施工合同管理(PPT 77页).pptx
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1、第第9 章章 施工合同管理施工合同管理9.1 施工准备阶段的合同管理 1.合同当事人:是指发包人和承包人。发包人是指在协议书中约定,具有工程发包主体资格和支付工程价款才能的当事人以及获得该当事人资格的合法继承人。而承包人那么是指在协议书中约定,被发包人承受具有工程施工承包主体资格的当事人以及获得该当事人资格的合法继承人。 2.工程师:包括监理单位委派的总监理工程师或者发包人指定的履行合同的负责人(发包人或业主代表)。 3.工期:在合同协议书中应明确注明开工日期、开工日期和合同工期总日历天数。 第第9 章章 施工合同管理施工合同管理 (1)发包人承受的合同价款 (2)费用和追加合同价款 (3)合
2、同的计价方式 单价合同、固定总价合同和本钱加酬金合同。 (3)合同的计价方式合同的计价方式1)单价合同单价合同这是最常见的合同种类,适用范围广,如这是最常见的合同种类,适用范围广,如 FIDIC工程施工工程施工合同,我国的建立工程施工合同也主要是这一类合同。合同,我国的建立工程施工合同也主要是这一类合同。 在这种合同中,承包商仅按合同规定承担报价的风险,在这种合同中,承包商仅按合同规定承担报价的风险,即对报价即对报价(主要为单价主要为单价)的正确性和适宜性承担责任;而工的正确性和适宜性承担责任;而工程量变化的风险由业主承担。由于风险分配比较合理,程量变化的风险由业主承担。由于风险分配比较合理,
3、可以适应大多数工程,能调动承包商和业主双方的管理可以适应大多数工程,能调动承包商和业主双方的管理积极性。单价合同又分为固定单价和可调单价等形式。积极性。单价合同又分为固定单价和可调单价等形式。 单价合同的特点是单价优先,业主在招标文件中给出的单价合同的特点是单价优先,业主在招标文件中给出的工程量表中的工程量是参考数字,而实际合同价款按实工程量表中的工程量是参考数字,而实际合同价款按实际完成的工程量和承包商所报的单价计算。际完成的工程量和承包商所报的单价计算。注意:在单价合同中应明确编制工程量清单的方法注意:在单价合同中应明确编制工程量清单的方法和工程计量方法。和工程计量方法。2)固定总价合同
4、这种合同以一次包死的总价格委托,除了设计有重大变更,一般不允许调整合同价格。所以在这类合同中承包商承担了全部的工作量和价格风险。在现代工程中,业主喜欢采用这种合同形式。在正常情况下,可以免除业主由于要追加合同价款、追加投资带来的费事。 但由于承包商承担了全部风险,报价中不可预见风险费用较高。报价确实定必须考虑施工期间物价变化以及工程量变化。 在以前很长时间中,固定总价合同的应用范围很小: 1)工程范围必须清楚明确。 2)工程设计较细,图纸完好、详细、清楚。 3)工程量小、工期短,环境因素变化小,条件稳定并合理 4)工程构造、技术简单,风险小,报价估算方便。 5)工程投标期相对宽裕,承包商可以详
5、细作准备。 6)合同条件完备,双方的权利和义务非常清楚。 但如今固定总价合同的使用范围有扩大的趋势,用得较多。3)本钱加酬金合同 工程最终合同价格按承包商的实际本钱加一定比率的酬金(间接费)计算。在合同签订时不能确定一个详细的合同价格,只能确定酬金的比率。由于合同价格按承包商的实际本钱结算。承包商不承担任何风险,所以他没有本钱控制的积极性,相反期望进步本钱以进步他自己的工程经济效益。这样会损害工程的整体效益。所以这类合同的使用应受到严格限制,通常应用于如下情况: (1)投标阶段根据不准,工程的范围无法界定,无法准确估价,缺少工程的详细说明。 (2)工程特别复杂,工程技术、构造方案不能预先确定。
