西山区教育系统基层团组织换届选举工作指南.docx
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1、内部资料 不得外传西山区教育系统基层团组织换届选举工作指南西山区教育团工委换届选举工作领导小组办公室二O二二年二月目 录1. 西山区教育系统基层团组织换届选举操作程序32. 基层团组织换届选举“两推一选”工作流程图.123. 基层团组织换届选举工作样本 . .13样本1.共青团(总支部、支部)委员会关于召开团员大会进行换届选举的请示2.关于共青团(总支部、支部)委员会召开团员大会进行换届选举的批复3.团员和教职员工推荐新一届(总支部、支部)委员会委员候选人初步人选工作程序4.共青团(总支部、支部)委员会委员候选人初步人选团员和群众推荐票5.共青团(总支部、支部)委员会委员候选人初步人选团员和教
2、职员工推荐结果报告单6.区教育团工委推荐新一届基层团组织委员会候选人初步人选工作程序7.共青团(总支部、支部)委员会委员候选人初步人选区教育团工委推荐票8.共青团(总支部、支部)委员会委员候选人初步人选区教育团工委推荐结果报告单9.关于共青团(总支部、支部)委员会委员候选人预备人选的请示10.共青团(总支部、支部)委员会委员候选人预备人选公示11.关于同意共青团(总支部、支部)委员会委员候选人预备人选的批复12.共青团(总支部、支部)委员会工作报告参考格式13.共青团(总支部、支部)委员会团员大会基本议程14.共青团(总支部、支部)委员会团员大会选举办法(草案)15.共青团(总支部、支部)委员
3、会团员大会主持词16.共青团(总支部、支部)委员会团员大会选举(总支部、支部)委员时不计算在应到会人数的团员情况报告表17.关于共青团(总支部、支部)委员会委员候选人名单的说明18.共青团(总支部、支部)委员会团员大会清点到会人数报告单19.共青团(总支部、支部)委员会团员大会分发选票情况报告单20.共青团(总支部、支部)委员会团员大会清点选票报告单21.共青团(总支部、支部)委员会委员选票22.共青团(总支部、支部)委员会委员候选人选举结果报告单23.共青团(总支部、支部)委员会书记(副书记)选票24.共青团(总支部、支部)委员会书记(副书记)候选人选举结果报告单25.关于共青团(总支部、支
4、部)委员会团员大会选举结果的报告26.共青团(总支部、支部)选举结果报告单27.关于同意共青团(总支部、支部)委员会选举结果的批复附录1.中国共产团章程(节选).572.中国共产团基层组织选举工作暂行条例.63西山区教育系统基层团组织换届选举操作程序为充分发扬基层团内民主,规范有序推进西山区教育系统基层团组织换届选举工作,巩固团在基层的影响力,根据中国共产团章程和有关团内规章制度,特制订西山区教育系统基层团组织换届选举操作程序,分为前期准备、部署启动、宣传动员、确定人选、大会选举、后续工作六个阶段,供在实际工作中参考。一、前期准备各基层团组织开展调查摸底工作,全面了解现任团组织工作、班子成员公
5、信度、团员群众愿望诉求等情况,认真排查分析可能出现影响换届选举的问题和隐患,集中整顿矛盾问题集中、团员群众反映突出、班子软弱涣散的校(园)团组织。二、部署启动按照区教育团工委的安排,认真研究谋划,及时部署启动换届选举工作。(一)制定方案各换届团组织要制定团组织换届选举工作方案,应明确以下内容。1.时间要求。根据各换届团组织的情况,统筹确定团组织换届选举时间,从正式启动到选举结束,一般不超过1个月。2.工作程序。可参照本程序确定。3.职数结构。按共青团昆明市西山区教育工作委员会2022年基层团组织换届选举工作实施意见设置。4.资格条件。明确候选人资格条件,提出政治素质、服务能力、道德品行、年龄学
