第11章会计工作组织与管理.pptx

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1、会计学基础会计学基础会计工作组织与管理会计工作组织与管理第十一章第十一章 会计工作组织与管理会计工作组织与管理会计工作的管理体制会计工作的管理体制会计工作的会计工作的组织形式和岗位职责组织形式和岗位职责会计工作的会计工作的法律责任法律责任会计监督会计监督内部会计管理制度内部会计管理制度第一节第一节 会计工作管理体制会计工作管理体制 会计工作管理体制是指各级、各部门会计工作管理体制是指各级、各部门对会计工作的组织和管理的制度体系对会计工作的组织和管理的制度体系. 包括：会计工作领导体制、会计人员管理包括：会计工作领导体制、会计人员管理体制、会计档案管理及会计制度体制、会计档案管理及会计制度一、会

2、计工作领导体制一、会计工作领导体制 会计工作的管理部门会计工作的管理部门 会计机构的设置会计机构的设置 设置会计机构、配备会计人员设置会计机构、配备会计人员 代理记账代理记账 相关法规要求；相关法规要求； 遵循一个基本原则：量体裁衣，如遵循一个基本原则：量体裁衣，如单位规模小、会单位规模小、会计业务简单，可不单独设置会计机构，但应在有关计业务简单，可不单独设置会计机构，但应在有关机构中配备会计人员并指定会计主管人员，或根据机构中配备会计人员并指定会计主管人员，或根据代理记账管理暂行办法代理记账管理暂行办法委托会计师事务所或者委托会计师事务所或者持有代理记账许可证书的其他代理记账机构进行代持有代

3、理记账许可证书的其他代理记账机构进行代理记账，以保证会计工作的正常进行；理记账，以保证会计工作的正常进行；会计机构的设置会计机构的设置单位特点单位特点会计机构的设置会计机构的设置国有的和国有资产占控股地位国有的和国有资产占控股地位或者主导地位的大、中型企业或者主导地位的大、中型企业设置总会计师设置总会计师规模大、会计工作量大且业务规模大、会计工作量大且业务复杂的单位复杂的单位 单独设置会计机构，并在单位内部设单独设置会计机构，并在单位内部设置各级、各部门的会计组织置各级、各部门的会计组织行政、事业单位及一般的企业行政、事业单位及一般的企业单独设置会计机构单独设置会计机构规模小，业务量少的单位规

4、模小，业务量少的单位在有关机构中设置会计人员并指定会在有关机构中设置会计人员并指定会计主管人员计主管人员 不具备设置会计机构和配备会不具备设置会计机构和配备会计人员条件的单位计人员条件的单位委托经批准设立从事会计代理记账业委托经批准设立从事会计代理记账业务的中介机构代理记账务的中介机构代理记账大规模企业的会计机构设置大规模企业的会计机构设置往往建立在职责分工的基础上往往建立在职责分工的基础上 二、会计人员管理体制二、会计人员管理体制 会计人员的职责和权限会计人员的职责和权限 P214 职责职责权限权限n会计人员的任免会计人员的任免和奖惩和奖惩会计证是从事会计工作的准入证明、总会计师制度会计证是

5、从事会计工作的准入证明、总会计师制度会计任用的回避制度会计任用的回避制度n会计工作的移交会计工作的移交P215监交人监交人一般会计人员交接一般会计人员交接会计主管人员会计机构负责人交接会计主管人员会计机构负责人交接1实行单位领导人实行单位领导人直系亲属的回避制直系亲属的回避制度。度。2.按管理权限和规按管理权限和规定程序任免。定程序任免。3.实行严明的奖惩实行严明的奖惩措施。措施。会计人员的职责权限会计人员的职责权限会计人员主要职责进行会计核算实行会计监督拟订本单位办理会计事务的具体办法办理其他会计事务。会计人员的权限有权要求本单位有关部门和人员认真执行国家批准的计划、预算，遵守国家财经纪律和

6、财务制度有权参与本单位编制计划、制定定额、签订经济合同，参与有关的生产、经营管理会议。有权监督、检举本单位有关部门的财务收支、资金使用和财产保管、收发、计量和验收等。会计法规定，任何单位或者个人都不得以任何方式授意、指使、强令会计机构、会计人员伪造、变造会计凭证、会计账簿和其他会计资料，不得对会计人员进行打击报复，并要对忠于职守的会计人员给予物质和精神上的奖励。 会计人员的职责会计人员的职责会计人员会计人员 的职责的职责 会计人员的权限会计人员的权限有权拒绝办理不合法有权拒绝办理不合法的会计事项抵制违法的会计事项抵制违法乱纪行为并报告乱纪行为并报告 会计人员会计人员 的权限的权限 监督检查本单

