园林工程项目管理2课件.pptx
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1、项目二项目二 计划园林工程项目计划园林工程项目【总案例分析总案例分析1】 计划与立项：新中国建立前，民国时期历次黄河勘察、调查、规划报告中，均将小浪底作为建坝坝址。1975年8月，河南省、山东省和水电部联合提出：“为防御下游特大洪水，在干流兴建工程的地点有小浪底、桃花峪。”国务院于1976年5月3日批复，原则同意，并指示“可即对各项重大防洪工程进行规划设计”。1980年11月，水利部对小浪底、桃花峪工程规划进行审查，正式确定小浪底。1987年2月，国务院批准国家计委关于审批黄河小浪底水利工程设计任务书的请示，小浪底工程在国家计委正式立项。1991年4月，七届全国人大四次会议将小浪底水利枢纽工程
2、列入我国国民经济和社会发展十年规划和第八个五年计划纲要，确定在“八五”期间开工建设。编制拟建园林工程项目编制拟建园林工程项目计划书计划书评价拟建园林工程项目评价拟建园林工程项目编制拟建园林工程项目编制拟建园林工程项目资金管理方案资金管理方案管理拟建园林工程项目管理拟建园林工程项目的设计内容和深度的设计内容和深度项目二项目二 计划园林工程项目计划园林工程项目了解园林工程筹资、融资方法了解园林工程设计概算的编制了解园林工程项目的设计管理掌握园林工程项目建议书的编制方法掌握园林工程项目可行性研究报告的编制方法掌握园林工程项目设计任务书的编制方法掌握园林工程项目工程量清单的编制方法【学习目标学习目标】
3、 【能力要求能力要求】 能编制园林工程项目建议书能编制园林工程项目可行性研究报告能编制园林工程项目设计任务书能编制园林工程的工程量清单项目二项目二 计划园林工程项目计划园林工程项目大型园林工程项目建议书是要求建设某一项目的建议文件，是基本建设程序中最初阶段的工作，是根据当地的国民经济发展和社会发展的总体规划等多方面要求，经过调查、预算分析后所提出的，它是投资建设决策前，对拟建设项目的轮廓设想。编制项目建议书的目的是为了建议和推荐项目，其主要作用是对拟建设项目进行初步说明，论述该项目立项的必要性、条件的可行性、获取效益的可靠性，以供上一级机构决策之用。项目二项目二 计划园林工程项目计划园林工程项
4、目任务一任务一 编制园林工程建设项目建议书编制园林工程建设项目建议书子项目一子项目一 编制拟建园林工程项目计划书编制拟建园林工程项目计划书项目建议书的内容应简明扼要，重点突出，层次清楚，侧重于对项目建设必要性的分析和对项目建设可行性的初步论证。其编制质量要求如下：1基本情况真实可靠；2项目建设必要性的论据重点突出，符合国家基本建设的方针、政策，符合市场和生态环境建设的要求；3建设条件分析客观，实事求是；4建设规模和项目布局合理、可行；5投资估算符合实际，资金筹措来源有保障；6效益分析依据充分，科学客观；7认真贯彻国家有关政策、法规、技术标准和规程、规范。 一一、项目建议书的质量要求项目建议书的
5、质量要求1建设项目的必要性和依据；2建设项目的规模、地点以及自然资源、人文资源及社会地域经济条件；3建设项目的投资估算以及资金筹措来源；4建设项目建成后的社会效益、经济效益、生态效益的估算。 二二、项目建议书的内容项目建议书的内容项目建议书一般由申报单位（建设单位）负责编制，或委托有资质的工程咨询单位协助共同编制。按现行规定，凡属大中型或限额以上的园林工程项目建设书，首先要报送行业归口主管部门，同时抄送国家计委，行业归口部门初审后再由国家计委审批。而小型和限额以下园林工程项目建议书应按项目隶属关系由部门或地方计委审批。 三三、项目建议书的编制单位项目建议书的编制单位可行性研究是在投资决策之前，
