网络舆情与危机应对.pptx

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1、主讲人：主讲人：xxxxxx一、网络舆情及特点一、网络舆情及特点 网络舆情不像报纸、杂志和电视，要经过报选题、网络舆情不像报纸、杂志和电视，要经过报选题、采访、编辑、审稿、发布或者播放等几个环节，采访、编辑、审稿、发布或者播放等几个环节，而网民发帖，就没有中间环节，很直接，随意性而网民发帖，就没有中间环节，很直接，随意性很强，很强，网络舆情发生以后，网民可以直接通过网网络舆情发生以后，网民可以直接通过网站论坛、微信、站论坛、微信、QQQQ空间、博客等载体立即发表意空间、博客等载体立即发表意见，做到下情上达，民意表达渠道更加畅通，特见，做到下情上达，民意表达渠道更加畅通，特别是微博的应用，互联网

2、发展到自媒体时代，人别是微博的应用，互联网发展到自媒体时代，人人都是人都是“发言人发言人”。如何有效管理、引导网络舆。如何有效管理、引导网络舆论，考验着每个地方政府的论，考验着每个地方政府的“执网执网”能力。能力。 就是无法预测，突然发生，就是无法预测，突然发生，网络舆论的形成网络舆论的形成往往非常迅速往往非常迅速, ,一个热点事件的存在加上一一个热点事件的存在加上一种情绪化的意见种情绪化的意见, ,就可以成为点燃一片舆论就可以成为点燃一片舆论的导火索。的导火索。 例如：例如：20142014年，网上突然出现江安县药监局副年，网上突然出现江安县药监局副局长涉嫌包养情妇这一突发敏感舆情，立即引局

3、长涉嫌包养情妇这一突发敏感舆情，立即引起社会各界和网民、媒体的广泛关注，江安县起社会各界和网民、媒体的广泛关注，江安县一时成为舆论关注的焦点。一时成为舆论关注的焦点。 就是所表达的观点，与实际不符合就是所表达的观点，与实际不符合, ,由于发言者身由于发言者身份隐蔽，并且缺少规则限制和有效监督，网络自份隐蔽，并且缺少规则限制和有效监督，网络自然成为一些网民发泄情绪的空间。在现实生活中然成为一些网民发泄情绪的空间。在现实生活中遇到挫折遇到挫折, ,对社会问题片面认识等等，都会利用网对社会问题片面认识等等，都会利用网络进行宣泄，因此在网络上更容易出现庸俗、灰络进行宣泄，因此在网络上更容易出现庸俗、灰

4、色的言论。色的言论。例如：例如：20132013年年8 8月月6 6日日7 7点时左右，宜宾零距离网络出现一篇点时左右，宜宾零距离网络出现一篇“宜宾县城管宜宾县城管打人打人”的网帖，还有小商贩躺在地上的图片，当时就引起网民和媒体的的网帖，还有小商贩躺在地上的图片，当时就引起网民和媒体的极大关注，随即，华西都市报、成都商报、宜宾日报、宜宾晚报等媒体极大关注，随即，华西都市报、成都商报、宜宾日报、宜宾晚报等媒体前来宜宾县采访报道，我中心迅速与城管局进行联系，核实舆情真伪，前来宜宾县采访报道，我中心迅速与城管局进行联系，核实舆情真伪，通过执法仪还原事实真相，发现这是一篇造谣帖，图片中躺在地上的小通过

5、执法仪还原事实真相，发现这是一篇造谣帖，图片中躺在地上的小商贩，长期占道经营，不听城管人员的多次劝导，不得已采取罚没的方商贩，长期占道经营，不听城管人员的多次劝导，不得已采取罚没的方式，该小商贩为了博取网友同情，故意发帖恶意中伤城管，逃避打击。式，该小商贩为了博取网友同情，故意发帖恶意中伤城管，逃避打击。通过与记者沟通，没有报道此事，我中心组织人员对网上舆情进行了正通过与记者沟通，没有报道此事，我中心组织人员对网上舆情进行了正面引导，澄清事实真相，消除了影响。面引导，澄清事实真相，消除了影响。二、网络舆情产生的影响二、网络舆情产生的影响 没有网络安全就没有国家安全；没有网络安全就没有国家安全；

