2022年县委书记在全县基层党建工作会议上的讲话 .pdf

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1、县委书记在全县基层党建工作会议上的讲话同志们：这次全县基层党建工作会议是县委决定召开的一次重要会议。目的是深入贯彻中央和省市有关会议精神，总结我县基层党建取得的成绩，分析当前面临的新形势，明确今后一个时期重点任务，为实现我县转型跨越提供坚强的组织基础。下面，我讲三点意见。一、统一思想，提高认识，进一步增强基层党建工作的紧迫感和责任感（一）正确认识和评价基层党建取得的成效。回顾和总结近几年来我县基层党建新取得的成就，主要表现在：一是基层组织服务经济发展能力不断增强。坚持“围绕中心、服务大局”指导思想，不断探索基层党建服务经济工作方式方法，为全县经济社会发展提供了坚强保证。机关党建以“创新机关党建

2、，服务科学发展”为载体， 重点围绕服务基层、 转变作风、促进发展抓党建；农村党建以“四个提高”活动为载体，重点围绕增加农民收入、推进新农村建设、加快城乡一体化抓党建；街道社区党建以“三有一化”活动为载体，重点围绕服务群众、化解矛盾、 促进和谐抓党建；非公经济党建以“双争双覆盖”活动为载体，重点围绕提升企业效益、改善职工生活抓精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 1 页，共 13 页 - - - - - - - - - - 党建，这些活动载体极大地丰富了基层党建形式，实现了基层党建工作与经济社会发

3、展的良性互动，赋予了基层党建源源不断的动力和活力。二是基层党建投入力度明显加大。近年来，在统筹使用好国家和省市补助资金同时，县里投入近500 万元用于党员教育培训，153 个农村现代远程教育终端实现全覆盖； 投入 1000 多万元新建村级党组织活动场所76处，改扩建19 处，全县 143 个行政村平均面积90 平方米；筹资 300 多万元解决街道社区用房，严格落实房地产开发预留社区用房政策，11 个社区均有活动场所，平均面积达到200 平方米；非公企业也全部建有活动场所，平均面积50平方米。三是基层干部队伍保障机制日益健全。县委从工资待遇、养老保险等方面入手，建立完善村干部待遇保障机制。重视街

4、道社区工作，把街道社区经费列入财政预算，为5 个街道配备了车辆，整合协理员为社区充实力量，提高社区工作人员待遇，改善办公条件，有效调动了基层干部工作积极性，基层干部基本生活保障机制逐步走上常态化、制度化。四是基层组织覆盖面不断扩大。坚持把集中换届作为去年基层党建工作的重中之重，周密部署，精心组织，乡村换届有条不紊地推进。截止目前，全县党员发展到11999 名，全县共有党委47 个，党支部数量达到522 个， “两新”党组织31个，党组织和党的工作已基本覆盖到全县各个领域，基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用得到进一步发挥，全精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - -

5、 - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 2 页，共 13 页 - - - - - - - - - - 县有 65 个基层党组织先后受到省市表彰。（二）清醒认识当前存在的问题。在看到成绩的同时，还必须清醒地看到，当前基层组织建设还面临许多新情况新问题：在信息化条件下，互联网的虚拟性和开放性要求党的基层组织建设突破传统思维和工作模式，重视占领网络舆论阵地、引导和影响群众；在劳动力转移加快形势下，要求我们改进基层党建资源配置方式和党员教育管理方法，高度重视农村基层党组织后继乏人问题；在社会矛盾和各种突发性公共安全事件日益增多情况下，对强化基层党组织维护稳定功能和提高基

6、层干部依法办事能力提出了新要求；随着民营经济快速崛起，我县涌现了一批非公有制经济组织和社会组织，但党的组织和工作覆盖还存在空白点。基础不牢，地动山摇。全县各级党组织务必要有清醒认识，切实增强抓好新形势下基层党建设的紧迫感和责任感，把思想和行动统一到县委的要求部署上来，牢固树立抓基层、打基础、利长远的工作理念，采取务实管用的措施，锲而不舍地把各项基础性工作抓细、抓实、抓到位。（三）充分认识新形势新任务。当前，世情、国情、党情正发生广泛而深刻的变化，给党的建设特别是基层党建工作提出了前所未有的新课题、新任务、新挑战。一是从社会结构看，多元社会结构并存，如何在这些多元的社会管理组织中更好地发挥重要作