6、对拟建设项目进行的全面技术经济分析论证，是投资前期工作的重要内容和基本建设程序的重要环节。项目建议书被上级主管部门批准后，根据批文要求，即可着手进行可行性研究，进行可行性研究文件的编制。项目二项目二 了解园林工程项目管理了解园林工程项目管理任务二任务二 研究园林工程建设项目的可行性研究园林工程建设项目的可行性一、可行性研究文件的编制依据一、可行性研究文件的编制依据项目二项目二 计划园林工程项目计划园林工程项目1批准的项目建议书和有关批复文件；2国家及行业经济发展长远规划、国土开发整治规划、项目地区经济发展规划、国家有关产业政策和投资政策；3项目地区自然、社会、经济等基础资料；4有关国家、行业及
7、地方的政策、法规及技术标准、规程、规范；5国家颁发的有关社会、技术经济评价方法与参数；6委托单位的要求及编制可行性研究报告的合同、协议等。二、可行性研究文件的质量要求二、可行性研究文件的质量要求项目二项目二 了解园林工程项目管理了解园林工程项目管理1各项基础数据来源可靠，时效性强；2项目建设条件阐述清晰、分析客观；3总体布局合理，建设规模、建设目标和保障措施符合实际、切实可行；4进行多方案比选，方法科学，论证充分，确定方案经济合理，技术可行；5采用的技术经济指标、参数、定额符合项目区的实际情况；6投资估算符合实际、符合有关规定；7认真贯彻国家有关政策法规、技术标准和规程、规范；8附件材料、专题
8、论证报告齐全。三、可行性研究文件的内容三、可行性研究文件的内容项目二项目二 计划园林工程项目计划园林工程项目1园林工程项目建设的目的、性质、提出的背景和依据；2园林工程项目建设的规模、市场预测的依据等；3园林工程项目建设的位置、当地的自然资源与人文资源的状况，即现状分析；4园林工程项目建设的内容，包括面积、总投资、工程质量标准、单项造价等；5园林工程项目建设的进度和工期估算；6园林工程项目建设的投资估算和资金筹措方式，如国家投资、外资合营、自筹资金等；7园林工程项目建设的经济效益和社会效益、生态效益分析。四、可行性研究文件编制单位四、可行性研究文件编制单位项目二项目二 了解园林工程项目管理了解
9、园林工程项目管理可行性文件由建设单位委托给有相应资质等级的设计单位或工程咨询单位编制。项目设计任务书是大中型基本建设项目、限额以上技术改造项目进行投资决策和转入实施阶段的法定文件，是确定建设工程项目、项目建设方案的决策性文件，是进行工程设计的依据和工程建设的大纲，一般在编写出可行性研究报告后编制设计任务书。项目二项目二 计划园林工程项目计划园林工程项目任务三任务三 编制园林工程建设项目设计任务书编制园林工程建设项目设计任务书根据可行性研究报告的内容，经过研究并选定方案之后编制的设计任务书，要对拟建项目的投资规模、工程内容、技术经济指标、质量要求、建设进度等做出明确规定，其主要内容如下：1项目建
10、设的依据和目的；2项目建设的规模和生产纲要；3资源、原材料、燃料动力、协作配套、公用设施等的落实情况；4建设条件及征地情况；5生产技术、生产工艺、主要设备选型、建设标准及相应的技术指标；6项目的构成及工程量估算；7环境保护、城市规划、抗震、防洪、文物保护等方面的要求和相应的措施方案； 一一、项目设计任务书的主要内容项目设计任务书的主要内容项目二项目二 了解园林工程项目管理了解园林工程项目管理 8组织机构、劳动定员和人员培训设想； 9建设工期和实施进度；10投资估算、资金筹措和财务分析；11经济效益和社会效益；12附件：可行性分析和论证材料；项目建议书批准文件；建设区域总平面布置图；征地及外部协
