第六章--社会保险管理PPT课件.ppt

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1、第六章 社会保险管理 第一节第一节 社会保险管理的内容、特征社会保险管理的内容、特征 第二节第二节 社会保险管理的模式及我国的社会保险管理社会保险管理的模式及我国的社会保险管理第一节 社会保险管理的内容、特征 一、一、社会保险管理的概念、内容、原则：社会保险管理的概念、内容、原则：1 1、含义：是通过特定的机构，采取一定的方法和手段，对社会保、含义：是通过特定的机构，采取一定的方法和手段，对社会保险的实施进行计划、组织、协调、控制与监督，以实现社会保险制险的实施进行计划、组织、协调、控制与监督，以实现社会保险制度目标的过程。度目标的过程。32 2、社会保险管理的内容社会保险管理的内容四方面内容

2、在社会保险管理中的关系四方面内容在社会保险管理中的关系行政管理是前提行政管理是前提基金管理是基金管理是核心核心业务管理是内容业务管理是内容监督管理是保证监督管理是保证行政管理行政管理基金管理基金管理监督管理监督管理业务管理业务管理41 1）、社会保险行政管理、社会保险行政管理含义含义指政府制定社会保险的政策法规的过程及社保管理机构的日常指政府制定社会保险的政策法规的过程及社保管理机构的日常行政管理。行政管理。内容内容明确社会保险的实施范围明确社会保险的实施范围享受社会保险的对象与条件享受社会保险的对象与条件不同主体的责任、权利、义务不同主体的责任、权利、义务社保管理机构的人力资源管理社保管理机

3、构的人力资源管理2 2）、社会保险基金管理）、社会保险基金管理含义：含义：政府财政及社会保险主管部门对社会保险经办机构的财务收政府财政及社会保险主管部门对社会保险经办机构的财务收支及运行情况进行管理与监督。支及运行情况进行管理与监督。内容：内容：社会保险基金的筹集管理社会保险基金的筹集管理社会保险待遇给付的管理社会保险待遇给付的管理社会保险基金运营的管理社会保险基金运营的管理社会保险基金收支预算管理社会保险基金收支预算管理3 3）、社会保险业务管理）、社会保险业务管理含义：含义：指经办社会保险业务，并且为社会保险的被保险人和受益对象指经办社会保险业务，并且为社会保险的被保险人和受益对象提供相关

4、的服务。提供相关的服务。内容：内容：社会保险对象的确认（纳入、退出、信息登记）社会保险对象的确认（纳入、退出、信息登记）社会保险对象的服务（缴费、发放、转移、提供证明等社会保险对象的服务（缴费、发放、转移、提供证明等） 4 4）、社会保险监督管理）、社会保险监督管理含义：含义：指对社会保险制度运作进行独立的监督，确保社会保险制定的指对社会保险制度运作进行独立的监督，确保社会保险制定的有效运行。有效运行。内容内容社会保险监督包括内部监督与外部监督社会保险监督包括内部监督与外部监督内部监督有财务监督和内部审计内部监督有财务监督和内部审计外部监督有行政监督、专职监督和社会监督外部监督有行政监督、专职

5、监督和社会监督8 依法管理的原则依法管理的原则集中管理与分类管理集中管理与分类管理相结合原则相结合原则与相关系统协与相关系统协调 一 致 的调 一 致 的原则原则公开公正和效率原公开公正和效率原则则2 2、社会保险管理的原则、社会保险管理的原则专业化管理专业化管理属地管理为主，系属地管理为主，系统直属管理为辅统直属管理为辅二、社会保险管理的特征二、社会保险管理的特征 1 1、法制化特征、法制化特征 社会保险法制化的具体内容：社会保险法制化的具体内容：建立和完善社会保险立法建立和完善社会保险立法明确权利义务体系明确权利义务体系健全法律体系、完成法律配套工程健全法律体系、完成法律配套工程实行社会保

6、险机构自身的法制化建设实行社会保险机构自身的法制化建设/60社会保障法律体系根本法根本法基本法基本法宪法民法单行法单行法行政法规行政法规行政规章行政规章劳动法失业保险条例北京市社会抚养费征收管理办法/60社会保险法立法进展现状：现状：全国人大常委会于全国人大常委会于20102010年年1010月月2828日下午高票通过社会保险法，日下午高票通过社会保险法，并于并于20112011年年7 7月月1 1日正式施行。日正式施行。意义：意义：这是最高国家立法机关首次就社保制度进行立法。这是最高国家立法机关首次就社保制度进行立法。思考：思考：社会保险法在社会保障法律体系中属于哪个层次？为什么？社会保险法