6、 互联网已经成为舆论斗争的主战场；互联网已经成为舆论斗争的主战场； 过不了互联网这一关，就过不了共产过不了互联网这一关，就过不了共产党长期执政这一关党长期执政这一关； 通过网络走群众路线，是新形势下领通过网络走群众路线，是新形势下领导干部工作的基本功。导干部工作的基本功。比如：比如：川普成功竞选美国总统；韩国川普成功竞选美国总统；韩国总统朴槿惠黯然下台；钓鱼岛事件等，总统朴槿惠黯然下台；钓鱼岛事件等，都离不开网络的作用。都离不开网络的作用。网络舆情产生的影响网络舆情产生的影响n 互联网不仅成为国人进行沟通和获取消息的重要手段，也成为广大网民反映民情、表达民意，参与社会政治生活的重要渠道。 每一

7、个网络舆论监督事件，都有可能成为理性公民监督政府的手段，也有可能成为网络暴力、网络恶性群体性事件，甚至通过人肉搜索等多种方式直接对现实生活中的个体和组织合法权益构成巨大的侵害。网络事件中公权力大、公益性强、公众关注度高的三公部门和其中的公职人员极易成为网民关注的热点和焦点。网络舆情产生的影响 网络舆情发生后，网络舆情发生后，网民心态大多都有网民心态大多都有一种负面思维叫：一种负面思维叫：有罪推定。网上出有罪推定。网上出现一个负面舆情，现一个负面舆情，就会出现不同种声就会出现不同种声音，矛头大多指向音，矛头大多指向政府，出现政府责政府，出现政府责任无限大的现象，任无限大的现象，反正千错万错都是反

8、正千错万错都是政府的错。政府的错。案例分析案例分析1：n2012年8月26日凌晨，陕西延安境内发生重大车祸致36人死，2人重伤。陕西省安监局局长杨达才视察事故现场微笑的照片引发网友对他进行了人肉搜索，网友从这位官员身上“搜”出了各种名表，被网友们称为“表哥”。针对表哥杨达才事件（网民关注的是，作为一名人民公仆，消费奢侈品的程度远超他的工资水平，并且他的工资水平不属于省财政厅信息公开范围，网民需要一个公开和透明，需要一个政府的立场和态度，最后，杨达才被双开和依法处理。）案例分析案例分析2：n县委书记女儿（随母姓）吃空饷事件。2012年1月7日，经济观察报发表题为一个县委书记女儿的职业轨迹疑问的报

9、道，披露山西静乐县委书记之女“吃空饷”5年的事实。在网络媒体和传统媒体的共同作用下，山西静乐县委书记之女“吃空饷”事件逐渐走向舆情高点。在“吃空饷”事件的传播过程中，王克勤扮演了重要角色。作为经济观察报的总编助理，王克勤一方面支持所在媒体对该事件进行曝光，另一方面在自己的博客和微博对新闻事实进行传播，关于这则新闻的博文点击量高达11万，微博则有3567人转发。案例分析案例分析3：n宜宾县白花国税分局局长强奸幼女案。2008年10月，宜宾县发生一起白花国税分局局长强奸幼女案，此事受到广泛关注。2009年5月9日，县公安局召开新闻发布会，在县公安局提供给记者的新闻通稿中称，卢玉敏事前并不知道何某未

10、满14周岁为由，便认定卢玉敏“不构成犯罪”，仅决定对其处以罚款5000元，行政拘留15天。此结果被媒体报道后，引起社会各界高度关注，宜宾司法机关介入调查，经过审理，法院认定卢玉敏构成强奸罪，并对其做出10年有期徒刑的处罚。三、是如何应对三、是如何应对舆情危机舆情危机？舆情研舆情研判能力判能力掌握舆论掌握舆论主动权主动权学会与媒学会与媒体打交道体打交道充分利用充分利用好网络好网络舆情舆情（一）（一）提高舆情研判能力提高舆情研判能力 众多舆情危机案例，佐证了舆情监测分析研判的重要性，从某种程度上说，新闻危机事件本身是可控、可预测的。由于不少地方政府和部门缺乏有效的舆情监测手段，缺乏危机预警机制，对

