第15课经济危机和罗斯福新政.pptx

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1、第第1515课课 斯大林曾创造了斯大林曾创造了“两个市场两个市场”平平行发展的理论，现在看来根本不成立。行发展的理论，现在看来根本不成立。应当承认，西方发达国家一直主导着应当承认，西方发达国家一直主导着世界经济。世界经济。一一大萧条大萧条 股票交易所股票交易所 人流如潮人流如潮1929.10.241929.10.24，纽约华尔街股市崩溃，纽约华尔街股市崩溃经济危经济危机爆发机爆发 19291929年年1010月月2424日，美国迎来了它的日，美国迎来了它的“黑色星期黑色星期四四”（美国华尔街股市的突然暴跌事件）。这一天，（美国华尔街股市的突然暴跌事件）。这一天，美国金融界崩溃了，美国金融界崩溃

2、了，股票股票一夜之间从顶巅跌入深渊，一夜之间从顶巅跌入深渊，价格下跌之快连股票行情自动显示器都跟不上。下价格下跌之快连股票行情自动显示器都跟不上。下午，摩根财团和一些银行巨头，为防止崩盘，保护午，摩根财团和一些银行巨头，为防止崩盘，保护自己的投资与贷款，拿出自己的投资与贷款，拿出2.42.4亿美元救市。然而，亿美元救市。然而，1010月月2828日日,10,10月月2929日，纽约证券交易所股指连续两日再日，纽约证券交易所股指连续两日再次暴跌次暴跌 ，被称为，被称为“黑色星期二黑色星期二”，1111月中旬又一次月中旬又一次惨跌。从惨跌。从19291929年年1010月月2929日到日到1111

3、月月1313日短短的两个星日短短的两个星期内，共有期内，共有300300亿亿美元的财富消失，相当于美国在美元的财富消失，相当于美国在第第一次世界大战一次世界大战中的总开支。但美国股票巿场崩溃不中的总开支。但美国股票巿场崩溃不过是一场灾难深重的过是一场灾难深重的经济危机经济危机爆发的火山口。爆发的火山口。物价下跌物价下跌商业企业利润减少，经济衰退商业企业利润减少，经济衰退股价下跌，证券交易无利可股价下跌，证券交易无利可图图大批银行大批银行倒闭倒闭失业人口进一步增加失业人口进一步增加抛售股票达到狂潮抛售股票达到狂潮金融货币金融货币和信用出和信用出现危机现危机因缺乏贷款，因缺乏贷款，工商业生产大工商

4、业生产大幅度下降幅度下降恶性循恶性循环环产品滞销、积压产品滞销、积压农业衰退，农业衰退，农民破产农民破产 当时美国幽默当时美国幽默小品说：小品说：“在旅馆在旅馆你必须排队才能挤你必须排队才能挤到窗口跳出去。到窗口跳出去。” 旅店的招待员总旅店的招待员总要先问旅客：要先问旅客：您您是要一个房间睡觉，是要一个房间睡觉，还是跳楼？还是跳楼？”大萧条期间美国失业率飙升大萧条期间美国失业率飙升I know 3 trades,I speak 3 languages, Fought for 3 years,Have 3 children,no work for 3 months,But I only wan

5、t one job 此次经济危机有什么特点？此次经济危机有什么特点？ 主要资本主义国家的经济危机期间的经济下降率主要资本主义国家的经济危机期间的经济下降率整个资本主义世界物质损失整个资本主义世界物质损失25002500亿亿美元美元 1933年初，前总统柯立芝死前年初，前总统柯立芝死前4天说：天说：“在其他萧条时期，总可以看到能够寄托希在其他萧条时期，总可以看到能够寄托希望的事物，但现时举目四顾，却看不到任何望的事物，但现时举目四顾，却看不到任何希望。希望。” 前总统胡佛在罗斯福就职翌日说：前总统胡佛在罗斯福就职翌日说：“我我们已经到了山穷水尽的境地，我们已经无能们已经到了山穷水尽的境地，我们已

6、经无能为力。为力。” 联邦最高法院法官路易斯联邦最高法院法官路易斯布兰戴斯说：布兰戴斯说： “美国人民现在面临的紧急状态比战争还要美国人民现在面临的紧急状态比战争还要严重。严重。”一般的经济危机持续一年最多不过两年，一般的经济危机持续一年最多不过两年，而这次经济危机从而这次经济危机从19291929年开始，年开始，危机的爆发和危机的爆发和发展是一个三年半的过程发展是一个三年半的过程。罗斯福新政从。罗斯福新政从19331933初开始，经济危机初开始，经济危机19391939年有所收敛年有所收敛，但并非戛，但并非戛然而止。然而止。时间长时间长特点特点: :范围特别广范围特别广: :破坏性大破坏性大

