卫生行政执法文书的制作及注意事项课件.pptx
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1、2022-4-211卫生行政执法文书规范制作2022-4-212n 内内 容容n第一部分第一部分 慨述慨述n第二部分第二部分 卫生行政执法文书的制作卫生行政执法文书的制作n第三部分第三部分 卫生行政执法文书规范及卫生行政执法文书规范及n 注意事项注意事项 2022-4-213 第一部分第一部分 慨述慨述一、卫生行政执法文书的慨念一、卫生行政执法文书的慨念二、卫生行政执法文书的特征二、卫生行政执法文书的特征三、卫生行政执法文书的分类三、卫生行政执法文书的分类四、卫生行政执法文书的作用四、卫生行政执法文书的作用2022-4-214 一、卫生行政执法文书的慨念一、卫生行政执法文书的慨念 卫生行政执法
2、文书是卫生行政机关在实施卫生行政执法文书是卫生行政机关在实施卫生监督、行政处罚过程中,针对特定的对象卫生监督、行政处罚过程中,针对特定的对象(人和事)依法制作的具有法律意义或法律效(人和事)依法制作的具有法律意义或法律效力的公用文书。力的公用文书。2022-4-215卫生行政执法文书的慨念包含卫生行政执法文书的慨念包含5 5个含义个含义1 1、制作主体的特定性、制作主体的特定性2 2、制作依据的法定性、制作依据的法定性3 3、内容和对象的特定性、内容和对象的特定性4 4、具有法律效力的文书、具有法律效力的文书5 5、履行法律程序的凭据、履行法律程序的凭据2022-4-216二、卫生行政执法文书
3、的特征二、卫生行政执法文书的特征 1 1、格式的规范性、格式的规范性 2 2、语言的朴实性、语言的朴实性 3 3、逻辑的严肃性、逻辑的严肃性 4 4、法定的强制性、法定的强制性 5 5、对象的针对性、对象的针对性 6 6、效力的时限性、效力的时限性 7 7、制作的严肃性、制作的严肃性 8 8、固有的专业性、固有的专业性2022-4-217 三、卫生行政执法文书的分类三、卫生行政执法文书的分类 1 1、卫生许可类:卫生许可申请书、卫生许、卫生许可类:卫生许可申请书、卫生许可证等。可证等。 2 2、产品样品采样、鉴定类:产品样品采样、产品样品采样、鉴定类:产品样品采样记录、产品样品确认告知书、技术
4、鉴定委托书、记录、产品样品确认告知书、技术鉴定委托书、检验结果告知书。检验结果告知书。 3 3、卫生监督检查处理类:卫生监督意见书、卫生监督检查处理类:卫生监督意见书、职业禁忌人员调离通知书等。职业禁忌人员调离通知书等。 2022-4-218 4 4、卫生行政处罚类:立案报告、现场检查、卫生行政处罚类:立案报告、现场检查笔录、询问笔录、证据先行登记保存决定书、笔录、询问笔录、证据先行登记保存决定书、行政处罚决定书等。行政处罚决定书等。 5 5、卫生监督稽查类:卫生监督稽查意见书、卫生监督稽查类:卫生监督稽查意见书、稽查笔录等。稽查笔录等。 6 6、卫生行政复议类:行政复议申请书、行、卫生行政复
5、议类:行政复议申请书、行政复议告知书、行政复议决定书等。政复议告知书、行政复议决定书等。2022-4-219四、卫生行政执法文书的作用四、卫生行政执法文书的作用1 1、是实施卫生法律的重要工具、是实施卫生法律的重要工具2 2、是卫生行政执法过程的忠实记录、是卫生行政执法过程的忠实记录3 3、是卫生法律法规宣传的重要途径、是卫生法律法规宣传的重要途径2022-4-2110 第二部分第二部分 卫生行政执法文书的制作卫生行政执法文书的制作一、卫生行政执法文书的制作的原则一、卫生行政执法文书的制作的原则二、卫生行政执法文书的制作的基本要求二、卫生行政执法文书的制作的基本要求2022-4-2111 一、
6、卫生行政执法文书的制作原则一、卫生行政执法文书的制作原则1 1、合法原则:主体、程序、依据、内容合法、合法原则:主体、程序、依据、内容合法2 2、准确原则:对象准确、标的物准确、运用、准确原则:对象准确、标的物准确、运用法律准确、选用文书准确法律准确、选用文书准确3 3、实用原则:形式实用、范围实用、实用原则:形式实用、范围实用2022-4-2112 二、卫生行政执法文书的制作的基本要求二、卫生行政执法文书的制作的基本要求 1 1、项目要填写齐全、项目要填写齐全 2 2、实体内容要严谨、实体内容要严谨 3 3、运用语言要规范、运用语言要规范 4 4、制作程序要完备、制作程序要完备2022-4-
