2022年县发改局发展服务业工作情况及现代服务业发展情况汇报 .pdf

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1、县发改局发展服务业工作情况及现代服务业发展情况汇报县发改局发展服务业工作情况及现代服务业发展情况汇报一、县发改局发展服务业工作情况用严谨的态度，全力抓好服务业的规划编制。结合XX县情，在广泛征求各单位意见的基础上，编制了服务业中长期发展规划（2016 2020 年） 。配合县委、县政府拟发关于加快发展现代服务业的决定和制定推进现代服务业发展考核评价暂行办法，把目标任务层层分解到部门、乡镇和园区。用进取的精神，全力抓好服务业的立项争资。筛选整理20XX年服务业重大建设项目册，收集项目 49 个，总投资 173 亿元，年度计划投资 62 亿元。加强与上级发展部门汇报衔接，主动配合相关职能部门抓好服

2、务业项目的争资立项， 积极争取国家政策资金对我县发展服务业的支持。用务实的作风， 全力加强服务业发展的服务。 为现代服务业项目开辟绿色通道，建立周调度、月通报制度，加强对全县发展现代服务业的服务力度。把服务业发展情况作为全县经济运行形势分析的重要内容，通过每季一次的经济社会发展运行形势分析报告，定期发布全县服务业综合发展情况， 及时向通报上级部门对服务业的支持政策，推动全县服务业健康发展。二、我县服务业发展现状发展现状与基础。一是服务业总量持续增长。近年来，全县服务业总量稳步增长，占全县GDP 比重不断提高，贡献能力不断增强。2016- 20XX年， 全县服务业增加值由6.36 亿元增加到 1

3、4.41 亿元， 其占 GDP比重由 21.67%上升到 38.37% ， 年均增加 2.4 个百分点。 20XX年，全县服务业税收占全县地方财政收入的22% 。二是服务业结构不断优化。目前，全县已基本形成商贸、旅游、物流、房地产、信息等五大服务业发展布局，五大行业增加值占全县服务业增加值的62.5%。20XX年，全县社会消费品零售总额达7.52 亿元；全县旅游人数达266.21 万人次，旅游总收入 .65 亿元；物流及信息业实现增加值1.44亿元；手机用户 18.58 万户、互联网用户2.35 万户；房地产销售额2.8 亿元。此外，金融、商务、科技、健康、社区、文体等服务业发精品资料 - -

4、 - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 1 页，共 9 页 - - - - - - - - - - 展趋势较好，结构逐步优化，领域不断拓宽。三是就业规模不断扩大。20XX年全县服务业人员达到8.5 万人，占全社会就业人员的36.5%，服务业已成为我县扩大就业的重要渠道，传统服务业仍是吸纳就业的主渠道，新兴服务业吸纳就业的能力不断提高。四是服务体系日趋完善。我县现代服务业发展势头逐年加快，服务业由传统向现代业态转变的特征逐步呈现，主要体现在服务体系向多成份、 多渠道、 多层次、多形式转变；服务手段向高新技术化、信息

5、化、网络化转变；服务主体向多元化、专业化、社会化转变；运作机制向市场化、有偿化、公益化转变。存在的问题及原因。一是总体水平较低。总量小，20XX年全县服务业增加值只有 14.41 亿元， 仅为全市服务业增加值的3% ， XX区的 10.5%；服务业增加值占 GDP 的比重仅为 38.37%， 比 XX区低 20.7 个百分点；服务业在吸纳就业上的优势也未得到充分发挥。二是结构不够合理。20XX年，交通运输、仓储及邮政业、批发零售业、住宿餐饮业等传统行业增加值占服务业增加值的比重达50.5% ，而以现代金融、现代物流和高技术服务业增加值仅占全县服务业增加值的15.3%。与传统服务业相比，现代服务