7、: :持续时间长持续时间长: :整个资本整个资本主义世界主义世界大部分行业领域大部分行业领域工业下降工业下降1/3 、贸易、贸易减少减少2/3、失业、失业3000万万持续了持续了4 4年，甚至年，甚至1010年年 经济危机的病因在经济危机的病因在哪里呢哪里呢？ 寒冷的北风呼啸着，一个身穿着单衣的小女寒冷的北风呼啸着，一个身穿着单衣的小女孩蜷缩在屋子的角落里。孩蜷缩在屋子的角落里。 “ “妈妈，天气这么冷，你妈妈，天气这么冷，你为什么不生起火炉为什么不生起火炉呢？呢？”小女孩在瑟瑟发抖。小女孩在瑟瑟发抖。 妈妈叹了口气，说：妈妈叹了口气，说： “ “因为因为我们家里没有煤我们家里没有煤， 你爸爸

8、失业了你爸爸失业了，我们，我们没有没有钱买煤钱买煤。” “ “妈妈，爸爸妈妈，爸爸为什么会失业为什么会失业呢？呢？” “因为煤太多了。因为煤太多了。” 这是发生在这是发生在20世纪三十年代初，一个美国煤矿工世纪三十年代初，一个美国煤矿工人家的场景。人家的场景。供给大于需求供给大于需求 19201920年到年到19291929年，美国年，美国工业生产工业生产增长了增长了55%55%，而，而工人工资工人工资仅增长仅增长2%2%。农业工人的工资。农业工人的工资还不到非农业工人工资的还不到非农业工人工资的40%40%，到，到19291929年美国年美国人口人口2%2%的的富人富人的收入相当于美国的收入

9、相当于美国全部国民收全部国民收入入的的3/53/5，而全年收入大约在，而全年收入大约在20002000美元左右美元左右的的贫困户贫困户占家庭总数的占家庭总数的60%60%，还有还有21%21%的家庭年的家庭年收入不到收入不到10001000美元美元。国民收入分配不均，贫富差距大国民收入分配不均，贫富差距大 当时美国的流行说法是：当时美国的流行说法是：“一美元首一美元首付，一美元月供。付，一美元月供。”据统计，据统计，1924192419291929年，分期付款销售额从年，分期付款销售额从2020亿亿美元美元增加增加到到3535亿亿美元。那时，农民贷款购买土地、化肥美元。那时，农民贷款购买土地、

10、化肥和农用设备；城里人贷款买汽车、收音机、和农用设备；城里人贷款买汽车、收音机、洗衣机；洗衣机；投资者贷款买股票投资者贷款买股票。19261926年约有年约有7070的汽车，是用的汽车，是用分期付款分期付款的形式购买的。的形式购买的。分期付款和银行信贷的泛滥分期付款和银行信贷的泛滥 19281928年年8 8月底，美国月底，美国股票股票市场的平均市场的平均价格相当于价格相当于5 5年前的四倍年前的四倍。19291929年夏季的年夏季的三个月中，三个月中，通用汽车通用汽车公司的股票由公司的股票由268268美美元元上升到上升到391391美元美元，美国，美国钢铁公司钢铁公司的股票的股票从从165

11、165美元美元上升到上升到258258美元美元。股票投机过度，造成虚假繁荣股票投机过度，造成虚假繁荣 国民收入分配不均，国民收入分配不均，限制了限制了社会实际消费能力的增长社会实际消费能力的增长股票投机过度，股票投机过度，造成虚假繁荣造成虚假繁荣 过度信贷消费过度信贷消费和银行贷款，和银行贷款，导致导致生产的不断扩大生产的不断扩大供供给给大大于于需需求求生产社会化和生产资料私人占有之间的矛盾生产社会化和生产资料私人占有之间的矛盾危机爆发的原因危机爆发的原因直接原因直接原因深层深层根源：根源：这场经济危机产生了什么影响这场经济危机产生了什么影响? ? 1932年年9月一家杂志估计，全国有月一家杂

12、志估计，全国有3400万人万人没有任何收入。没有任何收入。有人估有人估计，计，1932年全国的流浪者有年全国的流浪者有150200万人万人。罢工次数每年平均罢工次数每年平均700多次多次，规模最大的达规模最大的达7万余人万余人，最长坚持，最长坚持4个个月月。最大规模的游行示威参加人数达。最大规模的游行示威参加人数达11万人万人。 愤怒的工人砸碎工厂的玻璃愤怒的工人砸碎工厂的玻璃 有人描述当时的情景说：有人描述当时的情景说：“人们常常人们常常谈到社会革命，成千上万的人的确认为：谈到社会革命，成千上万的人的确认为：“被剥夺者和饥饿的人们将反抗把他们带被剥夺者和饥饿的人们将反抗把他们带进这种绝望境地

13、的政府和经济制度。进这种绝望境地的政府和经济制度。” 公开拥护共产主义与公然赞成法西斯公开拥护共产主义与公然赞成法西斯主义的主义的，既有知识分子，也有议员。胡佛，既有知识分子，也有议员。胡佛时期，历史教科书一般不提苏联，连地图时期，历史教科书一般不提苏联，连地图都不标明苏联。但是，文教界、新闻界以都不标明苏联。但是，文教界、新闻界以及宗教人士及宗教人士公开赞扬苏联的制度，主张共公开赞扬苏联的制度，主张共产主义，甚至认为只有实行阶级产主义，甚至认为只有实行阶级 斗争和斗争和共产主义才能解决危机共产主义才能解决危机。大萧条将美国的。大萧条将美国的资本主义制度推向崩溃的边缘。资本主义制度推向崩溃的边

