西方经济学市场失灵.pptx
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1、 西方经济学西方经济学微观微观第第11章章 1温州大学温州大学 韩纪江韩纪江1.市场失灵市场失灵p理想市场,个体利益最大化能够导致资源有效配置。理想市场,个体利益最大化能够导致资源有效配置。p当条件不能满足时,就会出现资源配置的扭曲。当条件不能满足时,就会出现资源配置的扭曲。 u市场失灵:市场失灵:u市场机制(即价格调节市场的机制)不能实现资源的有市场机制(即价格调节市场的机制)不能实现资源的有效配置,即市场机制造成资源的配置失当。效配置,即市场机制造成资源的配置失当。|三个例子三个例子 1. Microsoft的视窗操作系统软件;的视窗操作系统软件; 2. 太湖的污染、吉林石化爆炸引起松花江
2、的污染;太湖的污染、吉林石化爆炸引起松花江的污染; 3. 一个国家的国防。一个国家的国防。2温州大学温州大学 韩纪江韩纪江3温州大学温州大学 韩纪江韩纪江4温州大学温州大学 韩纪江韩纪江5温州大学温州大学 韩纪江韩纪江p(1)垄断)垄断 :少数经济主体不适当的影响市场价格的能:少数经济主体不适当的影响市场价格的能力。力。p即由少数市场的参与者影响或决定市场价格。即由少数市场的参与者影响或决定市场价格。 n(2)外部性)外部性 externality:当一种消费或生产活动对其他:当一种消费或生产活动对其他消费或生产活动,所产生的不反映在市场价格中的直接效消费或生产活动,所产生的不反映在市场价格中
3、的直接效应。应。n(3) 公共物品公共物品public goods :使所有消费者都得益而市:使所有消费者都得益而市场不能供给或供给不足的物品。场不能供给或供给不足的物品。u(4 4)不完全信息)不完全信息 。信息成本高昂,信息不能均匀分配,。信息成本高昂,信息不能均匀分配,信息不完全可能造成垄断力量,以影响消费者福利为代价信息不完全可能造成垄断力量,以影响消费者福利为代价谋取垄断利润。谋取垄断利润。 6温州大学温州大学 韩纪江韩纪江1.垄断普遍存在造成市场失灵垄断普遍存在造成市场失灵l一个市场要有效运转,就要一个市场要有效运转,就要求生产者和消费者都是价格求生产者和消费者都是价格的接受者,而
4、不是价格的操的接受者,而不是价格的操纵者。纵者。l实际中完全竞争很少,且竞实际中完全竞争很少,且竞争一般必然引起垄断。争一般必然引起垄断。p一个拥有市场势力的厂商可一个拥有市场势力的厂商可能通过减少供应的方式,将价能通过减少供应的方式,将价格提高,这样用于生产的资源格提高,这样用于生产的资源变得不充分。变得不充分。p帕雷托生产最优遭到破坏,帕雷托生产最优遭到破坏,出现市场失灵问题。出现市场失灵问题。 MRMC=ACQCQABCQMPMPC0P纯损(纯损(deadweight loss)7温州大学温州大学 韩纪江韩纪江p(1)垄断厂商通过控制产量、提高价格来获取高额利润,)垄断厂商通过控制产量、
5、提高价格来获取高额利润,导致资源配置的无效率,还带来收入分配的不公平。交易导致资源配置的无效率,还带来收入分配的不公平。交易价格价格平均成本。(平均成本。( X-inefficiency )l(2)导致管理松懈。缺乏尽可能降低成本的动力。)导致管理松懈。缺乏尽可能降低成本的动力。l(3)导致寻租行为。如果垄断来自政府规则,可以被游)导致寻租行为。如果垄断来自政府规则,可以被游说,产生寻租。说,产生寻租。l(4)造成研发费用的减少。)造成研发费用的减少。n垄断对整个经济是一种损害,垄断对整个经济是一种损害, 致使生产无效率。致使生产无效率。8温州大学温州大学 韩纪江韩纪江|被管制行业的行政人员比