6、它们可能按工程中出现的新的情况确定。 (3)时间特别紧急,要求尽快开工。如抢救,抢险工程,人们无法详细地方案和商谈。为了抑制本钱加酬金合同的缺点,人们对该种合同又作了许多改进,以调动承包商本钱控制的积极性。9.1.2 施工合同的文件组成及其逻辑关系施工合同的文件组成及其逻辑关系序号合同文件(按解释权优先顺序排列)内部逻辑关系1合同协议书(包含合同履行过程的洽商、变更等书面协议和文件)合同文件的总纲2中标通知书发包人承诺3投标书及其附件承包人要约4施工合同专用条款权利义务(做什么)5施工合同通用条款6标准、规范与有关技术文件管理依据和标准(怎样做)7图纸8工程量清单结算付款依据9工程报价单(预算
7、书)9.1.3 施工合同当事人的义务施工合同当事人的义务1发包人的义务发包人的义务 (1)办理土地征用、拆迁补偿、平整施工场地等工作,办理土地征用、拆迁补偿、平整施工场地等工作, (2)同水、电、通讯线路从施工场地外部接至专用条款约同水、电、通讯线路从施工场地外部接至专用条款约定地点。定地点。 (3)通施工场地与城乡公共道路的通道。通施工场地与城乡公共道路的通道。 (4)向承包人提供施工场地的工程地质和地下管线资料,向承包人提供施工场地的工程地质和地下管线资料,保证数据真实,位置准确。保证数据真实,位置准确。 (5)办理施工答应证和临时用地、停水、停电、中断道路办理施工答应证和临时用地、停水、
8、停电、中断道路交通、爆破作业以及可能损坏道路、管线、电力、通讯交通、爆破作业以及可能损坏道路、管线、电力、通讯等公共设施法律、法规规定的申请批准手续及其他施工等公共设施法律、法规规定的申请批准手续及其他施工所需的证件。所需的证件。 (6)确定水准点与坐标控制点,以书面形式交给承包人。确定水准点与坐标控制点,以书面形式交给承包人。 (7)组织承包人和设计单位进展图纸会审和设计交底。组织承包人和设计单位进展图纸会审和设计交底。 (8)协调处理施工现场周围地下管线和邻近建筑物、构筑协调处理施工现场周围地下管线和邻近建筑物、构筑物物(包括文物保护建筑包括文物保护建筑)、古树名木的保护工作,并承担有、古
9、树名木的保护工作,并承担有关费用。关费用。 2承包人的义务 (1)根据发包人设计资质允许的范围内,完成施工图设计或与工程配套的设计,经工程师确认后使用,发生的费用由发包人承担。 (2)向工程师提供年、季、月工程进度方案及相应进度统计报表。 (3)按工程需要提供和维修非夜间施工使用的照明、围栏设施,并负责平安保卫。 (4)按约定向发包人提供施工现场办公和生活的房屋及设施,发生的费用由发包人承担。 (5)遵守有关部门对施工场地交通、施工噪音以及环境保护和平安消费等的管理规定,按管理规定办理有关手续,并以书面形式通知发包人。发包人承担由此发生的费用,因承包人责任造成的罚款除外。 n(6)已开工工程未
10、交付发包人之前,承包人按专用条款约定负责已完成工程的成品保护工作,保护期间发生损坏,承包人自费予以修复。要求承包人采取特殊措施保护的单位工程的部位和相应追加合同价款,在专用条款内约定。n (7)按专用条款的约定做好施工现场地下管线和邻近建筑物(包括文物保护建筑)、构筑物、古树名木的保护工作。n (8)保证施工场地清洁符合环境卫生管理的有关规定。交工前清理现场到达专用条款约定的要求,承担因自身原因违背有关规定造成的损失和罚款。n 承包人未履行上述各项义务,造成发包人损失的,应对发包人的损失给予赔偿。发包人发包人派驻现派驻现场的场的 代表代表 发包发包人人总监理总监理工程师工程师两者职两者职权不得