7、用，对加强基层党组织建设提出了新精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 3 页，共 13 页 - - - - - - - - - - 的更高要求。当前，经济体制、社会结构、社会行为规范、利益格局等都已经和正在发生深刻变化，民营企业、协会商会、中介机构、社会团体、宗教组织等新经济组织和新社会组织大量涌现。如果群众不被我们执政党的基层组织凝聚起来，就会被其它组织吸引过去；基层这块阵地如果我们党不去占领，就会被其它组织占领。越是在这种复杂的新形势下，越需要我们以改革创新的精神加强党的基层组织建设，增强基

8、层党组织的感召力和吸引力，最大限度把广大群众和其它各类社会组织团结凝聚在党的周围，使党的基层组织成为名符其实的领导核心。二是从思想观念看，价值取向的多变性给党员队伍造成了很大冲击，如何保持党员队伍的先进性，对加强基层党组织建设提出了新的更高要求。人们更加注重个人追求，更加崇尚个性发展，价值理念发生了很大变化，但与这种变化相适应的社会道德诚信体系建设明显滞后。因此，在这样一个思想多元的社会里，必须始终强调党的先进性，通过加强党的基层组织建设，进一步用党的最新理论成果武装党员、干部的头脑，使广大党员不仅在组织上入党，更要在思想上入党，永葆基层党组织和广大党员的先进性。三是从面临的“四大考验”和“四

9、大危险”看，如何树立基层党组织良好形象，带领人民群众发展致富，对加强基层党组织建设提出了新的更高要求。正如习近平总书记在“七一”讲话中强调指出的那样，我们党正面临着执政的考验、改革开放的精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 4 页，共 13 页 - - - - - - - - - - 考验、市场经济的考验和外部环境的考验，面临着精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险和消极腐败的危险。这“四大考验”和“四大危险”概括的一针见血、异常深刻、发人深省，绝不是危言耸听。我们必须紧贴县情实际回答并

10、解决这些问题，从夯实基层基础入手，激发创业激情，提高抓发展本领， 保持与群众的血肉联系，树立清正廉洁的形象，使基层党组织和广大党员能够经受住“四大考验”、消除“四大危险” 。四是从基层组织设置来看，如何扩大基层党组织覆盖面，健全基层党组织的功能，对我们加强基层党组织建设提出了新的更高要求。在我县，还有个别“两新”组织中没有建立党组织，有些基层党组织不能发挥应有的战斗堡垒作用，特别是对退休党员、流动党员和“口袋党员”管理弱化，有的党员宗旨意识淡化，荣誉感不强，先锋模范作用不明显，平常时期看不出来，关键时刻站不出来。要进一步加强党的基层组织建设，逐步扩大组织覆盖面，增强党员宗旨意识和光荣感，更好发

11、挥各类基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用。二、明确任务，强化措施，扎扎实实做好基层组织建设各项基础工作基层组织建设是党建基础性、系统性、规范性工程，抓好这项工程， 就要以开展基层组织建设年为契机，围绕“八大活动”来开展工作，努力探索加强基层党组织建设的有效途精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 5 页，共 13 页 - - - - - - - - - - 径。（一）围绕“党课大讲堂、文明大讲堂”活动，坚持不懈地抓好党员教育。始终把党性教育放在首位，广泛深入开展“党课大讲堂、文明大讲

12、堂”活动，县处级领导和各级党委书记要带头听党课、讲党课，指导和帮助基层党员学习掌握党的基本理论。要结合实际，把招商引资、产业项目建设、“十项整治” 、加强和创新社会管理、农事村办企事厂办居民事社区办、社会公德职业道德家庭美德个人品德和就业技能等知识，作为党员教育学习的重要内容，使党建课堂成为推动发展的课堂、 促进文明的讲堂， 通过教育不断提高党员的素质。县委党校，要结合县党代会提出的“转型跨越”目标，适时举办专题研讨班，探索性举办科局“一把手”培训班和乡镇长培训班，切实消除过去乡科级主职干部培训不足的难点。坚持“实际、实用、实效”原则，组织新任村党支部书记学习关于新农村建设的领导方法和领导艺术