6、严格被管制行业的行政人员比严格的利润最大化约束下更倾向于雇的利润最大化约束下更倾向于雇用更多职员、买更厚的地毯、建用更多职员、买更厚的地毯、建更大的办公室、出更多的差。更大的办公室、出更多的差。9温州大学温州大学 韩纪江韩纪江PmPcQmQcMC=AC经济租MRDQP厂商为了维持垄断地位,厂商为了维持垄断地位,向政府官员行贿或雇用律向政府官员行贿或雇用律师向政府官员游说师向政府官员游说10温州大学温州大学 韩纪江韩纪江p(1)公共管制)公共管制p管制原因:垄断缺乏效率。管制原因:垄断缺乏效率。|自然垄断行业具有自然垄断性,自然垄断行业具有自然垄断性,z具有规模经济特征;具有规模经济特征;z资本
7、的专用性强。资本的专用性强。|自然垄断行业往往面对低需求弹性。自然垄断行业往往面对低需求弹性。企业可以通过提高价格来获得暴利。企业可以通过提高价格来获得暴利。n公共管制的措施:公共管制的措施:n价格管制,防止垄断定价。价格管制,防止垄断定价。n市场准入和退出管制。市场准入和退出管制。n微观管制,企业质量、安全要求。微观管制,企业质量、安全要求。u国有化政策国有化政策:u国家直接从事国家直接从事生产活动,或者生产活动,或者把某些过去由私把某些过去由私人从事的生产活人从事的生产活动转归国家。动转归国家。u(1 1)对国家利益重)对国家利益重大的行业;大的行业;u(2 2)私人不愿意经)私人不愿意经
8、营,或者无力经营的营,或者无力经营的行业;行业;u(3 3)投入高、风险)投入高、风险大的新兴行业。大的新兴行业。11温州大学温州大学 韩纪江韩纪江12温州大学温州大学 韩纪江韩纪江13温州大学温州大学 韩纪江韩纪江|在消费者对一些垄断性公用事业的价格和服务的阵阵批评声中,民航的在消费者对一些垄断性公用事业的价格和服务的阵阵批评声中,民航的“三国演义三国演义”、电信的一分为四、铁路的网运分离等等。说明改革已经触、电信的一分为四、铁路的网运分离等等。说明改革已经触及到难度最大、影响力深远的关键部门。及到难度最大、影响力深远的关键部门。|对这些领域的改革,对这些领域的改革,首先,要实行政企分开。首
9、先,要实行政企分开。长期以来,垄断性较强的公长期以来,垄断性较强的公用事业,大都政企一家或用事业,大都政企一家或“明分暗不分明分暗不分”,这是许多产品和服务难以改善、,这是许多产品和服务难以改善、运作难以顺应市场规律的根本原因。要想让这些领域走向市场,必须果断运作难以顺应市场规律的根本原因。要想让这些领域走向市场,必须果断地实行政企分开,必须坚决地割断主管部门与产业间的直接利益关系。地实行政企分开,必须坚决地割断主管部门与产业间的直接利益关系。 其其次,要打破次,要打破“一花独放一花独放”的垄断局面。的垄断局面。从世界发展潮流看,垄断性公用事从世界发展潮流看,垄断性公用事业走向业走向“分治分治
10、”、走向多家经营,走向对民间投资开放是大势所趋,一些、走向多家经营,走向对民间投资开放是大势所趋,一些原来认为不可能实行竞争的领域如铁路、电力、电信等,多家竞争的局面原来认为不可能实行竞争的领域如铁路、电力、电信等,多家竞争的局面早已形成。因此,降低市场准入程度,以竞争促发展,以竞争改善产品和早已形成。因此,降低市场准入程度,以竞争促发展,以竞争改善产品和服务,提高效率是各产业的必然选择。服务,提高效率是各产业的必然选择。第三,由于垄断性行业特别是公用第三,由于垄断性行业特别是公用事业的特殊性,还必须处理好各种利益关系。事业的特殊性,还必须处理好各种利益关系。包括政企之间、企业之间、包括政企之
