第八章--日常事务文书课件.ppt
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1、1 1第八章 日常事务文书第一节第一节 事务文书概述事务文书概述第二节第二节 计划计划第三节第三节 总结总结第四节第四节 求职书求职书 2 2一、事务文书的概念事务文书是指法定党务行政公文之外的,在国家机关、企事业单位、社会团体及个人在处理日常事务时,用来沟通信息、总结经验、汲取教训、研究问题、指导工作、规范行为的实用性事务文书。其重点以实用、办事为目的,是日常事务中常见的。例如计划、总结、调查报告、述职报告、简报、规章制度、求职信、启示等都属于事务文书。第一节第一节 事务文书概述事务文书概述3 3事务文书属非法定公文,通常版头不套红,所以俗称“白头文件”。因为事务文书使用的范围较广,使用频率
2、较高,在文书中占有较大比重,广义上也属于公务文书的范畴,所以又被称为“常规文件”。与公务文书相比较,事务文书在体式的规范性、行文规则、收发处理方面不像公务文书那样严格规范,它用于办事的功能更为普遍。本章将介绍几种常用的事务文书,以便日常应用参考。4 4二、事务文书的种类随着社会的不断发展和人们需求的变化,事务文书也在不断变化。例如,建国后,通知一直是作为事务文书使用的,但是到了1981年,国务院办公厅发布的国家机关公文处理暂行办法将通知列为正式法定文种。原来属于事务文书的会议纪要,根据实际需要,也已经列入法定公文的行列。事务文书种类繁多,按照内容和用途来分,可以分为计划总结类、记录简报类、规章
3、制度类、公关礼仪类、新闻类、经济类等。5 5三、事务文书的特点事务文书具有以下特点:1. 运用的广泛性人们在日常工作、学习、生活中都离不开事务文书。安排生产、营销、核算成本、购进原材料、获取利润等往往都要运用它有计划地安排工作;同样,一个阶段的工作结束后,要总结经验、吸取教训,以便于在今后的生产、销售中做得更好些;申请入党要写入党申请书,应聘工作要写求职书,组织公益活动要以邀请书的形式邀请有关人士出席等等。6 62. 格式灵活多样性同行政公文相比较,事务文书灵活多样,格式不那么严格统一,一般是约定俗成、根据行文需要而定。如计划、总结、调查报告的落款根据行文需要,可落在标题之下,也可落在结尾;无
4、主送、抄送等区分;正文可以文字为主,经济类的事务文书更多用图表,或者是文字与图表相结合的形式。事务文书本身一般不具备法定权威,只有特定组织的约束力。7 73. 材料的真实性材料必须真实,否则会导致应用文写作的不真实,甚至会造成决策的失误,这是绝不能允许的。4. 内容的公开性事务文书必要时可公开面向社会发布,交流经验,讨论得失,提供新闻线索(如调查报告、经验总结、简报);通过媒体宣传(如讲演稿等);有的还可张贴、邮寄,通过网络、电视、报刊等媒介公开传播(如规章制度、启事、海报、请柬等)。8 85. 语言的简明性事务文书表达上要求语言简洁、准确地反映事物的本来面目。慎用词藻和修辞手法,尤其是比喻、
5、夸张。可适当选用某些文言句式和虚词,以增强文章的严肃性,给人以郑重的感觉。例如,写自荐信、感谢信、请柬时,可使用“贵、承蒙、阁下、敬请、烦请、为盼”等文言词。9 9一、计划的概念计划是为了实现一定时期的目标而预先做出安排、部署的事务文书。其基本功能是在工作或学习之前制定出具体的目标、措施、步骤、方法、完成期限等要求,以增强行动的自觉性,减少盲目性。同时,计划中订立的条款也成为督促和检查执行情况的客观依据。计划适用于各个领域,任何党政机关、企事业单位、社会团体或个人,都可以制定计划。第二节第二节 计计 划划10 10二、计划的种类“计划”,是计划类文书的统称。常见的规划、纲要、工作要点、部署、安
6、排、打算、设想等,都属于计划。制定计划时要准确使用这些名称,因为它们在内容的详略、范围的大小、时限的长短上有区别。(1) 规划、纲要:时间跨度大,范围广,具有方向性和全面性,适宜于对全面性工作从宏观上做好部署,内容概括性强,只提出大体轮廓、方向、规模、远景,如西安市“十二五”城市建设规划11 11(2) 要点:又称计划要点、工作要点,是简明扼要、概括性、提纲式的计划,如局九月份经济工作要点(3) 安排、打算:是内容单一、项目具体、时间较短的计划。其中“打算”,只是初步设想、不尽完善之意。(4) 设想:初步的、不太成熟的、带有探索性的,内容条款变更性大。(5) 方案:针对某项重要工作,在指导思想