11、舆情危机事态发展把握不准，导致舆情事件发生，问题处理便显得棘手。处理得当，社会安定和谐；处理不当，谣言四起，极易形成“蝴蝶效应”，不仅有损政府公信力，而且影响社会稳定。 要对网络舆论的性质作出基本的判断，要对网络舆论的性质作出基本的判断，正确区分出一般网络舆论正确区分出一般网络舆论： 发泄类、无目的性发泄类、无目的性的在微博、论坛上说一些笼统的人或者事，这些舆情就只关注（例如：宜宾县村官里贪官太多；宜宾县农业银行不给力，去办申请减免年费被告知没这个政策） 网络敏感事件网络敏感事件，高度关注高度关注（例如：宜宾县某某学校某老师体罚学生致重伤住院；周日，某单位公车在某公园出现等） 网络谣言网络谣言

12、，依法打击依法打击（比如：据地震专家某某分析，今晚在宜宾某镇将发生8级地震；听说，市委王书记被双规）（二）（二）掌握舆论主动权掌握舆论主动权面对舆情危机，要坚持做到不消极回避，不盲目应对，不激化矛盾，开诚布公、适度引导。比如：2011年8月17日发生的 “济南女警打人事件”。经过是这样的，山东女子监狱女民警林娜穿着警服去修电瓶车时，因排队顺序与修电瓶车的老妪（yu）发生纠纷，随即打电话叫来丈夫对老妪进行殴打，至老妪头破血流。该事件发生后，一度有一千多名不明真相的群众发生骚动，聚众围观，堵塞交通，当地公安微博及时不断发布消息，还原事实真相，群众情绪逐渐平息。相关部门更是迅速介入调查，及时公布调查

13、处理结果，该警察被开除，整个过程公开透明。10月23日下午，宜宾县双龙镇发生一起野猪伤人致死事件，死者李云秀，女，现年29岁，双龙镇新和村春花组村民。该事件发生后，当地党委政府高度重视，立即成立工作组前往现场开展相关工作。据悉，由于该镇老房村时常有野猪出没，为了保障群众自身的安危，村民组织力量对野猪进行驱赶驱赶，野猪在被驱赶过程中逃窜至双龙镇新和村春花组，将正在地里干农活的村民李云秀咬伤，经抢救无效经抢救无效死亡。当地派出所接到群众电话报告后，迅速赶赴现场开展勘察、走访、调查和取证工作。目前，该事件正在进一步调查中。新闻通稿：新闻通稿：双龙镇发生一起野猪伤人致死事件双龙镇发生一起野猪伤人致死事

14、件 作为领导干部和国家公务人员面对记者采访时，不说、不做与采访内容相违背的话、相违背的事；对所分管或者从事的工作了然于胸，不说外行话；时刻提醒自己,注意自己的身份，不说与自己身份不符的话；不说与党的基本政策、基本信仰相违背的话；吸收群众意见，尊重民意，不说“雷人”的话。（三）（三）学会与媒体打交道学会与媒体打交道与媒体打交道与媒体打交道三例三例例1:一次是一家中央级媒体记者来我县一个乡镇采访违章建筑一事，其中接受采访的一位领导无意识的就说出我们宜宾县其它乡镇都大量存在违章建筑，当时就被记者追问有哪些乡镇存在大量违章建筑？当时场面显得很尴尬，我及时插话说其它事，才把话题扯开，不然很难收场，因为记