14、缘。 空前严重的经济危机空前严重的经济危机使人们对整个资本主义制使人们对整个资本主义制度产生了怀疑。度产生了怀疑。资产阶级资产阶级民主制度摇摇欲坠。民主制度摇摇欲坠。 自由主义自由主义者者被被苏联苏联的繁的繁荣吸引而成为荣吸引而成为马克思主义马克思主义者，者，社会主义运动兴起。社会主义运动兴起。 保守主义保守主义者者由于惧怕布由于惧怕布尔什维克主义，日益转向尔什维克主义，日益转向法法西斯主义西斯主义。法西斯主义在一。法西斯主义在一些国家开始泛滥些国家开始泛滥，导致严重的政治危机导致严重的政治危机 美国历史上最高关税法：美国历史上最高关税法： 斯姆特霍利关税法斯姆特霍利关税法 选自：阿伯拉罕选自

15、：阿伯拉罕伯格伦德：伯格伦德：19301930年关税法年关税法，美国经济观察美国经济观察 美国总统胡佛签署的旨在保护国内市场的美国总统胡佛签署的旨在保护国内市场的“斯姆特霍利关税斯姆特霍利关税法法”，导致其它国家的报复，结果阻塞了美国商品的出口，这个法，导致其它国家的报复，结果阻塞了美国商品的出口，这个法案被认为是胡佛担任总统期间犯下的案被认为是胡佛担任总统期间犯下的“最大错误最大错误”。05001000150020002500300019291929年年19301930年年19311931年年19321932年年19331933年年斯姆特斯姆特霍利关税法后的世界贸易霍利关税法后的世界贸易年份

16、年份外贸额（单位：百万美元）外贸额（单位：百万美元）导致世界局势的紧张导致世界局势的紧张 主要资本主义国家为摆脱危机，加紧在国际主要资本主义国家为摆脱危机，加紧在国际市场的争夺。它们市场的争夺。它们提高关税，提高关税，阻止外国商品进入阻止外国商品进入本国市场；实行本国市场；实行货币贬值货币贬值，让本国商品打入别国，让本国商品打入别国市场，这种以邻为壑的做法市场，这种以邻为壑的做法一方面导致国际关系一方面导致国际关系日趋紧张日趋紧张，另一方面在世界已经连成一个整体的，另一方面在世界已经连成一个整体的时代背景下，时代背景下，也导致世界经济进一步陷入混乱，也导致世界经济进一步陷入混乱，经济危机更加严

17、重。经济危机更加严重。（注：造成（注：造成3030年代大危机尤年代大危机尤为严重的原因，与各国政府的国内政策失误和国为严重的原因，与各国政府的国内政策失误和国际协调不力有关。）际协调不力有关。）第三十一任美第三十一任美国总统胡佛国总统胡佛“20世纪美国总世纪美国总统中政绩最差者统中政绩最差者”“伟大的部长伟大的部长”“饥饿总统饥饿总统” “我将继续推行过去我将继续推行过去8年来的各种政年来的各种政策，那么，在上帝的帮助下，我们很快策，那么，在上帝的帮助下，我们很快就将目睹贫困被放逐于这个国家之外的就将目睹贫困被放逐于这个国家之外的那一天那一天”，“我们美国今天比任何国家我们美国今天比任何国家历

18、史上的任何时代，都更加接近取得消历史上的任何时代，都更加接近取得消灭贫困的最终胜利灭贫困的最终胜利”。 胡佛胡佛第三十一任美第三十一任美国总统胡佛国总统胡佛 面对危机，面对危机， 一直信奉自一直信奉自由放任主义的胡佛顽固地由放任主义的胡佛顽固地拒拒绝政府干预经济的政策绝政府干预经济的政策，强，强调调联邦政府还是少管闲事为联邦政府还是少管闲事为好好。反危机措施反危机措施“死板教条死板教条” 经济危机更加严重经济危机更加严重 1932年，胡佛在竞选连任的演说中年，胡佛在竞选连任的演说中宣称宣称:“我国今后我国今后100年往哪里走，关键年往哪里走，关键在于恪守美国传统，而不是乱搞什么新在于恪守美国传

19、统，而不是乱搞什么新花样。花样。” 1932年年12月，胡佛又称，联邦政府月，胡佛又称，联邦政府“不能成为经济和社会生活的参加者不能成为经济和社会生活的参加者”。“美国人民不是束美国人民不是束手无策，在此紧急关手无策，在此紧急关头头我将为人民实我将为人民实行行新政新政，这个，这个国家需国家需要行动要行动，而且现在就，而且现在就行动行动起来起来” 罗斯福演说词罗斯福演说词 罗斯福以罗斯福以“新政新政”口号赢口号赢得了选民的支持，得了选民的支持，1933年就任年就任美国第美国第32任总统。任总统。富兰克林富兰克林罗斯福罗斯福 (1882-1945)(1882-1945) 胡佛胡佛：我坚信市场的自我

