第7章国际工程索赔管理.pptx

《第7章国际工程索赔管理.pptx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《第7章国际工程索赔管理.pptx（58页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、国际工程承包第一部分第一部分 国际工程索赔概述国际工程索赔概述第四部分第四部分 国际工程索赔的工作程序国际工程索赔的工作程序第三部分第三部分 工程索赔定量分析模型工程索赔定量分析模型第二部分第二部分 国际工程常见的索赔问题国际工程常见的索赔问题第第7章章 国际工程索赔管理国际工程索赔管理第五部分第五部分 业主向承包商的索赔业主向承包商的索赔第一部分 国际工程索赔概述4 索赔在西方的发展索赔在西方的发展 第二次世界大战以后，为了尽快地重建欧洲，大兴土木建筑工程，第二次世界大战以后，为了尽快地重建欧洲，大兴土木建筑工程，19451945年年1212月制定发布了国际性土木建筑工程承包施工的通用标准月

2、制定发布了国际性土木建筑工程承包施工的通用标准合同条件，即以合同条件，即以“国际咨询工程师联合会国际咨询工程师联合会”（FIDICFIDIC）牵头命名的）牵头命名的土木工程施工合同条件土木工程施工合同条件的初版，在国际工程界简称为的初版，在国际工程界简称为FIDICFIDIC合合同条件同条件。 从上世纪从上世纪7070年代开始，由于土建工程承包施工领域内的竞争逐渐年代开始，由于土建工程承包施工领域内的竞争逐渐激烈，承包企业竞相压价以求中标，因而在施工过程中的亏损现激烈，承包企业竞相压价以求中标，因而在施工过程中的亏损现象逐年增多，施工索赔便被提到工程承包界的议事日程上来，并象逐年增多，施工索赔

3、便被提到工程承包界的议事日程上来，并逐渐成为承包施工必不可少的管理行为，成为承包企业保护其经逐渐成为承包施工必不可少的管理行为，成为承包企业保护其经济利益的惟一的、最基本的管理行为。济利益的惟一的、最基本的管理行为。 索赔的起源索赔的起源5 5 索赔在中国的发展索赔在中国的发展发展发展 2020世纪世纪8080年代中期年代中期云南鲁布革水电站云南鲁布革水电站工程工程采用国际工程管理模式，给中国工程采用国际工程管理模式，给中国工程界带来了强烈的冲击波，而冲击的核心内界带来了强烈的冲击波，而冲击的核心内容是出现的索赔，索赔概念自此开始进入容是出现的索赔，索赔概念自此开始进入中国。中国。 随着我国改

4、革开放后大量外资项目和随着我国改革开放后大量外资项目和世界银行等贷款项目的建设，建设法律、世界银行等贷款项目的建设，建设法律、法规的不断完善，法规的不断完善，施工索赔施工索赔也逐渐被国内也逐渐被国内的业主、监理单位和承包商所认识和重视，的业主、监理单位和承包商所认识和重视，如如小浪底水利枢纽工程和二滩水电站小浪底水利枢纽工程和二滩水电站，以，以及许多公路桥梁和发电站工程。及许多公路桥梁和发电站工程。 经历了近经历了近3030年的发展，工程索赔管理年的发展，工程索赔管理工作已取得了长足发展，获得了较为显著工作已取得了长足发展，获得了较为显著的成效，索赔无论在数量或金额上都呈不的成效，索赔无论在数

5、量或金额上都呈不断递增的趋势。断递增的趋势。挑战挑战 研究水平处于起步阶段：研究水平处于起步阶段：1 1对索赔的对索赔的概念概念存在模存在模糊甚至错误的认识糊甚至错误的认识2 2对索赔的对索赔的时限时限和索和索赔赔证据管理不充足证据管理不充足3 3索赔专门人才索赔专门人才缺乏缺乏4 4索赔索赔经验经验及索赔实及索赔实例贫乏例贫乏5 5“人情扭结人情扭结”较严重较严重6 6索赔索赔意识薄弱意识薄弱，对，对索赔管理的重要性没索赔管理的重要性没有足够的认识有足够的认识鲁布革水电站鲁布革水电站中国第一个引进世界银行贷款实行国际竞争性招标的项目中国第一个引进世界银行贷款实行国际竞争性招标的项目鲁布革水电