7、位各部门的财监督检查本单位各部门的财务收支、财产保管使用情况务收支、财产保管使用情况参与本单位经营管理活动参与本单位经营管理活动会计人员：任职资格会计人员：任职资格会计人员：技术职称会计人员：技术职称会计人员：总会计师制度会计人员：总会计师制度会会计计工工作作交交接接会计会计人员人员管理管理移交人移交人接交人接交人整理移交事项编整理移交事项编制移交清册，结制移交清册，结算未完项目算未完项目签名盖章签名盖章按照移交按照移交清册进行清册进行清点清点移交清册移交人章结算最后一笔账目移交人章结算最后一笔账目移交人章移交清册移交人章接交人章监交人章监监交交人人签名盖章签名盖章签名盖章签名盖章移交人员对所

8、移交的会移交人员对所移交的会计凭证、会计账簿、会计凭证、会计账簿、会计报表和其他有关会计计报表和其他有关会计资料的真实性合法性承资料的真实性合法性承担法律责任担法律责任三、会计档案管理三、会计档案管理 会计档案的内容会计档案的内容会计凭证、会计账簿、会计报表和其他有关会计核算资料会计凭证、会计账簿、会计报表和其他有关会计核算资料记录和反映经济业务的重要历史资料和证据记录和反映经济业务的重要历史资料和证据 会计档案的保管会计档案的保管移交保管要求借阅制度移交保管要求借阅制度保管期限永久保管定期保管（五种）保管期限永久保管定期保管（五种）企业会计档案企业会计档案保管期限保管期限 会计档案的销毁规定

9、会计档案的销毁规定提出、审查编制销毁清册、监销不得销毁的档案提出、审查编制销毁清册、监销不得销毁的档案企业会计档案的保管期限企业会计档案的保管期限安然事件中的档案销毁：欲盖弥彰？安然事件中的档案销毁：欲盖弥彰？ 在安然事件发生前后，为在安然事件发生前后，为安然公司提供审安然公司提供审计服务的主审计师邓肯计服务的主审计师邓肯销毁了大量与安然销毁了大量与安然有关的业务文件有关的业务文件邓肯：是安达信的律师暗示他这样做的，他本邓肯：是安达信的律师暗示他这样做的，他本人只是在履行别人的建议而已；人只是在履行别人的建议而已；安达信：这是个别人所为；安达信：这是个别人所为； 2002年年6月月15日日,经

10、过美国联邦大陪审团经过美国联邦大陪审团10天的激烈辩论后天的激烈辩论后,安达信被认定在销毁安然安达信被认定在销毁安然公司文件一案中的妨碍司法罪成立；公司文件一案中的妨碍司法罪成立； 四、四、 会计制度会计制度法规体系法规体系我国现行会计我国现行会计会计制度会计制度政府管理部门对会的总称计事务所政府管理部门对会的总称计事务所规定的规章规则、办法等规范性文件的总称。规定的规章规则、办法等规范性文件的总称。P218会计法会计法会计准则会计准则会计制度会计制度我国最高层次的会计法律我国最高层次的会计法律企业基本会计准则企业基本会计准则企业具体会计准则企业具体会计准则依据依据会计法会计法规定的规定的会计

11、工作规范会计工作规范企业会计制度企业会计制度其他会计制度其他会计制度对会计准则的细化，是对会计准则的细化，是会计核算的具体标准会计核算的具体标准 主要会计法规的层次主要会计法规的层次一、基本含义一、基本含义 在会计核算中，会计部门应承担哪些会计工作，在会计核算中，会计部门应承担哪些会计工作，与企业其他职能部门、车间、仓库等部门之间如何分与企业其他职能部门、车间、仓库等部门之间如何分工的形式。工的形式。二、企业会计工作组织形式的种类二、企业会计工作组织形式的种类1.1.集中核算集中核算 会计部门对本单位的经济业务进行全面系统的核会计部门对本单位的经济业务进行全面系统的核算。包括会计凭证的加工整理

