论社会认同在社会治理中的功能——基于差序格局的思考-张印.pdf

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1、云南行政学院学报 2016年第4期论社会认同在社会治理中的功能基于差序格局的思考张 印1，李 泽1(武汉科技大学马克思主义学院，湖北武汉，430081；华中师范大学湖北经济与社会发展研究院，湖北武汉，430079)摘要：社会认同作为重要的社会心理机制，在社会治理中具有基础性意义。本文从差序格局的范式出发，结合四个访谈，对社会认同在社会治理中的作用进行理论分析，认为社会认同具有差序格局特性，是一种具有层次性的认同。高层次的社会认同将有利于低层次社会治理的开展，低层次的社会认同将对高层次的社会治理产生阻碍作用。在社会治理中应当整合协调社会认同，构建团体格局，加强信息公开与群际互动，激发民众更高层次

2、的社姒同。关键词：社会认同；社会治理；功能；差序格局中图分类号：D633 文献标识码：A 文章编号：1671-0681(2016)04_139埘作者简介：张印：武汉科技大学马克思主义学院研究生。研究方向为伦理学；李泽：华中师范大学湖北经济与社会发展研究院，博士研究生，研究方向为风险社会学。社会认同是社会心理学的重要议题，然而伴随社会认同研究的深入，社会认同已经走向与政治学，社会学，经济学等学科交叉融合，成为了综合性的跨学科研究对象。社会治理作为一项系统性，综合性，复杂性极高的发展战略，必然离不开对社会认同这一基础性社会心理的讨论。以往对社会治理的社会认同研究中，大多以探讨社会认同在社会治理中的

3、正向功能为主，忽略了社会认同在社会治理中的负功能，而且要么失之笼统，要么过于具体，对社会认同的层次性涉及不多。针对现有研究的不足，本文关照社会认同在社会治理中的正功能，考察社会认同的负功能，以差序格局的视角反思社会认同在社会治理中的作用。一、社会认同与社会治理(一)社会认同及其差序性社会认同起源于泰弗尔(Tajfel)对群际关系的研究，后来经特纳(Turner)等人的修订形成了现在比较完善的社会认同论。由泰弗尔和特纳开创的社会认同理论将认同分为个人认同和社会认同，相对应的则是个体的个人身份和社会身份，以及社会行为中个人一级与群体一级的连续体。在此基础上，泰弗尔和特纳将社会认同界定为个体对自己作

4、为群体成员而属于某些特定的社会群体，以及对其伴随而来的情感意义和价值意义的了解。或者说，社会认同就是行动者对其群体资格或范畴资格积极的认知评价，情感体验以及价值承诺。而进一步的，行动者通过社会范畴化过程获得所认同的群体资格或范畴资格。范畴化成为行动者的基本认知潜能和认知工具，进而社会世界被划分为一定数量且易处理的范畴，范畴化的认知过程使人的感知得以简化，也使社会行动者明确自己在社会中所处的位置。范畴化的过程通过使同收稿日期：2016-032l迈克A豪格、D阿布拉姆斯：社会认同过程，北京：中国人民大学出版社，2011年版，第32页。rajfel，HTurner，JeThe Social Iden

5、fity Theory d Intergroup BehaviorClIicago：Nelson-HaU，1986p7方文：学科制度和社会认同，北京：中国人民大学出版社，2008年版，第79页。方文：学科制度和社会认同，北京：中国人民大学出版社，2008年版，第81页。迈克A豪格、D阿布拉姆斯：社会认同过程，北京：中国人民大学出版社，2011年版，第20页。139万方数据张印，李泽：论社会认同在社会治理中的功能一范畴内增强或者夸大事物之间的相似性，并增强或者夸大不同范畴之间的差异性，产生一种增强效应(accentuation effect)，从而使一个模糊的世界变得明晰。社会认同并非平面化的版