6、历等方面的要求,明确受到团政纪律处分或刑事处罚等不宜确定为候选人的范围,告诉团员群众应选什么样的人,不应选什么样的人,树立鲜明的用人导向。5.选举方式。明确团组织换届选举“两推一选”办法,制定“两推一选”细则。“两推一选”是指团组织换届的选举办法,即在学校党组织和区教育团工委的领导和指导下,根据团员和群众推荐、区教育团工委推荐的情况,由换届团组织研究提出候选人预备人选,报区教育团工委批准,再举行团员大会选举产生新一届校(园)团组织委员。6.纪律要求。明确换届选举工作程序、候选人竞争规范、团员大会组织筹备、违法违纪行为查处等各项措施。可结合实际,进一步明确拉票贿选等不正当竞争行为界定标准和查处要
7、求,落实严肃换届纪律责任。7.组织领导。明确团组织换届选举工作领导机构、工作机构,明确工作职责,做到工作有序推进。(二)成立机构换届团组织成立换届选举工作领导小组,合理调配力量,落实各项任务。(三)启动换届召开会议进行团组织换届选举动员,正式启动换届选举工作。(四)业务培训由区教育系统换届选举领导小组办公室组织开展。重点培训换届的基层团组织领导班子成员和筹备换届选举工作人员等。培训内容为团组织换届选举工作步骤、宣传动员、操作程序、纪律要求、舆情监测、应急处置、组织领导等。(五)上报请示各换届的基层团组织召开委员会议,研究开展换届选举有关事宜,报送召开团员大会的请示。内容包括团员大会的召开时间和
8、主要议程,下届委员会委员名额和差额比例,委员、副书记、书记的提名和选举办法等。区教育团工委及时研究批复,指导做好相关筹备工作。(六)任务分工按照区教育团工委批复要求,换届的团组织召开委员会议,研究团员大会的筹备事项,明确宣传动员、酝酿推荐候选人预备人选、起草工作报告、准备会议材料、组织团员选举等工作任务。坚持重大问题集体讨论决定,定期与区教育团工委沟通情况。三、宣传动员充分发挥团的宣传动员优势,调动团员群众参与和支持换届选举工作的积极性,营造良好的工作氛围。(一)集中宣传利用多种方式,集中宣传换届选举重要意义、政策程序、工作安排、纪律要求等,及时防止和妥善应对恶意炒作和不实报道,始终把握正确舆
9、论导向。团组织要通过召开会议、上团课、过组织生活等形式,进行换届选举目的、意义教育,使团员统一思想认识,做好本职工作,参与支持选举;进行团的民主集中制、团员义务权利教育,使团员增强团性观念,正确行使民主权利,全面完成各项任务。(二)确定人数换届的团组织根据实际情况确定参加团员大会选举的应到团员人数,报区教育团工委批准。团员因下列五种情况不能参加选举的,在征求团员本人和家属意见的基础上,报区教育团工委同意,并经团员大会通过,可以不计算在应到会人数之内:1.患有精神病或其他疾病导致不能表达本人意志的;2.自费出国半年以上的;3.虽未受到留团察看以上团纪处分,但正在服刑的;4.体弱卧床不起和长期生病
10、生活不能自理的;5.工作调动、正派锻炼、蹲点、外出学习或工作半年以上等,按规定应转走正式组织关系而没有转走的。区教育团工委批准,并经团员大会通过的其他情形。四、确定人选坚持和加强团的领导,充分发扬团内基层民主,认真组织好基层团组织委员会候选人预备人选的推荐工作。(一)制定办法按照区教育团工委制定的工作方案,各换届团组织要研究制定团组织委员会委员、副书记、书记候选人预备人选推荐产生办法,进一步明确团员和群众推荐、区教育团工委推荐的工作程序。团组织召开委员会议,结合实际制定推荐办法,并向团员群众公布。在此基础上,学校党组织和区教育团工委形成换届团组织委员会委员、副书记、书记候选人推荐考察工作方案。