7、在社会保障法律体系中属于哪个层次？为什么？ 2 2、社会化特征、社会化特征社会化的多重含义：社会化的多重含义：第一重含义：社会保险作为社会公共事物依法公开运行，社会保障机构的第一重含义：社会保险作为社会公共事物依法公开运行，社会保障机构的工作程序、规则等应向社会公开，社会保障基金的筹集、运营、支付等过工作程序、规则等应向社会公开，社会保障基金的筹集、运营、支付等过程应公开透明，便于有效监督程应公开透明，便于有效监督第二重含义：社会保险管理机构的引入，如通过银行发放养老金，通过社第二重含义：社会保险管理机构的引入，如通过银行发放养老金，通过社区提供社会保障服务等区提供社会保障服务等第三重含义：社

8、会保险组织管理由国家一力承担向国家、企业、公民多方第三重含义：社会保险组织管理由国家一力承担向国家、企业、公民多方主体共同承担转变主体共同承担转变3 3、系统化特征、系统化特征（1 1）、系统的完整性）、系统的完整性具备社会保险、社会福利、社会救济、社会服务等全方位的具备社会保险、社会福利、社会救济、社会服务等全方位的内容，并且它们各自也是完整的内容，并且它们各自也是完整的（2 2）、系统的有序性）、系统的有序性社会保险管理机构经历从功能混杂到功能分化的过程，实行社会保险管理机构经历从功能混杂到功能分化的过程，实行专业化分工管理方式专业化分工管理方式在高度分化基础上要高度综合，需要中央或地方政

9、府设立一在高度分化基础上要高度综合，需要中央或地方政府设立一个统一管理协调的部门个统一管理协调的部门 （3 3）、系统的可持续性）、系统的可持续性指纵向发展上，社会保险管理系统可持续指纵向发展上，社会保险管理系统可持续既要符合当前需要，又要充分考虑长期运行的需要既要符合当前需要，又要充分考虑长期运行的需要系统的可持续性在养老保险等时间跨度周期长的社会保险项系统的可持续性在养老保险等时间跨度周期长的社会保险项目中显得特别重要目中显得特别重要第二节 社会保险管理的模式及我国的社会保险管理 一、社会保险管理模式一、社会保险管理模式1 1、概念：（、概念：（1 1）、社会保险管理体制：）、社会保险管理

10、体制：指国家为实施社会保险事业而规定的从中央到地方的各种社会指国家为实施社会保险事业而规定的从中央到地方的各种社会保险管理机构、管理原则和运行机制的总和。保险管理机构、管理原则和运行机制的总和。（2 2）、社会保险管理模式：）、社会保险管理模式：世界各国的社会保障管理体制因其政治、经济、文化、历史背世界各国的社会保障管理体制因其政治、经济、文化、历史背景和民族传统而有很大差异，可以归结为几种模式景和民族传统而有很大差异，可以归结为几种模式/ /类型。类型。162 2、社会保险管理模式的划分社会保险管理模式的划分划分依据划分依据社会保险管理模式社会保险管理模式一、根据政府介入程度一、根据政府介入

11、程度1 1、政府直接管理模式、政府直接管理模式2 2、半官方自治管理模式、半官方自治管理模式3 3、民间管理（商业保险管理）模式、民间管理（商业保险管理）模式二、按照社会保障项目的集中程二、按照社会保障项目的集中程度度4 4、集中管理模式、集中管理模式5 5、分散管理模式、分散管理模式6 6、集散结合管理模式、集散结合管理模式 1 1）、政府直接管理模式）、政府直接管理模式 这种方式是由政府设立专门的管理机构统一、集中管理全国社会保障事务。这种方式是由政府设立专门的管理机构统一、集中管理全国社会保障事务。优点：优点：政府权力的作用发挥明显政府权力的作用发挥明显社会保障政策规范统一社会保障政策规

