在全区2022年项目工作会议上的讲话.docx

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1、在全区2022年项目工作会议上的讲话 同志们： 今日，区委、区政府召开项目建设工作会议，主要目的是深化实行区委二届二次党代会精神，分析当前项目工作面临的形势，明确工作思路，动员全区上下全身心投入到工作中去，激昂精神，坚决信念，谋划好项目工作，确保全面完成今年的项目工作目标任务，促进经济社会健康发展。刚才，德民副区长通报了2022年项目工作完成状况，支配部署了2022年项目工作，我完全赞同，请大家仔细抓好落实。下面，我就做好今年的项目工作，讲几点看法。 一、提高相识，正视差距，充分相识项目工作的重要意义 项目建设是县域经济发展的强大动力和重要支撑，关系着发展的质量，确定着发展的后劲。近年来，我区

2、经济社会发展之所以保持良好态势，关键就在于我们紧紧抓住了项目建设这个“牛鼻子”，坚持不懈抓项目、跑项目、上项目，在全区范围内形成了大干快上、齐抓共建的项目建设深厚氛围。2022年，在区委区政府的正确领导下，各乡镇、各部门坚持把推动项目工作作为推动经济社会发展的主要抓手、主动作为，攻坚克难，难中求进，项目工作整体水平持续提升。一大批交通、教化、卫生、住房等关乎全区群众生产生活的民生项目得以顺当实施，城乡基础设施、生态环境建设取得明显成效，人民群众生产生活条件得到了显著改善，固定资产投资和项目建设工作取得了良好成果。2022年，实现全社会固定资产投资达117.42亿元，同比增长5.3%，区管投资增

3、长21.3%。项目涉及生态、市政、交通、电力、教化、卫生、扶贫、水利、基层政权建设、城乡基础设施建设、小城镇建设、高原漂亮乡村等多个领域。可以说，我区的项目建设投资在增大、数量在增多、水平在提高，为促进全区经济社会发展做出了突出贡献。在确定成果的同时我们也要醒悟地相识到，我们的项目工作中还存在一些问题和不足：一是抓项目的意识还不够强。有的部门抓项目就是抓投资，抓投资就是促发展的意识没有完全树立起来，存在怕担风险和多一事不如少一事的思想，对项目的谋划和探讨不够，争取项目的时间和精力不足，实施项目的措施和力气还不到位，存在怕吃苦，怕受累，不情愿花心思、费气力、下功夫探讨和争取项目的现象。二是项目争

4、取力度仍旧不大。一些部门负责人思想不够解放，对国家和省市的投资导向探讨不透、把握不准，项目库储存量不大、不新，在项目的争取上思路不宽，方法不多，还有些同志对项目工作的重要性、紧迫性相识不足，争取项目的主动性还不强。三是项目前期工作不扎实，项目推动不力。一些项目安排下达了，但项目前期不到位，甚至迟迟不做项目前期，项目不能刚好落地，工程不能按时开工。有些项目在实施过程中推动不力，建设进度缓慢，完不成投资安排。有些应在当年完成的建设项目跨年度实施，甚至个别建设项目持续了两三年还未完成。四是对建设项目的监管力度还不大，项目主管部门和建设单位对项目的跟踪管理和监督不到位，缺乏有效的监督检查和工作考核，“

5、重争取、轻建设”，“重建设、轻管理”的问题依旧突出。五是招商引资路子还不宽，方法还不多，招商项目前期打算不充分，项目册过于粗糙，项目数量不足。项目资金的到位率较低，后续工作跟不上，有些招商引资项目签约后，资金得不到落实。这些问题的存在，不仅严峻制约了项目工作的顺当推动，同时也影响着我区的发展，我们必需引起高度重视，实行强有力的措施，切实加以解决。 2022年是实施“十三五”规划的重要一年，也是贯彻“四个扎扎实实”、落实“四个转变”、实现全区脱贫摘帽、决胜全面小康社会的关键一年，做好今年项目工作至关重要。随着国家实施“一带一路”、西部大开发、兰西经济区建设等一系列重大战略的纵深推动，以及省委省政