6、站位于云贵两省交界处，距昆明市约鲁布革水电站位于云贵两省交界处，距昆明市约320320公里。电站装机容公里。电站装机容量量6060万千瓦，年发电量万千瓦，年发电量27.527.5亿度，工程投资亿度，工程投资8.98.9亿元。整个工程由枢纽亿元。整个工程由枢纽工程、引水系统工程、地下厂房工程等三部分组成。我国于工程、引水系统工程、地下厂房工程等三部分组成。我国于19801980年恢年恢复在世界银行的合法地位，复在世界银行的合法地位，19811981年即向世界银行申请贷款建设鲁布革年即向世界银行申请贷款建设鲁布革水电站，水电站，19831983年获得世界银行董事会批准，贷款总额近年获得世界银行董事

7、会批准，贷款总额近1.51.5亿美元。亿美元。2020世纪世纪8080年代中期年代中期, ,我国我国首首次实行国际竞争性招标次实行国际竞争性招标的云的云南鲁布革水电站工程成为大南鲁布革水电站工程成为大型土建工程对外开放的窗口型土建工程对外开放的窗口和建设管理体制改革的试点。和建设管理体制改革的试点。这是我国面对的这是我国面对的第一个土建第一个土建施工国际承包合同的管理施工国际承包合同的管理, ,也首次认识到了工程索赔管也首次认识到了工程索赔管理的重要性和复杂性。理的重要性和复杂性。7鲁布革引水系统工程施工招标，由我国水电部委托中国技术进出口鲁布革引水系统工程施工招标，由我国水电部委托中国技术进

8、出口公司组织国际公开招标，自公司组织国际公开招标，自19821982年年7 7月编制招标文件起，至工程开标，月编制招标文件起，至工程开标，历时历时l7l7个月。个月。19831983年年1111月月8 8日，中国技术进出口公司当众开标、实际日，中国技术进出口公司当众开标、实际投标的八家标价（按当日官方汇率折人民币）如下，其中第八家原投标的八家标价（按当日官方汇率折人民币）如下，其中第八家原联邦德国公司是废标：联邦德国公司是废标：各家公司投标价各家公司投标价鲁布革引水系统工程施工招标鲁布革引水系统工程施工招标大成公司中标大成公司中标8鲁布革引水系统工程施工招标（二）鲁布革引水系统工程施工招标（二

9、）19841984年年1 1月至月至6 6月，经过初审，确定在前三标中选定一家中标。月，经过初审，确定在前三标中选定一家中标。招标人分别与三家举行了各为招标人分别与三家举行了各为3 3天的澄清会谈。在澄清会上，天的澄清会谈。在澄清会上，为力争夺标，三家公司分别提出若干优惠条件，如下表。为力争夺标，三家公司分别提出若干优惠条件，如下表。大成公司大成公司如中标，竣工后将投标书中价值如中标，竣工后将投标书中价值2062万元的三套全万元的三套全新设备全部无偿赠送中国，另赠配件新设备全部无偿赠送中国，另赠配件84万元万元 前田公司前田公司书面声明，若能中标，可向鲁布革工程提供书面声明，若能中标，可向鲁布

10、革工程提供2500万万美元软货款，年利仅美元软货款，年利仅25 ，并愿意与中国的昆水，并愿意与中国的昆水公司标后联营公司标后联营 意大利英波意大利英波吉洛公司吉洛公司提出以提出以4l台新设备替换原标书中所列旧设备，竣工后台新设备替换原标书中所列旧设备，竣工后免费全部赠送中方，免费全部赠送中方， 同时免同时免 费培训中方技术人员费培训中方技术人员 9鲁布革引水系统工程施工招标（三）鲁布革引水系统工程施工招标（三）经中国经贸部和水电部的决策小组在征询世界银行意经中国经贸部和水电部的决策小组在征询世界银行意见后，在鲁布革工程局、第见后，在鲁布革工程局、第l4l4工程局与大成公司举行工程局与大成公司举

