2022年区林业局强农惠农政策落实情况自查自纠工作汇报 .pdf

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1、区林业局强农惠农政策落实情况自查自纠工作汇报市、区召开强农惠农政策落实情况监督检查工作会议以后，我局高度重视，按照会议布置，迅速行动，先后召开了局党政班子会议和机关全体干职工大会，传达了会议精神， 成立了强农惠农政策落实情况自查自纠工作领导小组，结合实际制定了区林业局强农惠农政策落实情况自查自纠工作方案。 按照方案要求，我局对 20XX年以来强农惠农政策涉林项目资金退耕还林资金、森林生态效益补偿基金逐一认真开展自查，现将有关情况汇报如下。一、成立机构，加强领导为切实加强我局强农惠农政策落实情况自查自纠工作的组织领导，我局成立了强农惠农政策落实情况自查自纠工作领导小组，局长陈建华同志任组长， 党

2、委书记黄其昌同志、 纪检书记吴会行同志、 武装部长黄华群同志任副组长，黄云波、曾冬英、汤玉鑫、罗德辉四同志为成员，领导小组对我局强农惠农政策落实情况自查自纠工作精心组织， 周密部署，有力地促进了自查自纠工作的顺利开展。二、突出重点，认真自查我局结合实际，研究制定了区林业局强农惠农政策落实情况自查自纠工作方案，按照方案要求，从政策法规、资金使用管理等方面入手，对20XX年以来强农惠农资金涉林项目退耕还林资金、森林生态效益补偿基金逐一认真开展自查。（一） 20XX年以来退耕还林工程项目资金使用管理情况1、20XX年退耕还林工程投资计划及资金到位情况自查精品资料 - - - 欢迎下载 - - - -

3、 - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 1 页，共 7 页 - - - - - - - - - - 20XX年我区退耕还林计划任务1.57 万亩，其中荒山造林1.2 万亩，退耕地造林 0.37 万亩，完成退耕还林工程造林1.5 万亩，占计划任务的100% 。20XX年计划投资种苗补助75 万元，已在 20XX年全部拨付到区林业局， 现金补助 71.4万元和粮补均也已到位，由区财政局直接拨付到各有关乡镇财政所。2、20XX年退耕还林项目资金使用管理情况20XX年，我局已拨付 20XX年退耕还林项目种苗补助75万元，其中个人69.2 万元、国有

4、5.8 万元。其支付方式是由局财务股根据退耕还林造林合同和经技术人员验收的合格验收单、结算单，按退耕还林管理条例规定的每亩50 元种苗补助标准直接拨付到造林大户帐户上，不存在现金支付现象。20XX年由财政直接拨付20XX年退耕还林现金补助70.5 万元（其中：20XX年度退耕地补助 60.5 万元、20XX年度退耕地补助4 万元、20XX年度退耕地补助6 万元），其拨付方式是经技术人员检查验收后，将合格面积以局行文报区政府审批，由区财政局根据政府审批报告和林业局提供的验收合格结算单直接拨付到各有关乡镇财政所， 各有关乡镇财政所根据退耕还林承包户合同再拨付到造林户帐户和退耕户帐户上。其补助标准按

5、退耕地合格面积20 元/ 亩执行。20XX年退耕还林粮食补助拨付方式与现金补助方式相同。其补助标准按退耕地合格面积 210 元/ 亩执行。3、20XX年退耕还林投资计划及项目资金使用管理情况20XX年我区退耕还林项目计划投资规模1.5 万亩，全部为荒山造林， 其种苗补助 75 万元、现金补助 69.8 万元、粮补 751.7 万元（为 20XX年、20XX年、20XX年退耕地粮补和现金补助）。20XX年 4 月底已由区财政局拨付到有关乡镇退耕还林粮补 399.87 万元，其中 20XX年退耕还林项目粮补358.2 万元， 20XX精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - -

6、- - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 2 页，共 7 页 - - - - - - - - - - 年退耕还林项目粮补13.94 万元， 20XX年退耕还林项目粮补27.73 万元。该项现金补助资金仍在区财政专户帐上。（二） 20XX年以来森林生态效益补偿基金使用管理自查情况1、20XX年森林生态效益补偿基金计划落实到位情况20XX年我区森林生态效益补偿基金计划105万元，计划面积 21 万亩，其中中央级计划面积10 万亩，补偿基金 50 万元；省级计划面积11 万元，补偿基金 55 万元。20XX年我区森林生态效益补偿基金实际到位100.6 万元，其中中央级

7、补偿基金 50 万元（含公共管护费5 万元，即森防经费4 万元、森林资源监测经费1万元），省级补偿基金50.6 万元（含森林资源监测经费1.1 万元）2、20XX年森林生态效益补偿基金使用管理情况我区森林生态公益林发放标准为补偿林农个人（或集体）2 元/ 亩，护林员工资 2.5 元/ 亩。在 20XX年生态公益林补偿资金发放中，我局严格按照中央及省级森林生态公益补偿基金管理方案执行。20XX年补偿资金发放我局主要分两部分进行：一是林农个人补偿资金的发放。实施生态公益林的乡镇， 由辖区工作站组织有关人员验收，区林业局根据验收结果，按合格面积直接转拨到有关乡镇（场） 的财政所帐户上，然后由财政所通

