我国跨境电子商务法律制度的困境及完善——基于国内外跨境电子商务规则的分析-祝梦瑶.pdf

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1、分类号： 旦里璺互：!密级：必矽多： 乒茅硕士专业学位论文卟1义论文题日：亟垦堕撞垒量煎查洼堡剑廑塑围缝区塞董 =茎垦宣处堕缝皇直查塑型塑坌堑英文论文题日：0n the Dilemma and Perfection of ChinaS LegalSyslem for Crossborder E-commerce：An Analysisof the E-Commerce Clauses in China and Abroad申清人姓名指导教师：合作导师祝 梦 瑶赵 骏兮业学位类别： 法律硕士(非法学)专业学位领域所在学院：法 学光华法学院沦史提交日删 三墨二生墨塑!万方数据韭国跬境电壬直叠法徨剑

2、度的国境及完釜一一基于国内外跨境电子商务规则的分析论文作者签名：趣垄婺指导教师签名：论文评阅人1：评阅人2：评阅人3：评阅人4：评阅人5：答辩委员会主席：委员1：委员2：委员3：委员4：委员5：答辩日期：万方数据浙江大学研究生学位论文独创性声明本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得迸姿太堂或其他教育机构的学位或证书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示谢意。学位论文作者签名： 栅磁 签字吼易，7年月7日学位论文版权

3、使用授权书本学位论文作者完全了解 逝姿盘堂 有权保留并向国家有关部门或机构送交本论文的复印件和磁盘，允许论文被查阅和借阅。本人授权逝婆太堂可以将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索和传播，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存、汇编学位论文。(保密的学位论文在解密后适用本授权书)学位论文作者签名：劾秽驾 导师签名：签字日期： 力77年f 月刁日黼期：旅力7年石月 日万方数据致谢岁月不居，时间如流。转眼间我已站在了校园和社会的交叉路口，三年的硕士生涯即将画上句号，而拉着行李箱始踏上之江山路的情景仿佛还在昨天。在法学院度过的三年时光是我最值得珍藏的记忆，细数点点滴滴，阵阵感慨涌上心头，万

4、分不舍。而不舍之外，更多的是感激。首先，我要感谢我的导师赵骏教授。感谢赵老师在我写论文的过程中细心、耐心的指导，在我此篇论文的选题、开题、构思、写作的过程中，赵老师给予了我莫大的帮助，总是在我遭遇瓶颈之时点拨我，让我茅塞顿开。而且，三年的硕士生涯中，赵老师时常关心我鼓励我。更重要的是，赵老师渊博的学识、严谨的治学态度、正直的人格教会了我要努力朝着更优秀的方向发展，我觉得这是比书本知识更加宝贵的财富。有导师如此，学生何其的幸运!同时，我要感谢光华法学院所有的老师们，不但在学业上传授我们知识，也在生活和工作资讯方面给予我们许多的帮助。感谢各位指导老师对我的论文给出了宝贵的修改意见，在你们的指导和教

5、诲下，我才能顺利完成论文和硕士生涯的学习任务。我还要感谢可爱的同学们，在我论文写作过程中的鼓励，在我遇到难题时的帮助，在学业上的指点，在生活中的扶持。因为有了这群可爱的同学们，我的硕士生涯才如此动人，收获了满满的感动。我还要特别感谢与我并肩作战的男友，每每我遇到困难，他总会对我动之以情晓之以理，因为有了他的指引，我才能化解生活中种种的困境，更有勇气面对未来的挑战。最后，我要感谢我最亲爱的母亲，母亲是我生活中最好的良师益友，是我最牢固可靠的搭档。在我写论文的过程中，对自己产生了怀疑的情绪，是母亲的循循善诱和谆谆教诲开导我不要畏惧任何的难题，也让在累的时候有最安稳踏实的港湾可以停靠，对母亲千言万语