11、行谈判，草签了谈判，草签了施工设备赠给和技术合作的有关协议施工设备赠给和技术合作的有关协议，以及以及劳务、当地材料、钢管分包、生活服务等有关备劳务、当地材料、钢管分包、生活服务等有关备忘录忘录以后，又在以后，又在19841984年年6 6月月9 9日收到日收到世界银行回电表示世界银行回电表示对评标无异议对评标无异议的情况下，中方于的情况下，中方于6 6月月1616日正式向日本日正式向日本大成公司发出了中标通知书。招标至此结束。大成公司发出了中标通知书。招标至此结束。中标结果10鲁布革引水工程中的索赔款项涉及业主违约、不利自然条件、鲁布革引水工程中的索赔款项涉及业主违约、不利自然条件、工程师指令

12、增加等工程师指令增加等7 7大类别。大类别。在鲁布革引水工程实施过程中在鲁布革引水工程实施过程中, ,共发生共发生2121起单项费用索赔和起单项费用索赔和1 1起起工期索赔工期索赔, ,索赔总额为索赔总额为229.10229.10万元人民币万元人民币, ,占合同总额的占合同总额的2.83%2.83%。鲁布革水电站引水工程承包商工程索赔鲁布革水电站引水工程承包商工程索赔11序号序号索赔原因索赔原因分类分类索赔事件索赔事件索赔金额索赔金额/万元万元 所占所占 百分比百分比名称名称次数次数日元日元人民币人民币合计（人合计（人民币）民币）1业主违约业主违约停水停电停油，停水停电停油，未提供合格道未提供

13、合格道路路72260.535.4324.5510.72指定分包指定分包商违约商违约混凝土质量混凝土质量不合格不合格61078.4137.9247.0020.53不利的自不利的自然条件然条件增加排水能力，增加排水能力，增加混凝土浇增加混凝土浇筑、钢模筑、钢模24125.99105.52140.2761.24其他承包其他承包商干扰商干扰增加排水设备增加排水设备1524.860.625.042.25工程师指工程师指令增加令增加 增大隧洞增大隧洞灌浆量灌浆量2204.620.882.601.16合同缺陷合同缺陷电传费差额电传费差额11.791.790.87政策增加政策增加养路费增加养路费增加17.21

14、7.213.2合计合计218203.41160.01229.10100 注：注：1.业主违约引起的索赔有业主违约引起的索赔有7起，占总数的起，占总数的33.3。索赔额仅占合同额的索赔额仅占合同额的2.83%。2.由于供应由于供应当地材料的指定分包商违约引起的索赔有当地材料的指定分包商违约引起的索赔有6起，占总数的起，占总数的28.6。3.其他原因引起的次数较少。其他原因引起的次数较少。 鲁布革水电站引水工程承包商工程索赔统计表鲁布革水电站引水工程承包商工程索赔统计表索赔款项由日元和人民币结算12 影响力巨大的索赔事件影响力巨大的索赔事件日本大成建筑株式会社对业主日本大成建筑株式会社对业主的违约

15、索赔的违约索赔 索赔事件索赔事件：承包商车辆只能在块石垫层路面上行使，引：承包商车辆只能在块石垫层路面上行使，引起轮胎严重的非正常消耗，要求业主给予起轮胎严重的非正常消耗，要求业主给予400多条超耗轮多条超耗轮胎的补偿。胎的补偿。 索赔根据：索赔根据：业主违约，未按合同规定提供合格的三级业主违约，未按合同规定提供合格的三级标准现场公路标准现场公路 最终结果最终结果：在外国专家的帮助下，业主赔偿了：在外国专家的帮助下，业主赔偿了208条轮条轮胎，共计胎，共计1900万日元（约万日元（约16万元人民币）。万元人民币）。索赔过程缓慢，索赔过程缓慢，业主顾虑重重，业主顾虑重重，时间一拖再拖，时间一拖再

16、拖，金额一压再压。金额一压再压。13国内外对该项目索赔事件的反映：国内外对该项目索赔事件的反映： 国内业界人士认为这是国内业界人士认为这是“敲诈敲诈”，甚至有言论说：，甚至有言论说：“索赔索赔款哗哗地流进了日本人的腰包款哗哗地流进了日本人的腰包”，“什么低标价，鲁布革什么低标价，鲁布革赔掉了一个大窟窿赔掉了一个大窟窿”。有的报告文学甚至说成是：。有的报告文学甚至说成是：“拳击拳击老手打来的一记记重拳老手打来的一记记重拳”，称，称“业主输得太惨了业主输得太惨了.” 世界银行来华视察的专家以及外国驻现场的咨询专家都认世界银行来华视察的专家以及外国驻现场的咨询专家都认为，这是水电建设项目为，这是水电