6、块式构造，而是一种层次分明的体系。社会认同是个体对自己作为群体成员而属于某些特定的社会群体，以及对其伴随而来的情感意义和价值意义的了解。群体是由两个或两个以上的具有共同认同和团结感的人所组成的集合，群体内成员相互作用和影响，共享特定的目标和期望。群体可大至一个社会，小至一个家庭。不同的标准可以产生不同的层次区分，比如根据个人与群体的亲密程度，可将群体划分为初级群体和次级群体等。通常的一个人往往从属于不同的群体，虽然如此，但个体对于不同群体社会认同感程度会因与自己的亲密程度有所差异，即个人在从属两个及多个群体的情况下，与个人关系越亲密认同程度越高，比如通常个体对家庭的认同会高于职业认同。个体对与

7、自己亲密程度越高的群体认同度越高，表明社会认同的层次性是一种差序结构。差序社会认同与中国差序格局的社会结构不谋而合，在一定程度上具有相互强化的关系。费孝通先生在乡土中国中对差序格局概念作了形象的描叙：中国社会的基本特性是，“以已为中心，象石子投入水中，和别人联系成的社会关系”，“象水的波纹一般，一圈圈推出去，愈推愈远，也愈推愈薄”。可见，差序格局的社会结构基于社会关系的视角，差序社会认同则是从群体资格方面进行解读，二者都离不开共同的支撑社会角色。个体必然属于一定的社会群体范畴，社会群体范畴赋予个体相应的角色，通过角色进而定义个体的相应社会关系。一方面，差序社会认同将在心理上强化自身所处的社会群

8、体，明晰自己的社会角色，进而增强社会关系的差序格局特性；另一方面，中国社会现有的差序格局的社会关系，也反向强化了社会成员的社会认同结构的层次性，二者相互强化，共同维系着社会关系与社会认同的层次性。(二)社会治理及其层次性社会治理作为人类所有行为体系中最具典型的集体行动，具有高度复杂性，目前并未形成统一界定。虽然早在马克思、罗素等思想家的著作中对治理已有所涉及，但真正将治理推向台前的是政治学关于公共管理的探讨，将治理界定为政治系统为推动公共利益和社会发展运用社会经济资源的政治体系和权力运作方式。然而，伴随社会的进步和理论研究的深入，政治学对治理的定义已无法涵盖治理的全部内涵。后续研究中，学者们在

9、批判性吸引前人的基础上，提出了更多的关于治理的界定，其中最具权威性和代表性的当属全球治理委员会在我们的全球伙伴关系中的定义：治理是各种公共的或私人的个人和机构管理其共同事务的诸多方式的总和。包括有权迫使人们服从的正式制度和规则以及各种人们同意或以为符合其利益的非正式的制度安排。尽管学界尚未对社会治理有一个统一的界定，但各种社会治理界定中具有共通之处，即社会治理的目标是实现公共利益最大化(即善治)，社会治理参与者应当包括公共部门和私人部门，社会治理的对象为群体而非个人，社会治理的过程是一种持续的协调和互动。既然社会治理是一项涉及多部门、牵涉面广、需要与不同群体互动协调寻求公共利益最大化的一项集体

10、行动，那么社会治理也就必然具有层次性。这主要表现在以下方面：第一，与社会认同类似，群体是社会治理的基础，而群体具有层次性，因而社会治理必然具有层次性，即社会治理将以群体为支点进行相应的层次划分；第二，社会治理本身就是一项具有弹性的集体行动，根据不同的社会治理主题，可以将社会治理划分为大至全球治理和国家治理，小至区域治理的多个层次，故在主题上社会治理也是表现出分明的层次。当然，张莹瑞、佐斌：社会认同理论及其发展，心理科学进展)2006年第3期。戴维波普诺：社会学(第10版，北京：中国人民大学出版社，1999年版，第99页。费孝通：乡土中国，北京：三联书店，1985年版，第25页。张康之：社会治理