6、府“一核两带一圈”、东部城市群和海东市核心区建设、x海东一体化建设等重要部署的深化实施，对于大力推动全区经济社会发展具有非常重要的意义。在这样一个非常重要的战略机遇期和关键时期，我们假如能精确把握发展趋势，牢牢抓住发展机遇，主动争取更多的国家项目资金投入，必将推动全区经济社会加快发展；假如抓不住机遇，就会贻误和错失发展良机。因此，我们肯定要立足实际，倍加珍惜发展机遇，切实增加项目工作的责任感和紧迫感，坚固树立“抓项目就是抓投资，抓投资就是促发展”的理念，把投资作为稳增长的重要抓手，咬定发展目标，深化分析和找准项目工作的突破口，主动应对各种挑战和困难，抢抓机遇，顺势而为，坚决不移地以项目建设促投

7、资、促增长、促发展。项目工作上大家绝不能有等一等、歇一歇、停一停的思想，肯定要增加发展意识、责随意识、危机意识，鼓足干劲，发扬苦干实干的作风，以超常规的姿态去跑项目、争项目、建项目、管项目，想方设法抓好项目的连接争取和建设落实工作，力争一年迈出一大步，一年一个大变样，实现投资和项目工作量的突破、质的飞跃。 二、主动作为，通力合作，切实提高项目工作水平和质量 项目建设涉及经济社会发展各个领域，贯穿方方面面，这就要求我们领导干部，要将项目工作抓在手上，放在心上，牢牢把握好项目建设的各个关键环节，开动脑筋，开拓思路，求真务实、真抓实干，不断提高做好项目工作的实力水平。 一要科学谋划好项目。仔细探讨国

8、家和省、市的宏观政策导向，用足用活政策，依据实际，围绕“十三五”规划中的项目，主动与上级主管部门连接沟通，策划一批有深度、有前景、有效益的重点项目，充溢项目库。各乡镇、各部门主要领导要切实增加抢抓机遇的紧迫感和捕获机遇的敏锐性，主动作为，高度重视项目建设工作，仔细策划储备一批重大项目、重点项目，建立分级、分类项目库，做到策划一批、储备一批、引进一批、开工建设一批。各乡镇、各部门要仔细根据平安区关于促进民间投资平稳健康发展工作方案，依据各自职责分工、重点任务，主动激励和引导民间投资，争取更多的民间投资项目落地生根。要进一步创新招商引资模式，实行好x省推动招商引资加大民间投资政策措施，探讨出台平安

9、区招商引资管理方法，仔细探讨、梳理招商工作规划、制定重点招商书目，细化招商项目简介，围绕富硒产业、生态文化旅游、健康养生休闲、物流和现代服务业等方面，有目标有针对性地上门招商，提高招商质量和水平。对于签约的项目，要加强协调服务，跟踪落实，提升项目履约率和资金到位率，力争一大批招商项目落地。 二要主动做好项目前期。各乡镇、各部门、各单位要全力做好项目前期工作，树立“前期滞后就是发展滞后”的理念。要根据项目建设程序，实行主动有效的措施，组织力气做好项目规划、可研、地勘等环节的前期工作，力求每一环节都做到规范、有序。初选项目要想方设法达到上级要求的工作深度，增加项目的吸引力，提高项目的中选率。要充分

10、利用多种渠道、多种关系，主动主动争取项目。在争取项目上，有利于经济发展的好项目、大项目，我们就要有一种锲而不舍的执着精神，就要有一种一百零一折不挠的苦干劲头，主动争取落实。对已上报审批的项目，要扑下身子，主动与相关部门对接，派专人去盯、去跟进，刚好发觉申报过程中的问题并加以解决，力争争取一个，胜利一个。 三要加强项目规范管理。特殊在城镇建设中，我们必需根据修建性详规，对每个项目工程的红线落位、占地布局、建筑容积和层高、建筑功能布局以及外部造型风格、特色风貌等内容进行严格审查把关。根据“先地下、后地上”的原则去建设，绝不能再犯建了挖、挖了建的错误。为了有力促进项目工作，区委区政府出台了平安区项目