12、范统一社会保障目标容易实现社会保障目标容易实现缺点：缺点：管理成本高管理成本高工作效率低下工作效率低下约束和监督机制难以发挥效力约束和监督机制难以发挥效力18英国的集中管理模式社会保障部总部五个执行局待遇计发局缴费征收局信息技术服务局儿童供养局战争养老金局国务大臣上议院国务大臣下议院国务大臣 2 2、半官方自治管理模式、半官方自治管理模式 这种方式是由政府成立一个统一的协调机构，负责协调全国社会保障事务，并这种方式是由政府成立一个统一的协调机构，负责协调全国社会保障事务，并通过一个或若干个中央政府部门实施统一监督，通过一个或若干个中央政府部门实施统一监督，具体的管理工作则由半官方、具体的管理工

13、作则由半官方、半独立的行业或地区社会保障管理机构来实施。半独立的行业或地区社会保障管理机构来实施。一般由雇主、雇员和政府三方一般由雇主、雇员和政府三方代表组成代表组成社会保障协会社会保障协会，在政府部门的监督下，在法律范围内实行自治、自主，在政府部门的监督下，在法律范围内实行自治、自主管理。管理。采用自治管理模式的国家：采用自治管理模式的国家：德国德国奥地利、意大利等国奥地利、意大利等国 实行这种机构设立和管理模式的国家最多，在全球实行社会保障制实行这种机构设立和管理模式的国家最多，在全球实行社会保障制度的国家和地区中占近度的国家和地区中占近7070。由于这种模式遵循德国社会保障制度。由于这种

14、模式遵循德国社会保障制度管理原则，即社会保险主要由受保人及其雇主的代表进行自主管理，管理原则，即社会保险主要由受保人及其雇主的代表进行自主管理，政府部门只对社会保障进行一般的管理，因而又被称为政府部门只对社会保障进行一般的管理，因而又被称为“欧陆型欧陆型”或或“俾斯麦式俾斯麦式”。 如意大利政府设立劳动与社会福利部、财政部，连同全国社会保险如意大利政府设立劳动与社会福利部、财政部，连同全国社会保险协会、国民社会保险协会、全国事故保险协会、全国家属津贴基金协会、国民社会保险协会、全国事故保险协会、全国家属津贴基金会等半自治或自治机构，对养老、疾病、生育、工伤、失业、家属会等半自治或自治机构，对养

15、老、疾病、生育、工伤、失业、家属津贴实行共同管理。津贴实行共同管理。半官方自治管理模式特点：半官方自治管理模式特点：政府行政和事务性工作分开管理政府行政和事务性工作分开管理管理机制灵活管理机制灵活充分体现民主管理精神充分体现民主管理精神工作效率较高工作效率较高 3 3）、商业保险管理方式）、商业保险管理方式 这种方式是在政府社会保障主管部门的监督下，实施这种方式是在政府社会保障主管部门的监督下，实施强制储强制储蓄保险蓄保险，采用，采用“以收定支以收定支”的基金制管理方式。基金的管理、投资的基金制管理方式。基金的管理、投资运营，一般由运营，一般由独立的具有半官方性质的基金会独立的具有半官方性质的

16、基金会负责。负责。 如智利，如智利，19801980年后，社会保险制度改革为完全个人缴费、强制个人年后，社会保险制度改革为完全个人缴费、强制个人储蓄、以个人账户为中心，并且由私营机构管理经营。储蓄、以个人账户为中心，并且由私营机构管理经营。 3 3）、商业保险管理方式）、商业保险管理方式 这种方式是在政府社会保障主管部门的监督下，实施这种方式是在政府社会保障主管部门的监督下，实施强制储强制储蓄保险蓄保险，采用，采用“以收定支以收定支”的基金制管理方式。基金的管理、投资的基金制管理方式。基金的管理、投资运营，一般由运营，一般由独立的具有半官方性质的基金会独立的具有半官方性质的基金会负责。负责。

17、如智利，如智利，19801980年后，社会保险制度改革为完全个人缴费、强制个人年后，社会保险制度改革为完全个人缴费、强制个人储蓄、以个人账户为中心，并且由私营机构管理经营。储蓄、以个人账户为中心，并且由私营机构管理经营。 4 4）、集权与分权管理）、集权与分权管理 集权制集权制是指社会保障的管理权限较多的是指社会保障的管理权限较多的集中于中央政府集中于中央政府的一种制度。的一种制度。 分权制分权制是指社会保障的管理权限较多的是指社会保障的管理权限较多的集中于地方政府集中于地方政府的一的一种制度。种制度。 集权制管理的代表有集权制管理的代表有新加坡新加坡和和英国英国。新加坡的中央公积金制度最初仅