11、中的价值，国家行政学院学报)2003年第5期。Ali，SSKantilya and the concept of good governanceThe Indian Journal of Political Science，200667(2)俞可平：治理与善治，北京：社会科学文献出版社，2003年版，第2-3页。KraIlmann，ElkeNational，Regional，and Global Governance：One Phenomenon or Many?Global Governance，20039(3)140万方数据张印，李泽：论社会认同在社会治理中的功能尽管社会治理具有高低不同的

12、层次，但层次之间并非相互断裂，而是具有千丝万缕的联系。比如国家治理的好坏，势必关系到社区治理的成败，社区治理的优劣也必然会作用于国家层面的治理。总体而言，高层次社会治理的有效开展将有利于低层次社会治理的稳步进行，低层次的社会治理亦会反作用于高层次的社会治理，二者是相辅相成，不可分割的关系。(三)社会治理与社会认同之关系事物的功能是其与外界产生关系的主要渠道，论证社会认同与社会治理关系首先要从社会认同本身的功能谈起。与社会治理相关的社会认同功能主要集中体现在以下方面：第一，社会认同与群体凝聚力高度相关。群体凝聚力是将成员系于群体的各种力量之和，或者是将成员系于群体的全部力量场域。群体凝聚力是群体

13、形成和存在的重要表现，社会认同则是群体形成和存在的深层原因，社会认同度的高低直接决定了群体凝聚力的强弱。通常来说，群体凝聚力会提升群体生产力和群体表现，促进对群体规范的遵从，改善成员的精神状态和工作满意度，促进内群沟通，并提升安全感和自我价值感。第二，社会认同将产生内群偏私效应。社会认同理论认为，当人们界定为某些群体成员时，他们会对自己所属群体做出更为积极的评价，同时在与其他群体相比较时，会更加偏好自己所属群体，即产生内群偏好和外群歧视效应。除此之外，社会认同还会产生刻板化和污名化等效应。一般而言，群体成员对内群体的刻板印象是积极的，而对外群体的刻板印象则是消极的。同时，社会认同产生的上述认知

14、偏差在一定的社会经济文化背景下，可能会在污名化的作用下导致歧视和偏见，进而造成不同群体之间的冲突对立。例如在我国公务员涨工资这一社会议题上，可将群体分为公务员群体和非公务员群体，非公务员群体因大多在长期社会比较中形成了公务员工资福利过高的刻板化印象，加之近年来社会对公务员群体污名化等原因而持反对态度，而公务员群体本身则认为自身工资并不如意应当涨工资以提高工作效率。而事实上，不管是公务员群体与非公务员群体对公务员工资都存在一定的认知偏差。社会治理作为一种集体行动，离不开对群际关系的处理，而社会认同是作用于群际关系的重要社会心理机制。社会认同的功能表明，社会治理的有效开展需要以社会认同作为中介桥梁

15、。同时，社会认同也是社会治理合法性的来源，合法性是善治的核心基础。合法性不仅仅是一种统治权利，更是一种心理权利，社会心理上的认同与否直接影响社会治理合法性，合法性则直接关系社会治理的成败。总结而言，社会认同在功能上为社会治理提供了一种社会心理机制，不管是正向的或负向，社会认同在社会治理过程中都扮演了重要角色。但社会认同在社会治理中如何发挥作用，发挥何种作用，在何种条件下其对社会治理的功能是正向的，抑或负向的?回答这一系列问题需要结合社会认同和社会治理的实际语境，具体问题具体分析。本文从社会认同的差序性与社会治理的层次性出发，认为高层次的社会认同有利于低层次的社会治理的开展，低层次的社会认同将阻

