位制定内部劳动保障规章制度的情况。”依法建立的规章制度及员工手册是劳动法律法规的延伸和补充,具法律效力,受法律保护。规章制度及员工手册对企业经营及劳动关系管理的影响直接关系到企业用工的每个环节决定了人力资源管理的成本与效益明确劳动合同管理细则的依据和标准影响着劳动关系的稳定和谐规章制度及员工手册的功用规范企业内部管理明确劳企双方的权利和义务,防范企业用工的法律风险精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳
5、- - - - - - - - - -第 2 页,共 22 页 - - - - - - - - - - 建立稳定和谐的劳动关系,促进劳企双方的共同发展第二讲具有法律效力的规章制度及员工手册的制订办法与要项劳动合同法第四条 企业应依法建立和完善劳动规章制度,保障劳动者享有劳动权利、 履行劳动义务。用人单位在制定、修改或者决定有关劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、 职工培训、 劳动纪律以及劳动定额管理等直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时,应当经职工代表大会或者全体职工讨论,提出方案和意见,与工会或者职工代表平等协商确定。在规章制度和重大事项决定实施过程中,工会或者职
6、工认为不适当的, 有权向用人单位提出,通过协商予以修改完善。企业应当将直接涉及劳动者切身利益的规章制度和重大事项决定公示,或者告知劳动者。第三十八条用人单位有下列情形之一的,劳动者可以解除劳动合同:(一)未按照劳动合同约定提供劳动保护或者劳动条件的;(二)未及时足额支付劳动报酬的;(三)未依法为劳动者缴纳社会保险费的;(四)用人单位的规章制度违反法律、法规的规定,损害劳动者权益的;(五)因本法第二十六条第一款规定的情形致使劳动合同无效的;(六)法律、行政法规规定劳动者可以解除劳动合同的其他情形。用人单位以暴力、 威胁或者非法限制人身自由的手段强迫劳动者劳动的,或用人单位违章、 强令冒险作业危及
7、人身安全的,劳动者可以立即解除劳动合同,不需事先告知用人单位。第四十六条有下列情形之一的,用人单位应当向劳动者支付经济补偿:(一)劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的;第八十条用人单位直接涉及劳动者切身利益的规章制度违反法律、法规规定的,由劳动行政部门责令改正, 给予警告;给劳动者造成损害的, 应当承担赔偿责任。企业规章制度的范畴规章制度属于用人单位管理权的范畴。规章制度是企业制定的组织劳动过程和进行劳动管理的规则和制度的总和。也称为根据年月劳动部颁发的 劳动部关于对新开办用人单位实行劳动规章制度备案制度的通知 ,规章制度主要包括: 劳动合同管理、 工资管理、社会保险福利待遇、工时休假、
8、职工奖惩,以及其他劳动管理规定。法律所规范的规章制度的用人单位根据劳动法 第四条之规定, 通过民主程序制定的规章制度, 不违反国家法律、 行政法规及政策规定, 并已向劳动者公示的,可以作为人民法院审理劳动争议案件的依据。讨论精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 3 页,共 22 页 - - - - - - - - - - 1、企业如何体现规章制度 “ 通过民主程序 ” 共议 /共决?2、企业规章制度如何 “ 公示” 或“ 告知” 才具法律上的举证效力?如何生效(1)公司网站公布:在公司网站或年
