从资本市场参与者行为看我国的会计问题.pptx
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1、从资本市场参与者行为看我国的会计问题清华大学经济管理学院陈晓教授 1中国资本市场中的主要参与者o政府o上市公司o中介公司n三师一商2一、政府在中国资本市场中的角色和作用3中国资本市场主要参与方o在过渡经济中,各级政府与企业间的相互作用错综复杂。n中央政府n地方政府n上市公司4问题:中国各级政府在资本市场中的各自动机是什么?5政府角色o政府角色的冲突:监管者 vs. 所有者n中央政府更多担当上市公司监管者的角色,负责不同企业与地区之间的资源调配,同时保护投资者的利益n地方政府更像上市公司的“父母”:与上市公司存在相互依存的关系6中央政府履行着发展资本市场职能o股票市场和国有企业改革:n股市在国有
2、企业融资中发挥有利作用o公共财政的延伸n国有企业解困n国有企业管理者获得了一些自治权,然而最终控制权基本仍掌握在地方政府手中。7中央政府履行监管职能o股票市场的监管n最初严苛的配额制体系n中央政府行政审批和监管:证监会(CSRC)n注重会计业绩的股票市场监管8中央政府双重角色导致的两难困境o市场不可过热n避免资本市场泡沫o股市不可过冷n保护投资者利益o激活股市o结果:n股价走势为国家政策所左右9地方政府的角色“辅助之手” v.s. “掠夺之手”10辅助作用的体现?o由地方政府最终控制国企o在财政分权之后推动地方经济繁荣o不同管辖区域之间的竞争 鼓励吸引资金投向本地区o其他考虑:政绩评估11中央
3、政府颁布的相关法规配股规定 特殊交易限制1993年,连续两年盈利1994年,连续三年盈利平均资本报酬率(ROE) 10%1996年,连续三年资本报酬率不低于10 1999年,平均资本报酬率为10%,每年不低于6%1998年,特别处理(“ST”): 连续两年亏损或每股资产净值低于面值专门处理(“PT”): 连续三年亏损12此种体制安排的结果如何?o地方政府与中央政府之间产生目标冲突o地方政府与上市公司合谋,通过会计操纵应对中央政府的监管 n地方政府可能会协助本地上市企业进行人为的利润调整,以规避证监会的监管。o所谓的“中国探戈”13“中国探戈”的典型图解:三方游戏中央政府地方政府上市公司税收及财
4、政转移支付政策 上市及配股规定财政转移支付及税收资金来源及其他收益资金来源及其他收益利润操纵 执行14上市公司披露从地方政府获得巨额财政转移支付o北京首创股份有限公司宣布,从1998年起,该公司每年从北京市政府获得价值人民币3.6亿元的财政转移支付,用以弥补高速公路建设造成的亏损 o江西纸业股份有限公司宣布,1998年和1999年分别获得价值人民币3.582亿元和1.269亿元的财政转移支付15大型抽样统计o数据来源:Genius 4,437家公司,19942000年度o抽样分布16财政转移支付1997年以来获得财政转移支付的公司数量激增17初步分析18地方政府财政行为的后果o失去补贴和税收优
5、惠对配股资格的影响n将补贴收入剔除o1999年8家公司将失去配股资格o2000年26家公司将失去配股资格n进一步除去地方政府给与企业的税收返还和其他优惠o按照33%的规定税率来计算应那所得税o1999年配股的公司中有65家失去配股资格o2000年将有116家公司配股资格受到影响o当年所有配股公司的平均净资产收益率下降4%19小结o中国政府的角色与其他国家迥异; o启示:n在中国投资时,必须关注各级政府的举措,n审计师在出具审计意见时应当如何处理政府协助企业操纵利润等问题。20二、资本市场的主要参与者:上市公司 中国资本市场中的会计博弈:关联交易21业界共识n控股股东通过资产置换等手段“掏空”上
6、市公司;n为了取得配股资格或其他业绩包装的需要,进行利润操纵;n为了配合二级市场炒作,利用关联交易制造题材;n利用关联交易转移利润,逃避税赋;n大股东利用上市公司担保获取银行贷款.22典型案例:o亿安科技oST猴王,四砂股份,蓝田,棱光实业棱光实业o农凯系, 德隆系, 鸿仪系o诚成文化o啤酒花oST达曼o郎顾之争23研究命题o上市公司的关联交易行为是否与股权结构特征相关o多个控股股东并存的股权结构是否能够影响关联交易的行为24数据来源o1997年财政部发布企业会计准则关联方关系及其交易的披露o证监会和证券交易所公布的上市公司年报和相关公告o手工收集从1998至2002年间深圳证券交易所有A股上
7、市公司与其关联方之间的交易数据25关联交易的划分o以企业会计准则关联方关系及其交易的披露的划分为准则o共12大类o包括:购买商品、销售商品、资产股权交易、费用收入分担、代理费用收入 、租赁、担保抵押 、管理方面合同 、研究开发项目 、提供资金 、许可协议以及关联方共同投资 o描述性统计见表1261998年度样本数量比例1比例2购买商品购买商品1640.53 0.40 销售商品销售商品1940.63 0.47 资产股权交易资产股权交易860.28 0.21 费用收入分担540.17 0.13 代理费用收入300.10 0.07 租赁租赁980.32 0.24 担保抵押担保抵押910.29 0.2
8、2 管理方面合同160.05 0.04 研究开发项目80.03 0.02 提供资金提供资金1050.34 0.25 许可协议440.14 0.11 存在关联交易的公司310NA0.75 深市股上市公司413NANA27关联方的划分o五大类n第一大股东集团n第二大股东集团n第三大股东集团n非股东关联方n其他关联方 :不包括在以上类别之内的o描述性统计(公司年度样本)表228关联交易方式 总样本 非股东的关联方 第一大股东集团 第二大股东集团 第三大股东集团 其他股东 购买商品 2314 456 1678 97 21 62 (比例) 19.71 82.52 4.19 0.91 2.68 销售商品
9、2600 575 1839 87 33 66 (比例) 22.12 70.73 3.35 1.27 2.54 资产股权交易 2508 435 1807 176 31 59 (比例) 17.34 72.05 7.02 1.24 2.35 租赁 1346 198 1066 48 9 25 (比例) 14.71 79.20 3.57 0.67 1.86 担保抵押 1485 585 796 64 12 28 (比例) 39.39 53.60 4.31 0.81 1.89 提供资金 1203 305 799 62 15 22 (比例) 25.35 66.42 5.15 1.25 1.83 29股权结构的
10、描述性统计o1998-2002年o前三大股东持股比例的均值分别为:43.8,8.2和3.3。o前三大股东持股比例分布如表3所示。30时间股东持股比例(%)分布0-1010-3030-5050第一大股东1998511012716419993119142195200031401492112001314314017920023174135183第二大股东19982901106NA19993231297NA20003381596NA20013141456NA20023211668NA第三大股东199838125NANA199943128NANA200046637NANA200143035NANA200
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