20、调节我坚信市场的自我调节能力，自由放任好！能力，自由放任好！ 罗斯福罗斯福：我要实行新政，政我要实行新政，政府应全面而积极干预经济！府应全面而积极干预经济！大选结果：大选结果：59 vs 472他是唯一一位坐在轮他是唯一一位坐在轮椅上的美国总统；椅上的美国总统；他是唯一一位连任四他是唯一一位连任四届的美国总统届的美国总统(1933-(1933-1945)1945)；他被人们喻为他被人们喻为“狮子狮子”和和“狐狸狐狸”;他是继华盛他是继华盛顿林肯后最受美国和世顿林肯后最受美国和世界公众欢迎的美国总统界公众欢迎的美国总统. .富兰克林富兰克林罗斯福罗斯福 (1882-1945)(1882-1945

21、)n在在1930年代年代经济大萧条经济大萧条期间，期间，罗斯福推行罗斯福推行新政新政从从危机危机的深渊中的深渊中挽救了美国。挽救了美国。n第二次世界大战第二次世界大战期间罗斯福期间罗斯福是是同盟国同盟国阵营的重要领导人之阵营的重要领导人之一。对盟军击败一。对盟军击败德意日法德意日法西斯西斯和塑造战后和塑造战后世界世界秩序发挥了重秩序发挥了重要作用。要作用。 罗斯福在就职讲话中说：罗斯福在就职讲话中说： “我将要求国会授予我一我将要求国会授予我一件唯一足以应对目前危机的件唯一足以应对目前危机的武器，这就是，让我拥有足武器，这就是，让我拥有足以对紧急事态发动一场大战以对紧急事态发动一场大战的广泛行

22、政权。这种授权之的广泛行政权。这种授权之大，要如同我们正遭到敌军大，要如同我们正遭到敌军侵犯时一样。侵犯时一样。” 不久，众议院就投票通过了不久，众议院就投票通过了紧急法案紧急法案，根据，根据这一法案，这一法案，总统和财政部长总统和财政部长“已经采取或今后要已经采取或今后要采取的任何措施采取的任何措施” ” ，议会都要一律批准。，议会都要一律批准。富兰克林富兰克林罗斯福罗斯福 (1882-1945)(1882-1945)二二罗斯福新政罗斯福新政美国银行前的挤兑人群（美国银行前的挤兑人群（19301930） 到到1933年初，年初， 5500家家银行倒闭，银行倒闭，900万户万户储储户失去存款，

23、户失去存款， 银行系统濒于崩溃银行系统濒于崩溃。 英国等国宣布放弃金本位英国等国宣布放弃金本位1931年年9月，英国放弃金本位制，到月，英国放弃金本位制，到1932年年1月，月，40个国家相继放弃金本位个国家相继放弃金本位制，使美元处于十分危险的不利地位。制，使美元处于十分危险的不利地位。l令银行暂时休业整顿，对存款实令银行暂时休业整顿，对存款实行政府保险，逐步行政府保险，逐步恢复银行信用；恢复银行信用；l放弃金本位制，实行美元贬值，放弃金本位制，实行美元贬值，刺激出口；刺激出口；整顿财政金融整顿财政金融1、主要举措、主要举措防止因防止因盲目生盲目生产引起产引起生产过生产过剩，缓剩，缓解劳资解

24、劳资矛盾矛盾 。调整工业生产调整工业生产l通过通过国家工业复兴法国家工业复兴法，加加强国家对工业的计划和指导。强国家对工业的计划和指导。l通过通过工资工时法工资工时法规定了企规定了企业工人最低工资和最高工时。业工人最低工资和最高工时。l 发动发动“蓝鹰蓝鹰”运动运动1、主要举措、主要举措 为解决这一问题，罗斯福为解决这一问题，罗斯福采取采取了了什么措施？什么措施？ 调节农业生产调节农业生产 通过通过农业调整法农业调整法，减少，减少耕地面积和农产品产量，政府为耕地面积和农产品产量，政府为减耕减产减耕减产的农民的农民提供补贴提供补贴，大规，大规模模销毁农产品销毁农产品，并规定，并规定政府收购政府收

25、购剩余农产品剩余农产品。稳定农产品价格稳定农产品价格, ,促进农业恢复促进农业恢复1、主要举措、主要举措 在密西西比河在密西西比河畔，农场主们正在将一桶畔，农场主们正在将一桶桶的牛奶倒入河水，把一桶的牛奶倒入河水，把一车车的大肥猪倒进河中，车车的大肥猪倒进河中，仅仅19331933年一年就有年一年就有640640万万头猪被活活扔到河里淹死，头猪被活活扔到河里淹死，有有5 5万多亩万多亩棉花被点火烧棉花被点火烧光。光。罗斯福看望美国农民罗斯福看望美国农民 1932年前后传说的很多，有些听来年前后传说的很多，有些听来离奇，却一点不假。确实有人通宵守在离奇，却一点不假。确实有人通宵守在底特律职业介绍