9、月 日规章制度和重大决定事项如何生效形成工会 /职工大会 /职代会通过的修改规章制度/重大事项决定的决议文件公司的规章制度 /重大事项决定 * (编号 * 版本版次 * 共*页) ,在实施中根据工会 /职工提出的意见,已于 *年*月*日召开专门会议与工会 /职工代表平等协商,确定通过了修改条文:* ,依法形成了修订文件 * (编号 *版本版次 * 共*页) 。谨此决议。签字:年 月 日规章制度和重大决定事项如何生效领用和学习员工手册确认书本人服务于 公司,领到公司 年月制订 /修订的 员工手册 (文件编号 *版本版次 * 共*页)一本,通过培训 /学习,本人已完全明白手册全文的含义,对手册的规
10、定没有任何异议, 保证严格遵守手册中的规定,若有违反, 则愿对自己行为负责。谨此确认。员工签字:年月日规章制度和重大决定事项如何生效收文确认书本人收到公司的规章制度* (文件编号为 * 版本版次 * 共*页) ,通过学习/培训,完全明白全文的含义,对其中的规定没有任何异议,保证严格遵守制度的规定,若有违反,则愿对自己行为负责。谨此确认。员工签字:年月日第三讲制订/修订员工手册的通用格式与不同类型企业行为规范福利措施安全制度奖惩制度提案制度员工手册的、竞业限制保守商业秘密、财物管理规定、民主提案员工守则(行为规范) 、奖惩、劳动争议的预防和处理、配套规章和细则把握自身企业的特性与发展阶段:细、明
11、顶峰阶段:宽松、弹性不同类型企业的员工手册的重点劳动密集型:行为禁忌、奖惩中的“ 惩”技术密集型:绩效 “ 奖” 、保密服务、销售型:服务态度与规范、廉洁精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 4 页,共 22 页 - - - - - - - - - - 第四讲通过规章制度及员工手册的制订修订与运用来降低人力成本各规避法律风险要务与技巧(一)新法规定的企业用工知情权及应聘人员诚实义务条款与企业规避用人风险在员工手册中的有效运用新法对劳企双方 “ 知情权 ” 的相关规定劳动合同法第八条 用人单位招用
12、劳动者时,应当如实告知劳动者工作第二十六条下列劳动合同无效或者部分无效:(一)以欺诈、胁迫的手段或者乘人之危, 使对方在违背真实意思的情况下订立或者变更劳动合同的;(二)用人单位免除自己的法定责任、排除劳动者权利的;(三)违反法律、行政法规强制性规定的。对劳动合同的无效或者部分无效有争议的,由劳动争议仲裁机构或者人民法院确认。第三十八条用人单位有下列情形之一的,劳动者可以解除劳动合同:(一)未按照劳动合同约定提供劳动保护或者劳动条件的;(二)未及时足额支付劳动报酬的;(三)未依法为劳动者缴纳社会保险费的;(四)用人单位的规章制度违反法律、法规的规定,损害劳动者权益的;(五)因本法第二十六条第一
13、款规定的情形致使劳动合同无效的;(六)法律、行政法规规定劳动者可以解除劳动合同的其他情形。用人单位以暴力、 威胁或非法限制人身自由的手段强迫劳动者的,或用人单位违章指挥、强令冒险作业危及劳动者人身安全的,可以立即解除劳动合同, 不需事先告知用人单位。第三十九条劳动者有下列情形之一的,用人单位可以解除劳动合同:(一)在试用期间被证明不符合录用条件的;(二)严重违反用人单位的规章制度的;(三)严重失职,营私舞弊,给用人单位造成重大损害的;(四)劳动者同时与其他用人单位建立劳动关系,对完成本单位的工作任务造成严重影响,或者经用人单位提出,拒不改正的;(五)因本法第二十六条第一款第一项规定的情形致使劳
14、动合同无效的;(六)被依法追究刑事责任的。第八十六条劳动合同依照本法第二十六条规定被确认无效,给对方造成损害的,有过错的一方应当承担赔偿责任。员工知情与用人单位的告知确认知情与告知领用和学习员工手册确认书本人服务于 公司,领到公司 年月制订 /修订的 员工手册 (文件编号 *版本版次 * 共*页)一本,通过培训 /学习,本人已完全明白手册全文的含义,精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 5 页,共 22 页 - - - - - - - - - - 结手册的规定没有任何异议, 保证严格遵守手册中的
