某科技企业孵化器工作概述.pptx

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1、科技企业孵化器工作概述科技部火炬高技术产业开发中心安磊目录迎接创业的新时代我国孵化器发展的总体情况重点任务支持科技企业孵化器的政策大好的政治环境2012年全国科技创新大会召开和党的十八提出创新驱动发展战略。2013年国庆前夕，中央政治局赴北京中关村举行集体学习。习总书记在讲话中对实施创新驱动发展战略提出了五点要求：一是着力推动科技创新与经济社会发展紧密结合；二是着力增强自主创新能力；三是着力完善人才发展机制；四是着力营造良好政策环境；五是着力扩大科技开放合作。党的十八届三中全会通过的中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定“让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富

2、的源泉充分涌流，让发展成果更多更公平惠及全体人民。”高涨的舆论氛围2014年元旦前夕，李克强总理在天津视察时指出，青年是创新创业的“生力军”，“双创”的人越多，社会就越有活力，也能带动更多就业。创新创业既要有激情，也要靠改革来支撑，要着力破除不合理的体制机制障碍，使“双创”的“土壤”更有营养、空间越来越广。在9月10日举行的夏季达沃斯论坛上，李克强总理又提出要“让每个有创业愿望的人都拥有自主创业的空间，让创新创造的血液在全社会自由流动，让自主发展的精神在全体人民中蔚然成风。借改革创新的东风，在960万平方公里土地上掀起一个大众创业、草根创业的新浪潮。”优良的政策环境l 开展科技成果使用、处置和

3、收益管理改革试点。允许试点单位采取转让、许可、作价入股等方式转移转化科技成果，所得收入全部留归单位自主分配；l 推进公司注册资本登记制度改革，降低创业成本，激发社会投资活力；l 明确在电子商务网络平台开办“网店”的高校毕业生，可享受小额担保贷款和财政贴息政策；l 对月销售额不超过3万元的小微企业、个体工商户和其他个人暂免征收增值税、营业税；l 进一步简政放权促进创业就业，取消和下放行政审批事项。涌动的世界潮流从国际金融危机后的发展态势来看，世界主要国家重新审视和调整各自的经济发展方式，都将科技创新提升为国家发展战略，纷纷大幅增加研发投入，竞相争夺技术、资金、人才、市场等创新资源，抢占战略性新兴

4、产业发展的先机和主动权。与此同时，科技发展突飞猛进，在信息、生物、新能源、纳米等前沿技术领域酝酿着革命性的突破，以智能、绿色和普惠为特征的新技术革命和新产业形态蓄势待发。科技创新正在改变财富获取方式和国际经济社会格局。以创新创业驱动的经济增长正成为世界各主要国家经济发展的主要动力。美国GDP增长持续了大约30年。这主要是由企业家和发明家创造的高技术企业的爆炸式增长推动的。换而言之，美国长期的GDP的增长是由以技术创新为基础的成功的创业活动带来的。互联网开启创业新时代 进入新世纪以来，互联网产业的兴起和蓬勃发展不仅自身带来了许多创新创业的机会，还通过加速知识和信息的自由流动，搭建服务和宣传的网络

5、平台，大大改变了传统的创业模式和创业形态，带来新的思维和新兴业态，极大降低了创业成本和门槛，拓展了创业空间，使普通人的创新创业成为可能，使创业成为一种生活方式和就业方式，真正开启了草根创业和大众创业的时代。创新创业活动在中国的阶段创业者的多元化趋势三代创业者知识分子下海创业（柳传志、王选等）留学生归国创业（严望佳、李彦宏等）民营企业家创业系列创业者（雷军等）拥有“改变世界梦想”的创业者职业经理人创业（李开复等）求生存求发展求变革产业组织者创业（李开复、邓锋等）科研人员创业公务人员、事业单位人员创业大学生创业（刘成城等）目录迎接创业的新时代我国孵化器发展的总体情况重点任务支持科技企业孵化器的政策