11、作配套条件的意向性协议；环保部门针对“三废”治理措施的审核意见；劳动部门针对劳动保护措施的审核意见；消防部门针对消防设施的审核意见。项目二项目二 了解园林工程项目管理了解园林工程项目管理 二二、审批项目设计任务书审批项目设计任务书 园林工程项目设计任务书由业主委托的工程咨询、设计单位负责编制，按隶属关系送主管部门预审查同意后报计划管理部门审批，需要银行贷款和涉及环境保护等的项目要先由银行、环保部门等会签。主管部门在审批设计任务书前，应委托有资格的工程咨询机构对项目的可行性研究报告进行评估。项目二项目二 了解园林工程项目管理了解园林工程项目管理项目二项目二 计划园林工程项目计划园林工程项目【总案
12、例分析总案例分析2】 方案评价：1958年1970年的黄河规划对三门峡小浪底区间三级、二级、一级开发方案进行了比较研究。三级梯级开发方案即三级低坝方案，有效库容约5亿立方米，虽然造价相对较低，但不能满足防洪、防凌、减淤、供水、发电等开发任务要求；两级开发方案，即小浪底中坝加径流电站，小浪底拦沙库容约10亿立方米，对减少下游淤积作用不大，防洪运用没有余地；一级开发方案，即小浪底高坝方案，可以较好地满足防洪、防凌、减淤、供水、发电的需要，同时，在工程技术方面，小浪底中坝与高坝没有显著差别。1981年3月，黄委会设计院完成黄河小浪底水库工程初步设计要点报告，确定枢纽开发任务为防洪、减淤、发电、供水、
13、防凌；工程等级为一等，总库容127亿立方米。水库初期采取“蓄水拦沙”运用，后期采取“蓄清排浑”运用。此后的历次设计修改均脱胎于此方案。项目二项目二 计划园林工程项目计划园林工程项目子项目二子项目二 评价拟建园林工程项目评价拟建园林工程项目任务一任务一 园林工程项目技术评价园林工程项目技术评价对园林工程项目的技术评价主要体现在工程方案选择评价，是在已选定项目建设规模、技术方案和设备方案的基础上，研究论证主要建筑物、构筑物的建造方案。1工程方案选择的基本要求 (1)满足生产使用功能要求。 (2)适应已选定的场址(线路走向)。 (3)符合工程标准规范要求。 (4)经济合理。2工程方案研究的基本内容项
14、目二项目二 计划园林工程项目计划园林工程项目在园林项目计划时，我们要对项目进行国民经济评价，又称为社会经济评价，即对项目实施后将对国民经济和社会发展的影响和作用进行评价，从而分析、判断项目的可行性。任务二任务二 园林工程项目经济评价园林工程项目经济评价一、经济评价的方法一、经济评价的方法 1使用独特的价格体系影子价格。2采用若干个全国统一使用的通用参数。3费用和效益是从宏观的国家角度识别的。二、经济评价的步骤二、经济评价的步骤 1根据国民经济评价指标所要求的基础数据，列出需进行调查和调整的内容。 2针对需调查和调整的内容，逐项确定其影子价格。 3将影子价格引入后测算出项目的费用和效益。 4计算
15、国民经济评价的费用、效益、各项评价指标及现金流量表，包括静态指标和运用资金时间价值的动态指标。 5选定评价基准，例如选定社会折现率或标准投资回收期等。 6评价、决策。项目二项目二 了解园林工程项目管理了解园林工程项目管理项目二项目二 计划园林工程项目计划园林工程项目园林工程项目的社会综合评价是分析拟建项目对当地社会的影响和当地社会对项目的适应性和可接受程度，评价项目的社会可行性的过程。社会评价适用于那些社会因素较为复杂，社会影响较为久远，社会效益较为显著，社会矛盾较为突出，社会风险较大的投资项目，如需要大量移民搬迁或者占用较多农田的项目等。任务三任务三 园林工程项目社会综合评价园林工程项目社会