13、、和谐社会建设、廉政建设、村级财务管理等相关知识。通过培训教育，引导农村新任村干部进一步解放思想，增长知识， 提高素质， 增强本领，真正在思想、工作、作风上能适应新形势的要求，在建设新农村中切实发挥好模范带头作用。（二）围绕“创业创新创优”活动，组织和带领党员为推动经济发展贡献力量。各级党组织要认真落实县委关于开展“创业创新创优”活动的实施方案要求，迅速掀起“创业创精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 6 页，共 13 页 - - - - - - - - - - 新创优”热潮。牢固树立围绕发展抓

14、基层党建、抓好基层党建建设发展的主导理念，把攻克招商引资难题、破解产业项目建设瓶颈制约、提高企业经济效益与核心竞争力、发展社区经济改进社区服务、发展特色农业增加农民收入、提高服务效能和改善环境、 提高城市品位和改善民生等，作为“创业创新创优”活动的着力点， 作为加强基层党建的落脚点，把握谋划转型、服务发展、推动跨越贯穿基层党建工作的全过程。（三）围绕“富民党建”活动，切实加强农村基层组织建设。搞好农村各项工作，最终落脚点是牢牢抓住发展经济这根主线。首先，要围绕市场搞好农业结构调整。根据各村屯实际情况，制定方案，重点是：围绕发挥资源优势，调整优化区域布局；围绕适应市场变化，调整优化作物布局；围绕

15、增加收入渠道，调整优化种养结构；围绕产业化经营，调整优化流通结构。其次，要抓好工业和个体私营经济。大力招商引资，引凤筑巢，借鸡下蛋，以优惠条件吸引能人到本村经商办企兴业；利用当地资源优势，发展三产，搞好小集市贸易。第三， 要下大力气建设一支守信念、讲奉献、 有本领、重品行的村级组织带头人队伍。注重把致富能手培养成党员干部，把党员干部培养成致富能手，有目的地组织动员外出务工经商人员回归创产业、创事业。（四）围绕“活力党建”活动，切实加强非公有制经济组织党建工作。 抓好这个领域的党建工作，既是重点也是难点。精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归

16、纳 - - - - - - - - - -第 7 页，共 13 页 - - - - - - - - - - 要建立组织部门与登记注册机关的定期信息通报机制，建立非公有制经济组织党建工作管理台帐，实行党组织组建工作动态管理。凡是有党员的单位都要建立组织，有组织的要开展活动。要抓好党务工作者队伍的全覆盖，特别是党组织书记的选配。 重点骨干企业都要有党组织，都要有党建联络员，实现党建工作和企业发展良性循环。（五）围绕“和谐党建”活动，进一步强化社区党组织服务和管理功能。 各级各部门要紧紧围绕“有人管事、 有钱办事、有场所议事， 构建区域化社区党建工作新格局”要求，建立由组织部门牵头、民政部门具体负责

17、、各部门齐抓共管的工作机制，特别是对社区基础设施建设、党组织建设和其他建设，各部门要加强配合，形成协调一致的局面。加大社区服务中心建设力度，把就业、低保、治安、环卫、计生等涉及到社会管理和公共服务方面的事务整合在一起，全部纳入社区服务中心统一管理，最大限度地方便群众。社区党组织要拓展服务内容，整合服务资源，创新服务方式，努力把事关居民群众切身利益的工作做细做实做好。（六）围绕“效能党建”活动，着力建设服务型机关。各级党委要把“抓基层、打基础、强基本、建设服务型机关”作为机关党建工作重点，以加强理论武装、提高能力素质、改进机关作风、 增强机关活力为重点，以开展讲党性、 重品行、作表率活动为载体，

18、坚持改革创新，夯实基层基础，统筹协精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 8 页，共 13 页 - - - - - - - - - - 调推进，提高机关服务水平。要把开展讲党性、重品行、作表率活动与创先争优活动紧密结合起来，积极创建“五个好”党组织和服务型机关，推动机关党员、 干部更好地立足本职、争创一流，更好地发挥示范带头作用、彰显共产党员的先进性。（七）围绕“百局联百村”活动，全力为基层群众解决实际困难。通过“党组织帮党员、党员帮党员、党员帮群众”等方式，组织涉农部门与经济薄弱、产业发展滞后的