11、间、企业之间、产业与公众之间的关系。既要保证企业的商业利益又不损害公众利益,既产业与公众之间的关系。既要保证企业的商业利益又不损害公众利益,既要取得行业的经济效益又不损害社会效益,是公用事业企业改革的一大难要取得行业的经济效益又不损害社会效益,是公用事业企业改革的一大难点。因此,在体制设计、盈利目标安排上,对此要有周全的考虑。同时,点。因此,在体制设计、盈利目标安排上,对此要有周全的考虑。同时,要建立公开透明的公众参与机制,以及行之有效的听证会制度,对企业的要建立公开透明的公众参与机制,以及行之有效的听证会制度,对企业的成本、营销、价格进行有力的监控。成本、营销、价格进行有力的监控。14温州大
12、学温州大学 韩纪江韩纪江l区别对待不同区别对待不同产业。产业。n垄断的积极作用:垄断的积极作用:n公司合并,没有减弱竞争,而是更有效率的降低成本公司合并,没有减弱竞争,而是更有效率的降低成本n虽然可以垄断国内市场,但却在国际竞争中保持优势。虽然可以垄断国内市场,但却在国际竞争中保持优势。|政府采取措施,促进竞争。政府采取措施,促进竞争。|禁止合并,分解公司。禁止合并,分解公司。|限制贸易的协议和共谋限制贸易的协议和共谋|限制企图垄断市场和价格歧视。限制企图垄断市场和价格歧视。n重工业:适当垄断,重工业:适当垄断,n轻工业:竞争轻工业:竞争15温州大学温州大学 韩纪江韩纪江1.1.外部性:外部性
13、:u企业或个人向市场之外的其他人强加的成本和收益。企业或个人向市场之外的其他人强加的成本和收益。|私人成本或收益与社会成本或收益的不一致,导致实际私人成本或收益与社会成本或收益的不一致,导致实际价格不同于最优价格。价格不同于最优价格。|私人成本私人成本: :指一个经济单位从事某种经济获得所要支付指一个经济单位从事某种经济获得所要支付的费用。的费用。|社会成本:一项经济活动的社会成本是指全社会为了支社会成本:一项经济活动的社会成本是指全社会为了支付这项活动所支付的费用,包括私人成本这项活动给付这项活动所支付的费用,包括私人成本这项活动给其他经济单位带来的成本。其他经济单位带来的成本。16温州大学
14、温州大学 韩纪江韩纪江|2.2.外部性类型。外部性类型。|正外部性(外部经济):社会收益大于私人收益。正外部性(外部经济):社会收益大于私人收益。|负外部性(外部不经济):社会收益小于私人收益。负外部性(外部不经济):社会收益小于私人收益。17温州大学温州大学 韩纪江韩纪江u生产的正外部性。生产的正外部性。生产者的经济行为产生了有利于他人的良好生产者的经济行为产生了有利于他人的良好影响,而却不能从中取得报酬。如蜜蜂的生产者,传播了花粉。上游影响,而却不能从中取得报酬。如蜜蜂的生产者,传播了花粉。上游居民种树,保护水土,下游居民的用水得到保障。居民种树,保护水土,下游居民的用水得到保障。n生产的
15、负外部性。生产的负外部性。生产者的行为给他人造成了损害,但没有给他生产者的行为给他人造成了损害,但没有给他人予以补偿。造纸厂的三废。木工装修房子所产生的噪音。上游伐木人予以补偿。造纸厂的三废。木工装修房子所产生的噪音。上游伐木造成洪水泛滥和水土流失,对下游的种植、灌溉、运输和工业产生不造成洪水泛滥和水土流失,对下游的种植、灌溉、运输和工业产生不利影响。利影响。l消费的正外部性。消费的正外部性。消费者采取的行动对于他人产生的有利影响,消费者采取的行动对于他人产生的有利影响,而却不能从中取得报酬。而却不能从中取得报酬。l庆典购花,教育投资、名牌学校庆典购花,教育投资、名牌学校|消费的负外部性。消费