7、2113第三部分第三部分 卫生行政执法文书规范及注意事项卫生行政执法文书规范及注意事项 一、卫生行政执法文书规范一、卫生行政执法文书规范 二、注意事项二、注意事项2022-4-2114 一、卫生行政执法文书规范一、卫生行政执法文书规范 为促进卫生行政执法工作的规范化,切实为促进卫生行政执法工作的规范化,切实提高卫生行政执法文书的制作质量,卫生部提高卫生行政执法文书的制作质量,卫生部3 3次对卫生行政执法文书进行了规范。次对卫生行政执法文书进行了规范。 2022-4-2115 1.1.卫生行政执法文书的编号和文号卫生行政执法文书的编号和文号卫生行政执法文书的卫生行政执法文书的编号形式编号形式为:
8、为: 年份年份+ +序号,如序号,如2005-0012005-001。卫生行政执法文书的卫生行政执法文书的文号形式文号形式为:为: 地区简称地区简称+ +卫卫+ +执法类别执法类别+ +执法性质执法性质+年年份份+序号,如新卫食罚序号,如新卫食罚20050012005001号。号。 2022-4-2116 卫生部卫生部3030种文书中:有文号又有编号的文书种文书中:有文号又有编号的文书有有4 4种(卫控、解控、证保、证保处);只有文种(卫控、解控、证保、证保处);只有文号的文书有号的文书有1010种(技术鉴定委托书、检验结果种(技术鉴定委托书、检验结果告知书等);只有编号的文书有告知书等);只
9、有编号的文书有4 4种(产品或非种(产品或非产品样品采样记录、卫生监督意见书、当场行产品样品采样记录、卫生监督意见书、当场行政处罚决定书);无文号也无编号的文书有政处罚决定书);无文号也无编号的文书有1212种(封条、案件受理记录、立案报告等)。种(封条、案件受理记录、立案报告等)。2022-4-2117 2. 2.卫生行政执法文书的编号和文号式样卫生行政执法文书的编号和文号式样 编号文书编号文书 编号式样编号式样(1 1)采样类)采样类 年份年份+ +序号序号 如:如:2003-0012003-001(2 2)产品样品确认告知书)产品样品确认告知书 待定待定(3 3)卫生监督意见书)卫生监督
10、意见书 年份年份+ +序号序号 如:如:20030012003001号号2022-4-2118(4 4)当场行政处罚决定书)当场行政处罚决定书 年份年份+ +序号序号 如:如:2003-0012003-001号号 有文号的文书有文号的文书 文号式样文号式样(5 5)技术鉴定委托书)技术鉴定委托书 卫卫鉴委鉴委 年份年份+序号序号 如:如: 卫食鉴委卫食鉴委20030012003001号号(6 6)检验结果告知书)检验结果告知书 卫卫检告检告 年份年份 + +序号序号 如:如: 卫食检告卫食检告20030012003001号号 2022-4-2119(7 7)职业禁忌人员调离通知书)职业禁忌人员
11、调离通知书 文号:文号:卫卫调调 年份年份 + +序号序号 如:如: 卫食调卫食调20030012003001号号(8 8)案件移送书)案件移送书 卫案移卫案移 年份年份 + +序号序号 如:如: 卫案移卫案移20030012003001号号(9 9)行政处罚事先告知书)行政处罚事先告知书 卫卫告告 年份年份 + +序号序号 如:如: 卫食告卫食告20030012003001号号 2022-4-2120(1010)行政处罚听证告知书)行政处罚听证告知书 卫听告卫听告 年份年份 + +序号序号 如:如:卫卫听告听告20030012003001号号(1111)行政处罚听证通知书)行政处罚听证通知书