16、碍高层次社会治理的进行。二、差序社会认同在社会治理中的正、负功能(一)四个r-淡2015年6月至8月间，WH市WC区开展社区商贩整治，规定流动商贩和占街摊铺集中搬迁到规划菜市，D城中村是该区重点整治的区域，笔者针对社区整治问题对该社区居民的认同的差序状况做了四组访谈，具体如下：访谈1作为社区负责人，的确应该服从上级安排，协调社区内商贩搬迁到隔壁社区规划的菜市里，但是社区里商贩好多都是自己社区的人，大家相熟，一去动员，大家都会指责“你还是这个社区的人么”?在这个社区里大家信任我，从情感上不好去动员；况且一旦真把社区商贩都去规划的菜市了，我们社区人流量就会减少，社区居民收入肯定会受影响；作为商贩的

17、社区居民对这个事情基本也都持抵制态度，认为区政府的规划应该首先顾及本社区大家的生计问题，而不是所谓的城市环境。对此，我十分为难。一则我是这个社区的，二则上约翰特纳：自我归类论，北京：中国人民大学出版社，2011年版，第95页。迈克A豪格、D阿布拉姆斯：社会认同过程，北京：中国人民大学出版社，2011年版，第118页。迈克A豪格、【D阿布拉姆斯：，北京：中国人民大学出版社，2011年版，第74页。(至揸研，Daniel CGood Governance at the Supranational Scale：Globalizlng Administrative Law-11le Yale Law

18、loumal，2006115(7)141万方数据张印，李泽：论社会认同在社会治理中的功能级又有要求，这件事情所以不到万不得已也只有这么拖着。(访谈对象为D城中村社区负责人)访谈2这次区里要求集中整治流动商贩和占街摊铺问题，我觉得这是作为本市居民应该极力支持的。社区里流动商贩和占街店铺的确有损市容，应该适度合理的整治。但是，我就是这个社区的居民，社区里的流动商贩和占街摊铺都是自己熟人，这个问题我也不太好表态，只是在合适的场合尽力表达社区居民要有大局意识。首先我是WH市民，应该为市里的发展做努力；其次，我是这个社区的居民，也要适当考虑这样整治后对社区居民收入和日常生活造成的影响。(访谈对象为D城中

19、村社区居民)访谈3我觉得作为WH市民，我们有义务和责任配合市里的整治活动。尽管我是这个社区的，但我更是wH市民，应当为城市变得更美好贡献一份力。别人我管不了，但我会尽力配合本次整治。(访谈x,-J-象为D城中村社区居民)访谈4这次集中整治x,-j-我们占街摊铺的影响很大，我们基本就靠这个生存。区里想整治市容市貌可以理解，但是社区居民的生计和生活方便程度也很重要。我们在这里这么多年了，大家也并没有觉得什么。一般来说，上面要检察了，他们(社区负责人和社区城管)会让我们避避风头，时间一过，再恢复原样。我们也互相给面子，毕竟大家一个社区的。(访谈对象D城中村占街商铺老板)透过四个访谈，我们能够清楚的感

20、受到居民社会认同存在着城市认同和社区认同的差序性，而不同层次的认同对于社区街道整治有着不同的作用。这四组访谈为考察社会认同的差序结构以及其在社会治理中的功能呈现提供了基本的经验语境。(二)经验语境下差序社会认同的功能分析社会认同对于社会治理的正功能是指在一定条件下社会认同促进了社会治理的有效开展；反之，在一定的条件下，社会认同成为了阻碍社会治理顺利进行的绊脚石时，即为社会认同于社会治理的负功能。发挥社会认同之正功能的条件，正是差序视角下高层次社会认同对应低层次社会治理。在差序社会认同的视角下，高层次的社会认同将为低层次社会治理注入稳定剂和推动力。此时，142社会认同能够提高自己所属群体的凝聚力

21、，促进群体成员遵守内群体规范，从而推动群体的和谐发展。反之，当个体低层次社会认同强于高层次社会认同时，高层次的社会治理将受到来自低层次社会认同的阻碍，此时社会认同的内群偏好与外群歧视，自我刻板化与外群污名化等效应容易被激发，提高了高层次社会治理的难度，以及发生社会冲突的可能性。以城市认同，社区认同，城市治理三个简化变量为例构建差序社会认同对社会治理功能分析模型：第一，当民众城市认同大于社区认同时，民众首先认同我是本市公民这一群体资格，其次才是我是社区成员这一群体资格，那么社会认同的群体与群际效应发挥将着力于城市这一层次，而非社区层次。群体的凝聚力的发挥，群体规范的遵从均作用于城市治理，从而能将