12、，各种分类账簿的登记，算。包括会计凭证的加工整理，各种分类账簿的登记，会计报表的编制与分析等。会计报表的编制与分析等。第二节第二节 会计工作组织形式和岗位职责会计工作组织形式和岗位职责 2.2.非集中核算非集中核算 会计部门只对对本单位的经济业务的一些重要方面进行会计部门只对对本单位的经济业务的一些重要方面进行核算。包括部分明细账和总分账的登记，以及会计报表的编核算。包括部分明细账和总分账的登记，以及会计报表的编制与分析等。制与分析等。n会计工作组织形式会计工作组织形式会计工作的组织形式会计工作的组织形式会计工作会计工作组织形式组织形式含义含义优点优点适用单位适用单位集中核算集中核算 集中核算

13、就是把整个单位的会计集中核算就是把整个单位的会计工作主要集中在会计部门进行，单位工作主要集中在会计部门进行，单位内部的其他部门和下属单位只对发生内部的其他部门和下属单位只对发生的经济业务填制原始凭证或原始凭证的经济业务填制原始凭证或原始凭证汇总表，送交会计部门。原始凭证或汇总表，送交会计部门。原始凭证或原始凭证汇总表由会计部门审核，然原始凭证汇总表由会计部门审核，然后据以填制记账凭证，登记有关账簿，后据以填制记账凭证，登记有关账簿，编制会计报表。编制会计报表。可减少核算层可减少核算层次，精简机构，次，精简机构，减少会计人员减少会计人员 规模较小、经规模较小、经济业务量少的济业务量少的单位单位非

14、集中核非集中核算算 非集中核算又称为分散核算，就非集中核算又称为分散核算，就是将会计工作分散在各有关部门进行，是将会计工作分散在各有关部门进行，各会计部门负责本单位范围内的会计各会计部门负责本单位范围内的会计工作，单位内部会计部门以外的其他工作，单位内部会计部门以外的其他部门和下属单位，在会计部门的指导部门和下属单位，在会计部门的指导下，对发生在本部门和本单位的经济下，对发生在本部门和本单位的经济业务进行核算。业务进行核算。有利于各部门有利于各部门及时利用核算及时利用核算资料进行日常资料进行日常考核和分析，考核和分析，及时解决生产、及时解决生产、经营管理上的经营管理上的问题问题适用于要实行适用

15、于要实行内部经济核算内部经济核算制，需要实行制，需要实行分级管理，分分级管理，分级核算级核算 的单的单位位会计工作的岗位责任制会计工作的岗位责任制 会计工作的主要岗位会计工作的主要岗位 P220 会计机构负责人、会计主管的任免会计机构负责人、会计主管的任免 定期轮岗制度及内部牵制制度定期轮岗制度及内部牵制制度会计人员岗位责任制也称会计机构的岗位责任会计人员岗位责任制也称会计机构的岗位责任制。就是在会计机构内部按照会计工作的内容制。就是在会计机构内部按照会计工作的内容和会计人员的配备情况，将会计机构的工作划和会计人员的配备情况，将会计机构的工作划分为若干个岗位，并为每个岗位规定职责和要分为若干个

16、岗位，并为每个岗位规定职责和要求的责任制度。求的责任制度。 会计工作岗位会计主管出纳财产物资核算工资核算成本费用核算收入利润核算资金核算往来核算总账报表稽核第三节第三节 会计工作的法律责任会计工作的法律责任 会计工作的法律责任，是指有关人员违反会计工作的法律责任，是指有关人员违反会计法会计法的有关规定应承担的法律责任。的有关规定应承担的法律责任。 中华人民共和国会计法中华人民共和国会计法对会计工作的对会计工作的相关法律责任的规定具有重大意义。相关法律责任的规定具有重大意义。 会计法会计法对八种违法行为规定了明确的法律对八种违法行为规定了明确的法律责任。责任。违反会计制度规定的法律责任违反会计制

17、度规定的法律责任 伪造、变造会计凭证、会计账簿，编制虚假伪造、变造会计凭证、会计账簿，编制虚假财务会计报告的法律责任财务会计报告的法律责任 隐匿或故意销毁依法应当保存的会计凭证、隐匿或故意销毁依法应当保存的会计凭证、会计账簿、财务会计报告的法律责任会计账簿、财务会计报告的法律责任 八种行为三个部八种行为三个部分分授意、指使、强令会计机构、会计人员及其他人授意、指使、强令会计机构、会计人员及其他人员伪造、变造会计凭证、会计账簿，编制虚假财员伪造、变造会计凭证、会计账簿，编制虚假财务会计报告或者隐匿、故意销毁依法应当保存的务会计报告或者隐匿、故意销毁依法应当保存的会计凭证、会计账簿、财务会计报告的

