建设工程招标管理课件.pptx

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1、第第3 3章章 建设工程招标管理建设工程招标管理1 招标投标法招标投标法2必须招标的项目：必须招标的项目： 根据招标投标法，必须招标的项根据招标投标法，必须招标的项目应该符合两个条件：目应该符合两个条件： 既要属于必须招标的项目范围，也要既要属于必须招标的项目范围，也要符合相应的规模标准。符合相应的规模标准。总总 结：结：33）可以不进行招标的工程建设项目）可以不进行招标的工程建设项目（1）如果建设项目不属于必须招标的项目则可以）如果建设项目不属于必须招标的项目则可以招标也可以不招标。招标也可以不招标。（2）即使符合必须招标的项目条件但是属于某些）即使符合必须招标的项目条件但是属于某些特殊情形

2、的，也可以不招标。特殊情形的，也可以不招标。 招标投标法第招标投标法第6666条条 涉及国家安全、涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者属于利用扶贫资金实行国家秘密、抢险救灾或者属于利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工等特殊情况，不适宜以工代赈、需要使用农民工等特殊情况，不适宜进行招标的项目，按照国家有关规定可以不进行进行招标的项目，按照国家有关规定可以不进行招标。招标。 4工程建设项目招标范围和规模标准规定第工程建设项目招标范围和规模标准规定第8 8条条 建设项目的勘察、设计采用特定专利或者专建设项目的勘察、设计采用特定专利或者专有技术的，或者其建筑艺术造型有特殊要求的，有技术的，或者其建

3、筑艺术造型有特殊要求的，经项目主管部门批准，可以不进行招标。经项目主管部门批准，可以不进行招标。可以不进行招标的工程建设项目：可以不进行招标的工程建设项目：5 20032003年年3 3月月8 8日国家发展和改革委员会等日国家发展和改革委员会等7 7部委部委令第令第3838号发布的工程建设项目施工招标投标办号发布的工程建设项目施工招标投标办法第法第1212条条规定下列项目可不进行招标：规定下列项目可不进行招标： （1 1）涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾而不适宜招）涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾而不适宜招标的；标的； （2 2）属于利用扶贫资金实行以工代赈需要使用农民工的；）属于利用扶贫

4、资金实行以工代赈需要使用农民工的； （3 3）施工主要技术采用特定的专利或者专有技术的；）施工主要技术采用特定的专利或者专有技术的； （4 4）施工企业自建自用的工程，且该施工企业资质等级）施工企业自建自用的工程，且该施工企业资质等级符合工程要求的；符合工程要求的； （5 5）在建筑工程追加的附属小型工程或者主体加层工程，）在建筑工程追加的附属小型工程或者主体加层工程，原中标人仍具备承包能力的；原中标人仍具备承包能力的； （6）法律、行政法规规定的其他情形。）法律、行政法规规定的其他情形。可以不进行招标的工程建设项目：可以不进行招标的工程建设项目：62Z2010582Z201058掌握招标程序

5、掌握招标程序 7 招投标程序招投标程序 （公开招标）（公开招标）成立成立招标招标组织组织资格预审资格预审 发售（购买）招标文件发售（购买）招标文件现场踏勘现场踏勘申请申请批准批准招标招标编制编制招标招标文件文件 发布发布招标招标公告公告 招标会议招标会议评标、定标评标、定标接受（报送）投标书接受（报送）投标书开招开招签订合同签订合同投标阶段投标阶段招标阶段招标阶段8 1) 1) 公开招标是指招标人以招标公告的方公开招标是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标；式邀请不特定的法人或者其他组织投标； 2) 2) 邀请招标是指招标人以投标邀请书的邀请招标是指招标人以投标邀请书的方式

6、邀请特定的法人或者其他组织投标。方式邀请特定的法人或者其他组织投标。 （一般应邀请（一般应邀请5 51010家为宜，不能少于家为宜，不能少于3 3家）家） 招标投标法第十条招标投标法第十条 招标分为公开招标招标分为公开招标和邀请招标。和邀请招标。招标方式招标方式9公开招标与邀请招标的区别公开招标与邀请招标的区别： 1) 1) 发布信息的方式不同。发布信息的方式不同。 2) 2) 选择的范围不同。选择的范围不同。 3) 3) 竞争的范围不同。竞争的范围不同。 4) 4) 公开的程度不同。公开的程度不同。5) 时间和费用不同。时间和费用不同。 6）择优能力不同。）择优能力不同。10案 例 有两个项