7、、目的要求、方法措施、具体步骤等方面都作出明确安排的计划。12 12计划的名称、分类有很多种,除上述分类外,还可从下列不同角度进行分类:(1) 按性质分,计划可分为综合计划和专题计划。综合计划的特点是综合性、全面性,如五年计划、单位的年度工作计划等。专题计划的特点是专一性,只就某一项或某一方面工作制定,如人类基因组研究探索计划、地区野生动物资源保护计划等。(2) 按内容划分,计划可分为工作计划、培训计划、科研计划、教学计划、基建计划、理财计划等。13 13(3) 按时间划分,计划可分为长期计划、中期计划和短期计划。长期计划可达五年以上,中期计划一般在五年以内,短期计划则以年度、季度、月份,甚至
8、更短的周安排为时段。(4) 按范围划分,计划可分为国家计划、部门计划、单位计划、个人计划、行业计划等。(5) 按表达方式划分,计划可分为条文式计划、表格式计划、文表结合式计划。14 14三、计划的特点1目标明确制定计划就是为了在一定时间内完成某项任务,达到某个目的,因而计划的目的性很强,没有明确目标,计划就失去了意义。因此,计划目标要尽量量化。2科学预见计划前要有预想,做什么,如何做,做的过程中会出现什么问题,最终要达到什么目的,都要预先分析研究,都要有预见性。15 15这种预见要建立在科学分析的基础上,建立在对计划单位情况的全面了解、分析,对上级指示精神的深刻领会,对经验教训认真吸取的基础之
9、上,只有这样,计划才能反映出事物发展的客观规律,经受住实践的检验。16 163切实可行制定计划是为了指导实践,制定时要充分考虑其可行性,计划中的目标、措施、方法、步骤必须是力所能及的。要坚持实事求是、量力而行、努力可达、留有余地的原则。切实可行不是保守,也就是说计划既要有先进的指标,又要有比较成熟的客观条件。计划指标要有先进性,形象地说,树上有许多色、香、味俱佳的苹果,你经过努力或者创造条件,努力蹦一蹦,就能摘下苹果。17 17那么对于计划来说,这个“苹果”就是先进指标;而比较成熟的客观环境、条件,即说要实现这个计划,当前环境、条件是具备的。异想天开,当前根本不具备条件而想做的事,就是不现实的
10、。譬如,人类探索太空,现在已经成为可能,而在过去、人类对大自然的敬畏时代也幻想嫦娥奔月,那是异想天开、不现实、不具备条件的,不切实际的。18 184约束性计划体现着决策机关的目的、要求和意图,一经通过、下达就要严格遵照执行,所以计划的约束性又是实现决策目标的保证。19 19四、计划的写作(一) 计划的结构计划有三种基本形式:条文式、表格式、综述式。(1) 条文式计划:就是把计划内容分条列项表述,它既适合于范围较大、时间较长的计划,也适用于时限较短的安排、打算。如例文国家863计划、2003年工作安排。(2) 表格式计划:就是运用表格来反映计划内容,其优点是特别简洁,醒目。专题、单项工作安排多用
11、这种方式。如例文公司经济发展计划、队列排列计划表。2020(3) 综述式计划:就是按照内容性质,把几方面的主要工作分成几大部分写作,每一部分都把内容、步骤、措施综合地加以说明,说明时可用条文式,也可用表格式,或者采用条文表格结合式。这种综述的方式通常用于综合式计划,高级别机关、工作内容复杂的计划用得多。21 21(二) 计划的结构计划一般由标题、正文、结尾三大部分组成。1标题计划的标题有三种形式。(1) 完全式标题。其组成为“计划单位名称+计划期限+计划内容和名称+文种”,如市20112012年经济发展规划、集团公司2012年度营销计划。(2) 省略式标题。这种标题可省去单位名称、期限,也可以
12、根据需要作出取舍。省略单位名称的,2222如2007年第一季度生产方案、2009年招生计划;省略时限的,如家乐福超市销售计划、学院课程表;省略单位和时限的,如工作计划、读书计划、自修计划、理财计划。(3) 对于未定稿计划,在标题后或下一行用括号“( )”标明“草案”、“讨论稿”、“征求意见稿”、“送审稿”等字样。23232正文计划的正文包括前言、主体、结尾三部分。1) 前言前言又称导语、引言,是计划的总纲,概括地介绍基本情况,使人们了解执行计划的必要性,有选择地介绍制定计划的基础、背景(即对前一阶段工作情况的概括回顾、总结,以承前启后)、主要依据(即制定计划所遵循的思想、方针和指示,所根据的实