18、仅新加坡的中央公积金制度最初仅仅提供职工退休后的基本生活需求保障，以后逐步发展为提供养老、住房、医疗、提供职工退休后的基本生活需求保障，以后逐步发展为提供养老、住房、医疗、教育等综合性的保障制度。英国的社会保障事业有一个机构进行统一管理，在教育等综合性的保障制度。英国的社会保障事业有一个机构进行统一管理，在内阁设有社会保障部，负责全国性的社会保障项目的管理工作。内阁设有社会保障部，负责全国性的社会保障项目的管理工作。 分权制管理最典型的是分权制管理最典型的是德国德国的社会保障管理体制，其社会保险机构的社会保障管理体制，其社会保险机构的设置，实行以行业组织管理与地区管理相结合，社会保险机构由的设

19、置，实行以行业组织管理与地区管理相结合，社会保险机构由劳资双方共同参与，自治管理。除个别特殊行业外，养老保险机构劳资双方共同参与，自治管理。除个别特殊行业外，养老保险机构是按地区设置的。法定医疗机构既有地区性的，也有行业性的。养是按地区设置的。法定医疗机构既有地区性的，也有行业性的。养老、医疗、工伤保险机构作为独立的法人，实行自治管理，不隶属老、医疗、工伤保险机构作为独立的法人，实行自治管理，不隶属于政府机构，政府不对社会保险进行直接管理，只是设立专门的机于政府机构，政府不对社会保险进行直接管理，只是设立专门的机构对不同情况进行必要的财政平衡。构对不同情况进行必要的财政平衡。 统分结合的管理：

20、统分结合的管理： 美国和日本都采取了统分结合的管理方式。如美国的失业保险由劳美国和日本都采取了统分结合的管理方式。如美国的失业保险由劳动部门管理，老年和遗属保险、残疾保险、住院保险则由联邦政府动部门管理，老年和遗属保险、残疾保险、住院保险则由联邦政府卫生与人类服务部门下的社会保险署实行统一管理，并在全国各地卫生与人类服务部门下的社会保险署实行统一管理，并在全国各地设置了设置了1 4001 400多个社会保障办事机构。日本的养老保险和医疗保险多个社会保障办事机构。日本的养老保险和医疗保险由厚生省负责，失业保险由劳动省负责，各个政府部门对社会保险由厚生省负责，失业保险由劳动省负责，各个政府部门对社

21、会保险实行分别管理、相互独立的原则。实行分别管理、相互独立的原则。27政府管理的具体形式政政府府直直接接管管理理集中统一形式集中统一形式分权管理形式分权管理形式上下分权上下分权部门分权部门分权英国英国美国美国加拿大加拿大中央政府授权一个部或者委员会实行统一管理中央政府授权一个部或者委员会实行统一管理中央政府制定基本法律和法规，地方政府可根据中央政府制定基本法律和法规，地方政府可根据具体情况制定具体的细则，地方政府有独立立法具体情况制定具体的细则，地方政府有独立立法权权实行分部门管理实行分部门管理国名国名主管社会保障事务的政府部门主管社会保障事务的政府部门主要全国性半自治或自治机构主要全国性半自

22、治或自治机构英国英国社会保障部；社会保障部； 法国法国卫生和社会保障部卫生和社会保障部社会事务和就业部联合征收机构社会事务和就业部联合征收机构财政部、就业、对话、参与部财政部、就业、对话、参与部全国养老保险基金会全国养老保险基金会全国疾病保险基金会全国疾病保险基金会全国家庭津贴基金会全国家庭津贴基金会美国美国社会保障署社会保障署财政部财政部劳工部劳工部联邦老年和病残保险信托基金联邦老年和病残保险信托基金联邦残疾保险信托基金联邦残疾保险信托基金蓝十字蓝十字蓝盾组织蓝盾组织日本日本厚生省；厚生省； 劳动省劳动省卫生和福利省卫生和福利省全国劳动组合联合会全国劳动组合联合会国家公务员互助公会联合会国家

