2022年县财政局行政执法责任制度 .pdf
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1、县财政局行政执法责任制度为明确财政行政执法责任,强化行政执法监督,保证相关财政法律、法规及规章的全面、正确实施,促进我局行政执法股室及行政执法人员严格依法行政,根据省政府关于全面推进依法行政的决定精神,结合我局实际,制定本制度。一、行政执法责任制总的原则实行股内一般工作人员为相应岗位行政执法第一责任人对股长负责, 股长对分管局长负责,分管局长对局长负责,局长负总责的权责一致、责任明确、监督有力、考评严格的行政执法责任机制。二、主要行政执法职责按照江西省财政监督检查工作的要求,对各部门、单位预算执行、预算资金使用情况、专项资金、国有资产运行情况、政府采购管理、财务会计制度执行等进行检查;负责行政
2、性收费项目立项、申报,负责土地出让金的征收管理及减免缓审核申报,参与制定土地有关政策,管理城市住房资金,对全县预算外资金实施监督检查,负责全县行政事业性收费票据的管理和监督;对企业、行政事业单位国有资产运行情况进行监督管理;政府采购代理机构及供应商资格认定,对专控商品进精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 1 页,共 20 页 - - - - - - - - - - 行初审;办理会计人员从业资格证书及会计电算化知识合格证书;审查县级行政执法单位执罚资格,管理罚没票据,对执收执罚单位实施监督检查。
3、三、行政执法股室(单位)职责预算股1、分析全县宏观经济运行情况和财政预算执行情况,提出实施宏观调控的建议;提出全县财政收支政策、平衡预算措施和加强预算管理的建议。2、提出全县编制年度预算的指导思想和原则;编制年度县本级和乡镇级财政预算草案,汇总全县财政年度预算。3、协同有关股室对预算收入和支出进行检查和监督。4、办理全县财政收支预算调整的申报和预算追加追减工作;办理动用县本级预备费的申报事项,对年度预算超收提出分配使用的建议。5、负责审核全县部门人员经费、公用经费支出标准和定额;组织行政事业单位经费普查工作;审核财政专项资金投放项目,统一管理专项资金项目库;编制国债还本付息计划,组织国债还本付
4、息计划的执行。6、参与拟订全县财政管理体制;组织预算编制办法和预算收支科目的贯彻实施,参与拟订罚没收入的有关管理制精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 2 页,共 20 页 - - - - - - - - - - 度。7、负责办理县对各乡镇的各项补助、超收返还以及年终结算等有关事项。8、协助税务部门提出年度地方税收计划,参与我县税收政策调查研究,参与增值税政策性退库初审工作。9、承担与县人大财经办有关预算事项的联络事宜;负责对审计县本级预算执行和其他财政收支情况的联络协调工作。10、参与各项重点
5、检查及中心工作。行文股1、掌握各分管预算部门主体业务的全县基本情况,分管部分行政部门、全县公检法司和教科文单位的预算内资金和专项资金;提出财政支持文化、教育、科学事业改革与发展的建议,研究事业单位改革和优化事业支出结构问题。2、负责组织执行行政单位财务规则、 事业单位财务规则等财务管理制度;按照编制预算的原则,拟订分管部门(单位)年度预算安排;审核分管部门(单位)各项预算经费拨款和专项经费拨款;会同预算股审核提出分管部门有关追加预算的意见。3、会同分管部门提出部门经费开支标准和预算定额的建议;组织分管部门(单位)进行项目的可行性研究及效益分析,研究下一年度事业发展的重点,提出下年度预算编制考虑
6、的主要因素。精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 3 页,共 20 页 - - - - - - - - - - 4、监督和分析分管部门(单位)的预算执行情况;对专项资金跟踪问效,监督项目实施过程中资金的管理和使用;负责乡镇归口专项资金分配下达的审核,并按有关资金管理办法监督执行;审核和批复分管部门(单位)的年度决算。5、参与行政性单位和事业单位收费项目的审批和标准的确定;参与行政事业单位人员编制的管理工作。6、负责财政统发工资有关业务,并监督分管部门 (单位)人员编制管理和工资基金管理。7、负责