11、工作目标责任考核暂行方法，各乡镇、各部门主要负责同志要仔细学习，在工作中严格执行，切实解决“重建设、轻管理”的问题。同时要加强项目资金管理，财政、审计、监察部门要加强对项目资金的事前、事中、事后监管，保障项目资金平安、有效运用。在项目工作中，要更加自觉地遵守廉洁自律各项规定，做到扎扎实实做事，清清白白做人，避开出现项目上去了，干部下来了的现象发生。这里我再重申几点：一是全部建设项目的审批、核准、备案，必需由政府分管领导审核签字后方可报区发改委，然后由区发改委牵头，会同财政、住建、国土、环保部门现场勘查论证后再提交政府常务会议。未经审批立项，严禁开工建设，严禁进行后续程序。凡不汇报、不请示、自作

12、主见搞建设的单位，要肃穆追究项目单位主要负责人的责任。二是项目主管单位必需依法从严监管项目实施的全过程，按时竣工验收，履行好法定程序。如不能按期竣工验收，项目建设单位必需向政府做出书面说明，说明缘由；因监管不到位造成损失的，必需依法追责。总之，在项目的实施管理方面，有明确的规定和要求，我们必需按程序办事。凡不按程序实施项目，出了问题，不论是建设单位，还是职能部门，是谁的责任谁担当，属于行政责任的严格问责，构成违法犯罪的依法处理。 四要加快项目的进度。当前，我区正处于加速发展的关键阶段，建设项目多、范围广，发改、国土、环保、住建、交通、财政、电力等部门作为推动项目实施的主体力气，要根据各自的工作

13、职能，切实增加合作意识、服务意识，提高工作效率，为各类符合条件的项目赐予全方位的指导和支持，主动帮助解决项目建设用地、供水、供电、通路以及临时占地占道、拆迁等问题。各项目建设单位要抓住建筑施工的黄金季节，强化施工力气组织，制定科学的工作进度预案，正排工序，倒排工期，明确时限要求，争时间、抢速度，在确保工程质量的前提下，想方设法加快项目建设进度，力争尽早完成建设任务，绝不允许当年能建成的项目跨年度建设交付运用。尤其是市、区确定的重点项目，区重点项目办公室要切实发挥作用，进行全程监督，全面驾驭项目建设进度、形象进度、投资额度和项目建设中存在的问题，并刚好梳理汇总上报，刚好解决项目建设中存在的问题，

14、确保项目建设扎实推动。今年春天气温较高，有利于项目工程早开工，我们肯定要根据省市有关项目建设一百零一日攻坚的要求，全部续建项目必需在3月15日前开工，在3月份形成一个大开工大建设的场面，新建项目抓紧完成项目前期工作，尽力早日开工建设，力争6月份开工率达到80%以上。 五要做好统计投资入库。统计部门要亲密关注经济发展形势，加强对重点行业、重点领域、重点目标的动态监测刚好驾驭动态数据，每月5日左右汇总各部门、各专业经济指标预料数据，并对区域经济运行状况进行分析研判，做好预警预料，科学运用统计结果，有针对性地供应数据产品。要有效整合部门统计资源，建立统计、发改、住建、工业和商务等有关部门为成员的统计

15、联席会议制度，着力解决在政府综合统计和部门统计工作中责任不清、机制不顺、资料不全，影响统计职能作用的有效发挥等问题，切实理顺统计数据管理渠道，促进统计数据管理工作目标化，目标任务责任化，责任落实详细化，确保统计工作为促进全区经济社会发展供应优质服务。各相关部门的主要领导要切实重视统计工作，把统计报表作为本职工作的重要组成部分，主动主动支持、协作好统计部门的工作，自觉供应有关资料，确保区属固定资产投资应统尽统。 三、压实责任，真抓实干，形成同心协力抓项目的工作合力 项目工作牵动性大、涉及面广，全区上下必需增加全局观念，坚固树立“一盘棋”思想，建立良好的互动协调机制，真正做到方向明确，目标一样，上