16、的负外部性。消费者的行为给他人造成了损害,但没有给予消费者的行为给他人造成了损害,但没有给予补偿。吸烟。某人在三更半夜时大声唱卡拉补偿。吸烟。某人在三更半夜时大声唱卡拉OK。18温州大学温州大学 韩纪江韩纪江n外部经济对外带来的好处无法得到回报。具有外部经济外部经济对外带来的好处无法得到回报。具有外部经济的物品供应不足。例如教育和新技术。的物品供应不足。例如教育和新技术。n外部不经济对外带来的危害无法进行补偿。具有外部不外部不经济对外带来的危害无法进行补偿。具有外部不经济的物品供应过多。例如乱扔或乱倒垃圾。经济的物品供应过多。例如乱扔或乱倒垃圾。p物品消费或生产的私人收益物品消费或生产的私人收
17、益应当支付成本(社会成本)应当支付成本(社会成本)p物品消费或生产收益物品消费或生产收益应当得到的收益(社会收益);应当得到的收益(社会收益);p即物品消费或生产成本即物品消费或生产成本应当支付成本(社会成本)。应当支付成本(社会成本)。19温州大学温州大学 韩纪江韩纪江u征税。数额等于该企业给社会其他成员造成的损失,使征税。数额等于该企业给社会其他成员造成的损失,使企业的私人成本等于社会成本。企业的私人成本等于社会成本。n(1)政府的反外部性计划。)政府的反外部性计划。n行政措施:管制与指导行政措施:管制与指导n经济措施:庇古税与补贴经济措施:庇古税与补贴u发放可交易的污染排放许可证。政府确
18、定污染水平,将发放可交易的污染排放许可证。政府确定污染水平,将排放额度失当的在厂商中间进行分配。排放额度失当的在厂商中间进行分配。u给予补贴。受教育者从教育中得到私人利益给予补贴。受教育者从教育中得到私人利益: :能得到较理能得到较理想的工作想的工作, ,较丰厚的报酬较丰厚的报酬, ,能较好享受文化生活等能较好享受文化生活等. .此外教育此外教育还产生许多积极的社会影响。还产生许多积极的社会影响。20温州大学温州大学 韩纪江韩纪江u合并。合并成一个企业,此时的外部影响就合并。合并成一个企业,此时的外部影响就“消失消失”了,了,即被即被“内部化内部化”了。了。|规定产权。如果产权是完全确定的并得
19、到充分保障,有规定产权。如果产权是完全确定的并得到充分保障,有些外部影响就可能不会发生。些外部影响就可能不会发生。|科斯定理:科斯定理:如果交易费用为零,只要产权界定清楚,就如果交易费用为零,只要产权界定清楚,就能克服外部性,实现帕累托最优。能克服外部性,实现帕累托最优。|其他方案。道德规范和社会约束。不扔乱垃圾。捐款。其他方案。道德规范和社会约束。不扔乱垃圾。捐款。u外部性内部化外部性内部化21温州大学温州大学 韩纪江韩纪江1.产品的划分。产品的划分。 经济学对物品作出了明确的区分,分为公共物经济学对物品作出了明确的区分,分为公共物品、私人物品和准公共物品。品、私人物品和准公共物品。用于满足
20、私人个别需要的产品,称之为私人产品;用于满足私人个别需要的产品,称之为私人产品;用于满足社会公共需要的产品,称之为公共产品;用于满足社会公共需要的产品,称之为公共产品;介于两者之间的是准公共物品。介于两者之间的是准公共物品。22温州大学温州大学 韩纪江韩纪江u私人物品:私人物品:u既具有排他性既具有排他性,也具有竞争性,也具有竞争性的物品。的物品。l准公共物品:准公共物品:排他性、竞争性,两者只具其一的物品。排他性、竞争性,两者只具其一的物品。u公共物品:公共物品:u既无排他性,既无排他性,也无竞争性的物也无竞争性的物品。品。n排他性:不付费,就会被排除在消费排他性:不付费,就会被排除在消费之