7、编制、汇总、报送本股的各项业务报表。社保股1、参与全县社会保障系统建设和分管部门发展规划及相关制度的研究制订;2、研究提出财政支持社会保障的政策建议,负责有关社会保障政策的协调工作;3、负责所属财政预算的社会救济和救灾、劳动就业、医疗保险(包括公费医疗) 、失业保险、优抚安置、残疾人事业、卫生事业以及基本养老保险、新型农村合作医疗和城乡居民最低生活保障等方面资金的财务管理与监督;4、审核分管部门(单位)上报的预算安排;配合预算股审定分管部门预算和有关追加预算的意见;5、会同分管部门提出经费开支标准和预算定额的建议;组织进行项目的可行性研究及效益分析,提出预算安排意见;精品资料 - - - 欢迎
8、下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 4 页,共 20 页 - - - - - - - - - - 6、分析和监督分管部门(单位)的预算执行情况,审核预算经费和专项资金的拨款;对专项资金跟踪问效,监督项目实施过程中资金的管理和使用,进行项目的效益考核;汇总编制分管部门的年度决算;7、预测社会保障资金收支对财政的影响,并研究提出相应的政策建议和措施,汇总编制社会保障收支预、决算;8、加强与上级财政部门对口(科)的工作联系,按规定编报各种报表和资料,积极争取上级的专项资金补助;9、做好业务咨询和社会保障调研工作。经建股1、负
9、责掌握各分管部门主体业务的全县基本情况,参与分管部门行业发展规划。2、拟订分管部门(单位)年度预算安排;审核分管部门(单位)各项预算经费拨款和专项经费拨款;会同预算股审核提出分管部门(单位)有关追加预算的意见。3、组织分管部门(单位)进行项目的可行性研究及效益分析,研究下一年度事业发展的重点,提出下年度预算编制需要考虑的主要因素。4、监督和分析分管部门(单位)的预算执行情况;对专项资金跟踪问效,监督项目实施过程中资金的管理和使用,进行项目的考核; 审核和批复分管部门(单位) 的年度决算。5、管理各种专项储备资金和管理粮食风险基金等专项补精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - -
10、 - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 5 页,共 20 页 - - - - - - - - - - 贴,归口管理挖潜改造资金和技改贴息资金。6、参与研究财政投资的有关政策,参与项目安排,参与投资政策和投资体制改革的研究,参与年度基本建设投资、技术改造投资计划的编制;负责组织执行基本建设财务管理制度。7、负责全县投资建设项目的财政财务管理;参与全县投资重大项目的前期研究、项目评估和投资概算的确定及招标工作;负责财政性资金投资项目的工程概、预(结)、决算审核等管理工作;参与全县重点建设项目竣工验收;参与矿产资源补助费征收等管理;管理地质勘探费。8、组织实施
11、企业财务通则和归口管理行业的企业财务制度;归口管理财政直接拨付企业的专项资金;管理用于企业的各种专项费用等政府性基金。9、参加国有企业改革和转换经营机制的有关工作,配合有关部门抓好建立现代企业制度,国有企业改制改组试点;指导企业建立和健全财务管理制度;配合有关部门抓好企业扭亏增盈工作。10、参与国有企业的租赁、拍卖、兼并、破产等有关政策的研究制订和实施;负责对关闭破产企业的财政补助资金管理;归口审批股份制企业改革试点方案中的资产及其财务问题。11、管理股份制企业、 中外合资企业和境外企业中的国有精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 -