8、过农村信用社转到农户个人的直补帐户，集体的生态公益林发放到村委会村小组法人代表直补帐户上。二是护林员人员的工资发放。 由辖区林业工作站组织验收合格后，填写好管护人员工资发放表，经辖区工作站负责人签字盖章后，报区林业局， 再由区林业局营林股审核盖章，由分管领导签字后，直接拨付到管护人员的帐户上。精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 3 页，共 7 页 - - - - - - - - - - 20XX年我区森林生态效益补偿资金共拨付98.5 万元，其中中央级支付45万元（林农个人 12.6 万元、集

9、体 7.4 万元、护林员工资25 万元）、省级支付49.5 万元（林农个人 16.8 万元、集体 2 万元、国有 7.2 万元、护林员工资 23.5万元），中央级管护支付森防站4 万元。全年共结余森林生态效益补偿基金2.1万元，其中中央级 1 万元（森林资源监测经费1 万元）、省级 1.1 万元（森林资源监测经费 1 万元），在区林业局帐户上。20XX年我区森林生态效益补偿面积共41 万亩（ 2006 中央和省级公益林面积 21 万亩），项目补偿基金共248.72 万元（含 2006 中央和省级公益林补偿资金 126 万元、20XX年公共管护经费2.72 万元），此项目正在实施中，项目补偿资金

10、已全部到位， 在区财政专户上， 待辖区工作站组织有关人员检查验收后，按规定及时拨付。三、存在问题（一）退耕还林工程项目（1）部分乡镇退耕还林冷浆田比例较大，大部分集中在大小山槽里水库上下，冷浆田的地段积水、 排水不畅，苗木生长缓慢， 植株枯黄，虽为保存面积，但成林希望不大。（2）管理不到位。存在人畜危害、抚育不到位、火灾等情况。（3）经调查核实上顿渡20XX年实施的退耕还林坡耕地造林工程项目面积545.7 亩，从当年退耕户与该签订的合同来看，涉及该镇东梁村委会2、3、5 组共 158 户退耕农户，由该镇确定梁华同志承包。从20XX年起，按照每年验收合格共拨付上顿渡镇退耕还林政策性补助资金62.

11、71 万元，其中拨付 20XX年粮补和现金补助 12. 55 万元，种苗补助 2.73 万元， 20XX年粮补现金补助 12.55 万精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 4 页，共 7 页 - - - - - - - - - - 元；20XX年粮补现金补助 12.55 万元； 20XX年粮补现金补助 12.55 万元； 20XX年粮补 9.78 万元。从上顿渡镇政府对该镇涉农政策自查自纠情况来看，证实梁华同志所承包的退耕地为该原河西农场所有，属集体土地， 根据国务院 退耕还林条例第三十六条之规

12、定， 梁华同志退耕还林坡耕地造林只能享受国家一次性的种苗补助 2.73 万元，其余资金应如数退回，计59.98 万元。（二）生态公益林工程项目由于 20XX年林改没有结束，公益林面积仍按20XX年的二类资源调查的规划面积落实，没有及时更正，与林改分山后的权属、面积不相符，造成地类、权属不对。四、纠防并举，注重预防我局在强农惠农政策落实情况方面总体是好的，没有挤占、挪用、套取、截留林业工程项目资金等违规操作行为，但在自查过程中也发现有不足之处。我局非常重视， 强化措施， 加紧改进， 对造林成活率未达到要求的退耕地项目资金进行扣减， 对项目资金拨付手续不完善的及时补充完善。同时，我局将进一步建立和

13、完善各项监管制度， 规范行政权力运行， 研究制定推动强农惠农政策落实的配套措施，并积极创新林业强农惠农资金管理工作机制，完善各项资金的管理和使用制度，做到有章可循，依法理财，不断提高林业强农惠农资金的使用效益。五、整改措施（1）督促退耕还林承包大户加强抚育管理，防止人畜的危害。（2）强化火源管理，加强火源巡查，防止火灾发生。精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 5 页，共 7 页 - - - - - - - - - - （3）对上顿渡镇承包大户梁华领取的资金将汇同区财政局、上顿渡镇政府进行追回，

14、退耕还林面积进行调整。（4）对生态公益林的权属、面积与林改分山后的面积、权属不符的，督促有关乡镇及时进行调整。精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 6 页，共 7 页 - - - - - - - - - - 文档编码：KDHSIBDSUFVBSUDHSIDHSIBF-SDSD587FCDCVDCJUH 欢迎下载 精美文档欢迎下载 精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 7 页，共 7 页 - - - - - - - - - -