23、公务员互助公会联合会29美国的社会保障管理社会保障项目1.养老保险2.遗属保险3.失能保险4.医药保险5.矽肺病福利6.补充保障收入7.失业保险 8.公共援助 和福利帮助联邦政府管理州政府管理社会保障总署负责主要社会保障事物，具体项目是1.2.3.6项，其余少数由劳工部负责30社会保障管理模式社会保障管理模式1.政府直接管理模式2.自治管理模式4.集中管理模式5.分散管理模式3.私营机构管理模式6.集散管理模式二、社会保险管理体制的发展趋势 由于社会保障事业的特殊性，当前世界各国发展的总趋势是由于社会保障事业的特殊性，当前世界各国发展的总趋势是社社 会保障的政策要高度集中，而业务管理则趋向分散

24、以接近集中。会保障的政策要高度集中，而业务管理则趋向分散以接近集中。 从其发展态势看，大概呈现出以下几个趋势：从其发展态势看，大概呈现出以下几个趋势： 1 1、社会保障管理的总体格局，有从、社会保障管理的总体格局，有从分类分项管理分类分项管理向向相对集中统一相对集中统一管理管理方向发展的态势方向发展的态势 2 2、社会保障基金的管理，有从、社会保障基金的管理，有从单一政府管理单一政府管理向向市场化管理市场化管理发发展的趋势展的趋势 3 3、社会保障管理机构的设置，有从、社会保障管理机构的设置，有从机构臃肿、效率低下机构臃肿、效率低下向向精精简、高效、充满活力简、高效、充满活力方向发展的趋势方向

25、发展的趋势 根据根据管理主体管理主体的不同来划分，中国社会保险管理体制大致经历了的不同来划分，中国社会保险管理体制大致经历了四个不同四个不同的发展阶段：的发展阶段： 工会管理工会管理（1951-19691951-1969） 企业管理企业管理（1969-19801969-1980） 九龙治水九龙治水（1980-19981980-1998） 三驾三驾马车马车（1998-1998-至今至今）二、我国社会保险管理二、我国社会保险管理（一）、我国社会保障管理体制的历史沿革中国的社会保障管理体制在不同的历史阶段经历了多次变化：中国的社会保障管理体制在不同的历史阶段经历了多次变化：19511951年至年至1

26、9691969年，是工会管理阶段；年，是工会管理阶段；19691969年至年至2020世纪世纪8080年代末，主要是企业自管阶段；年代末，主要是企业自管阶段；2020世纪世纪8080年代末至年代末至19981998年，是多部门管理阶段；年，是多部门管理阶段；19981998年，中国组建了劳动和社会保障部，将原来由人事部、年，中国组建了劳动和社会保障部，将原来由人事部、民政部、民政部、劳动部、卫生部等多部门进行多头管理的社会保障制度统一劳动部、卫生部等多部门进行多头管理的社会保障制度统一起来，形成了基本统一的社会保障管理体制。起来，形成了基本统一的社会保障管理体制。1951-19691951-1

27、969的管理体制的管理体制-工会管理工会管理 劳动部：监督机关，负责贯彻劳动部：监督机关，负责贯彻劳动保险条例劳动保险条例，检查全国劳动，检查全国劳动保险业务的执行。保险业务的执行。 内务部内务部: :社会福利、救灾救济、优抚安置等社会福利、救灾救济、优抚安置等 中华全国总工会：统筹全国劳动保险事业，管理社会保险业务中华全国总工会：统筹全国劳动保险事业，管理社会保险业务国务院国务院地方统筹行业统筹国务院国务院计划经济体制下的社会保险管理体制计划经济体制下的社会保险管理体制-九龙治水九龙治水劳动部劳动部人事部人事部民政部民政部财政部财政部社保司社保司卫生部卫生部政策法规司政策法规司体改委体改委分

28、配和社会保障体制司分配和社会保障体制司电力部电力部铁道部铁道部煤炭部煤炭部邮电部邮电部交通部交通部水利部水利部中国人民银行中国人民银行民航总局民航总局有色金属工业总公司有色金属工业总公司石油天然气总公司石油天然气总公司中国建筑工程总公司中国建筑工程总公司社保司社保司就业司就业司社保局社保局社保司社保司农保司农保司基金管理中心基金管理中心“多龙治水”的社会保险管理格局 在在19981998年之前，我国的社会保险管理体制是多个部门分割管理，它源于计划经年之前，我国的社会保险管理体制是多个部门分割管理，它源于计划经济下的国家机关不同职能部门的设置。当时的情形是，济下的国家机关不同职能部门的设置。当时