11、(二)团员和群众推荐各换届团组织召开团员和教职员工代表会议,推荐下届团组织委员会委员、副书记、书记候选人初步人选。参加推荐的团员和教职员工代表超过应到会人数一半以上,推荐有效。推荐票要当场唱票、计票,公布推荐结果。换届团组织在得票数超过推荐票一半以上的团员中,按照不低于委员职数20%的差额比例,确定团组织委员会委员、副书记、书记候选人初步人选,缺额人选在未当选得票数多的被推荐人中另行推荐产生。换届团组织向学校党组织和区教育团工委报告推荐结果。换届团组织推荐的初步人选,经区教育团工委审核认为不宜列入的,向换届团组织作出说明,缺额人选由换届团组织根据推荐结果确定上报。(四)区教育团工委推荐区教育团
12、工委召开会议,按照不低于委员职数20%的差额比例,推荐下届换届团组织委员会委员、副书记、书记候选人初步人选,将名单通报换届团组织。(五)确定考察人选换届团组织召开委员会议,结合“两推”情况,按照不低于委员职数20%的差额比例,研究确定下届委员会委员、副书记、书记候选人预备人选考察名单。(六)组织考察换届团组织将考察人选上报区教育团工委组织考察。学校党组织和区教育团工委在考察中要注意听取团员、教职员工的意见,征求纪检等部门的意见,考察情况反馈换届团组织。(七)确定候选人预备人选换届团组织召开委员会议,结合学校党组织和区教育团工委考察情况,研究确定下届团组织委员会委员、副书记、书记候选人预备人选名
13、单,进行公示。(八)请示批复公示结束后,换届团组织向区教育团工委上报确定下届团组织委员、副书记、书记候选人预备人选的请示,区教育团工委作出批复。五、大会选举按照团内有关法规要求,严格选举程序、严肃工作纪律,认真组织开好团员大会。(一)筹备组织换届团组织委员会做好召开团员大会的筹备工作。1.起草报告。换届团组织研究起草团员大会工作报告。书记要亲自主持起草工作,委员集体讨论,形成初稿;广泛征求意见,形成送审稿,报区教育团工委审定。2.准备文件。换届团组织委员按照分工,认真准备召开团员大会有关文件材料,如会议通知、日程安排、应到团员名册、候选人预备人选名单、选票、会议主持词、有关决议草案、选举办法等
14、。3.会议研究。换届团组织确定团员大会议程、召开时间和地点;审议团组织工作报告;提出严格遵守会议纪律、完成会议任务要求;确定团员大会的其他事项。4.下发通知。换届团组织提前向所有参加团员大会的应到团员发出书面通知,明确团员大会召开的时间、地点、会期、主要议题、基本要求等。5.布置会场。团员大会会场要庄严简朴。团员的座区和坐席,可按各校(园)的习惯,由左至右或由中间向两边依次排列,也可根据团员人数纵向排成若干列。有条件的地方,可在会场布置团徽、团旗以及必要的录音、扩音、录像、拍照设备。(二)大会选举团员大会一般由上届团组织委员会负责同志主持,具体议程如下。1.工作人员清点实到人数。主持人报告应到
15、会团员人数和实到会团员人数,确认会议有效。宣布大会开幕,奏(唱)国歌。召开团员大会进行换届选举,参加选举的有选举权的团员人数超过应到会团员人数4/5,会议有效。2.上届团组织负责同志作工作报告可根据实际情况,增加分组讨论工作报告、酝酿候选人人选、讨论大会选举办法(草案)、推选监票人等议程。3.通过大会选举办法。4.作新一届校(园)团组织委员会委员候选人产生情况说明,并表决通过。5.通过监票人、总监票人、计票人名单。6.选举新一届校(园)团组织委员会委员。7.总监票人向大会报告委员选举结果,主持人宣布当选人员名单。8.召开第一次团组织委员会议,选举新一届校(园)团组织委员会书记、副书记。(1)监