21、外。之外。n竞争性:一旦某人消费了某个物品,竞争性:一旦某人消费了某个物品,其他人就不能再消费该商品。其他人就不能再消费该商品。p非排他性:无法排除一些人非排他性:无法排除一些人“不付费便可消不付费便可消费费”,或者排他成本过高。,或者排他成本过高。p非竞争性:不需增加成本,即可增加对它的消非竞争性:不需增加成本,即可增加对它的消费。增加消费者,并不影响他人。费。增加消费者,并不影响他人。p效用的不可分割性:公共物品或服务向整个社效用的不可分割性:公共物品或服务向整个社会共同提供的,具有共同受益或联合消费的特点。会共同提供的,具有共同受益或联合消费的特点。其效用为整个社会的成员所共享,而不能将
22、其分其效用为整个社会的成员所共享,而不能将其分割成若干部分,分别归属于某些个人和厂商。割成若干部分,分别归属于某些个人和厂商。23温州大学温州大学 韩纪江韩纪江 拥挤性的准公共物品拥挤性的准公共物品: 是指那些随着消费者人数的增加而产生拥挤,从而是指那些随着消费者人数的增加而产生拥挤,从而减少每个消费者可以从中获得的效益的公共物品或服务。减少每个消费者可以从中获得的效益的公共物品或服务。例如,拥挤的公路,当行驶的车辆达到一定数量之后,例如,拥挤的公路,当行驶的车辆达到一定数量之后,追加的车辆便会阻碍交通,甚至增加交通事故的风险。追加的车辆便会阻碍交通,甚至增加交通事故的风险。 排他性的准公共物
23、品排他性的准公共物品: 是指那些效益可以定价,从而在技术上实现排他的是指那些效益可以定价,从而在技术上实现排他的准公共物品或服务。这类物品或服务准公共物品或服务。这类物品或服务 的特点是:一方面,的特点是:一方面,它的效用名义上向全社会提供,即谁都可以享用;另一它的效用名义上向全社会提供,即谁都可以享用;另一方面,它在受益上却可以排他,即谁花钱谁受益。公办方面,它在受益上却可以排他,即谁花钱谁受益。公办的学校和医院即属于这类。的学校和医院即属于这类。l准公共物品准公共物品24温州大学温州大学 韩纪江韩纪江p公地悲剧公地悲剧 the tragedy of commons :p对具有公共品特征的自
24、然资源,如公共鱼塘和草地、飞对具有公共品特征的自然资源,如公共鱼塘和草地、飞机航线、电波频率等,资源可能被滥用。机航线、电波频率等,资源可能被滥用。l公海捕鱼。公海捕鱼。l假设一大湖,内有鱼虾无数,每个钓鱼者的钓鱼边际假设一大湖,内有鱼虾无数,每个钓鱼者的钓鱼边际成本为零。在成本为零。在“自利自利”假设下,钓鱼者自由进入,每个假设下,钓鱼者自由进入,每个人竞相捕鱼,最终导致人竞相捕鱼,最终导致“鱼虾鱼虾”资源的滥用。资源的滥用。u过渡放牧。过渡放牧。u一块公共草地,虽然每个人放羊不影响其他人放羊。一块公共草地,虽然每个人放羊不影响其他人放羊。然而一旦放羊数大于草地容纳的头数,结局只能是,公然而
25、一旦放羊数大于草地容纳的头数,结局只能是,公共草地被滥用,最终导致大家都放不成羊。共草地被滥用,最终导致大家都放不成羊。 25温州大学温州大学 韩纪江韩纪江l公共物品具有非排他性,导致供给太少甚至没有。公共物品具有非排他性,导致供给太少甚至没有。l即私人不愿意提供这种物品。即私人不愿意提供这种物品。l但这种物品又是所必需的,如国家安全、社会稳定等。但这种物品又是所必需的,如国家安全、社会稳定等。n搭便车搭便车Free riding :即使不付费也能享受到有关利益的即使不付费也能享受到有关利益的行为。行为。n搭便车的存在,不能到达帕累托最有效的供给水平。搭便车的存在,不能到达帕累托最有效的供给水
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