17、建设项目“少见的低索赔少见的低索赔”。国内业界对于国内业界对于“索赔索赔”的理解与认识与国际理的理解与认识与国际理念存在较大差距。念存在较大差距。认识上的鲜明对比认识上的鲜明对比14对鲁布革水电站建设过程的认识对鲁布革水电站建设过程的认识 1987年年6月，李鹏同志在全国施工工作会议上作了以月，李鹏同志在全国施工工作会议上作了以学习鲁布学习鲁布革经验革经验为题的重要讲话。为题的重要讲话。 1987年年10月，国家体改委、劳动人事部、中国建设银行、国家月，国家体改委、劳动人事部、中国建设银行、国家工商银行行政管理局等部门联合发布了工商银行行政管理局等部门联合发布了关于批准第一批推广鲁关于批准第一

18、批推广鲁布革工程管理经验试点企业有关问题的通知布革工程管理经验试点企业有关问题的通知。 “鲁布革冲击鲁布革冲击”冲击了因循守旧、循规蹈矩的传统习惯，树立了冲击了因循守旧、循规蹈矩的传统习惯，树立了新的意识新的意识 建立以建立以合同管理为中心内容合同管理为中心内容的项目管理机制的项目管理机制 工程管理与国际惯例工程管理与国际惯例接轨，培养高素质的项目管理人才接轨，培养高素质的项目管理人才 “鲁布革鲁布革”不仅仅不仅仅是一个地理概念，而是一个地理概念，而又是一个经济概念又是一个经济概念15加强索赔管理：加强索赔管理： 合同管理合同管理：合同管理贯穿于工程实施的全过程，而索赔管理是：合同管理贯穿于工

19、程实施的全过程，而索赔管理是合同管理的重要组成部分。在国际工程中，索赔已成为许多承合同管理的重要组成部分。在国际工程中，索赔已成为许多承包商的经营策略之一，包商的经营策略之一，承包方应学会如何减少或转移工程风险，承包方应学会如何减少或转移工程风险，保护自身利益。要对合同中可索赔条款深刻认识，加强合同管保护自身利益。要对合同中可索赔条款深刻认识，加强合同管理理。 风险管理风险管理：对项目设计、建设期间的风险进行全面分析，：对项目设计、建设期间的风险进行全面分析，降低降低风险源风险源。加强对风险事件的。加强对风险事件的处理能力处理能力，降低索赔事件的发生频，降低索赔事件的发生频率及额度。率及额度。

20、启 示第一节第一节 国际工程索赔概述国际工程索赔概述n 1 1 国际工程索赔的概念国际工程索赔的概念 索赔索赔 claim claim 在工程承包合同执行过程中，由于合同当事人双在工程承包合同执行过程中，由于合同当事人双方的某一方负责的原因给另一方造成方的某一方负责的原因给另一方造成经济损失经济损失或或工期工期延误延误，通过，通过合法程序合法程序向对方要求向对方要求补偿补偿或或赔偿赔偿的活动。的活动。 第一节第一节 国际工程索赔概述国际工程索赔概述n 1 1 国际工程索赔的概念国际工程索赔的概念 索赔索赔 合同风险的重新分配合同风险的重新分配 合同管理的一个组成部分！合同管理的一个组成部分！

21、第一节第一节 国际工程索赔概述国际工程索赔概述n 1 1 国际工程索赔的概念国际工程索赔的概念 索赔索赔 双向！双向！ 业主方业主方承包商承包商第一节第一节 国际工程索赔概述国际工程索赔概述n 2 2 国际工程索赔的意义国际工程索赔的意义 维护应得权利，增加项目收益维护应得权利，增加项目收益 提高经营管理水平提高经营管理水平 第一节第一节 国际工程索赔概述国际工程索赔概述n 3 3 国际工程索赔的分类国际工程索赔的分类 分类依据：分类依据： （1 1）索赔的目的）索赔的目的 （2 2）索赔发生的原因）索赔发生的原因 （3 3）索赔的合同依据）索赔的合同依据 第一节第一节 国际工程索赔概述国际工