11、权不得相互交叉相互交叉工程师工程师姓名姓名/职职务务/职权职权在专用条在专用条款中明确款中明确否则以否则以书面书面 形形 式式行使职权行使职权需征得发包需征得发包人批准的人批准的应取的应取的批准批准工程师工程师姓名姓名/职职务务/职权职权在专用条在专用条款中明确款中明确项目项目经理经理也称也称为为自自派派代代表表履履委托委托监理监理也称也称行一部分或全行一部分或全部合同义务部合同义务通知通知工程师的委派和指令工程师的委派和指令工程师工程师工程师工程师代表代表提前提前7天天 以书以书面形式通知面形式通知 通知通知承包人承包人 发包发包人人监理的监理的委派书委派书撤回通知撤回通知作为合作为合同附件
12、同附件工程师工程师承包人承包人工程师工程师代表代表在授权范围内发在授权范围内发布的函件,与工布的函件,与工程师具同等效力程师具同等效力可向工程师提交可向工程师提交有疑问的函件有疑问的函件 确认、纠正确认、纠正委派委派签收制度签收制度工程师工程师指令指令/通通知签字后知签字后确有必确有必要时发出要时发出口头指令口头指令在在48小小时内时内书面书面形式形式项目项目经理经理在回执在回执上签署上签署姓名姓名和收到和收到时间时间指令指令通知通知生效生效承包承包人人执行执行指令指令 工程师工程师未能及时未能及时书面确认书面确认承包人应承包人应在口头指在口头指令后令后7天内天内提出书提出书面确认面确认要求要
13、求工程师在工程师在48小时内小时内不答复的不答复的及时答及时答复的复的口头指口头指令称为令称为确认确认确认确认承包承包人人认为工程师认为工程师 指令不合理,指令不合理,应在应在24小时小时内提出修改内提出修改指令的书面指令的书面报告报告修改修改指令指令继续执继续执行原指令行原指令工程工程师师错误错误指令指令追加合同价款追加合同价款承包人的损失承包人的损失延误的工期延误的工期发包发包人人承担承担执行执行指令指令24小时小时书面通知书面通知如果如果工程师工程师承包承包商商及时向及时向未能未能提供所需指令提供所需指令批准,并履行批准,并履行约定的其它义务约定的其它义务书面通知书面通知更换更换工程工程
14、师的师的发发包包人人追加合同价款追加合同价款承包人损失承包人损失 工期延误的工期延误的 发包人发包人承担承担导致导致及时及时提早提早7天天未能未能 工程经理工程经理承包承包人人项目项目经理经理书面书面形式形式通知通知项目项目经理经理签字签字工程工程师师在回在回执上执上签署签署姓名姓名和收和收到时到时间间 通通知知生生效效姓名姓名职务职务在专用在专用条款中条款中写明写明 工程工程经理经理按发包人认可的按发包人认可的施工组织施工组织 设计、设计、工程师发布的指令工程师发布的指令组织施工组织施工在紧急情在紧急情况下且无况下且无法与工程法与工程师联络师联络可采取保可采取保证人员生证人员生 命和工程、命
15、和工程、财产平安财产平安的紧急措施的紧急措施工程工程师师分清分清责任责任发包发包人或人或第三人第三人承包承包人人追加合追加合 同价款,同价款,顺延工期顺延工期承担费用,承担费用,工期不顺延工期不顺延48小时小时内报告内报告承担承担工程经理的更换承包人承包人需更换需更换项目经理项目经理书面形式书面形式发包人发包人同意同意后更后更换换后任后任继续继续行使行使职权职权履行履行义务义务与承包与承包人协商人协商建议建议更换更换不称不称职的职的项目项目经理经理知知通通提前提前7天天工程进度控制n1、施工准备阶段的进度控制n1 合同工期的约定n2 进度方案n3 其他准备工作n4 开工及延期开工n2、施工阶段