6、业发展滞后；与生产性服务业相比，生活性服务业发展滞后。对服务业的投入也主要集中在交通运输、房地产、旅游等行业，对新兴服务业的投资偏少。三是企业竞争力不强。全县服务业企业绝大多数为小微企业，整体呈现小、散、乱状态，缺乏龙头企业。 20XX年，全县有服务业企业（含个体工商户）5327家，但限额以上服务业只有20 家。此外，我县服务业集聚程度低，自主创新能力不足，专业人才缺乏，没有较大影响的服务品牌、市场竞争力不强。三、关于我县发展现代服务业对策建议基本原则。一是创新求变，特色发展。深化重点领域和关键环节改革，提高自主创新能力，实现创新与转型的有机统一。根据XX经济和社会发展的客观情况，结合XX的产

7、业特色、生态特色、资源特色，以特色求发展，以特色赢取竞争力。二是三产联动，服务支撑。坚持农业、工业和服务发展并举，促进三大产业紧密结合、互动发展，为工业化提供增长动力，为城镇化拓展就业空间， 为市场化注入发展活力，精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 2 页，共 9 页 - - - - - - - - - - 为产业化提升服务水平， 为信息化增强技术支撑， 使现代服务业对产业升级的支撑力、经济增长的贡献率、就业富民的带动力明显提高。三是旅游优先，生态发展。 优先发展以休闲度假为核心的旅游业，把旅

8、游业作为加快现代服务业发展的首要突破口，着力提升层次， 做大文化生态旅游产业。以发展为核心，以人与自然和谐为追求，把发展低碳生态经济作为主方向，把创建国家园林、卫生、文明县城和生态文明乡镇作为基础性工作，打造省粤赣边际中心县城、XX省边界门户县城、国际生态宜居县城。四是商贸富县，物流活县。整合商贸资源，大力培育流通市场，进一步改善消费环境，促进商贸流通业规模不断扩大，各类现代商业经营方式和业态快速发展，有力拉动全县经济跨越式发展。 提高现代物流业发展水平， 推动物流业与商贸业联动发展，支持专业化市场物流整合，形成一体化的物流服务体系。五是服务大众，惠及民生。高度关注民生，全面提升惠及民生的服务

9、业，努力维护好好、实现好城乡居民的根本利益，推进和谐社区，促进科教文卫社会事业的全面发展， 完善社会保障体系， 共同建成小康社会生活。总体布局。一是产业布局。 根据县域资源禀赋、现实基础和发展潜力以及经济社会发展的需要， 确定加快发展以物流业为龙头的5 个生产性服务产业（物流、金融、科技、商务、信息）和以旅游业为龙头的7 个生活性服务业 （旅游、商贸、房地产、健康、养老、社区、文体） ，形成生产性服务业与生活性服务业协调发展，传统服务业和现代服务业相互补充、竞相发展的服务业体系。二是空间布局。根据发展现状和未来发展态势， 遵循 城市辐射、园区带动、产业集聚、结构优化、错位发展的理念，进一步明确

10、功能定位和发展方向，形成服务业中心区、休闲旅游区、现代物流集聚区三大功能区发展格局。服务业中心区。老城区、 城南新区加快建设特色突出的商务商贸区，重点发展金融保险、购物餐饮、中介咨询、商务会展、现代居住、信息软件、科技教育、卫生医疗、文体娱乐等现代服务业功能，加快推进城南新区住宅小区、商业综合体、市场、学校、医院、汽车站等服务基础设施建设，完善城市商、住、娱、购、游等功能平台，使县城形成集聚产业、人才、资本和信息的服务业高地，把县城打造成现代服务业的精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 3 页，