12、 卫听通卫听通 年份年份 + +序号序号 如:如:卫卫听通听通20030012003001号号2022-4-2121 (1212)行政处罚决定书)行政处罚决定书 卫卫罚字罚字 年份年份 + +序号序号 如:如:卫食罚卫食罚20030012003001号号 (1313)强制执行申请书)强制执行申请书 卫卫申执申执 年份年份 序号序号 如:如: 卫食申执卫食申执20030012003001号号 2022-4-2122 既有文号也有编号的文书既有文号也有编号的文书 文号文号 编号编号(1414)卫生行政控制决定书)卫生行政控制决定书 卫卫控控 年份年份 + +序号序号 2003-0012003-00
13、1如:如: 卫食控卫食控20030012003001号号 (1515)解除卫生行政控制决定书)解除卫生行政控制决定书 卫卫控解控解 年份年份 + +序号序号 2003-0012003-001如:如: 卫食控解卫食控解20030012003001号号2022-4-2123 (1616)证据先行登记保存决定书)证据先行登记保存决定书 文号:文号:卫卫证保决证保决 年份年份 + +序号序号 编号编号 如:如: 卫食证保决卫食证保决20030012003001号号 2003-0012003-001 (1717)证据先行登记保存处理决定书)证据先行登记保存处理决定书 文号:文号:卫卫证保处证保处 年份年
14、份 + +序号序号 编号编号如:如: 卫食证保处卫食证保处20030012003001号号 2003-0012003-0012022-4-2124 无文号也无编号的文书无文号也无编号的文书(1818)封条)封条 (1919)案件受理记录)案件受理记录 (2020)立案报告)立案报告 (2121)现场检查笔录)现场检查笔录 (2222)询问笔录)询问笔录2022-4-2125(2323)案件调查终结报告)案件调查终结报告 (2424)合议记录)合议记录 (2525)陈述和申辩笔录)陈述和申辩笔录 (2626)听证笔录)听证笔录 (2727)听证意见书)听证意见书 (2828)送达回执)送达回执
15、(2929)结案报告)结案报告2022-4-2126 3.3.卫生行政执法文书的特点卫生行政执法文书的特点 (1 1)卫生部)卫生部3030种文书中的联单:种文书中的联单: 一式一联有一式一联有1212种(封条、案件受理记录、立种(封条、案件受理记录、立案报告等);一式二联有案报告等);一式二联有1111种(卫生监督意见书、种(卫生监督意见书、行政处罚决定书等);一式三联有行政处罚决定书等);一式三联有7 7种(产品或种(产品或非产品样品采样记录、卫生行政控制决定书、证非产品样品采样记录、卫生行政控制决定书、证据先行登记保全决定书等)。据先行登记保全决定书等)。 (2 2)卫生部)卫生部303
16、0种文书中的签名:种文书中的签名:2022-4-2127 只由当事人签名的文书有只由当事人签名的文书有1010种(卫生监督意种(卫生监督意见书、行政处罚事先告知书等);见书、行政处罚事先告知书等); 只由卫生监督员签名的文书有只由卫生监督员签名的文书有5 5种(案件受种(案件受理记录、合议记录、结案报告等);理记录、合议记录、结案报告等); 由当事人和卫生监督员同时签名的文书有由当事人和卫生监督员同时签名的文书有7 7种(产品或非产品样品采样记录、现场检查笔录、种(产品或非产品样品采样记录、现场检查笔录、询问笔录、当场行政处罚决定书);询问笔录、当场行政处罚决定书); 不需要签名的文书有不需要
17、签名的文书有8 8种(封条、案件移送种(封条、案件移送书等)。书等)。 2022-4-2128 二、文书的制作二、文书的制作(一)产品样品采样记录:(一)产品样品采样记录: 是卫生行政机关在日常性卫生监督、卫生是卫生行政机关在日常性卫生监督、卫生行政许可审核以及查处违法案件过程中采集用行政许可审核以及查处违法案件过程中采集用于签定、检验健康相关产品的书面记录。于签定、检验健康相关产品的书面记录。 2022-4-2129 健康相关产品健康相关产品是指是指食品卫生法食品卫生法、传传染病防治法染病防治法和和化妆品卫生监督条例化妆品卫生监督条例、生活饮用水卫生监督管理办法生活饮用水卫生监督管理办法、消
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