16、的进度控制n1 工程师对进度方案的检查与监视n2 暂停施工n3 工程设计变更n4 工期延误n3、开工验收阶段的进度控制进度方案承包人承包人施工组织设计和工程进度计划施工组织设计和工程进度计划,若群体工程应按单位工程编制若群体工程应按单位工程编制工程师工程师确认或提出确认或提出修改意见修改意见对进度检对进度检查、监督查、监督逾期不确认也逾期不确认也不提出修改不提出修改意见,视为意见,视为同意同意承包人承包人组织实施组织实施工程师工程师确认后确认后修改修改进度进度计划计划承包人承包人提出改提出改进措施进措施实际进度实际进度与确认的与确认的进度计划?进度计划?若不符合若不符合按时提交按时提交按时按时
17、开工及延期开工开工及延期开工延期开工延期开工 理由和要求理由和要求工程师工程师承包人承包人两种结果:两种结果:同意同意/不同意不同意承包人承包人不能按不能按时开工时开工书面形式书面形式决定?决定?书面形式书面形式称为同意称为同意工期顺延工期顺延赔偿承包赔偿承包人损失人损失通知通知承包承包人人工程师工程师不能按不能按时开工时开工发包人发包人书面书面形式形式48小时小时答复答复提提前前7天天48小时小时未答复未答复暂停施工暂停施工工程师工程师书面形式书面形式承包人承包人暂停暂停施工施工保护已保护已完工程完工程书面形式提书面形式提出复工要求出复工要求工程师工程师予以予以答复答复承包人自行复工承包人自
18、行复工应在提出暂停施应在提出暂停施工要求后工要求后48小时内小时内书面提出处理意见书面提出处理意见发包人发包人原因原因造成造成停工停工追加合同价款赔追加合同价款赔偿损失顺延工期偿损失顺延工期承包人承包人原因原因造成停工造成停工承担发出的费用承担发出的费用工期不顺延工期不顺延承担承担48小小时内时内或未能或未能确有确有必要必要48小时小时内未答复内未答复分析停分析停工原因确工原因确定责任定责任工程开工验收工程开工验收工程具备竣工程具备竣工验收条件工验收条件承包人提供完承包人提供完整竣工资料及整竣工资料及竣工验收报告竣工验收报告发包发包人人送交竣工送交竣工验收报告验收报告的日期的日期实际竣实际竣工
19、日期工日期发包人不发包人不组织验收组织验收组织有关组织有关单位验收单位验收不提出不提出修改修改意见意见提出修提出修改意见改意见视为竣工视为竣工验收报告验收报告已被认可已被认可发包人从第发包人从第29天起承担天起承担保管等责任保管等责任未通过未通过未经验收未经验收发包人发包人不得使用不得使用否则由发包否则由发包人承担质量人承担质量和其它责任和其它责任竣工结算竣工结算28天内天内14天内天内工程质量控制 (1) 工程质量标准 (2) 检查和返工 (3) 隐蔽工程和中间验收 (4) 重新检验 (5) 工程试车 (6) 开工验收 (7) 质量保修 (8) 材料设备供给的质量控制检查和返工检查和返工承包
20、承包人人按标准,规按标准,规范图纸指令范图纸指令施工施工达不到达不到约定标准约定标准拆除重新施工拆除重新施工符合约符合约定标准定标准所需费用由承包人所需费用由承包人承担,工期不顺延承担,工期不顺延工程师工程师不影响施不影响施工正常进行工正常进行如果影响如果影响正常施工正常施工检查检查检验检验由承包人由承包人承担费用承担费用发包人发包人追加合同价追加合同价款顺延工期款顺延工期发包人发包人错误指令非错误指令非承包人原因承包人原因检查检查检验检验检查检查验收验收若若不合格不合格合格时合格时承担承担承担承担隐蔽工程和中间验收隐蔽工程和中间验收若工程具备隐蔽若工程具备隐蔽 条件或达到约定条件或达到约定的