11、共 9 页 - - - - - - - - - - 核心增长区，引领全县服务业加快发展。休闲旅游区。以打造红三角 旅游集散中心、华南休闲避暑旅游胜地、中国优秀旅游城市品牌为重点，完善中心城区旅游服务接待功能，规划建设东部热水温泉旅游区、南部九龙江国家森林公园休闲养生旅游区、西北部少数民族风情旅游区、中部红色古色旅游区。现代物流集聚区。依托工业园区设置和厦蓉、省深两条高速公路优势，配套发展现代物流业。主要建设土桥现代物流园和高速公路7 个出口物流小区。工作重点1、生产性服务业。一现代物流业。加快物流园区建设。重点在厦蓉高速公路土桥出口处建设省粤赣边际（XX ）商贸物流园和湘南卷烟物流中转站。力争

12、通过5-8 年的努力，把省粤赣边际（ XX ）商贸物流园打造成为省粤赣三省边际商贸物流中心、湘南地区重要物流枢纽、 省东南物流通道的重要节点。 扶持发展现代物流企业。 加强现代物流市场主体建设。打破行业分割，整合现有资源，大力改造传统运输业，推动传统运输、仓储、货代、流通等企业加快存量资产重组，引导现有运输企业调整运输结构、经营方向，延伸服务功能，向现代物流企业转型。发展第三方物流企业，鼓励通过兼并、联合等形式，培育一批具有一定规模、核心业务能力强的物流企业。延伸物流产业链，加强仓储、包装、流通加工、物流配送、信息系统交换等物流相关产业的发展，形成产业配套完善的物流产业链。鼓励企业分离原材料、

13、运输、仓储、包装、配送等物流业务，交由专业物流公司承担。建立完善现代物流支撑体系。加大交通运输基础建设力度，加快干线公路、农村公路、航道、客货运站场、码头建设步伐，积极推进XX通用机场、赣县永桂铁路建设，构建完善的综合交通运输体系，形成现代物流快速通道，提升交通运输能力。加强物流信息化规范化管理。建立完善物流公共信息平台，重点建设以电子身份认证、条形码技术、电子支付和电子数据交换等为基础的物流信息系统，推动物流业向高层次发展。二金融服务业。积极完善金融组织体系。合理规划和调整县域商业银行机构网点布局， 积极引进新设股份制商业银行和省内外城市商业银行来我县设立分支机构和开拓业务。加强信用担保、

14、资信评级等金融中介服务。 强力推进农村信用社改革改制，支持建立农村商精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 4 页，共 9 页 - - - - - - - - - - 业银行，完善法人合理结构，转换经营机制，防范金融风险。正视民间金融在经济发展中的积极作用，引导和规范民间融资。 规范发展地方小额信贷组织，帮助小额信贷组织防范资金风险。拓展地方信托、租赁、 财务公司等非银行金融机构业务范围。发展多元保险市场主体，形成专业保险机构、 保险中介机构、 保险资产管理公司等多种保险市场主体共同发展的市场格局

15、。 稳步推进金融市场发展。 提升金融与地方经济的互动能力。积极开展银行与企业、 政府对接，调整信贷投向，优化信贷结构，扶持有市场、有效益、有利于增加就业的企业加快发展，加大对农业、中小企业、消费、助学和增加就业方面的信贷支持力度。提高金融服务水平。 加快金融电子化建设，进一步规范银行结算帐号和网上支付业务， 全面提升金融业服务水平和质量。三科技服务业。建立和完善完善科技管理、服务体系，加快科技开发与成果转化步伐。加强与国内科研院所、大专院校的合作，聘请、引进各类专业技术人员， 推动高新技术与优势产业嫁接。大力培育和发展科技中介服务业。坚持市场运作与政府推动相结合， 政策扶持与监管相结合，专业化

16、分工与网络化协作相结合的原则，建立以生产力促进中心、 创新创业服务中心、 工程技术服务中心、 技术市场等为主要内容， 以 组织网络化、功能社会化、动作规范化、服务产业化为主要特征的科技中介服务体系， 造就一批具有较高职业素养和专业技能的科技中介服务队伍，充分满足创新创业活动的需求。加强农村科技服务体系建设。面向农业、农村和农民，以提升农业科技水平，加速农业科技成果转化、提高农民科技素质为重点，发挥政府引导和市场导向作用，整合农业与农村文化科技服务资源，鼓励和扶持各类农村科技服务机构发展，为增强农村发展后劲提供强有力的科技支撑。四商贸服务业。加大开放力度，引进一批县外知名的商务中介机构在XX设立