26、所门口。确实有一个阿底特律职业介绍所门口。确实有一个阿肯色州人为了找工作步行肯色州人为了找工作步行900英里。曼哈英里。曼哈顿六号大街某职业介绍所招聘顿六号大街某职业介绍所招聘300人，确人，确实有实有5000人来应聘。华盛顿州确实有人人来应聘。华盛顿州确实有人到树林里放火，为的是人家能雇他当救到树林里放火，为的是人家能雇他当救火员。火员。等待救济的人群等待救济的人群危机期间的贫民危机期间的贫民居住区居住区 胡佛反对采胡佛反对采取救济措施，认取救济措施，认为救济使人的品为救济使人的品格变坏。大企业格变坏。大企业家认为慈善捐赠家认为慈善捐赠是创造力的麻醉是创造力的麻醉剂，是主动精神剂，是主动精神

27、的毒药。的毒药。实行社会救济实行社会救济 l建立联邦紧急救济署，建立联邦紧急救济署，发放紧急救发放紧急救济金济金；l推行推行“以工代赈以工代赈”，政府兴办公共政府兴办公共工程，以增加就业，刺激消费；工程，以增加就业，刺激消费；缓和社会矛盾，稳定社会秩序缓和社会矛盾，稳定社会秩序1、主要举措、主要举措 政府拨政府拨 40亿美元作为联邦救亿美元作为联邦救济金。济金。1933年，农业调整署购买年，农业调整署购买了了22万头大猪、万头大猪、600多万头小猪，多万头小猪，立即宰杀作为紧急救济食品。立即宰杀作为紧急救济食品。田纳西水利工程田纳西水利工程田纳西水利工程中的水坝，使田纳西河田纳西水利工程中的水

28、坝，使田纳西河流域从一个贫瘠、落后的地区变成一个富庶流域从一个贫瘠、落后的地区变成一个富庶的工农业区。的工农业区。30003000万亩良田免受水灾，当地万亩良田免受水灾，当地350350万居民平均收入提高万居民平均收入提高9 9倍。倍。“以工代赈以工代赈” 罗斯福政府兴建的公共工程有罗斯福政府兴建的公共工程有3万个以上，万个以上，“兴建兴建和扩建学校和扩建学校4万所；铺设污水管道万所；铺设污水管道1200万英尺；建造万英尺；建造飞机场飞机场469个，扩建个，扩建529个；修理和建造公路个；修理和建造公路22.5万万英里；为成人教育和因缺乏教师无法开学的乡村学校英里；为成人教育和因缺乏教师无法开

29、学的乡村学校雇佣教师雇佣教师5万人；兴建和修整操场和运动场万人；兴建和修整操场和运动场3700个。个。”还有桥梁、火车站、儿童游乐场、动物园、医院、发还有桥梁、火车站、儿童游乐场、动物园、医院、发电厂、市政府大楼、法院大厦和港口，华盛顿的林荫电厂、市政府大楼、法院大厦和港口，华盛顿的林荫大道、联邦贸易大厦都是那时建设的。大道、联邦贸易大厦都是那时建设的。 公共工程还涉及军事工程。航空母舰约克顿号和公共工程还涉及军事工程。航空母舰约克顿号和企业号都是那时建造的。还有重型巡洋舰和许多轻型企业号都是那时建造的。还有重型巡洋舰和许多轻型巡洋舰、驱逐舰、潜水艇，以及巡洋舰、驱逐舰、潜水艇，以及100多架

30、飞机和多架飞机和50多多个军用机场。个军用机场。 还成立了民间资源保护队，建立了南起德克萨斯还成立了民间资源保护队，建立了南起德克萨斯州北至加拿大的一条防护林带。州北至加拿大的一条防护林带。建立社会保障体系建立社会保障体系1、主要举措、主要举措 通过通过社会保障法社会保障法，规定为老，规定为老人、儿童、失业者和残疾者提供社会人、儿童、失业者和残疾者提供社会保障保障缓和矛盾，稳定社会秩序缓和矛盾，稳定社会秩序改善劳工处境改善劳工处境1、主要举措、主要举措通过通过全国劳工关系法全国劳工关系法等，等，使工使工人有权组织自己的工会，保障工人人有权组织自己的工会，保障工人的基本权利，的基本权利， 适当提

31、高劳工地位，适当提高劳工地位，改善劳工待遇。改善劳工待遇。缓和劳资矛盾，稳定社会秩序缓和劳资矛盾，稳定社会秩序 全国工业复兴法全国工业复兴法 规定劳工组织有与资方谈规定劳工组织有与资方谈判的权利，雇主不得以工人参加何种工会作为雇佣条判的权利，雇主不得以工人参加何种工会作为雇佣条件，雇主必须奠定最高工时和最低工资限额，不得雇件，雇主必须奠定最高工时和最低工资限额，不得雇佣童工。佣童工。 19351935年的年的全国劳工关系法全国劳工关系法：重申工人的：重申工人的权利，规定雇主不得干预和图谋控制劳工组织；权利，规定雇主不得干预和图谋控制劳工组织；雇主不得拒绝与工人进行集体谈判，并根据该法雇主不得拒