15、规定,若有违反, 则愿对自己行为负责。谨此确认。员工签字:年月日员工知情与用人单位的告知确认告知与知情确认书 /条款公司(甲方)已翔实告知本人工作年月日劳动者告知与企业知情操作技巧劳动者应如实告知的内容(应聘资料与面试面谈)劳动者与劳动合同直接相关的基本情况包括:健康状况、知识技能、学历、职业资格、工作经历以及部分与工作有关的劳动者个人情况,如家庭住址、 主要家庭成员构成等。用人单位不能为了解情况而侵害劳动者隐私,这样做法还有可能构成对劳动者的就业歧视。就业促进法:禁止性别、婚否歧视如何解聘采取欺骗手段被录用者 员工手册中订明录用禁忌有下列情形之一者,不得录用:(一)触犯刑律通辑在案者;(二)
16、判处有期徒刑,尚在服刑者;(三)被剥夺公民权力尚未复权者;(四)有严重犯罪记录者;(五)亏空、拖欠公款尚未清偿者;(六)患有精神病或传染病者;(七)经公司指定医院体检不合格或体质不良,难以胜任工作者;(八)工作能力不符合要求者;(九)未满十六周岁者;(十)未达初中毕业以上学历者;(十一)有酗酒、吸毒等不良嗜好者;(十二)在其他公司 /单位因严重违犯劳动纪律和职业道德而被辞退者;(十三) 在其它公司带头组织、煽动罢工、怠工,阻挠员工复工或对复工员工进行打击报复者;(十四)曾在本公司服务,未经批准擅自离职或因个人过错、过失被辞退者;(十五)尚未与原公司 /单位解除劳动关系而擅自跳槽者(十六)与同行
17、业其它单位签订有竞业限制协议书负有竞业限制义务者(十七)身份证、学历、学位证书、职称证书等证件属非法伪造、假冒者;(十八)编造虚假个人履历等应聘资料者;(十九)不具备政府规定的就业手续者;(二十)法律、法规规定的其他禁止招用的人员。若应聘者采取欺骗手段, 蒙混过关, 被录用后发现有前述情形之一的,应即时予以辞退,并责令其赔偿出资招聘等损失。也可在劳动合同中约定。还可在招聘表中约定并让应聘者签字。注意保存好招聘资料。(二) 员工试用期法律风险的防范与制度设计要项精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第
18、 6 页,共 22 页 - - - - - - - - - - 试用期与见习期见习期是应届大中专毕业生即将毕业在就业前的社会实践活动见习生还不具备法定的建立劳动关系的资格,不适用劳动法律法规的调整, 无需签订劳动合同,无需交缴社会保险可签订见习协议(民事协议)另一常见的用法: 员工岗位调整时通过到新岗位“ 见习” ,以达到对新岗位的了解和工作的熟练度。试用期与见习期试用期是劳动合同的可备条款是劳动合同期的组成部分是双方为了找到适用人员或找到合适工作而依法约定的磨合、检验期受劳动法律法规的调整和限制应缴纳社会保险试用期工资的法律限制参考资料劳动合同法第二十条劳动者在试用期的工资不得低于本单位相同
19、岗位最低档工资或者劳动合同约定工资的百分之八十,并不得低于用人单位所在地的最低工资标准。参考资料劳动合同法实施条例第十五条劳动者在试用期的工资不得低于本单位相同岗位最低档工资的或者不得低于劳动合同约定工资的,并不得低于用人单位所在地的最低工资标准。新法对试用期期限的限制劳动合同法相关条款第十九条劳动合同期限三个月以上不满一年的,试用期不得超过一个月;劳动合同期限一年以上不满三年的, 试用期不得超过二个月; 三年以上固定期限和无固定期限的劳动合同,试用期不得超过六个月。同一用人单位与同一劳动者只能约定一次试用期。以完成一定工作任务为期限的劳动合同或劳动合同期限不满三个月,不得约定试用期。试用期包
20、含在劳动合同期限内。劳动合同仅约定试用期的, 试用期不成立,该期限为劳动合同期限。讨论1、劳动者试用不合格,能否延长试用期?尚未超过法定期限,能否延长至法定最长的期限?2、员工离职后,几年后再次入职,是否可以再次约定试用期?精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 7 页,共 22 页 - - - - - - - - - - 用人单位违法约定试用期的法律责任劳动合同法相关条款第八十三条用人单位违反本法规定与劳动者约定试用期的,由劳动行政部门责令改正;违法约定的试用期已经履行的, 由用人单位以劳动者试