15、者在偷偷录音；例3:一个去年观音镇合众村村道公路建设这件事，这件事反响很大，道路建设过程中有一些问题外，信息不灵通也是造成此事件的原因。记者到村上一天我们都不知道，村上没有及时报告镇上。例2:是在一次聚会中，机关一位干部与宜宾网络记者无意中谈起自己单位一位退居二线的干部，没有坚持在单位上班一事，第二天，该舆情就在泡菜坛出现。（四）（四）要充分利用好网络舆情要充分利用好网络舆情1. 严格执行领导带班和舆情值班制度严格执行领导带班和舆情值班制度2. 建立建立QQ群。群。3. 在重点网站论坛、腾讯微博、新浪微博开在重点网站论坛、腾讯微博、新浪微博开 通账号，注册马甲。通账号，注册马甲。 4. 制订科

16、学有效的突发事件分类分级舆情制订科学有效的突发事件分类分级舆情 报送机制。报送机制。1. 严格执行领导带班和舆情值班制度严格执行领导带班和舆情值班制度 严格执行领导带班和舆情值班制度，严肃值班工作纪律，做到任务到岗、责任到人、管理到位，值班人员要做好值班登记，务必保证专人分时段进行值班，值班人员通过输入关键词搜索本单位网络舆情或者购置一套舆情监控系统进行主动监控，及时发现，及时应对。公共事务公共事务发生发生刺激性刺激性信息传播信息传播个人情绪个人情绪态度和意见态度和意见的形成的形成 网络互动网络互动网络舆情网络舆情的形成的形成与表达与表达 各单位都要建立各单位都要建立QQ群，一个下属部门推选一

17、人加群，一个下属部门推选一人加入该群，有利于实现灵通信息、资源共享、形成入该群，有利于实现灵通信息、资源共享、形成合力。合力。2. 建立建立QQ群群3.在重点网站论坛、微博开通账号，注册马甲在重点网站论坛、微博开通账号，注册马甲 如：本土网站论坛:零距离酒都眺望、泡菜坛酒都风采、宜宾新闻网互动宜宾、金江网金江论坛；宜宾金江在线、市外网站论坛：四川新闻网麻辣社区、天涯社区；腾讯微博只要有QQ号，直接开通，新浪微博用手机号绑定开通。为了便于记住和运用，大家在各论坛、微博的注册统一用一个名字，密码用同一个，各单位的舆情工作人员在紧急情况下要做到召之即来、来之能战、战之必胜。（关注：宜宾县之窗官方微博

18、）4. 制订科学有效的突发事件分类分制订科学有效的突发事件分类分 级舆情报送机制级舆情报送机制按照按照“分类管理、分级负责、条块分类管理、分级负责、条块结合、属地为主结合、属地为主”的原则，的原则，“速报事速报事实、慎报原因、重报态度、续报进实、慎报原因、重报态度、续报进展展”。报告流程：报告流程：发现舆情发现舆情向网信办向网信办主任汇报主任汇报发现舆情发现舆情手机手机或或电话电话手机手机或或电话电话向网信办向网信办主任汇报主任汇报一般事件一般事件较大事件较大事件重特重特大事件大事件一小一小时内时内半小半小时内时内书面形式书面形式十分十分钟内钟内向网信办向网信办主任汇报主任汇报向网信办向网信办

19、主任汇报主任汇报口头口头口头口头书面书面事态发展、趋势和应对处置事态发展、趋势和应对处置情况上报流程情况上报流程县网信办主任：县网信办主任：滕春颖主任滕春颖主任电话电话 13700997666特别提醒：特别提醒： 无论如何，政府官员或者无论如何，政府官员或者新闻发言人不可用新闻发言人不可用“无可无可奉告奉告”来抵挡公众及新闻来抵挡公众及新闻媒介媒介鸵鸟政策鸵鸟政策。 （即不敢正视现实的政策，（即不敢正视现实的政策，据说鸵鸟被追急时，就把据说鸵鸟被追急时，就把头钻进沙里，自以为平安头钻进沙里，自以为平安无事）无事） 气急败坏的否认不但于事气急败坏的否认不但于事无补，反而无补，反而“越描越黑越描越黑”。应对网络舆情的应对网络舆情的2020字建议字建议 高度重视高度重视 第一时间第一时间 尊重事实尊重事实 科学应对科学应对 民生情怀民生情怀谢谢大家！谢谢大家！