32、绝与工人进行集体谈判，并根据该法成立了劳工关系委员会。成立了劳工关系委员会。19381938年的年的公平劳动标公平劳动标准法准法：规定了企业：规定了企业 工人最低工资和最高工时，工人最低工资和最高工时，规定最高工作时数为每周规定最高工作时数为每周4040小时，最低工资为每小时，最低工资为每小时小时4040美分，后调整为每小时美分，后调整为每小时1 1美元。禁止雇用美元。禁止雇用1616岁以下的童工。岁以下的童工。 一个核心：一个核心：两根支柱：两根支柱：复兴复兴 (Recover) (Recover) 、 救济救济 (Relief) (Relief) 、改革改革 (Reform)(Reform

33、)用国家力量扩大消费，调用国家力量扩大消费，调整供给与需求的矛盾。整供给与需求的矛盾。农业调整法农业调整法全国工业复兴法全国工业复兴法“三三R”R”：项目项目具体内容具体内容目的目的整顿财整顿财政金融政金融下令银行暂时休业整顿，逐步恢复银行信用；下令银行暂时休业整顿，逐步恢复银行信用；放弃放弃金本位制金本位制，实行美元贬值，刺激出口；扩大联邦储，实行美元贬值，刺激出口；扩大联邦储备委员会的权力；管制证券业备委员会的权力；管制证券业恢复了银行的信恢复了银行的信用，有利于扩大用，有利于扩大出口出口调整工调整工业生产业生产通过通过全国工业复兴法全国工业复兴法，要求工业各行业制定本，要求工业各行业制定

34、本行业的公平经营章程，规定生产规模、价格水平、行业的公平经营章程，规定生产规模、价格水平、工资标准和工作日时数等；发动工资标准和工作日时数等；发动“蓝鹰蓝鹰”运动运动防止因盲目竞争防止因盲目竞争而引起的生产过而引起的生产过剩剩调节农调节农业生产业生产通过通过农业调整法农业调整法，减少耕地面积和农产品产量，减少耕地面积和农产品产量，为减耕减产的农民提供补贴，大规模销毁农产品，为减耕减产的农民提供补贴，大规模销毁农产品，并规定政府收购剩余农产品并规定政府收购剩余农产品克服农产品相对克服农产品相对过剩的危机，过剩的危机， 农农产品的价格逐渐产品的价格逐渐回升回升 。实行社实行社会救济会救济建立联邦紧

35、急救济署，发放紧急救济金；推行建立联邦紧急救济署，发放紧急救济金；推行“以以工代赈工代赈”，政府兴办公共工程，以增加就业机会，政府兴办公共工程，以增加就业机会，刺激消费和生产；通过刺激消费和生产；通过社会保障法社会保障法，规定为老，规定为老人、儿童、失业者和残疾者提供社会保障人、儿童、失业者和残疾者提供社会保障缓和社会矛盾，缓和社会矛盾，稳定社会秩序稳定社会秩序改善劳改善劳工处境工处境通过通过“财产税法财产税法”，使社会财富分配稍显公平；，使社会财富分配稍显公平；还进行了还进行了一系列社会立法，如一系列社会立法，如全国劳工关系法全国劳工关系法，使工人有权组织自己的公会。同时成立了全国劳工使工人

36、有权组织自己的公会。同时成立了全国劳工关系委员会，关系委员会，保障工人的基本权利，提高工人的政保障工人的基本权利，提高工人的政治地位治地位缩小贫富差距，缩小贫富差距，使社会更加公平使社会更加公平公正，更加稳定。公正，更加稳定。2、特点、特点l经济经济改革改革的同时，关注的同时，关注民生民生，重视社会重视社会救济救济和社会保障，关注和社会保障，关注社会社会公平公平平等平等l政府加强了政府加强了对经济的全面干预对经济的全面干预3、实质：、实质：在不触动资本主义制度的前提下，对在不触动资本主义制度的前提下，对资资本主义制度的进一步完善。本主义制度的进一步完善。作为一个国家，我们作为一个国家，我们拒绝

37、了任何彻底的革命拒绝了任何彻底的革命计划，为了计划，为了永远地纠正我们经济制度永远地纠正我们经济制度中的中的严重缺严重缺点点，我们依靠了是，我们依靠了是旧民主秩序旧民主秩序的的新应用新应用。罗斯福谈新政（罗斯福谈新政（19381938年）年）罗斯福新政实施后，报纸上连篇咒骂罗斯福罗斯福新政实施后，报纸上连篇咒骂罗斯福是是“敲富人竹杠敲富人竹杠”和和“天天吃烤百万富翁天天吃烤百万富翁”，甚，甚至前总统胡佛还指责至前总统胡佛还指责罗斯福是个共产主义者。罗斯福是个共产主义者。4、影响、影响l缓解了经济危机，缓解了经济危机，促进了社会生产力促进了社会生产力的恢复。的恢复。l缓解了政治危机，缓解了政治危