21、用期满月工资为标准,按已经履行的超过法定试用期的期间向劳动者支付赔偿金。在试用期内解除劳动合同的限制试用期内用人单位可解除劳动合同仅限于劳动者有下列情形之一:1、在试用期间被证明不符合录用条件的;2、严重违反用人单位的规章制度的;3、严重失职,营私舞弊,给用人单位造成重大损害的;4、劳动者同时与其他用人单位建立劳动关系, 对完成本单位的工作任务造成严重影响,或者经用人单位提出, 拒不改正的;5、因本法第二十六条第一款第一项规定的情形致使劳动合同无效的;6、被依法追究刑事责任的。 7、劳动者患病或者非因工负伤,在规定的医疗期满后不能从事原工作,也不能从事由用人单位另行安排的工作的;8、劳动者不能
22、胜任工作,经过培训或者调整工作岗位,仍不能胜任工作的。除上述情形外,用人单位不得在试用期内解除劳动合同。提示 企业在使用劳动合同试用期的问题上,应注意做好如下几个方面的工作:一、在进行招聘人才前,要根据招聘职位的要求,制定出完整的、具有操作性的录用条件。二、对处在试用期内的员工,要注意在工作中随时按录用条件进行考察。三、发现员工不符合条件时,要及时取得能证明员工不符合录用条件的证据。四、证明员工不符合录用条件后,若想与其解除劳动合同,要在试用期内解除,否则,拖过试用期后就会带来麻烦。“ 录用条件 ” 的设计与试用期考核、解除劳动合同的办法用“ 被证明不符合录用条件的” 的方法解除劳动合同的办法
23、最可取解决劳动争议的根本办法规范化的人力资源管理体系招工表入职条件 /岗位描述 /职务说明书奖惩制度绩效考核制度思考:录用条件(入职条件)通常包括哪些?员工手册参考条款乙方现行岗位的录用条件包括但不限于体质、学历、技能、经验、资格、工作态度、团队合作、绩效标准等,乙方经试用期考察不符合录用条件的,在甲方作出口头或书面解除劳动合同的说明后,应即时依甲方规章制度及员工手册办理离职手续。精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 8 页,共 22 页 - - - - - - - - - - 劳动者在试用期解
24、除劳动合同相关法律问题1、劳动合同法对劳动者在试用期解除劳动合同的新规定。第三十七条, 劳动者在试用期内提前三日通知用人单位,可以解除劳动合同。2、劳动者在试用期未提前三天告知即解除劳动合同的法律责任第九十条劳动者违反本法规定解除劳动合同,或者违反劳动合同中约定的保密义务或者竞业限制,给用人单位造成损失的,应当承担赔偿责任。3、根据劳动部办公厅关于试用期内解除劳动合同处理依据问题的复函规定,用人单位对劳动者提供出资技术培训的,劳动者在试用期内依法解除劳动合同的,用人单位不得要求劳动者支付培训费用。慎重决定试用期内是否提供专项费用培训,为避免风险, 提供培训前可提前终止试用期。(三)工时制度与加
25、班成本控制条款的制订技巧新法关于工资支付问题的条款劳动合同法第三十八条用人单位有下列情形之一的,劳动者可以解除劳动合同:(一)未按照劳动合同约定提供劳动保护或者劳动条件的;(二)未及时足额支付劳动报酬的;第四十六条有下列情形之一的,用人单位应当向劳动者支付经济补偿:(一)劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的;第八十五条用人单位有下列情形之一的,由劳动行政部门责令限期支付劳动报酬、加班费或者经济补偿; 劳动报酬低于当地最低工资标准的,应支付其差额部分;逾期不支付的, 责令用人单位按应付金额百分之五十以上百分之一百以下的标准向劳动者加付赔偿金:(一)未按照劳动合同的约定或者国家规定及时足额支
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