18、法律责任会计凭证、会计账簿、财务会计报告的法律责任单位负责人对依法履行职责、抵制违反本法规定单位负责人对依法履行职责、抵制违反本法规定行为的会计人员以降级、撤职、调离工作岗位、行为的会计人员以降级、撤职、调离工作岗位、解聘或者开除等方式实行打击报复的法律责任及解聘或者开除等方式实行打击报复的法律责任及对受打击报复的会计人员的补救措施对受打击报复的会计人员的补救措施财政部门及有关行政部门的工作人员在实施监财政部门及有关行政部门的工作人员在实施监督管理中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者泄督管理中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者泄露国家秘密、商业秘密的法律责任露国家秘密、商业秘密的法律责任 将检举人

19、姓名和检举材料转给被检举单位和被将检举人姓名和检举材料转给被检举单位和被检举人个人的法律责任检举人个人的法律责任 违反违反会计法会计法规定，同时违反其他法律规规定，同时违反其他法律规定的法律责任定的法律责任 第四节第四节 会计监督会计监督 监控各单位的经济活动，使各单位的经济活动监控各单位的经济活动，使各单位的经济活动符合经济规律和有关规定的要求符合经济规律和有关规定的要求 会计监督是会计的基本职能之一。会计监督是会计的基本职能之一。 会计监督也是会计资料质量控制的会计监督也是会计资料质量控制的重要环节重要环节会计法会计法以法律的形式确立了以法律的形式确立了三位一体三位一体的会计的会计监督体系

20、。监督体系。 所谓三位，是指会计监督体系的结所谓三位，是指会计监督体系的结构包括：构包括：单位内部单位内部、政府政府和和社会监社会监督督。所谓一体，是指各层次监督之。所谓一体，是指各层次监督之间的相互联系、相互协调形成一个间的相互联系、相互协调形成一个有机整体。有机整体。 会计机构、会计人员进行会计监督的依据是：会计机构、会计人员进行会计监督的依据是： （1）财经法律、法规、规章）财经法律、法规、规章 （2）会计法律、法规和国家统一会计制度）会计法律、法规和国家统一会计制度 （3）各省、自治区、直辖市财政厅（局）和国务院业务主）各省、自治区、直辖市财政厅（局）和国务院业务主管部门根据管部门根据

21、中华人民共和中华人民共和 国会计法国会计法和国家统一会计制和国家统一会计制度制定的具体实施办法或者补充规定度制定的具体实施办法或者补充规定 （4）单位根据）单位根据中华人民共和国会计法中华人民共和国会计法和国家统一会计和国家统一会计制度制定的单位内部会计管理制度制度制定的单位内部会计管理制度 （5）单位内部的预算、财务计划、经济计划、业务计划。）单位内部的预算、财务计划、经济计划、业务计划。 会计监督的内容会计监督的内容 对原始凭证的监督对原始凭证的监督 对会计账簿的监督对会计账簿的监督 对财务报告的监督对财务报告的监督 对财务收支的监督对财务收支的监督 对单位单位各项预算计划的执行情况进行监

22、督对单位单位各项预算计划的执行情况进行监督接受外部监督接受外部监督第五节第五节 内部会计管理制度内部会计管理制度单位内部会计管理制度主要内容包括：单位内部会计管理制度主要内容包括： 单位领导人、总会计师对会计工作的领导职责；单位领导人、总会计师对会计工作的领导职责； 会计部门及其会计机构负责人、会计主管人员的会计部门及其会计机构负责人、会计主管人员的职责、权限；职责、权限；内部会计管理制度内部会计管理制度 :是指各单位根据国家会计是指各单位根据国家会计法律、法规、规章和制度的规定，结合本单位经法律、法规、规章和制度的规定，结合本单位经营管理和业务管理的特点及要求而制定的旨在规营管理和业务管理的

23、特点及要求而制定的旨在规范单位内部会计管理活动的制度、措施和办法。范单位内部会计管理活动的制度、措施和办法。 具体的内部会计制度具体的内部会计制度 会计人员岗位责任制会计人员岗位责任制 账务处理程序制度账务处理程序制度 内部牵制制度内部牵制制度 稽核制度稽核制度 原始凭证管理制度原始凭证管理制度会计部门与其他职能部门的关系；会计部门与其他职能部门的关系；会计核算的组织形式等。会计核算的组织形式等。内部管理制度失控是导致会计信息失真的主要原因内部管理制度失控是导致会计信息失真的主要原因本章小结 本章重点本章重点会计工作的组织形式和岗位责任会计工作的组织形式和岗位责任会计工作的交接与会计档案管理会计工作的交接与会计档案管理相关的会计法律体系相关的会计法律体系