7、目被直接发包，理由是有两个项目被直接发包，理由是一个项目涉及国家安全，另一个项目一个项目涉及国家安全，另一个项目属于以工代赈，需要使用农民工的。属于以工代赈，需要使用农民工的。你认为这个理由充分么？你认为这个理由充分么？11 投标有效期投标有效期- -是招标文件规定的投标文件有效期是招标文件规定的投标文件有效期, ,从从提交投标文件截止之日起计算。提交投标文件截止之日起计算。 在投标有效期内，招标人要完成评标、定标和与中在投标有效期内，招标人要完成评标、定标和与中标人签订合同等工作。标人签订合同等工作。(3) 招标文件应当规定一个适当的投标有效期招标文件应当规定一个适当的投标有效期工程项目施工

8、招标投标办法第工程项目施工招标投标办法第2929条条 招标文件应该规定一个适当的投标有效期，以保证招招标文件应该规定一个适当的投标有效期，以保证招标人有足够的时间完成评标和与中标人签订合同。投标有标人有足够的时间完成评标和与中标人签订合同。投标有效期从投标人提交投标文件截止之日起计算。效期从投标人提交投标文件截止之日起计算。投标有效期的法律意义？投标有效期的法律意义？约束投标人,同时也约束招标人12设计招标与施工招标不同设计招标与施工招标不同131.招标是业主的择优方式。招标是业主的择优方式。 优优（对于土建安装工程）（对于土建安装工程）：最低造价最优质量最短工期最优技术141.招标是业主的择

9、优方式。招标是业主的择优方式。（第二页）（第二页）优优（对于设计招标）：（对于设计招标）：15安德鲁安德鲁 国家大剧院国家大剧院 1648库哈斯库哈斯的的CCTV新总部新总部大楼大楼17库哈斯库哈斯的的CCTV新总部新总部大楼大楼18央央 视视 大大 楼（侧面）楼（侧面）19央央 视视 大大 楼（侧面）楼（侧面）20央央 视视 大大 楼（正面）楼（正面）21招投标时限制度招投标时限制度 招投标的法定期限招投标的法定期限 期限，指民事法律关系发生、变更、期限，指民事法律关系发生、变更、终止的时间，分为期间和期日。终止的时间，分为期间和期日。 民事上的期限可以由法律规定（民事上的期限可以由法律规定

10、（法法定期限定期限），还可以由法律关系的当事人），还可以由法律关系的当事人约定（约定（约定期限约定期限） ，也可以由人民法院，也可以由人民法院裁判确定（裁判确定（指定期限指定期限）。）。 指定期限和约定期限不得改变法定指定期限和约定期限不得改变法定期限。期限。221.发售招标文件或者资格预审发售招标文件或者资格预审 文件的最短时间文件的最短时间（2003七部委30号令第十五条）招标人招标人应当按招标公告或者投标邀请书规定的应当按招标公告或者投标邀请书规定的时间、地点出售招标文件或资格预审文时间、地点出售招标文件或资格预审文件。自招标文件或者资格预审文件出售件。自招标文件或者资格预审文件出售之日

11、起至停止出售之日止，最短不得少之日起至停止出售之日止，最短不得少于于五五个工作日。个工作日。 232.强制招标项目编制投标文件强制招标项目编制投标文件的最短时间的最短时间（招标投标法第二十四条）（招标投标法第二十四条）招标人应招标人应当确定投标人编制投标文件所需要当确定投标人编制投标文件所需要的合理时间；但是，依法必须进行的合理时间；但是，依法必须进行招标的项目，自招标文件开始发出招标的项目，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短之日止，最短不得少于二十日不得少于二十日。243.招标人修改招标文件的时间招标人修改招标文件的时间要求要求（招标投

12、标法第二十三条）（招标投标法第二十三条） 招标人对已招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求改的，应当在招标文件要求提交投标提交投标文件截止时间至少十五日前文件截止时间至少十五日前，以书面形式通知所有招标文件收受人。以书面形式通知所有招标文件收受人。该澄清或者修改的内容为招标文件的组该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。成部分。254.投标截止时间和开标时间投标截止时间和开标时间（招标投标法（招标投标法第三十四条）第三十四条）开标应当开标应当在招标文件确定的在招标文件确定的提交投标文件提交投标文件截止时间的同一时间截止时间的同一