16、综合评价 社会评价从以人为本的原则出发，研究内容包括项目的社会影响分析、项目与所在地区的互适性分析和社会风险分析。 1社会影响分析 2互适性分析 3社会风险分析一、社会综合评价的主要内容一、社会综合评价的主要内容 社会评价一般分为调查社会资料、识别社会因素、论证比选方案三个步骤。由于项目涉及的社会因素、社会影响和社会风险不可能用统一的指标、量纲等进行评价，因此社会评价应根据项目的具体情况采用灵活的评价方法。在项目前期准备阶段，采用的社会评价方法主要有快速社会评价法和详细社会评价法。 (1)快速社会评价法 (2)详细社会评价法二、社会综合评价的方法二、社会综合评价的方法项目二项目二 计划园林工程
17、项目计划园林工程项目【总案例分析总案例分析3】 资金管理：小浪底工程投资巨大，如果完全由财政拨款兴建，短期内上马难度较大。水利部责成黄委会设计院编制了“部分利用世界银行贷款的可行性报告”。1988年开始小浪底工程利用世界银行贷款的一系列工作。1989年5月，世界银行考察组在第三次考察小浪底工程时建议利用世界银行技术合作信贷（TCC）聘请国际咨询公司协助黄委会设计院编制招标文件及工程概算，成立特别咨询专家组审查枢纽设计方案、评估枢纽的安全性。水利部采纳世界银行建议，于1989年6月从世界银行提供的有意参加小浪底工程咨询工作的11家国际著名公司中筛选出5家公司进行招标。加拿大国际项目管理公司（简称
18、CIPM）被选为小浪底工程招标设计的咨询公司。1990年5月，国家计委和财政部批准小浪底工程利用世界银行特别技术信贷（TCC）。1994年2月28日世界银行为小浪底工程提供第一期46亿美元贷款协议签字，1997年9月11日，为小浪底工程提供第二期43亿美元贷款协议签字。1994年2月23日，国际开发协会为小浪底工程移民项目提供0799亿特别提款权信贷（合11亿美元）协议签字。利用世界银行贷款不仅解决了建设资金不足问题，亦为引进先进施工设备、施工技术、施工管理技术敞开了大门，为小浪底工程能够在较短时间高质量建成创造了条件。项目二项目二 计划园林工程项目计划园林工程项目子项目三子项目三 编制拟建园
19、林工程项目资金管理方案编制拟建园林工程项目资金管理方案任务一任务一 分析拟建园林工程项目资金的构成分析拟建园林工程项目资金的构成 从总体上看，项目的资金来源可分为投入资金和借入资金，投入资 金形成项目的资本金，借入资金形成项目的负债，二者构成了园林工程的项目资金。项目资本金是指在项目的总投资中，由投资人认缴的、不能以任何方式抽回的非债务性资金。项目资本金一般要占项目总投资的20%及以上，凡资本金比例达不到要求的，一般不予审批。我国对各种经营性固定资产投资项目，包括国有单位的基本建设、更新改造、房地产开发项目和集体投资的工程项目，试行资本金制度。根据出资方的不同，项目资本金的来源有国家出资、法人
20、出资和个人出资三种。 一一、项目资本金含义项目资本金含义项目负债是指项目承担的能够以货币计量且需要以资产或者劳务偿还的债务。项目负债是建设工程项目筹资的重要方式，一般包括国内金融机构贷款、发行债券、设备租赁和借入国外资金等筹资渠道。国内金融机构贷款在各种筹资方式中处于重要地位，主要有政策性银行、商业银行以及非银行机构中的信托投资公司、财务公司和保险公司等的贷款。 二二、项目负债含义项目负债含义1合理确定资金需要量，力求提高筹资效果。2认真选择资金来源，力求降低资金成本。3适时取得资金，保证资金投放需要。4适当维持自有资金比例，合理举债经营。项目二项目二 计划园林工程项目计划园林工程项目任务二任
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