6、总体情况总体情况 总数：1468 国家级孵化器: 504 孵化面积：5400多万平方米 在孵企业：7.7万家 毕业企业：5.2万家 创业岗位：158万人多元化发展多样化发展模式：大学生创业见习基地圃大学生创业见习基地圃:149:149家家国家大学科技园 :115家留学人员创业员: 255家专业技术孵化器：402家创新型孵化器、科技企业加速器大学生创业基地 通过建设大学生科技创业基地，有效引导大学生创新创业，以创业带动就业。在149家大学生科技创业基地中，大学生创办企业1万多家，带动了数万名大学生创业，新增就业岗位10万多个。留学人员创业园截至2013年底，全国已建成各级各类留学人员创业园超过2

7、55家，有近4万名留学人员在园创业和工作，在园企业超过1.6万家，累计孵化企业超过3.5万家。孵化器内有400多个由国家“千人计划”创业类人才创办的企业。孵化器发展主要成效地理分布孵化器的国际化 从国外吸引技术、人才、项目等创新创业要素 与国外孵化器或投资机构合建孵化器 创办海外孵化器目录迎接创业的新时代我国孵化器发展的总体情况重点任务支持科技企业孵化器的政策重点任务“苗圃+孵化器+加速器”创业孵化服务链条建设国家级科技企业孵化器评价指标体系创新型孵化器专业孵化器创业导师创业培训中国创新创业大赛孵化链条前景评估前景评估创业培训创业培训实习见习实习见习模拟创业模拟创业提供场地提供场地研发支撑研发

8、支撑创业辅导创业辅导专业服务专业服务毕业跟踪毕业跟踪开拓市场开拓市场树立品牌树立品牌上市辅导上市辅导前移前移后延后延加加速速器器企企业业选种选种产业产业园园产产业业化化苗苗圃圃培育团队培育团队培育企业培育企业培育产业培育产业孵化链条内涵内涵功能功能高成长性企业高成长性企业 鼓励有创业意向的科研人员、大学生、留学人员等开展创业见习实习，为未成立企业的优秀创业项目和创业团队提供专业、系统的“预孵化”服务，开展选苗、育苗和移苗入孵工作。苗苗 圃圃功能功能：为创业团队免费或低价提供办公场所，含工位和网为创业团队免费或低价提供办公场所，含工位和网络等设施；提供项目的发展前景评估；聘请创业导师为企络等设施

9、；提供项目的发展前景评估；聘请创业导师为企业提供各类创业辅导和培训，包括模拟创业的实训课程等。业提供各类创业辅导和培训，包括模拟创业的实训课程等。孵化链条内涵内涵功能功能以初创期科技企业为服务对象，通过为企业提供物理以初创期科技企业为服务对象，通过为企业提供物理空间和基础设施，以及一系列基础服务，培育和扶持中小空间和基础设施，以及一系列基础服务，培育和扶持中小企业发展，降低创业者的风险和成本，提高创业成功率。企业发展，降低创业者的风险和成本，提高创业成功率。孵化器孵化器功能功能：为创业企业低价提供办公场所和基础配套服务；为创业企业低价提供办公场所和基础配套服务；提供工商注册、基本财务管理、法律

10、咨询、人力资源咨提供工商注册、基本财务管理、法律咨询、人力资源咨询、基本的商务服务、政策咨询服务；有条件的孵化器询、基本的商务服务、政策咨询服务；有条件的孵化器可以对在孵企业进行投资等。可以对在孵企业进行投资等。孵化链条内涵内涵功能功能高成长性企业高成长性企业以孵化器毕业的高成长性企业为主要服务对象，通以孵化器毕业的高成长性企业为主要服务对象，通过产业组织创新、资源配置方式创新和服务模式创新，过产业组织创新、资源配置方式创新和服务模式创新，充分满足高成长性企业对于发展空间、技术研发、资本充分满足高成长性企业对于发展空间、技术研发、资本运作、人力资源、市场开拓、国际合作等方面个性化需运作、人力资