13、时间公开进行；公开进行；开标地点应当为招标文件中预先确开标地点应当为招标文件中预先确定的地点。定的地点。265.评标和定标时间要求评标和定标时间要求（2003七部委七部委30号令第五十六条）号令第五十六条）评标委员会提出书面评标报告后，评标委员会提出书面评标报告后，招标人一般应当在招标人一般应当在十五日内十五日内确定确定中标人，但最迟应当在投标有效期中标人，但最迟应当在投标有效期结束日结束日三十个工作日前三十个工作日前确定。确定。 27选编选编P365 第第40条条 （2001七部委七部委12号令号令第四十条）第四十条） 评标和定标应当在投评标和定标应当在投标有效期结束日标有效期结束日30个工

14、作日前完成。不能在投标有效期个工作日前完成。不能在投标有效期结束日结束日30个工作日前完成评标和定标的，招标人应当通个工作日前完成评标和定标的，招标人应当通知所有投标人延长投标有效期。拒绝延长投标有效期的知所有投标人延长投标有效期。拒绝延长投标有效期的投标人有权收回投标保证金。同意延长投标有效期的投投标人有权收回投标保证金。同意延长投标有效期的投标人应当相应延长其投标担保的有效期，但不得修改投标人应当相应延长其投标担保的有效期，但不得修改投标文件的实质性内容。因延长投标有效期造成投标人损标文件的实质性内容。因延长投标有效期造成投标人损失的，招标人应当给予补偿，但因不可抗力需延长投标失的，招标人

15、应当给予补偿，但因不可抗力需延长投标有效期的除外。有效期的除外。 招标文件应当载明投标有效期。投标有效期从提交投招标文件应当载明投标有效期。投标有效期从提交投标文件截止日起计算。标文件截止日起计算。286.签订合同时间要求签订合同时间要求 （招标投标法（招标投标法第四十六条）第四十六条）招招标人和中标人应当自中标通知书发标人和中标人应当自中标通知书发出之日起出之日起三十日内三十日内，按照招标文，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合件和中标人的投标文件订立书面合同。同。297.退还投标保证金的时间要求退还投标保证金的时间要求 2003七部委七部委30号令第六十三条号令第六十三条招招标人与中标

16、人标人与中标人签订合同后五个签订合同后五个工作日内工作日内，应当向未中标的投，应当向未中标的投标人退还投标保证金。标人退还投标保证金。 308.投标保证金有效期投标保证金有效期 2003七部委七部委30号令第三十七号令第三十七条投标保证金有效期应当条投标保证金有效期应当超出超出投标有效期三十天投标有效期三十天。 319.提交招标投标情况的书面报告提交招标投标情况的书面报告 招标投标法招标投标法第六十五条依法必须依法必须进行施工招标的项目，招标人应当自发进行施工招标的项目，招标人应当自发出中标通知书之日起出中标通知书之日起十五日内十五日内，向有，向有关行政监督部门提交招标投标情况的书关行政监督部

17、门提交招标投标情况的书面报告。面报告。 32投标保证金的法律性质33招投标过程中要约、承诺的特殊性34招标投标法案例分析招标投标法案例分析案例案例1背景：背景： 某办公楼的招标人于某办公楼的招标人于2002年年3月月20日向具备承担该项日向具备承担该项目能力的甲、乙、丙三家承包商发出投标邀请书，其中说目能力的甲、乙、丙三家承包商发出投标邀请书，其中说明明,3月月25日在该招标人总工程师室领取招标文件日在该招标人总工程师室领取招标文件;4月月5 日日14时为投标截止时间。该时为投标截止时间。该3家承包商均接受邀请，并按规家承包商均接受邀请，并按规定时间提交了投标文件。定时间提交了投标文件。 开标

18、时，由招标人检查投标文件的密封情况，确认无开标时，由招标人检查投标文件的密封情况，确认无误后，由工作人员当众拆封，并宣读了该误后，由工作人员当众拆封，并宣读了该3家承包商的名家承包商的名称、投标价格、工期和其他主要内容。称、投标价格、工期和其他主要内容。 35招标投标法案例分析招标投标法案例分析案例案例1 (第第2页）页） 评标委员会委员由招标人直接确定，共有评标委员会委员由招标人直接确定，共有4人组成，其人组成，其中招标人代表中招标人代表2人，经济专家人，经济专家1人，技术专家人，技术专家1人。人。 经评标、定标，招标人选定乙承包商为中标人，并与之经评标、定标，招标人选定乙承包商为中标人，并