13、际情况等)和总的目标任务(开展什么工作,解决什么问题,达到什么效果)。前言结束后常用“具体安排如下”、“特制定以下计划”之类的惯用语、过渡句转入主体。例如:2424为全面提高我社区工作的整体水平,加快区域经济发展,强化城市管理工作,着力推进社区建设,切实抓好社会主义精神文明的建设。根据区委、区政府未来五年内对全区街道工作的总体要求,本着高标准、高起步、求实效、创一流的工作原则,特制定本规划。这段引言简洁明了,直接说明制定计划的目的和依据。25252) 主体计划的主体具体全面说明计划内容,即计划的目标和任务要求、措施和时间、实施步骤等事项。它主要解决“做什么”、“怎么做”、“何时完成”等问题,一
14、般要写出三个要素。一是目标和任务。要具体、清楚地写明目标、任务、各项主要指标和完成的期限。计划指标要注意科学性、先进性、实践性。2626二是措施和方法。一般要写明达到目标所需要的人力、物力、办法、技术、组织安排等内容,即物质和精神条件,尽可能周到、全面、具体,切实可行。三是步骤和安排,即达到目的、完成任务的程序和时间安排。在实现目标的过程中要有先后之分,轻重之别,这些程序安排要顺序合理,环环相扣,保证计划有条不紊地得以顺利实施。3) 结尾结尾要说明对执行计划的要求、希望,强调执行计划的意义,呼应开头。2727例如:本学期的工作一定会开展得丰富多彩,希望我院在以往所取得成绩的基础上,再创辉煌,将
15、我院的宣传工作推上一个新的台阶。这段结尾简明扼要,表明信心,提出希望。计划的结尾通常是发出号召,瞻望前景,或强调计划的重点,或用“此计划系各单位认真执行”收束全文。(三) 落款、成文日期制定计划单位名称在标题中未出现,可在结尾处右下方标明单位名称,并标注制定计划日期即可。2828五、制定计划的要求和注意事项(1) 实事求是,留有余地。计划的目标,既不能太高也不能过低,应是一个经过努力能够实现的先进指标。这就要求确定目标时一定要实事求是,不可不顾主客观条件,既要主观努力,又要适当留有余地。(2) 分析材料要深入、细致。这就要求在制订计划前,必须弄清主客观条件:一是环境形势及要求,包括本单位的发展
16、形势及对本单位的要求;2929二是主观条件,即自身的人力、物力是否有可挖掘的潜力;三是客观条件,即外部,包括上级和其他部门可能给与的帮助和支持。搞清楚这些情况,制定计划就可避免盲目性。(3) 目标明确,步骤具体,措施有力。计划目标确定后,就要有具体的步骤、得力的措施。即按照怎样的步骤去工作,采用怎样的措施去实现目标,要根据条件,做周密认真的设计。各种措施的操作性要强,步骤要合理,不要时紧时松。3030(4) 语言简洁,朴素自然。计划的语言要简明、扼要、具体、明确。无需议论,也不要叙述。主要把目的要求,做什么、怎么做、做到什么程度,简要地写出就行。用词造句要准确,明确,不得含混其词。31 31一
17、、总结的概念如果说计划是对未来的展望和构想,那么总结则是对过去的回顾、思考,分析自身实践活动,找出规律性的认识,以指导未来实践的事务文书。第三节第三节 总总 结结3232总结和计划有对应关系,是一个过程的两个阶段。所以,总结常常是对计划执行情况的回顾和总结。人类社会的发展就是遵循着“计划总结再计划再总结”这样一个循环往复的过程发展,如此,才会有所发现,有所发明,有所创新,有所前进。总结的适用范围很广,任何机关、部门乃至个人都要用到。其根本的目的就是:总结经验,肯定成绩,吸取教训,解决问题,推动工作。3333二、总结的种类总结从内容、性质、时间、形式等角度可分为以下不同的类型。1) 根据内容划分
18、总结可分为工作总结和经验总结。(1) 工作总结是对某一阶段或某一专项工作进行回顾、检查的文种。(2) 经验总结,其主要功能是对工作的特点、典型做法、心得体会等进行提炼、归纳,概括出规律性的东西,以指导今后的工作。它与专题总结有所不同,它的写作重点不在情况汇总,3434而在提炼出对工作规律的认识,升华为理论,因此理论性较强。如股份制使企业走上快速发展之路就属于经验总结。2) 按性质划分总结分为综合总结和专题总结。(1) 综合总结,又叫全面总结,一般是某个系统、某个单位或某个人,对某一阶段工作进行全面总结,其内容涉及方方面面,例如做了哪些工作,完成了多少工作量,工作的成绩和经验、缺点和教训等。年终