38、机，巩固了美国的资本巩固了美国的资本主义民主制主义民主制l开创了开创了国家干预经济、垄断组织与国国家干预经济、垄断组织与国家政权相结合的新体制家政权相结合的新体制国家垄断资国家垄断资本主义本主义美国经济发展恢复柱状图美国经济发展恢复柱状图核心内容核心内容实践措施实践措施影响影响重商重商主义主义自由自由主义主义国家国家垄断垄断资本资本主义主义鼓励出口、鼓励出口、减少进口、减少进口、积累金银积累金银私人垄断私人垄断国家干预国家干预国家直接参国家直接参预预 鼓励建立手工工鼓励建立手工工场，拓展海外贸场，拓展海外贸易易资本家自由经营工资本家自由经营工厂，国家不干涉其厂，国家不干涉其内部事务，消除关内部

39、事务，消除关税堡垒，各地正常税堡垒，各地正常贸易贸易加强对经济加强对经济的计划指导的计划指导和宏观管理和宏观管理代表商业资产阶级利代表商业资产阶级利益益, 适应了适应了的需要的需要代表工业资产阶级利代表工业资产阶级利益益, , 为各私营企业发为各私营企业发展消除了限制，但无展消除了限制，但无法调整各企业间的无法调整各企业间的无政府状态政府状态适应垄断资产阶级需适应垄断资产阶级需要要, ,产生于向帝国主义产生于向帝国主义过渡时期过渡时期, ,发展于发展于3030年年代大危机代大危机, ,进一步发展进一步发展于二战后于二战后自由资本主义自由资本主义垄断资本主义垄断资本主义国家垄断资本国家垄断资本主

40、义主义第一次工第一次工业革命后业革命后第二次工第二次工业革命后业革命后29年经年经济危机后济危机后自由自由放任放任政府政府干预干预14.(20分)阅读下列材料,回答问题。材料一中国学者刘绪贻指出,罗斯福新政是美国垄断资本主义制度濒于崩溃、广大人民群众强烈要求改革的产物是和美国早期的立国理想一种“历史悠久的、没有受到官僚主义污染的、由自我管理的个人组成的大体无政府的社会”相违背的。材料二美国经济历史学家伯顿w小福尔索姆在罗斯福新政的“谎言”中指出,他(指罗斯福)采取了一系列政府干预经济的措施,但他的大部分举措,对当时和以后的美国都造成了灾难性的影响他操纵公众舆论。使得美国公民在不知不觉中成为20

41、世纪30年代经济停滞的同谋。u自由主义经济思想自由主义经济思想兴起：第一次工业革命后（兴起：第一次工业革命后（1919世纪以来）世纪以来）主张：主张：主张自由放任和自由竞争，反对国家干预经济生活主张自由放任和自由竞争，反对国家干预经济生活。 提倡自由放任的市场经济。提倡自由放任的市场经济。崇拜崇拜“看不见的手看不见的手”的力量。的力量。认为市场的自动调节是最优越和最完善的机制，通过市场进认为市场的自动调节是最优越和最完善的机制，通过市场进行自由竞争，是实现资源最佳配置和充分就业均衡的唯一途行自由竞争，是实现资源最佳配置和充分就业均衡的唯一途径。径。 反对国家干预经济。反对国家干预经济。认为由国

42、家来计划经济、调节分配，认为由国家来计划经济、调节分配，破坏了经济自由，扼杀了破坏了经济自由，扼杀了“经济人经济人”的积极性，只有让市场的积极性，只有让市场自行其事才会产生最好的结果。关于政府的职责，强调政府自行其事才会产生最好的结果。关于政府的职责，强调政府唯一的作用就是当好唯一的作用就是当好“守夜人守夜人”，即防止暴力、偷窃、欺骗，即防止暴力、偷窃、欺骗，确保个人自由和公民机会均等。这种经济理论的信条是确保个人自由和公民机会均等。这种经济理论的信条是“管管得最少的政府就是管得最好的政府得最少的政府就是管得最好的政府”。凯恩斯主义凯恩斯主义1.1.形成：形成： 19291929年经济危机爆发

43、后年经济危机爆发后 其实，在其实，在2020世纪初，主张政府对经济进行干预的世纪初，主张政府对经济进行干预的思想已经出现，但影响不大，思想已经出现，但影响不大，2020世纪世纪3030年代初的经济年代初的经济大危机的爆发促使人们进行反思，自由放任的经济理大危机的爆发促使人们进行反思，自由放任的经济理论开始受到人们质疑。论开始受到人们质疑。2.2.主张：主张：国家对经济生活进行干预和调节。国家对经济生活进行干预和调节。 凯恩斯认为，这次经济危机的根本原因就在于社凯恩斯认为，这次经济危机的根本原因就在于社会对商品的需求远远低于商品的供给，而对付经济危会对商品的需求远远低于商品的供给，而对付经济危机

44、的办法就是扩大需求。机的办法就是扩大需求。因此，因此，政府必须放弃自由放政府必须放弃自由放任主义，干预经济和社会生活，发挥其重要作用，任主义，干预经济和社会生活，发挥其重要作用，成成为为“看得见的手看得见的手”。3.3.与罗斯福新政的关系：与罗斯福新政的关系： 主张基本一致，不谋而合。主张基本一致，不谋而合。 2020世纪世纪7070年代以后，年代以后，西方经济逐渐陷入西方经济逐渐陷入“滞涨滞涨”状态，经济停滞与通货膨胀同时并存，面对新问题，状态，经济停滞与通货膨胀同时并存，面对新问题，凯恩斯主义凯恩斯主义在经济学中的主流地位被其他学派所取代。在经济学中的主流地位被其他学派所取代。4.4.地位