19、与之签订了合同。签订了合同。问题：问题： 该项目施工招标投标过程中有哪些方面不符合招标投该项目施工招标投标过程中有哪些方面不符合招标投标法的规定？请逐一说明。标法的规定？请逐一说明。 36招标投标法案例分析招标投标法案例分析案例案例1 答案答案 (第第3页）页） 在该项目招标投标过程中有以下几方面不符合招标投标法的有在该项目招标投标过程中有以下几方面不符合招标投标法的有关规定，分述如下：关规定，分述如下： （1）从）从3月月25日发放招标文件到日发放招标文件到4月月5日提交投标文件截止，这段时间日提交投标文件截止，这段时间太短。根据招标投标法第太短。根据招标投标法第24条规定：依法必须进行招标

20、的项目，自条规定：依法必须进行招标的项目，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日，最短不得少招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日，最短不得少于于20d。（。（2分）分） （2）开标时，不应由招标人检查投标文件的密封情况。根据招标投）开标时，不应由招标人检查投标文件的密封情况。根据招标投标法第标法第36条规定条规定: 开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标人委托的公证机构检查并公证。（密封情况，也可以由招标人委托的公证机构检查并公证。（2分）分） （3）评标委员会委员不应全部由招标人直接确定（

21、）评标委员会委员不应全部由招标人直接确定（1分），而且分），而且评标委员会成员组成也不符合规定（评标委员会成员组成也不符合规定（2分）。根据招标投标法第分）。根据招标投标法第37条规定：评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家条规定：评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为组成，成员人数为5人以上单数（人以上单数（1分），其中技术经济等方面的专分），其中技术经济等方面的专家不得少于成员总数的家不得少于成员总数的2/3（1分）。评标委员会中的技术、经济专家，分）。评标委员会中的技术、经济专家，一般招标项目应采取（从专家库中）随机抽取方式，特殊招标项目可以一

22、般招标项目应采取（从专家库中）随机抽取方式，特殊招标项目可以由招标人直接确定。本项目显然属于一般招标项目（由招标人直接确定。本项目显然属于一般招标项目（1分）。分）。37招标投标法案例分析招标投标法案例分析案例案例2 (第第1页）页）背景：背景： 某市越江隧道工程全部由政府投资。该项目为该市建设规划的某市越江隧道工程全部由政府投资。该项目为该市建设规划的重要项目之一，且已列入地方年度固定资产投资计划，概算已经主重要项目之一，且已列入地方年度固定资产投资计划，概算已经主管部门批准，征地工作尚未全部完成，施工图及有关技术资料齐全。管部门批准，征地工作尚未全部完成，施工图及有关技术资料齐全。现决定对

23、该项目进行施工招标。因估计除本市施工企业参加投标外，现决定对该项目进行施工招标。因估计除本市施工企业参加投标外，还可能有外省市施工企业参加投标，故业主委托咨询单位编制了两还可能有外省市施工企业参加投标，故业主委托咨询单位编制了两个标底，准备分别用于对本市和外省市施工企业投标价的评定。个标底，准备分别用于对本市和外省市施工企业投标价的评定。38招标投标法案例分析招标投标法案例分析案例案例2 (第第2页）页） 业主对投标单位就招标文件所提出的所有问题统业主对投标单位就招标文件所提出的所有问题统一作了书面答复，并以备忘录的形式分发给各投标单一作了书面答复，并以备忘录的形式分发给各投标单位，为简明起见

24、，采用如下表格形式。在书面答复投位，为简明起见，采用如下表格形式。在书面答复投标单位的提问后，业主组织各投标单位进行了施工现标单位的提问后，业主组织各投标单位进行了施工现场踏勘。在投标截止日期前场踏勘。在投标截止日期前10天，业主书面通知各投天，业主书面通知各投标单位，由于某种原因，决定将收费站工程从原招标标单位，由于某种原因，决定将收费站工程从原招标范围内删除。范围内删除。 序号序号问问 题题提问单提问单 位位提问时提问时 间间答答 复复1 2 39招标投标法案例分析招标投标法案例分析案例案例2 (第第3页）页）问题：问题：1该项目的标底应采用什么方法编制？简该项目的标底应采用什么方法编制？