16、票人当场检查票箱,计票人分发选票。(2)主持人说明填写选票注意事项。(3)选举人填写选票,投票。选举人填写选票应持慎重态度,考虑成熟后再填写;不能委托他人代写选票。(4)当场清点选票,确认选举是否有效。选举过程符合选举办法规定的程序和要求,收回的选票等于或少于发出的选票,选举有效。选举过程违反选举办法规定的程序和要求,或者收回的选票多余发出的选票,选举无效,必须重新组织选举。(5)计票人在监票人监督下当场计票。(6)计票时要确认有效票、无效票。有效票指进行选举时收回的选票中,赞成的人数等于或少于规定的应选人数的选票。无效票指进行选举时收回的选票中不符合规定要求的选票。无效票又称废票,主要看以下
17、两点:一是选票上的赞成票多于应选名额;二是选票上选举人表达意愿的符号全都不符合选举办法的规定,填写符号全部不规范或部分符号无法辨认的,规范和能够辨认的部分有效。9.选举结果报区教育团工委同意后,总监票人向大会报告书记(副书记)选举结果,主持人宣布当选人员名单。候选人获得的赞成票超过实到会人数半数的,始得当选;获得赞成票超过半数的候选人多于应选名额时,以得票多的当选。如票数相等不能确定当选人时,应就票数相等的被选举人重新投票,得票多的当选。当选人少于应选名额时,不足的名额在未当选得票多的被选举人中另行选举。10.新当选的团组织书记、副书记发言。11.宣布大会闭幕,奏(唱)团歌。(三)报告批复选举
18、结束后,新一届团组织委员会要向区教育团工委书面报告选举情况。报告一般应包括团员大会的开会时间、应到会人数、实到会人数、选举结果,当选的委员、副书记、书记名单和获得票数。区教育团工委要及时作出批复。六、后续工作(一)班子交接学校党组织和区教育团工委要在团员大会闭幕后及时组织换届的团组织新老班子做好公章、文档、资金、办公场所等移交工作。(二)思想疏导区教育团工委要专门同换届选举中落选退职的同志谈心谈话,引导他们正确对待选举结果,继续发挥自身作用,支持新班子工作。(三)材料归档换届的团组织收集整理换届选举工作材料,将请示、报告、批复单独立卷,选举办法、候选人名单、选票、当选名单等另外立卷,一并归档。
19、研究批复基层团委(总支、支部)向区教育团工委呈报换届选举的请示第一次推荐第二次推荐确定上报人选审核考察批复人选召开团员大会召开新一届基层团委(总支、支部)委员会议区教育团工委作出批复召开团员和教职员工代表会议,基层团组织主持,按不低于委员职数20%的差额比例,民主推荐基层团组织新一届团委(总支、支部)委员、副书记、书记候选人初步人选,并向学校党组织和区教育团工委报告推荐结果区教育团工委召开委员会议,推荐基层团委(总支、支部)委员会委员、副书记、书记候选人初步人选,通报基层团组织召开基层团委(总支、支部)委员会议,结合“两推”情况,按不低于委员职数20%的差额比例,研究确定候选人预备人选考察名单
20、,报学校团组织和区教育团工委考察区教育团工委审核同意后,派出考察组考察并公示考察结果,批复新一届基层团委(总支、支部)委员会成员候选人预备人选选举新一届基层团委(总支、支部)委员选举基层团委(总支、支部)书记、副书记基层团组织换届选举“两推一选”工作流程图选举结果报区教育团工委审批上报换届请示召开基层团委(总支、支部)委员会议,部署换届选举事项部署启动基层团组织换届选举工作样本(按工作时间先后排序)1.共青团(总支部、支部)委员会关于召开团员大会进行换届选举的请示2.关于共青团(总支部、支部)委员会召开团员大会进行换届选举的批复3.团员和教职员工推荐新一届(总支部、支部)委员会委员候选人初步人
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