29、的情形是，劳动部门劳动部门管理和经办国管理和经办国有企业和部分集体企业职工的社会保险，有企业和部分集体企业职工的社会保险，民政部门民政部门管理和经办农村的养老保险，管理和经办农村的养老保险，人事部门人事部门管理和经办国家机关事业单位的养老保险等，管理和经办国家机关事业单位的养老保险等，中国人民保险公司中国人民保险公司亦管亦管理和经办部分城镇集体单位职工的养老保险，理和经办部分城镇集体单位职工的养老保险，卫生部门卫生部门管理着国家机关事业单管理着国家机关事业单位的医疗保险，劳动服务公司管理和经办部分单位职工的失业保险。此外，就位的医疗保险，劳动服务公司管理和经办部分单位职工的失业保险。此外，就养

30、老保险而言，国务院还先后批准电力部门、铁路部门、民航部门、水利部门、养老保险而言，国务院还先后批准电力部门、铁路部门、民航部门、水利部门、建设部门（中建总公司）、金融部门、石油天然气、煤炭部门、有色金属部门、建设部门（中建总公司）、金融部门、石油天然气、煤炭部门、有色金属部门、交通部门等交通部门等1111个部门单独管理和经办本行业职工的养老保险。这样，社会保险个部门单独管理和经办本行业职工的养老保险。这样，社会保险实际上分别由实际上分别由4 4个部门、个部门、1111个行业再加上中国人民保险公司、劳动服务公司等个行业再加上中国人民保险公司、劳动服务公司等分割管理和经办。这种多头管理和多头经办的

31、格局，被称为分割管理和经办。这种多头管理和多头经办的格局，被称为“多龙治水多龙治水”。 试分析试分析“多龙治水多龙治水”的社会保险管理体制的弊端。的社会保险管理体制的弊端。改革后的管理体制-三驾三驾马车马车人力资源和社会保障部人力资源和社会保障部民政部民政部财政部财政部社会保障司社会保障司-社会保障预、决社会保障预、决算算国务院国务院养老保险司养老保险司失业保险司失业保险司医疗保险司医疗保险司农村社会保险司农村社会保险司社会保险基金监督司社会保险基金监督司优抚安置司优抚安置司救灾救济司救灾救济司社会福利和社会事务司社会福利和社会事务司 （二）、我国社会保险管理体制的基本特点（二）、我国社会保险

32、管理体制的基本特点1 1、属地管理、属地管理：在一定区域范围内的社会保障管理机构对当地社会：在一定区域范围内的社会保障管理机构对当地社会保障事务进行全方位的管理保障事务进行全方位的管理2 2、分级管理：分级管理：中央管理部门：中央管理部门：主要是人力资源和社会保险部主要是人力资源和社会保险部中层管理部门：中层管理部门：地方各级社会保险部，既要对本级地方人民政府负责，同时地方各级社会保险部，既要对本级地方人民政府负责，同时要接受上级行政管理部门的业务指导，还要规范管理基层管要接受上级行政管理部门的业务指导，还要规范管理基层管理部门的社会保险事务理部门的社会保险事务基层管理部门：基层管理部门：贯彻

33、实施中央和地方行政管理部门制定的法规、政策、办法贯彻实施中央和地方行政管理部门制定的法规、政策、办法全国社会保障基金理事会 20002000年年1111月成立月成立“社会保障基金理事会社会保障基金理事会” National Council for Social Security Fund, National Council for Social Security Fund, PRC(PRC(缩写：缩写：SSFSSF) ) 二、中国社会保障管理体制的现状 人力资源和社会保障部成立后，我国的社会保障管理体制有了一定人力资源和社会保障部成立后，我国的社会保障管理体制有了一定改变，具体的包括以下几个方

34、面：改变，具体的包括以下几个方面： 1 1、从管理机构来看，我国已建立了较为完善的社会保障行政管理、从管理机构来看，我国已建立了较为完善的社会保障行政管理体系，设立了各级社会保障行政管理机构。体系，设立了各级社会保障行政管理机构。结束语当你尽了自己的最大努力时，失败也是伟大的，所以不要放弃，坚持就是正确的。When You Do Your Best, Failure Is Great, So DonT Give Up, Stick To The End感谢聆听不足之处请大家批评指导Please Criticize And Guide The Shortcomings演讲人：XXXXXX 时 间：XX年XX月XX日