22、程索赔概述n 3 3 国际工程索赔的分类之一国际工程索赔的分类之一索赔目的分类索赔目的分类 （1 1）经济索赔）经济索赔 （2 2）工期索赔）工期索赔 第一节第一节 国际工程索赔概述国际工程索赔概述n 3 3 国际工程索赔的分类之二国际工程索赔的分类之二索赔发生的原因索赔发生的原因 （1 1）业主违约索赔）业主违约索赔 （2 2）工程变更索赔）工程变更索赔 （3 3）工程师指令引起的索赔；）工程师指令引起的索赔； （4 4）暂停工程索赔；）暂停工程索赔； （5 5）业主风险索赔；）业主风险索赔； （6 6）不利自然条件和客观障碍引起的索赔；）不利自然条件和客观障碍引起的索赔； （7 7）合同缺

23、陷索赔；）合同缺陷索赔； （8 8）其他原因引起的索赔。）其他原因引起的索赔。 第一节第一节 国际工程索赔概述国际工程索赔概述n 3 3 国际工程索赔的分类之三国际工程索赔的分类之三索赔的合同依据索赔的合同依据 FIDICP252 FIDICP252 我国施工合同范本我国施工合同范本第一节第一节 国际工程索赔概述国际工程索赔概述n 4 4 国际工程索赔的主要依据国际工程索赔的主要依据 补偿补偿证据？证据？第一节第一节 国际工程索赔概述国际工程索赔概述n 4 4 国际工程索赔的主要依据国际工程索赔的主要依据 法律和法规法律和法规（招投标法、公司法、合同法、劳务法、仲裁法）（招投标法、公司法、合同

24、法、劳务法、仲裁法） 合同文件合同文件（合同协议书备忘录）合同协议书备忘录） 来往信函来往信函（变更指令、加速施工指令、工程单价变更通知）（变更指令、加速施工指令、工程单价变更通知）会议记录会议记录（标前会议纪要、协调会议纪要、进度变更、技术讨论、索赔）（标前会议纪要、协调会议纪要、进度变更、技术讨论、索赔）施工现场记录施工现场记录（施工日志、施工检查记录、设备使用记录、验收记录）（施工日志、施工检查记录、设备使用记录、验收记录）工程财务记录工程财务记录（进度款支付申请表、工资单、采购单、付款收据、财务单证）（进度款支付申请表、工资单、采购单、付款收据、财务单证） 现场气象记录现场气象记录（日

25、降水量、风力、气温、水位、流量、洪水位）（日降水量、风力、气温、水位、流量、洪水位） 市场信息资料市场信息资料（物价指数报导、外汇兑换率行情、工人工资调整决定）（物价指数报导、外汇兑换率行情、工人工资调整决定）第一节第一节 国际工程索赔概述国际工程索赔概述n 5 5 国际工程索赔的组织管理模式国际工程索赔的组织管理模式 一次性一次性 复杂性复杂性 专业性专业性矩阵式组织矩阵式组织 管理模式管理模式第二部分 国际工程常见的索赔问题第二节第二节 国际工程常见的索赔问题国际工程常见的索赔问题n 1 1 现场条件变化索赔现场条件变化索赔 现场条件变化现场条件变化：在工程实施过程中，承包商：在工程实施过

26、程中，承包商“遇到了遇到了一个一个有经验的承包商有经验的承包商不可能预见到的不可能预见到的不利的自然条件不利的自然条件或或人为障碍人为障碍”，因而导致承包商为完成合同要花费，因而导致承包商为完成合同要花费计计划外的开支划外的开支。 工程现场条件变化工程现场条件变化：主要指工程现场的：主要指工程现场的地下条件地下条件的变的变化，给项目实施带来严重困难。化，给项目实施带来严重困难。 一般的不利水文气象条件一般的不利水文气象条件承包商风险承包商风险 特殊反常的水文气象条件特殊反常的水文气象条件业主风险业主风险第二节第二节 国际工程常见的索赔问题国际工程常见的索赔问题n 2 2 工程范围变更索赔工程范

27、围变更索赔 范围变更索赔范围变更索赔：业主和工程师指令承包商完成某项工：业主和工程师指令承包商完成某项工作，承包商认为该项工作已作，承包商认为该项工作已超出原合同的工作范围超出原合同的工作范围，或超出他或超出他投标时估计的施工条件投标时估计的施工条件，因此要求其新增开，因此要求其新增开支。支。第二节第二节 国际工程常见的索赔问题国际工程常见的索赔问题n 2 2 工程范围变更索赔工程范围变更索赔 新增工程的类型：新增工程的类型： 附加合同附加合同 额外合同额外合同 处理方式不同处理方式不同P260P260： 是否重新发出工程变更指令是否重新发出工程变更指令 是否重新议定单价是否重新议定单价 采取