17、分支机构， 提升整体服务能力。开发建设创意产业中心， 大力发展咨询租赁、评估拍卖、法律服务、检测认证、招标投标、职业介绍、财务顾问、会计审计、会展服务、房地产中介等各类商务中介服务组织，全面提升商务中介服务产品创新， 进一步培育和发展有较大潜力的投资咨询、形象设计、企业形象包装、市场营销与策划、品牌动作、专业技术培训等专业服务， 培育一批在市内有一定知名度的商务服务企业，基本精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 5 页，共 9 页 - - - - - - - - - - 形成种类齐全、分布合理、

18、 运作规范、行业功能日益完备的现代社会商务服务业体系。五信息服务业。以业务创新、技术创新、体制创新为动力，以信息技术应用为核心， 促进信息服务业与其他产业的融合和互动发展，加快构建现代服务体系。加大信息骨干网络构建。积极部署物联网，大力发展新一代移动通信网、下一代互联网、新一代广播电视网等新型信息传输业，稳妥推动电信网、互联网、广播电视网在技术和服务上的融合。进一步优化网络结构，提升网络性能，为社会提供更高速率的无线接入业务和服务。加速信息化应用。 积极推进工业优势行业和龙头企业的信息化改造，促进工业化和信息化的深度融合。加快电子商务发展，规划建设集电商营销推广、物流仓储、教育培训、项目孵化等

19、功能于一体的电子商务产业园区。2、生活性服务业。一旅游休闲业。打造文化生态旅游名牌景区。整合资源，优化开发，逐步形成以热水温泉为龙头，以历史文化名城为中心，以九龙江国家森林公园为重点，以小团景区为支撑，以古祠堂线路为网络的集观光、度假、避暑、休闲、养生、文化于一体的文化生态旅游产业的框架，把XX打造成 红三角 旅游集散中心，华南休闲避暑旅游胜地、中国优秀旅游城市、国际一流温泉旅游目的地。加强旅游基础设施建设。加速推进热水温泉古镇、国际温泉度假中心、福泉山庄升级改造、 热水温泉景区改造等温泉景区基础设施建设，加快国家级风景名胜区创建步伐。 加大九龙江国家森林公园旅游设施建设，尽快创建国家5A级景

20、区；加快红色、古色文化景点景区建设，积极申报国家级历史文化名城和全国红色旅游经典景区，推动红色文化旅游快速发展。完善旅游服务功能。加快君莲国际大酒店、三江花苑大酒店等星级酒店建设，提升旅游接待能力。鼓励民间资本投XX建旅游特产店、工艺品商场、游乐项目和表演场所，为游客提供更多的娱乐、服务项目。加强旅游产品营销，把旅游宣传与经贸、会展、文化有机结合起来， 积极参加国际国内旅游节会， 形成旅游宣传促销立体声势，不断提高XX旅游品牌的知名度和美誉度。主动对接南华寺、丹霞山、莽山、东江湖、炎帝陵、井岗山等周边知名景区和旅行社， 培育南华寺丹霞山 XX九龙江国家森林公园热水温泉县城古、红色文化景区莽山、

21、东江湖、炎帝陵、井岗山等旅游精品线路。二精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 6 页，共 9 页 - - - - - - - - - - 商贸服务业。 加快县城现代商贸流通体系建设。合理规划和调整大型商贸设施建设和商业网点布局，提高流通基础设施水平， 在城南新区规划建设一批流通综合体、 购物中心和特色商业街区， 完善农产品流通市场体系，加快建设新区农产品批发市场。提升传统商贸业。支持现有传统商贸企业对经营设施进行改造升级，建设商品配送中心和信息服务平台，提高经营档次和品位，积极引进县外知名企业、