21、中间验收部位的中间验收部位承包人承包人自检自检工程师工程师 验收验收合合格格否否承包人停队承包人停队后重新验收后重新验收验收后验收后24小时小时工程师不在验工程师不在验收记录上签字收记录上签字工程师在工程师在验收记录验收记录上签字上签字承包人进行隐承包人进行隐蔽和继续施工蔽和继续施工视为工程师已视为工程师已认可验收记录认可验收记录工程师工程师若不能按若不能按时验收时验收未能按时提未能按时提 出处期要求,出处期要求,不进行验收不进行验收承包人自行承包人自行组织验收组织验收工程师应承工程师应承认验收记录认验收记录向承包人提向承包人提出延期要求出延期要求延期不能延期不能超过超过48小时小时通知通知4
22、8小时小时书面形式书面形式通知通知书书面面形形式式24小时小时验收前验收前是是是是否否重新检验重新检验工程师工程师对已经隐对已经隐蔽的工程蔽的工程可提出重可提出重新检验要求新检验要求承包人进行承包人进行剥离或开孔剥离或开孔验收后验收后承担发生的承担发生的全部费用全部费用,工工期不予顺延期不予顺延承包人承包人合格否合格否重新覆盖重新覆盖或修复或修复发包人发包人追加合同价追加合同价款款,赔偿损失赔偿损失,顺延工期顺延工期承担承担否否是是工程试车工程试车具备单机具备单机无负荷试无负荷试车条件车条件承包承包人组织人组织试车试车工程工程师参师参加加不能按不能按时参加时参加向承包人提向承包人提出延期要求出
23、延期要求若未能按时提若未能按时提出延期要求,出延期要求,不参加试车不参加试车工程师应承工程师应承认试车记录认试车记录承包人继续施工承包人继续施工或办理竣工手续或办理竣工手续工程师在试车工程师在试车记录上签字记录上签字合格合格组织试车组织试车设备安设备安装工程装工程投料试车投料试车竣工验收后竣工验收后发包人负责发包人负责若需提前或若需提前或承包人配合承包人配合征得承征得承包人同包人同意,另意,另签补充签补充协议协议具有无具有无负荷联负荷联动试动试车条件车条件发包发包人组织人组织试车试车承包人承包人试车合格试车合格双方在双方在试车记试车记录上签字录上签字若试车若试车达不到达不到验收验收要求要求分析
24、分析原因原因承包人重承包人重新采购新采购/拆除拆除/安装安装/试车试车承包人承包人承担采购、拆除、承担采购、拆除、安装和试车的安装和试车的费用费用/工期不予顺延工期不予顺延谁负责谁负责设备设备采购?采购?发包人发包人要求设要求设计单位计单位修改设修改设计计承包人承包人按修改按修改后的设后的设计重新计重新安装安装发包人发包人修改设计,修改设计,折除及重新折除及重新安装的全部安装的全部费用费用/追加合追加合同价款同价款/顺顺延工期延工期发包人发包人各项追加各项追加合同价款合同价款顺延工期顺延工期承包承包人采人采购购设设备备制制造造原原因因设计设计原因原因承担承担施工原因施工原因48小小时书时书面通
25、面通知知 48小时小时 书面书面 形式形式 通知通知24小时小时书面形式书面形式发包人供给材料设备发包人供给材料设备发包人发包人供给材供给材料设备料设备双方约定发双方约定发包人供给材包人供给材料设备一览表料设备一览表提供提供材料材料设备设备向承包向承包人提供人提供产品合产品合格证明格证明承包人承包人清点清点承包人不负责承包人不负责保管,丧失损失保管,丧失损失由发包人由发包人 负责负责承包承包人人双方共双方共同清点同清点由承包人由承包人妥善保管妥善保管由承包人原因发由承包人原因发生丧失损失,由生丧失损失,由承包人负责赔偿承包人负责赔偿使用前由承包人使用前由承包人 负责检验或试验负责检验或试验不合
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