22、社会治理的正功能尽情发挥。如果城市治理中的公共利益与社区群体利益相冲突，民众将从城市利益出发，出让部分社区利益，从而促进城市治理的有效开展；如果城市治理与社区利益相互统一，那么城市认同和社会认同将共同作用于城市治理。因此，无论城市治理是否与社区利益相冲突，此时社会认同都对城市层次社会治理发挥着正功能。第二，当民众社区认同高于城市认同时，民众首先认同的是社区成员这一群体资格，其次才为城市公民的群体资格，相应的，社会认同的群体与群际效应发挥的着力点也将降至社区层次，社区变为了划分内外群体的首要标准。内群偏好与外群歧视，以及外群体的污名化，我群中心主义都将有可能在社区中尽情展现。如果城市治理与社区利

23、益相冲突，城市治理将受到来自社区层次的抵制，如果城市治理与社区利益并不相关，社区认同则对社会治理不会发挥作用。此时，无论城市治理与社区利益是否冲突，相对低层次的社会认同将对相对高层次的城市治理产生负功能。通过以上社会认同与社会治理的模型，使社会治理中社会个体为小团体利益，不惜损失城市利益时，提供了一种可能的社会心理机制解释。三、基于差序社会认同的社会治理路径反思综合以上对差序社会认同和社会治理层次的分析，社会认同在社会治理中具有正向功能和反向功能，那么如何充分发挥社会认同在社会治理中的正向功能规避其负向功能呢?社会认同理论家虽然并未直接对社会治理中的社会认同如何扬万方数据张印，李泽：论社会认同

24、在社会治理中的功能长避短做出明确解答，但是在群际关系和谐，降低群际冲突的策略方面进行了有效研究。其发现的主要策略是在接触假设的基础上，建构交叉群体资格和操纵社会认同。接触假设(contact hypothesis)由奥尔波特提出，是指如果群际无知和漠视强化群际冲突和敌意，那么增加群际成员的接触就会减轻或降低群际敌意和冲突。在接触假设基础上，操纵或重构社会范畴化和社会认同，就成为了降低甚至消除群际冲突的基本路径。具体到社会治理领域，结合我国差序社会认同现状，为有效规避社会认同在社会治理中的负功能，发挥社会认同在社会治理中的正功能，本文认为建构团体格局，信息公开与有效互动，培养上层社会认同是有效路

25、径。(一)建构团体格局与差序格局相对应的是团体格局，即鼓励社会成员更多的融入社会生活，获取多重群体资格。交叉的群体资格，将为社会成员建立多重社会认同，多重社会认同的建立进而有利于弱化由差序社会认同带来的负效应。例如当一个社会成员既从属于A群体，又从属于B群体，当社会治理中发生A群体与B群体利益冲突时，既属于A群体又属于B群体的社会成员将为两群冲突发挥缓冲甚至化解作用，弱化由社会认同在社会治理中的负效应。即使A群体与B群体具有差序性，既成员对A群体的社会认同强于B群体，这种交叉群体资格也将使社会认同的负效应弱化，降低社会治理中绝对的群体冲突。在一定意义上，由交叉群体资格建立起的团体格局，具有减少

26、社会治理中直接冲突的“安全阀”作用。例如在一起企业与企业所在社区冲突中，如果有某些成员既是企业员工，又是社区居民，那么这一部分成员对于减缓企业与社区冲突，化解二者矛盾提供了更大的空间。(二)信息公开与群际互动在群际和谐接触假设的基础上，有学者又提出了公共暴露假设(public exposure hypothesis)，核心思想为只要特定群体成员公开暴露在与其他群体成员有关的条件下，敌意的群际态度就会改变。公共显露有信息、观察、互动和群体资格四种类型。信息如新闻报道，观察即直接对外群体成员的观察，互动即直接面对面的交流，群体资格则是群体成员本人，或者具有亲密关系的人，如家人，曾经或当前处于外群体