25、简述其理由。述其理由。2业主对投标单位进行资格预审应包括哪业主对投标单位进行资格预审应包括哪些内容？些内容？3该项目施工招标的哪些方面存在问题或该项目施工招标的哪些方面存在问题或不当之外？请逐一说明。不当之外？请逐一说明。40招标投标法案例分析招标投标法案例分析案例案例3 (第第1页）页）背景背景 某重点工程项目计划于某重点工程项目计划于2004年年12月月28日开工，由于工程复杂，技术难度高，日开工，由于工程复杂，技术难度高，一般施工队伍难以胜任，业主自行决定一般施工队伍难以胜任，业主自行决定采取邀请招标方式。于采取邀请招标方式。于2004年年9月月8日向日向通过资格预审的、五通过资格预审的

26、、五家施工承包企业发出了投标邀请书。家施工承包企业发出了投标邀请书。41 该五家企业均接受了邀请，并于规该五家企业均接受了邀请，并于规定时间月日购买了招标定时间月日购买了招标文件。文件。 招标文件中规定，月日下招标文件中规定，月日下午时是招标文件规定的投标截止时午时是招标文件规定的投标截止时间，月日发出中标通知书。间，月日发出中标通知书。42 在投标截止时间之前，在投标截止时间之前，A、B、D、E四家企业提交了投标文件，但四家企业提交了投标文件，但C企企业于业于10月月18日下午日下午5时才送达，原因时才送达，原因是中途堵车；是中途堵车；10月月21日下午由当地招日下午由当地招投标监督管理办公

27、室主持进行了公开投标监督管理办公室主持进行了公开开标。开标。43 评标委员会成员共有评标委员会成员共有7人组成，人组成，其中当地招投标监督管理办公室其中当地招投标监督管理办公室1人，公证处人，公证处1人，招标人人，招标人1人，技人，技术经济方面专家术经济方面专家4人。人。44 评标时发现评标时发现E企业投标文件虽无法定企业投标文件虽无法定代表人签字和委托人授权书，但投标代表人签字和委托人授权书，但投标文件均已有项目经理签字并加盖了公文件均已有项目经理签字并加盖了公章。评标委员会于章。评标委员会于10月月28日提出了评日提出了评标报告。标报告。B、A企业分别综合得分第一、企业分别综合得分第一、第

28、二名。由于第二名。由于B企业投标报价高于企业投标报价高于A企企业业,11月月10日招标人向日招标人向A企业发出了中企业发出了中标通知书，并于标通知书，并于12月月12日签订了书面日签订了书面合同。合同。45问题：问题：（1）企业自行决定采取邀请招标方式的做）企业自行决定采取邀请招标方式的做法是否妥当？说明理由。法是否妥当？说明理由。（2）C企业和企业和E企业投标文件是否有效？企业投标文件是否有效？分别说明理由。分别说明理由。（3）请指出开标工作的不妥之处，说明理）请指出开标工作的不妥之处，说明理由。由。46（4）请指出评标委员会成员组成的不妥之）请指出评标委员会成员组成的不妥之处，说明理由。处

29、，说明理由。（5）招标人确定）招标人确定A企业为中标人是否违规？企业为中标人是否违规？说明理由。说明理由。（6）合同签订的日期是否违规？说明理由。）合同签订的日期是否违规？说明理由。47 答答 案案（1）企业自行决定采取邀请招标方式的做）企业自行决定采取邀请招标方式的做法是否妥当？说明理由。法是否妥当？说明理由。 答：根据招标投标法（第十一条）答：根据招标投标法（第十一条）规定，省、自治区、直辖市人民政府确规定，省、自治区、直辖市人民政府确定的地方重点项目中不适宜公开招标的定的地方重点项目中不适宜公开招标的项目，要经过省、自治区、直辖市人民项目，要经过省、自治区、直辖市人民政府批准，方可进行邀

30、请招标。因此，政府批准，方可进行邀请招标。因此，本案业主自行对省重点工程项目决定采本案业主自行对省重点工程项目决定采取邀请招标的做法是不妥的。取邀请招标的做法是不妥的。48（2）C企业和企业和E企业投标文件是否有效？企业投标文件是否有效？分别说明理由。分别说明理由。答：根据招标投标法（第二十八条）答：根据招标投标法（第二十八条）规定，在招标文件要求提交投标文件的规定，在招标文件要求提交投标文件的截止时间后送达的投标文件，招标人应截止时间后送达的投标文件，招标人应当拒收。本案当拒收。本案C企业的投标文件送达时间企业的投标文件送达时间迟于投标截止时间，因此该投标文件应迟于投标截止时间，因此该投标文