19、村党组织结对；党群机关或党建工作突出的党组织与班子软弱涣散、战斗力不强的村级组织结对子；财政、税务、交通、社保和金融等部门党组织与自然条件、基础设施较差的村党组织结对子；政法部门党组织与群众法制意识淡薄、治安重点村党组织结对子。县内党组织要充分发挥项目、技术、资金等方面优势，对农村党组织进行帮助。要加大对农村困难党员帮扶力度，采取 5 名党员联手帮助1 名无致富能力党员的“ 5+1 ”模式，使每一位生活贫困党员都能得到组织关爱，享受到党的温暖。（八）围绕“党建联系点”活动，充分发挥党员领导干部示范带头作用。这次我们重新调整了县处级领导党建联系点，有联系点的领导干部要经常深入联系点，对基层组织建

20、设工作进行督促指导和协调工作，帮助所联系的基层党组织解决党建工作中存在的突出问题，创造性地开展基层党建工精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 9 页，共 13 页 - - - - - - - - - - 作；要深入所联系的乡镇、村屯、社区和企业进行调研走访，了解社情民意，征求意见建议，认真解决群众反映的热点难点问题；要主动与联系点的困难党员、留守儿童、“双培双带”示范户结对子，开展帮扶解困活动；要围绕非公企业生产经营活动，切实加强对非公企业党建工作的指导，有效解决党建活动遇到的实际困难和问题。三

21、、加强领导，强化责任，确保党的基层组织建设各项工作任务落到实处加强和改进党的基层组织建设，意义非常清楚，任务十分明确。能不能取得实际成效，关键在落实，关键靠落实。一要着力强化党管责任。强化“抓好党建是本职、 不抓党建是失职、 抓不好党建是不称职”意识， 把党的建设与经济发展放在同等重要的位置，坚持两手抓、两手都要硬。党组织书记要切实履行党建第一责任人责任，坚持“书记抓、 抓书记” ，进一步完善基层党建工作领导体制，加强分类指导、统筹协调、监督检查，切实做到责任明确、措施到位、领导有力。党组织书记要带头开展调查研究，定期听取基层党建工作汇报，深入党建工作联系点指导开展党建工作。要加大对基层党建工

22、作的投入力度，本着量力而行、突出重点、统筹兼顾的原则，在人力、物力、财力等方面给予倾斜。二要整合资源形成合力。党的基层组织建设工作是一项系统工程， 不是哪一级党组织的事，也不是哪一个部门的事，精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 10 页，共 13 页 - - - - - - - - - - 必须牢固树立党建工作“一盘棋”的思想。县委组织员室要充分发挥好统筹协调作用，定期召开会议，研究部署全县基层党建工作；县委组织部要发挥牵头抓总作用，会同有关部门抓好基层党建工作的落实；县纪委要抓好党风廉政宣传

23、教育和廉洁从政有关制度的落实，加强廉政建设；县委宣传部要用社会主义核心价值观武装广大基层党员群众，宣传一批基层先进典型，营造良好的舆论氛围；县委政法委要着力加强社会治安综合治理，维护社会和谐稳定；县委统战部要协调非公有制企业抓好党建工作；县委党校要充分发挥主阵地作用，抓好基层党员干部的教育培训工作；县民政局要抓好农村基层政权建设，指导基层推进民主政治建设；县总工会、团县委、县妇联要抓好群团组织建设，充分发挥工青妇组织在基层党组织建设中的重要作用。从县级层面要进一步整合资源，统筹抓好基层党组织建设、基层党风廉政建设和基层精神文明建设，通过共同努力，真正解决一批基层的实际问题，培养一批典型，使基层

24、组织发挥应有的作用。三要加大基层建设投入。把基层党建工作经费列入县财政预算，各机关事业单位每年都要留够留足党组织建设、党员管理和活动专项经费，民营企业党建经费要按本企业职工工资总额或企业上缴税金的相应比例在税前列支。把选好配强基层党支部书记作为加强党的基层组织建设的首要任务，民营企业和事业单位都要配备专职党委或党支部副书记。通精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 11 页，共 13 页 - - - - - - - - - - 过财政支持、 企业帮建、 驻区单位联建等多种方式，确保 11个社区全部

25、都有标准化议事活动场所。同志们，特别之年，要有特别之为。做好今年基层党建工作，任务艰巨、责任重大。让我们以饱满的工作热情、良好的精神状态、务实的工作作风，大力推动转型跨越发展，全力服务打造工业强县、建设宜居家园！精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 12 页，共 13 页 - - - - - - - - - - 文档编码：KDHSIBDSUFVBSUDHSIDHSIBF-SDSD587FCDCVDCJUH 欢迎下载 精美文档欢迎下载 精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 13 页，共 13 页 - - - - - - - - - -