11、源、市场开拓、国际合作等方面个性化需求，帮助企业加速成长，培育区域经济新增长点。求，帮助企业加速成长，培育区域经济新增长点。加速器加速器功能功能：为企业提供可租可售的充足办公场所和厂房；为企业提供可租可售的充足办公场所和厂房；自身具有投资功能；作为第三方服务平台，引入专业自身具有投资功能；作为第三方服务平台，引入专业服务机构，为企业提供技术研发、市场开拓、知识产服务机构，为企业提供技术研发、市场开拓、知识产权、人力资源、投融资服务、上市和并购辅导等可供权、人力资源、投融资服务、上市和并购辅导等可供定制化的服务等。定制化的服务等。孵化链条具体目标：具体目标：3 3年内，全国培育年内，全国培育10

12、001000家左右营业收入超过家左右营业收入超过50005000万元的高成长性企业。万元的高成长性企业。孵化团队和项目孵化团队和项目孵化器孵化器高成长性企业高成长性企业面积不低于面积不低于5 5万平方米，其中用于高成长性科技企业租售的万平方米，其中用于高成长性科技企业租售的场地不少于总面积的场地不少于总面积的70%70%；入驻企业不少于；入驻企业不少于2020家；企业的行业集家；企业的行业集中度不低于中度不低于60%60%；从孵化器毕业的企业数量占加速器企业数量的；从孵化器毕业的企业数量占加速器企业数量的比例不低于比例不低于50%50%；预计；预计3 3年内，累计培育年营业收入超过年内，累计培

13、育年营业收入超过50005000万万元的企业不少于元的企业不少于2020家。家。已形成完整合理的科技创业孵化链条管理机制，管理和服务人员数量、结构和已形成完整合理的科技创业孵化链条管理机制，管理和服务人员数量、结构和能力能满足服务需求；形成一整套科技创业孵化链条的服务规范和标准。能力能满足服务需求；形成一整套科技创业孵化链条的服务规范和标准。 为创业团队提供必要的服务场地；正在培育的创业项目不少为创业团队提供必要的服务场地；正在培育的创业项目不少于于3030个；引入天使投资的项目比例三年内累计不低于总数的个；引入天使投资的项目比例三年内累计不低于总数的10%10%；项目转化为公司的成功率三年内

14、累计不低于总数的项目转化为公司的成功率三年内累计不低于总数的30%30%，并，并90%90%以上入驻孵化器。以上入驻孵化器。 为国家级科技企业孵化器，并已具备项目预孵化功能和企业为国家级科技企业孵化器，并已具备项目预孵化功能和企业加速功能，形成良性的加速功能，形成良性的“苗圃苗圃- -孵化器孵化器- -加速器加速器”一体化企业培一体化企业培育机制；自身具有天使投资功能；孵化器在孵企业年毕业率不育机制；自身具有天使投资功能；孵化器在孵企业年毕业率不低于低于10%10%。加速器加速器苗苗 圃圃评价指标体系总体思路评价指标体系总体思路p 导向：注重服务质量和能力的考核p 方式：定量（统计数据）与定性

15、（报告）相结合p 结果：优秀、良好、合格、不合格p 应用：p 优秀的国家级孵化器，在安排相关科技计划项目和表彰时，予以优先考虑。p 不按规定时间和要求提供评价资料的或提供虚假评价资料的国家级孵化器，视为不合格。p 连续两次评价结果不合格的国家级孵化器，取消其国家级资格。被取消国家级资格的孵化器，两年内不得重新申报国家级科技企业孵化器评价指标解读评价指标解读-服务能力服务能力45%1.1 服务人员数量与在孵企业总数的比例（3）1.2 接受专业培训的孵化器从业人员比例（5）1.3 创业导师数量与在孵企业总数比例（4）1.4 孵化器签约的中介服务机构数量（3）1.5 考核期内公共技术服务平台建设情况