31、件应被拒收。被拒收。49 根据招标投标法和国家计委、建根据招标投标法和国家计委、建设部等评标委员会和评标方法暂行规设部等评标委员会和评标方法暂行规定，投标文件若没有法定代表人签字定，投标文件若没有法定代表人签字和加盖公章，则属于重大偏差。本案和加盖公章，则属于重大偏差。本案E企企业投标文件没有法定代表人签字，项目业投标文件没有法定代表人签字，项目经理也未获得委托人授权书，无权代表经理也未获得委托人授权书，无权代表本企业投标签字，尽管有单位公章，仍本企业投标签字，尽管有单位公章，仍属存在重大偏差，应作废标处理。属存在重大偏差，应作废标处理。50（3）请指出开标工作的不妥之处，说明）请指出开标工作

32、的不妥之处，说明理由。理由。 答：答：1）根据招标投标法（第三）根据招标投标法（第三十四条）规定，开标应当在投标文件确十四条）规定，开标应当在投标文件确定的提交投标文件的截止时间公开进行，定的提交投标文件的截止时间公开进行，本案招标文件规定的投标截止时间是本案招标文件规定的投标截止时间是10月月18日下午日下午4时，但迟至时，但迟至10月月21日下午日下午才开标，是不妥之处一；才开标，是不妥之处一；51 2）根据招标投标法（第三十）根据招标投标法（第三十五条）规定，开标应由招标人主持，五条）规定，开标应由招标人主持，本案由属于行政监督部门的当地招本案由属于行政监督部门的当地招投标监督管理办公室

33、主持，是不妥投标监督管理办公室主持，是不妥之处二。之处二。52（4）请指出评标委员会成员组成的不妥之）请指出评标委员会成员组成的不妥之处，说明理由。处，说明理由。 答：根据招标投标法和国家计委、答：根据招标投标法和国家计委、建设部等评标委员会和评标方法暂行建设部等评标委员会和评标方法暂行规定，评标委员会由招标人或其委托规定，评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家，并以及有关技术、经济等方面的专家，并规定项目主管部门或者行政监督部门的规定项目主管部门或者行政监督部门的人员不得担任评标委员会委员。人员不得担任评标

34、委员会委员。53 一般而言公证处人员不熟悉工程项目一般而言公证处人员不熟悉工程项目相关业务，当地招投标监督管理办公室相关业务，当地招投标监督管理办公室属于行政监督部门，显然招投标监督管属于行政监督部门，显然招投标监督管理办公室人员和公证处人员担任评标委理办公室人员和公证处人员担任评标委员会成员是不妥的。招投标法还规员会成员是不妥的。招投标法还规定评标委员会技术、经济等方面的专家定评标委员会技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的不得少于成员总数的2/3。本案技术、经。本案技术、经济等方面的专家比例为济等方面的专家比例为4/7，低于规定的，低于规定的比例要求。比例要求。54（5）招标人确定）招标

35、人确定A企业为中标人是否违规？企业为中标人是否违规？说明理由。说明理由。 答：根据招标投标法（第四十一答：根据招标投标法（第四十一条）规定，能够最大限度地满足招标文条）规定，能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准的中标人件中规定的各项综合评价标准的中标人的投标应当中标。因此中标人应当是综的投标应当中标。因此中标人应当是综合评分最高或投标价最低的投标人。本合评分最高或投标价最低的投标人。本案中案中B企业综合评分是第一名应当中标，企业综合评分是第一名应当中标，以以B企业投标报价高于企业投标报价高于A企业为由，让企业为由，让A企业中标是违规的。企业中标是违规的。55（6）合同签订的日期是否违规？说明理由。）合同签订的日期是否违规？说明理由。 答：招标投标法（第四十六条）规答：招标投标法（第四十六条）规定，招标人和中标人应当自中标通知书发定，招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起出之日起30天内，按照招标文件和中标人天内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同，本案的投标文件订立书面合同，本案11月月10日日发出中标通知书，迟至发出中标通知书，迟至12月月12日才签订书日才签订书面合同，两者的时间间隔已超过面合同，两者的时间间隔已超过30天，违天，违反了招标投标法的相关规定。反了招标投标法的相关规定。 56