22、大型超市，扩大对外开放，通过嫁接联合，引进先进管理经验和经营模式，提升商贸服务业整体水平。 推动现代商贸业向农村延伸。 加强农村基础现代商贸流通网络建设， 使现代流通业态向农村延伸和辐射，形成适应农村特点和有特色的商品流通体系推进农村流通业的发展。积极扩大对外贸易。努力扩大出口贸易，增强特色产品竞争力，大力培育外向型农业龙头企业，积极发展加工贸易、服务贸易和进口贸易，加强对外合作，促进外贸快速发展。三房地产业。加快房地产业现代化，引导开发企业更加理性的转变发展路径，调整优化地产开发结构， 拓展旅游地产、休闲地产、养老地产、工业地产等领域，推进房地产多元化发展，提升房地产业整体发展水平。 积极推

23、进物业服务行业向质量等级、规模效益型转变健康发展，创新物业工作机制，提高行业监管标准，完善物业服务行为规范和道德准则，推动物业服务行业在社会管理中发挥积极作用。四健康服务业。加快发展医疗服务。深化医疗卫生体制改革， 切实落实政府办医责任， 坚持公立医疗机制面向城乡居民提供基本医疗服务主导地位，落实鼓励和引导社会资本举办医疗机制政策，加快形成多元办医格局， 满足群众多层次医疗服务需求。五养老服务业。建立和完善以居家养老为基础，以社区服务为依托，以机构养老为补充，投资主体多元化、服务对象公众化、服务方式内容多样化、服务队伍专业化、监督管理规范化的养老服务体系。积极推进养老服务业管理规范化。建立养老

24、机构准入、退出和监管制度，加强对公办养老机构入住对象资格审查、财政补贴条件、 老年人服务需求等方面的评估。 壮大养老服务产业， 完善民办养老机构资金扶持和税费减免政策， 积极吸纳民间资本兴办养老服务机构，加速养老服务业发展。六社区服务业。健全社区服务体系，以便民、利民、为民 为宗旨，以家政服务、物业管理、消费娱乐、商业与流通服务等精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 7 页，共 9 页 - - - - - - - - - - 为重点，逐步形成家政、餐饮、托幼、社保、养老、医疗、保健、文娱、维修等

25、配套完善的社区便民利民服务体系。推进社区服务业向社会化、产业化、网络化方向发展，拓展服务项目，扩大服务覆盖面，基本建立起与市场经济体制相适应的社区服务管理体制。加大社会服务资源整合力度， 建立以政府投入为主的多元投入机制，搭建社区服务的公益性信息平台， 扶持民间组织开展非营利性活动。七文体服务业。大力发展文化事业和文化产业，推进文化的大发展大繁荣，提高全民的文明素质。从更好地满足人民群众的精神文化需要出发，以县、乡、 村公共文化设施建设为重点， 建设覆盖城乡的公共文化服务体系，保障人民群众享有基本公共文化的权益。重点抓好县文化中心建设、县文化遗产博物馆建设和乡镇文化站及村（居）文化活动室建设。

26、巩固和扩大业余文艺队伍，开展多种类型的健康文明的群众文化活动。从提升文化对经济的贡献出发，积极发展文化产业。 重点发展文化艺术、新闻出版、广播影视、文化旅游产业，以产业促进文化事业发展。加强文物保护与利用， 积极开展非物质文化遗产项目展示。积极培育竞赛市场、体育用品市场、体育广告市场、体育健身娱乐市场、体育培训市场和体育彩票等六大市场，促进体育产业的发展。精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 8 页，共 9 页 - - - - - - - - - - 文档编码：KDHSIBDSUFVBSUDHSIDHSIBF-SDSD587FCDCVDCJUH 欢迎下载 精美文档欢迎下载 精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 9 页，共 9 页 - - - - - - - - - -