27、。社会治理是一个多群体相互协调的过程，在差序社会认同的背景下，社会治理往往是由上到下推行，社会治理者角色也主要由社会管理者所担任，其中政府管理部门更是中流砥柱。然而作为社会治理协调者的政府或者社会管理者群体，通常为其他群体所诟病，甚至由不认同产生出歧视偏见。因此，在社会治理中，作为特殊群体的社会管理者，更应当正视信息公开和与民互动。社会治理过程中，信息公开，与民互动是消除普通民众对政府部门偏见歧视以及其他负面刻板化印象的有效手段。例如在公务员涨工资议题上，如果公务员群体主动将由该职务带来的工资及其他收益制度化公开，且提供相应核实机制，这样为打消非公务员群体对公务员群体的歧视偏见，改变高收益刻板

28、化印象具有重要作用。(三)培养上层社会认同上层社会认同，特别是公民认同、文化认同的建构，有利于国家层面社会治理的有效开展。在正义的制度安排基础上，民族国家可以调动认同建构资源，调节和干预公民的多元认同，即民族国家可强化以共同的文化资源和共同命运为基础的公民认同和文化认同，从而使之能够超越不同利益群体之间的利益争斗和认同冲突。在我国全面深化改革的大背景下，上层社会认同的培养尤为重要。改革必然涉及到不同群体的利益分配，在差序认同的前提下，往往群体成员首先强调自己小群体的利益，其次才是国家民族利益。而上层社会认同的建构有利于消解普通民众对于小群利益的过多关注，这样一方面可降低社会治理中的利益冲突程度

29、，另一方面，也可使普通民众走出“各家自扫门前雪”的小群体思想，关注国家和社会的发展，提高民族国家的社会凝聚力，从而为全面深化改革注入新动力，推动国家层面社会治理的进步。四、结语与展望稳定有序的社会治理是建构和谐社会，实现中华民族伟大复兴和“中国梦”的重要途径。在全方文：学科制度和社会认同，北京：中国人民大学出版社，2008年版，第8586页。方文：学科制度和社会认同，北京：中国人民大学出版社，2008年版，第86页。方文：学科制度和社会认同，北京：中国人民大学出版社，2008年版，第88页。143万方数据张印，李泽：论社会认同在社会治理中的功能面深化改革的大背景下，十八届三中全会发出了创新社会

30、治理的号召，提出要最大限度增加和谐因素，提高社会治理水平，增强社会发展活力，改进社会治理方式，创新有效预防和化解社会矛盾的体制机制。社会治理是一项综合性系统性复杂性的巨大工程，社会认同作为治理主客体的心理基础，关乎社会治理成效，所以对社会认同在社会治理中的功能探讨具有合理性和必要性。本文从理论上探讨了差序性社会认同在社会治理中的正、负功能，在某种程度上弥补了现有社会治理研究只关注社会认同的正功能，忽略社会认同负功能的缺陷，同时强调层次性的社会认同观突破了以往宏观一微观社会认同研究的二元困144境。进而，为充分发挥社会认同对社会治理的正功能规避其负功能，通过分析笔者提出了培养团体格局，信息公开与群际互动，培养上层社会认同等几种策略。但本文依旧存在以下不足：首先，只是从理论上对差序社会认同进行了分析，并未运用实证方法加以证明；其次，只是回答了社会认同层次性与差异性在社会治理中的作用，并没有能够从程度上加以区分，即未能回应不同层次的社会认同在社会治理中正功能作用有多大，或者负功能究竟如何的问题。本文的不足，将是后继研究需要加以注意和继续深化的地方。(责任编辑马光选)万方数据