45、：地位： 二战后，成为西方各国制定经济政策的主要依据二战后，成为西方各国制定经济政策的主要依据 新自由主义经济思潮也称新保守主义经济思潮，是新自由主义经济思潮也称新保守主义经济思潮，是2020世纪世纪3030年代后在反凯恩斯主义的过程中逐渐形成和发展起年代后在反凯恩斯主义的过程中逐渐形成和发展起来的当代西方经济学说。来的当代西方经济学说。1929193319291933年，资本主义世界经年，资本主义世界经济危机对古典自由主义经济学形成了巨大的冲击，古典自济危机对古典自由主义经济学形成了巨大的冲击，古典自由主义经济学的统治地位被凯恩斯主义所取代。然而，仍由主义经济学的统治地位被凯恩斯主义所取代。

46、然而，仍有少数经济学家坚持自由主义经济的信条，同凯恩斯主义有少数经济学家坚持自由主义经济的信条，同凯恩斯主义对抗，主张回到自由放任的市场经济，反对国家干预。对抗，主张回到自由放任的市场经济，反对国家干预。到到了了7070年代，年代，特别是在特别是在1974197519741975年的经济危机以后，资本年的经济危机以后，资本主义国家普遍出现了失业与通货膨胀并存的主义国家普遍出现了失业与通货膨胀并存的“滞胀滞胀”局面，局面，使凯恩斯主义陷于重重矛盾的境地。正是在这样的背景下，使凯恩斯主义陷于重重矛盾的境地。正是在这样的背景下，新自由主义的经济思潮又重新抬头，并获得一定的市场。新自由主义的经济思潮又

47、重新抬头，并获得一定的市场。关于新自由主义关于新自由主义 （又称新保守主义）经济思潮（又称新保守主义）经济思潮1.1.起源与发展起源与发展第一，主张非调控化：推崇市场原教旨主义，反对国家干第一，主张非调控化：推崇市场原教旨主义，反对国家干预。预。 尽管新自由主义经济学家不可能完全拒绝利用国家干尽管新自由主义经济学家不可能完全拒绝利用国家干预来稳定现代市场经济运行，但预来稳定现代市场经济运行，但推崇推崇“市场万能市场万能”的市场的市场机制作用，强调国家对经济运行和经济活动的调控与干预机制作用，强调国家对经济运行和经济活动的调控与干预越少越好，一切顺从自由市场的利润最大化原则，这是新越少越好，一切

48、顺从自由市场的利润最大化原则，这是新自由主义理论的核心内容。自由主义理论的核心内容。 2.内涵与特点内涵与特点 新自由主义经济思潮包括的学派主要有：伦敦学派、伦敦学派、现代货币学派、理性预期学派、供给学派、弗莱堡学派、现代货币学派、理性预期学派、供给学派、弗莱堡学派、公共选择学派、产权经济学派公共选择学派、产权经济学派。其中，伦敦学派是最彻伦敦学派是最彻底的自由主义，现代货币学派是新自由主义中影响最大底的自由主义，现代货币学派是新自由主义中影响最大的学派。的学派。这些学派之所以都归入新自由主义的学说范围，是因为它们在一些基本思想方面具有共同点。第二，主张私有化：宣扬第二，主张私有化：宣扬“私有

49、产权神话私有产权神话”的永恒作用，的永恒作用，反对公有制。反对公有制。 新自由主义经济学家是私有化的狂热拥护者，新自由主义经济学家是私有化的狂热拥护者，认认为私有制经济具有自身内在的稳定性，在市场这只为私有制经济具有自身内在的稳定性，在市场这只“看不见的手看不见的手”的调节下，私有经济能够自动地实现的调节下，私有经济能够自动地实现经济的均衡，使经济稳定在可接受的失业水平上。经济的均衡，使经济稳定在可接受的失业水平上。私私有制经济的这种优势是公有制经济所没有的。有制经济的这种优势是公有制经济所没有的。他们确立这一基本观点的依据有以下两点。一是经济活动是有规律的，国家调控是造成经济不稳定的主要根源

50、。新自由主义者坚信，只有实行市场竞争制度，充分发挥市场机制的作用，才能提供为技术进步所需的多样性、复杂性和灵活性，而国家的宏观管理和干预恰恰阻碍了技术进步。国家采取的任何干预经济的政策和措施，归根到底都是徒劳无益的。管得最少的政府是最好的政府，国家不干预经济是对经济最好的管理。要使经济保持稳定，唯一有效的办法是国家听任经济自然发展。二是个人自由主义。新自由主义认为，个人自由主义是自由市场制度存在的基础，也是经济自由的基本出发点。社会是由单个自由人构成的，社会财富的增加源于自由人的经济活动。个人有了自由选择的权利，才能保证社会的进步和创造。尊重个人自由，就要让个人在市场中自由选择，国家不应该进行