12、- - - - - - - - -第 6 页,共 20 页 - - - - - - - - - - 股权;监督国有股权担保、托管等行为。12、收集、汇总、分析和反馈全县国有企业财务信息,按月编制企业财务主要指标和按年编制企业财务统计资料;参与组织归口企业财会人员的培训。农业股1、掌握各分管部门主体业务的全县基本情况,指导全县农业财政工作,参与分管部门行业发展规划。2、拟订有关全县性财政支农政策和财政扶贫措施,并协调与此有关的具体事宜。3、拟订分管部门(单位)年度预算安排;审核分管部门(单位)各项预算经费拨款和专项经费拨款;会同预算股审核提出分管部门(单位)有关追加预算的意见。4、会同分管部门(
13、单位)提出经费开支标准和预算定额的建议;组织分管部门(单位)进行项目的可行性研究论证及效益分析,研究下一年度事业发展的重点,提出下年度预算编制需考虑的主要原因。5、监督和分析分管部门(单位)财务运行及收支预算执行情况;对部门专项资金跟踪问效,监督项目实施过程中资金的使用和管理; 审核和批复分管部门(单位) 的年度决算。6、参与管理和分配财政扶贫贷款贴息资金、以工代赈资金、乡镇企业政策性贷款贴息资金;拟(修)订有关扶贫资金的管理制度和办法。精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 7 页,共 20 页
14、 - - - - - - - - - - 7、会同有关部门分配和管理农业防灾救灾资金;拟(修)订有关防灾救灾资金(基金)的使用管理办法。8、会同有关部门分配和管理与支援农业生产和生态工程建设有关的专项资金,拟(修)订有关专项资金管理制度和办法。9、管理国有农口企业资产与财务,制订相应管理制度和办法,并监督执行。10、管理全县农业综合开发资金;编制县级财政投入农业综合开发资金的中长期计划、年度预算和决算;办理上级财政农业综合开发资金年度拨款、借款,并负责到期借款的回收工作。11、汇总全县农业综合开发资金统计报表,分析资金使用情况,监督检查资金的使用效益。12、负责编制、汇总、报送本股的各项业务报
15、表。农税股1、参与拟订年度收入计划。2、负责农税税收法规、政策宣传、贯彻落实。3、负责农业税收征收管理。4、负责办理收入缴库、退库。5、负责税收稽查,打击偷、漏、逃、抗税行为。6、负责税收业务会计核算,以及各乡镇农税会计业务培训与指导。精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 8 页,共 20 页 - - - - - - - - - - 7、负责农业税收票据领、销、存管理。8、负责编制农税年度决算报表。会计股1、管理全县会计工作,制定完善的会计工作措施。2、负责本县范围内所有单位会计法律、法规和国家
16、统一的会计准则、制度、规范等的宣传、解释、培训、实施、检查、监督工作。3、指导、监督全县注册会计师事务所、会计师事务所的工作。4、制定全县会计人员管理办法。负责在岗会计人员的从业资格、会计职称、会计工作;负责会计从业资格管理,组织会计从业资格考试,组织全县会计人员继续教育工作;负责组织全县会计专业技术资格考试工作;受理会计人员受打击报复的重点案件。5、管理和指导全县会计电算化工作。管理和指导全县计算机替代手记账工作;组织全县会计电算化的培训与考试。监察室1、检查和监督财政系统党员、干部职工执行党的路线、方针、政策及遵守党章、党纪和国家法律有关情况;2、根据纪检、监察工作的方针、政策,协助局党组
17、、纪检组做好财政系统干部职工党性、党风、党纪和政纪教育;3、负责财政系统监察制度建设、考勤制度管理及财政监察精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 9 页,共 20 页 - - - - - - - - - - 员的日常管理工作;4、按照权限调查、处理财政系统党员、干部职工违反党纪政纪案件,审核报请局党组和县纪委审批的案件;5、受理监察对象违反党纪、政纪行为的检举、控告,并保护检举人的合法权利;6、指导、协调、督促财政系统监察工作;7、承办局党组、纪检组和上级纪检监察部门交办的工作。财政投资评审中心
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