28、什么结算支付方式采取什么结算支付方式第二节第二节 国际工程常见的索赔问题国际工程常见的索赔问题n 3 3 工程拖期索赔工程拖期索赔 工程拖期索赔是指承包商为了完成合同规定的工工程拖期索赔是指承包商为了完成合同规定的工程花费了程花费了较原计划更长的时间和更大的开支较原计划更长的时间和更大的开支，而造成，而造成拖期的责任不在承包商方面。拖期的责任不在承包商方面。 拖期的原因：拖期的原因： 业主的原因业主的原因 工程师的原因工程师的原因 客观原因客观原因 承包商原因承包商原因第二节第二节 国际工程常见的索赔问题国际工程常见的索赔问题n 3 3 工程拖期索赔工程拖期索赔可原谅风险可原谅风险不可原谅风险

29、不可原谅风险 拖期的处理拖期的处理P262P262 可原谅并给予补偿的拖延可原谅并给予补偿的拖延 可原谅但不给予补偿的拖延可原谅但不给予补偿的拖延 不可原谅的拖延不可原谅的拖延第二节第二节 国际工程常见的索赔问题国际工程常见的索赔问题n 3 3 工程拖期索赔工程拖期索赔 共同延误共同延误 初始延误的认定初始延误的认定第二节第二节 国际工程常见的索赔问题国际工程常见的索赔问题n 3 3 工程拖期索赔工程拖期索赔第二节第二节 国际工程常见的索赔问题国际工程常见的索赔问题n 4 4 加速施工索赔加速施工索赔一、加速施工的类型一、加速施工的类型 1.1.指示的加速施工指示的加速施工 2.2.推定的加速

30、施工推定的加速施工 适用条件适用条件: : 1)1)发生了可原谅的延误；发生了可原谅的延误； 2)2)向业主发出可原谅延误的通知，要求延长工期；向业主发出可原谅延误的通知，要求延长工期； 3)3)业主未能在合理的时间内给予工期延长的许可；业主未能在合理的时间内给予工期延长的许可； 4)4)业主方发出了明示的或者暗示的加速施工令；业主方发出了明示的或者暗示的加速施工令； 5)5)承包商实际采取了加速施工措施。承包商实际采取了加速施工措施。 加速施工的成本开支加速施工的成本开支附加成本开支附加成本开支 书面正式认可！书面正式认可！第二节第二节 国际工程常见的索赔问题国际工程常见的索赔问题n 4 4

31、 加速施工索赔加速施工索赔1)1)采购或租赁原施工组织设计中没有考虑的新的施采购或租赁原施工组织设计中没有考虑的新的施工机械和有关设备；工机械和有关设备； 2)2)增加施工的工人数量，或采取加班施工；增加施工的工人数量，或采取加班施工； 3)3)增加材料供应量和生活物资供应量；增加材料供应量和生活物资供应量； 4)4)采用奖励制度，提高劳动生产率；采用奖励制度，提高劳动生产率； 5)5)现场管理费增加等。现场管理费增加等。 第二节第二节 国际工程常见的索赔问题国际工程常见的索赔问题加速施工的处理加速施工的处理: : 1.1.明确工期延误的责任明确工期延误的责任 （1 1） 业主原因或客观原因造

32、成的工程延误，加速施工费业主原因或客观原因造成的工程延误，加速施工费用可补偿。用可补偿。（2 2）承包商原因引起的工期延误，则无权获得加速施工的）承包商原因引起的工期延误，则无权获得加速施工的费用补偿。费用补偿。 2.2.明确加速施工的持续天数及费用计算明确加速施工的持续天数及费用计算 （1 1）按照工程变更的估价方法进行处理）按照工程变更的估价方法进行处理 （2 2）“加速施工奖金加速施工奖金” ” 方式支付方式支付n 4 4 加速施工索赔加速施工索赔案例案例: : 某工程承包公司中标某国道路工程。工程项目按美国工程师某工程承包公司中标某国道路工程。工程项目按美国工程师合同文件联合会合同文件