16、和服务效果（5）1.6 统计和总结报告的完整性、准确性和时效性（4）1.7 考核期内孵化基金投资在孵企业的数量占在孵企业总数的比例（4）1.8 考核期内获得投融资的在孵企业数量与在孵企业总数的比例（5）1.9 考核期内孵化器在创业苗圃和加速器建设方面的工作（3）1.10 考核期内孵化器开展国际合作和海外高层次人才引进的工作（3）1.11 考核期内孵化器服务收入占总收入的比重（3）1.12 考核期内孵化器获得省级以上各级政府部门支持的各类项目和荣誉的数量（3）评价指标解读评价指标解读孵化绩效孵化绩效 30%2.1 考核期内新增在孵企业数量占在孵企业总数的比例（4）2.2 考核期内毕业企业数量占在

17、孵企业总数的比例（4）2.3 获得知识产权的在孵企业数量占在孵企业总数的比例（5）2.4 考核期内在孵企业研发总投入占营业总收入的比重（5）2.5 考核期内获得省级以上科技计划和科技奖励的在孵企业数量占在孵企业总数的比例（3）2.6 考核期内孵化器中获得省级以上科技领军人才计划的人数（3）2.7 考核期内毕业企业的平均营业收入（3）2.8 考核期内毕业企业平均缴税金额（3）评价指标解读评价指标解读 社会贡献社会贡献 25%3.1 考核当年在孵企业就业人员总数（4）3.2 考核期内大学生创办企业数量（3）3.3 考核期内获得高新技术企业的在孵企业数量占在孵企业总数的比例（4）3.4 孵化器毕业企

18、业中上市、被并购或销售收入超过5000万元的企业数量（4）3.5 考核期内孵化器开展的特色工作及突出服务案例（5）3.6 孵化模式在区域范围内的辐射效应及对当地创新创业文化氛围的营造能力（5）创新型孵化器中关村创新型孵化器借鉴国外创业服务的先进经验，突破传统的以提供物理空间和基础设施为基本服务的孵化模式，主要面向早期项目和新创办企业，提供专业的、高附加值的软性服务。这些服务主要包括资金、创业导师、培训、宣传平台、交流对接平台、专业技术服务平台等。大多采用线上线下相结合的孵化手段，并淡化对孵化空间和场地的要求。同时，企业在这些创新型孵化器中的孵化时间与在传统孵化器相比也较短，多在6个月到18个月

19、之间。四种类型 投资促进型：创新工场、天使汇 培训辅导型：联想之星、亚杰商会 媒体延伸型：36氪、创业家 专业服务型：微软云加速器、诺基亚体验中心中关村的创新型孵化器中关村创业大街专业孵化器 专业招商队伍 专业服务队伍 专业投资队伍创业导师联络员联络员辅导员辅导员创业导师创业导师创业培训孵化器孵化器主任培训班主任培训班孵化器从业人员培训班孵化器从业人员培训班孵化器内的创业者孵化器内的创业者中国创新创业大赛创业企业和团队政 府投资机构金融机构新闻媒体社会组织目录迎接创业的新时代我国孵化器发展的总体情况重点任务支持科技企业孵化器的政策国家级孵化器免税政策国家级孵化器免税政策p 2015年12月31

20、日p 房产税、城镇土地使用税、营业税p 非营利组织条件的孵化器的收入，按照企业所得税法及其实施条例和有关税收政策规定享受企业所得税优惠政策免税政策免税政策孵化器孵化器 （一）国家级孵化器资格。（二）孵化器应将面向孵化企业出租场地、房屋以及提供孵化服务的业务收入在财务上单独核算。（三）孵化器提供给孵化企业使用的场地面积（含公共服务场地）应占孵化器可自主支配场地面积的75以上（含75），孵化企业数量应占孵化器内企业总数量的75以上（含75）。 公共服务场地是指孵化器提供给孵化企业共享的活动场所，包括公共餐厅、接待室、会议室、展示室、活动室、技术检测室和图书馆等非盈利性配套服务场地。孵化企业孵化企业