19、总结、季度总结便属此类,如公司2005年度工作总结、省体工委工作总结。3535(2) 专题总结,也称单项总结,是对某一项或某一方面实践活动专门的总结,如利君集团2005年度销售工作总结、市区植树造林工作总结、教学工作总结、伏季休渔工作总结等。3) 按内容划分总结可分为工作总结、学习总结、科研总结、教学总结、行业总结等。4) 按时间划分总结可分为年度总结、季度总结、月份总结等。5) 按范围划分总结可分为地区总结、部门总结、个人总结等。3636三、总结的特点1客观性客观性也称实践性。总结是人们以自身的实践活动为基础,通过客观的回顾、认识、评价、分析得出的具有指导性和规律性的认识。其源于客观实践活动
20、,总结对象和材料来自于实践,观点也是从实践中提炼出来的。因此总结的写作必须忠于事实,不能添枝加叶、无中生有或避重就轻、报喜不报忧,否则就失去了总结的价值和意义。37372理论性总结不是对已完成工作事实的简单复述,也不是对实践过程和情况的表面反映。总结的目的在于得出浓缩的,经典的规律性东西,以便在今后工作中能够正确把握事物的客观规律,提高工作业绩和成功率。这是一个把零星的、肤浅的感性认识升华为全面的、系统的理性认识高度的过程。应当从取得的成绩中提炼出经验,从失败中分析出教训,因此总结具备一定的理论性。38383简明性总结的语言简明扼要,条理清楚,忌长篇大论,要以提炼规律性东西为目的,忌说空话、大
21、话。3939四、总结的写法总结与计划一样,其结构由标题、正文、落款构成。(一) 标题总结的标题有多种拟写形式,常见的有以下几种。1公文式标题由“单位名称+时段+内容+文种”组成,如局2005年度拥军优属工作总结、市2005年农村工作总结、大学20112012学年度教学工作总结、宁波市贸促分会2002年上半年精神文明建设总结,4040有的标题还可省略“单位名称”或省略“时段”,如2003年大学生实践活动总结、关于组织国庆五十五周年歌咏比赛的工作总结。2文章式标题围绕总结的主题来拟订,以单行标题概括的主要内容或基本观点,不出现“总结”字样,但对总结的内容有提示作用,如技术改造是企业振兴之路、我们是
22、如何实行教学与科研相结合的、我们是如何做好再就业培训工作的。以上是单标题形式,也有双标题形式。41 413双行式标题双行式标题分别以文章式标题和公文式标题为正副标题,正标题揭示观点或概括主要内容,副标题则点明单位、时限、性质和总结的种类。例如:知名教授上讲台 教书育人放异彩大学德育工作总结培养明白人,示范千万家镇实施科技扶贫工作总结4242这种标题显然虚实结合,正标题一般指出意义,副标题则指出总结单位及内容。(二) 正文正文分前言、主体、结尾三部分。1前言前言又称导言,一般介绍总结写作的背景、依据、基本概况等,也可交待总结主旨并做出基本评价,为引入总结主题作铺垫和提示,让读者一开始就对总结内容
23、有个初步印象。前言力求简洁,开宗明义。它有多种写法。43431) 概述式概述式也叫概括式,即概述介绍基本情况,分清主次,为下文叙述奠定基础。例如:在卫生厅党组织的关怀和领导下,在各处室的支持和帮助下,2008年全院党政团结、上下齐心,全体职工积极努力奋斗,以全国结核病防治规划为目标,以全国和全省卫生工作大会精神为动力,结合我省和我院实际,圆满完成了院长和党支部两个工作合同所规定的任务,并通过抓“项目”试点,为开创我省“结防”工作新局面奠定了良好的基础,现将主要工作总结如下。44442) 结论式结论式即开门见山摆出结论、结果,引起人们对总结的兴趣。例如:经过一个学期的刻苦学习,高考取得了理想的成
24、绩。这使我得出一个终身受益的结论科学有效的学习方法是提高学习成绩的关键。这段话开头就直截了当给出总结结论,引发读者对总结过程的兴趣。45453) 提示式提示式也叫提问式,以设问开头,即对总结内容作提示、直接点明主题,引人注意、激发兴趣和思考。例如:党校培训是每一个有志于加入中国共产党的青年学子的必修课。那么,究竟通过学习可以得到哪些提高呢?先以我个人学习的经历,谈几点体会。这段话开头在点明主题的同时,以提问的方式,设置悬念,引起读者重视。46464) 对比式对比式即用前后、新旧或先进与落后进行对比,从而分出优劣,引出下文。例如:19982004年6年间我厂平均每年亏损130余万元人民币。建立集
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