33、联合会 制定的合同条件实施，中标合同价制定的合同条件实施，中标合同价15,287,50015,287,500美元，美元，工期工期1818个月。个月。 在工程实施过程中，不幸遇到特大暴雨，洪水淹没了一段道路，在工程实施过程中，不幸遇到特大暴雨，洪水淹没了一段道路，可能使该道路工程不能按合同规定的工期竣工。在洪水过后的工地可能使该道路工程不能按合同规定的工期竣工。在洪水过后的工地会议上，工程师口头提出，希望承包商加快会议上，工程师口头提出，希望承包商加快 施工速度，把洪水造成施工速度，把洪水造成的工期延误挽救回来，使工程仍能按期建成。当时，承包商也同意的工期延误挽救回来，使工程仍能按期建成。当时，

34、承包商也同意 这个意见，希望在冬季到来之前完成道路工程，以免越冬施工时工这个意见，希望在冬季到来之前完成道路工程，以免越冬施工时工效降低、施工成本提效降低、施工成本提 高。承包商以为这样已经达成了加速施工的谅高。承包商以为这样已经达成了加速施工的谅解，故投入更多资源按期完成了道路工程。解，故投入更多资源按期完成了道路工程。 为此，承包商要求支付加速施工的额外费用，但业主不给予支付，为此，承包商要求支付加速施工的额外费用，但业主不给予支付，声称加速施工系承声称加速施工系承 包商自愿，业主并没有书面的加速施工指令。包商自愿，业主并没有书面的加速施工指令。 这一索赔争端报到索赔法院。法院裁定，口头要

35、求足以表明这一索赔争端报到索赔法院。法院裁定，口头要求足以表明业主希望承包商加速施工，形成了推定的加速施工，因此承包商业主希望承包商加速施工，形成了推定的加速施工，因此承包商应得到付款。应得到付款。 案例评述案例评述: : 1.1.承包商遇到的特大暴雨引起的工期延误属于承包商遇到的特大暴雨引起的工期延误属于可原谅的延误可原谅的延误。 2.2.工程师的口头指示表达了业主希望按期完成工程、进行加工程师的口头指示表达了业主希望按期完成工程、进行加速施工的意愿，并且与速施工的意愿，并且与 承包商取得了一致的意见，这实承包商取得了一致的意见，这实际上已经有效地指令承包商加速施工，形成了际上已经有效地指令

36、承包商加速施工，形成了推定的加速推定的加速 施工指令施工指令。 3.3.承包商承包商按期完工表明其已经加速施工按期完工表明其已经加速施工，并投入了更多的资，并投入了更多的资源，因此有权得到增加费用的补偿。源，因此有权得到增加费用的补偿。 第三部分 国际工程索赔定量分析模型 工程索赔报告：工程索赔报告： 合同论证部分合同论证部分 索赔计算部分索赔计算部分第三节第三节 国际工程索赔定量分析模型国际工程索赔定量分析模型 方法：分项法方法：分项法 直接费、管理费、其他费用项目、利润直接费、管理费、其他费用项目、利润第三节第三节 国际工程索赔定量分析模型国际工程索赔定量分析模型 内容：内容： 上级管理费

37、索赔计算模型上级管理费索赔计算模型 施工效率降低索赔计算模型施工效率降低索赔计算模型 价格调整价格调整 工期索赔计算模型工期索赔计算模型P266-272P266-272第三节第三节 国际工程索赔定量分析模型国际工程索赔定量分析模型价格调整索赔价格调整索赔 一、价格调整公式 二、二、价格来源价格来源 在价格调整公式中使用的价格在价格调整公式中使用的价格 , , 应是由政府部门或合同条应是由政府部门或合同条款所指国家中正式认可的机构定期公布的价格。款所指国家中正式认可的机构定期公布的价格。 如果有关国家公布的上述某项价格不止一个如果有关国家公布的上述某项价格不止一个 , , 或者不是由一或者不是由