21、 （一）企业注册地和主要研发、办公场所必须在孵化器的孵化场地内。 （二）属新注册企业或申请进入孵化器前企业成立时间不超过24个月。 （三）企业在孵化器内孵化的时间不超过42个月。纳入“创新人才推进计划”及“海外高层次人才引进计划”的人才或从事生物医药、集成电路设计、现代农业等特殊领域的创业企业，孵化时间不超过60个月。 （四）符合中小企业划型标准规定所规定的小型、微型企业划型标准。 （五）属迁入企业的，上年营业收入不超过500万元。 （六）单一在孵企业入驻时使用的孵化场地面积不大于1000平方米。从事航空航天等特殊领域的在孵企业，不大于3000平方米。 （七）企业产品（服务）属于国家重点支持的

22、高新技术领域规定的范围，且研究开发费用总额占销售收入总额的比例不低于4%。创新基金创新基金-科技型中小企业科技服务项目科技型中小企业科技服务项目（一）申报机构基本条件。（一）申报机构基本条件。 具有独立的企业与事业法人资格，已运行2年以上，财务运行状况良好；具有明确的服务方向，持续性开展公共技术服务；具有开放的服务模式，具有较好的服务基础、服务能力和服务成效。（二）项目支持的服务方向。（二）项目支持的服务方向。1技术咨询服务：服务机构运用自身的专业优势，为中小企业提供技术选用的建议和解决方案的专业化服务。2研发设计服务：具有产品设计技术和平台，为企业提供新产品设计，对产品的功能、结构及形态等进

23、行整合优化的服务。3检验检测服务：为中小企业设计开发、生产制造提供分析、测试、检验、计量等服务。4技术转移服务：为推动技术从供给方向需求方转移提供的技术经纪与技术代理、技术招投标、技术价值评估、技术交易信息、技术并购、知识产权经营以及其它促进技术转移的服务。5技术工程化服务：对技术开发所产生的具有实用价值的科技成果所进行的后续试验、开发、应用直至形成新产品、新工艺、新材料的服务。6技术培训服务：为提升中小企业技术人员的技术知识储备、应用能力、创新能力等提供的培训服务。7科技企业孵化服务：为创业企业提供创业导师服务。创新基金创新基金-科技型中小企业科技服务项目科技型中小企业科技服务项目（三）项目

24、基本要求。（三）项目基本要求。 科技型中小企业科技服务项目分为无偿资助项目和业务奖励项目两类。1无偿资助项目：申报无偿资助项目的机构除满足申报单位基本条件外，还需满足以下条件：（1）该机构所提供的公共技术服务符合所在地区主导产业中的中小企业发展需求；（2）已在服务的地区或行业形成具有一定影响力的服务品牌；（3）具有较好的经营管理水平，专职服务人员不少于20人，服务场所面积不少于500平米；（4）上年度总资产不低于1000万元，上年度服务的中小企业不少于30家；（5）申报单位上年度营业收入不低于1000万元；（6）项目实施周期不超过2年。2业务奖励项目：申报业务奖励类项目的机构除满足申报单位基本

25、条件外，还需满足以下条件：具有不少于10人的专职服务团队，上年度服务的中小企业数量不低于30家，收费标准合理，获得较高的客户总体满意度，面向中小企业开展的公共技术服务收入须占营业收入总额的60%以上；上年度为中小企业提供公共技术服务的成功案例不少于6项。（四）支持内容和方式。（四）支持内容和方式。1无偿资助项目：主要用于资助服务机构所进行的服务场地改造、购置提供服务所必要的软硬件设备和服务设施等，以提升服务机构的专业化服务能力。按照不超过项目上年度投资总额的30%给予补助。每个项目补助额度最高不超过500万元。2业务奖励项目：主要用于奖励服务机构为中小企业技术创新活动提供的各种专业化服务行为。按照不超过上年度运营成本40%给予奖励。每个项目奖励额度最高不超过500万元。