16、下联动，条块结合，形成推动项目建设的强大合力。 一要严格落实项目工作主体责任。区政府分管领导为项目协调和督查责任人，各部门一把手为项目管理和实施责任人。有关责任人要根据各自责任分工，加强工程项目管理，依据进度支配，层层落实各方责任，适时组织召开项目建设调度会、协调会、督查会，深化实地协调解决项目建设过程中存在的困难和问题，促进项目建设的进度和质量平安。尤其是重点项目要根据一个项目，一套方案，一名领导，一个部门的“四个一”要求，一抓究竟。县级领导要切实担当起责任，关口前移，靠前指挥、协调、指导项目建设。各乡镇、各部门的一把手要切实担当起项目工作第一责任人的职责，把主要精力放在谋项目，抓项目上，常

17、常性探讨，确保各个环节的工作不留空挡，不出问题。 二要全面实行区级领导联系项目工作责任制。各联系领导要抽出特地时间，投入更多精力，与项目责任单位一起扑下身子，带头推动项目的实施，一个环节、一个环节地抓好协调、指导和监督工作，对项目推动过程中出现的问题，要仔细剖析，对症下药，真正通过联系项目达到推动项目、落实项目的目的。 三要严格落实项目质量监管主体责任。要严格落实项目建设“四制”，严格落实项目法人责任制，将工程建设管理的详细任务交付给项目法人担当，充分发挥项目法人的作用，实现项目法人的责、权统一，确保项目法人切实担当起项目建设全过程的管理责任。同时，要落实项目工程质量终身责任制，一旦发生重大工

18、程质量平安事故，不管是谁，不管责任人走到哪里，都要依法追究相应的行政责任和法律责任。 四要切实抓好平安生产管理。坚持“两手抓、两手都要硬”的原则，在保证工程质量的同时，注意施工平安。各建设施工单位要进一步完善自身的质量管理体系，严格根据设计要求、强制性标准和施工规范要求，细心组织，科学施工，确保工程质量平安。平安生产监管部门要仔细履行平安生产综合监督职责，健全施工单位内部质量管理体系，进一步加大工程质量平安监督检查力度。年内，要大规模组织开展几次在建项目工程质量平安大检查活动，集中检查和整改工程质量平安违规行为，对严峻违法违规问题，要肃穆查处、严厉惩罚，确保各项平安生产措施落到实处。 五要主动

19、推动文明工地建设。建筑企业要严格做到围挡、喷淋、苫盖、车辆清洗、路面硬化降尘措施五个一百零一分之一百零一。要设置连续、通畅的排水设施和沉淀设施，防止泥浆、污水、废水外流或堵塞下水道和河道；各类建筑垃圾严禁随意倾倒在城市道路、河道、绿化带和空旷地带，避开施工对市容、绿化和环境的影响；设置各种防护围挡设施，防止施工中产生的尘土飞扬及废弃物、杂物飘散；运输车辆车厢应确保坚固、严密，严禁在装运过程中沿途抛、洒、滴、漏；工地出入口5米内应用砼硬化，并设置车辆冲洗设施，运输车辆必需冲洗后出场。环保部门要加大执法检查力度，对污染环境和空气的施工单位和主管单位依法从重惩罚，确保不因施工影响空气质量。 六要强化

20、项目督查责任。区委区政府督查室、考核办、发改委要对全区各类项目的落实和推动状况，实行现场督查、节点督查、反复督查、深度督查等方式，进行全程跟踪督查，刚好发觉和督促整改项目推动中存在的各种问题。全面实行项目工作目标考核制度，真正将抓项目作为检验干部实力水平的试金石，严格根据目标管理、奖优罚劣、重奖重罚和干与不干不一样、干多干少不一样、干好干坏不一样的原则，强化考核，兑现奖罚。建立月督查通报，年考核奖惩制度，重点项目办至少每半月深化基层、深化现场开展一次督查工作，对督查中发觉的问题，要刚好提出整改看法，下发整改通知，对整改不刚好，项目推动不力的项目单位负责人，区委区政府主要领导进行约谈。同时，要做

21、好重点项目的动态管理，尤其是要将项目前期工作进度和实施进度作为督查的重点，着力发觉和订正不作为、慢作为、乱作为等问题，保证工程项目的质量和进度。 同志们，项目建设事关大局，事关长远，责任重大，任务艰难。我信任，只要全区上下始终保持昂扬向上、奋勉有为的精神风貌，锐意进取，同心协力，扎实工作，就能强力推动项目建设工作，推动平安经济社会的健康发展。 第14页 共14页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页