38、一个正式认可的机构公布的个正式认可的机构公布的, , 则所选用的价格应由监理工程师则所选用的价格应由监理工程师审查后报业主批准。审查后报业主批准。 基本价格基本价格 , , 应为投标截止日期所在月份的前一个月通行的应为投标截止日期所在月份的前一个月通行的价格。价格。三、物价上涨价格调整的起点三、物价上涨价格调整的起点 在许多工程的合同中，对物价上涨引起的合同价调整在许多工程的合同中，对物价上涨引起的合同价调整提出了幅度限制。提出了幅度限制。 例如例如，在合同条件中规定，如果物价上涨幅度小于投，在合同条件中规定，如果物价上涨幅度小于投标报价书中价格的标报价书中价格的5%5%，不进行价格调整。这样

39、，不进行价格调整。这样，5%5%的物价的物价上涨的风险就由承包商承担上涨的风险就由承包商承担; ;而上涨幅度大于而上涨幅度大于5%5%时物价上时物价上涨的风险由业主承涨的风险由业主承 担。对于限制调整上涨幅度的合同条担。对于限制调整上涨幅度的合同条件，承包商在签订合同时应慎重考虑。件，承包商在签订合同时应慎重考虑。 案例案例： 我国某国际工程公司，承包国外一座水电站的施工，我国某国际工程公司，承包国外一座水电站的施工，协议合同额协议合同额12,857,00012,857,000美元，美元， 工期工期1818个月。个月。 在施工过程中，由于所在国物价上涨，但业主一直未在施工过程中，由于所在国物价

40、上涨，但业主一直未按合同规定进行价格调整，导致按合同规定进行价格调整，导致 承包公司面临亏损。承包公司面临亏损。 在工程将近建成时，承包商要求价格调整，收回物价在工程将近建成时，承包商要求价格调整，收回物价上涨引起的成本增加，并收回拖期支付的利息。上涨引起的成本增加，并收回拖期支付的利息。 该合同采用下列调价公式计算价格调整系数该合同采用下列调价公式计算价格调整系数: : 该合同采用下列调价公式计算价格调整系数该合同采用下列调价公式计算价格调整系数: 案例案例：某项目某项目19981998年年9 9月完成工程价款为月完成工程价款为100100万元。其组成为万元。其组成为: :土方土方工程费工程

41、费1010万元万元, ,占占10%10%；砌体工程费砌体工程费4040万元万元, , 占占40%40%；钢筋混凝钢筋混凝土工程费土工程费5050万元万元, ,占占5050。这三个组成部分的人工费和材料费。这三个组成部分的人工费和材料费占工程价款占工程价款 85%, 85%, 人工材料费中各项费用比例如下人工材料费中各项费用比例如下 : :（1 1）土方工程土方工程 : : 人工费人工费 50%, 50%, 机具折旧费机具折旧费 26%, 26%, 柴油柴油 24%24%。 (2) (2)砌体工程砌体工程 : : 人工费人工费 53%, 53%, 钢材钢材 5%, 5%, 水泥水泥2020, ,

42、骨料骨料 5%, 5%, 片片石石 1212 , , 柴油柴油 5%5%。 (3) (3) 钢筋混凝土工程钢筋混凝土工程 : : 人工费人工费 53%, 53%, 钢材钢材 22%, 22%, 水泥水泥 10%, 10%, 骨骨料料 7%, 7%, 木材木材 4%, 4%, 柴油柴油 4%4%。人工费：(5010%+53%40%+53 50%)85%45% 第四部分 国际工程索赔的工作程序 提出索赔要求提出索赔要求 报送索赔资料报送索赔资料 谈判解决索赔争端谈判解决索赔争端 调解解决索赔争端调解解决索赔争端 提交仲裁或诉讼提交仲裁或诉讼第四节第四节 国际工程索赔的工作程序国际工程索赔的工作程序第五部分 业主向承包商的索赔第五节第五节 业主向承包商的索赔业主向承包商的索赔 措施基本上都已列入工程项目的合同条款措施基本上都已列入工程项目的合同条款 只需通知，不需提交报告只需通知，不需提交报告 直接从进度款扣除直接从进度款扣除 工期索赔可以体现在延长缺陷通知期工期索赔可以体现在延长缺陷通知期n 1 1 业主对承包商索赔的特点业主对承包商索赔的特点第五节第五节 业主向承包商的索赔业主向承包商的索赔 工期延误工期延误 工程缺陷工程缺陷 承包商的其他违约行为承包商的其他违约行为P283P283n 2 2 业主对承包商索赔的工作内容业主对承包商索赔的工作内容