6、的爱与感激，惟愿化作日后前进的动力，努力成长回报她。祝 梦 瑶2017年春于浙江大学之江校区II万方数据摘 要随着经济全球化浪潮的推动以及互联网技术的快速发展，跨境电子商务成为当今国际社会的热点议题。这一新型贸易模式具有非理性的特点，在开放的国际贸易环境下不够安全，必须以法律手段对其进行调整。然而结合了“商务+技术+全球化”多重因素的电商模式对原有的法律体系带来了新的挑战，引起了国际社会和各主权国家的广泛关注。在我国推行“互联网+，战略的背景之下，完善跨境电子商务的法律制度显得尤为重要，加之电子商务法(草案)设定了跨境电子商务章节，将重点议题落脚于个人信息保护、关税制度和争端解决机制方面，本文

7、遂从这三个层面分析我国跨境电子商务法律制度所面临的困境，并对国际社会有关跨境电子商务的规则和立法进行横向和纵向对比，运用发展的观点把握完善我国跨境电子法律制度的核心：在个人信息保护层面平衡信息保护和信息自由流动，避免过度保护造成的信息贸易壁垒；在关税层面妥善应对信息技术环境下数字化产品的关税征收问题；在争议解决方面，基于跨境电商开放便捷的特点，应当构建更加完善有效的在线纠纷解决机制；从而促进我国跨境电子商务的有序健康发展。关键词：跨境电子商务个人信息保护关税制度在线争议解决II万方数据AbstractWith the deepening of economic globalization an

8、d the development of Internettechnology,cross-border e-commerce has become a hotspot topic in the globalsocietyIt 1S necessary to adjust this new type of trade model with rules given itsfeatures of non-nationalityHowever，the trade model which is a combination ofmultiple factors with”business+technol

9、ogy+globalization”has brought newchallenges to the existing legal system，and arouses the wide concems of theinternational community and many sovereign countriesIn the context of theimplementation of the”Internet+fI strategy in China，it is particularly important toimprove the legal system of crossbor

10、der e-commerce，and the”Ecommerce Law(draft)”has set up a cross-border ecommerce chapter which focuses on personalinformation Protection，tariff system and dispute settlement mechanismThis thesisanalyzes the dilemma faced by Chinas cross-border e-commerce legal system fromthese three levels，and makes

11、horizontal and vertical comparison of the rules andlegislation of cross-border e-commerce in the international communityIn theprotection of personal information，it is important to appropriately balance theprotection of personal information while avoiding excessive protection of informationcaused by

12、trade barriers appropriatelyFor the tariff system，setting a reasonable levelof digital products in the e-business fieldAnd for the dispute resolution，based on thecharacteristics of crossborder ecommerce should build a more effective onlinedispute resolution mechanismIn this way，the establishment of

13、internationale-commerce clauses as well as the development of ChinaS crossborder e-commercecan be promotedKey words：Crossborder E-commerce；Personal Data Protection；Tariff Regime；Online Dispute Resolution MechanismVI万方数据目 次致谢I摘 要一IVABSTRACT一VI目 次1引言111选题背景一212研究思路一32跨境电子商务概述521跨境电子商务的概念一522跨境电子商务的特点一

14、623跨境电子商务的分类一824法律层面上调整跨境电子商务的重要性及必要性分析93我国跨境电子商务立法沿革及其困境一1231我国跨境电子商务立法的历程1232我国跨境电子商务法律制度的困境13321个人信息保护与信息壁垒的平衡困境14322数字化贸易的关税调整困境16323在线纠纷解决机制的构建困境174国际视角下的跨境电子商务法律规则一1941跨境电子商务中的个人信息保护制度19411国际组织中的个人信息保护规则19412有关国家的个人信息保护立法。2142跨境电子商务中的关税制度22421国际条约中的关税规则22422有关国家的关税立法2243跨境电子商务中的在线争议解决制度24431国际

15、组织中的在线争议解决规则24VII万方数据432有关国家的在线争议解决立法2544国际视角下跨境电子商务规则的特点及启示265我国跨境电子商务法律制度的完善2851完善我国跨境电子商务法律制度应遵循的基本原则2852规范个人信息保护制度2953健全跨境电子商务关税政策3154改进在线纠纷解决机制326结语3561回顾主要内容3562不足之处35参考文献37作者简历40VIII万方数据逝匹太堂亟堂焦j盆塞 !互I吉l引言人类社会的发展离不开科学技术的创新，科学技术对人类生活的方方面面都产生了巨大的影响，尤其是互联网技术的出现对政治、经济、法律、文化等领域具有里程碑式的意义，甚至于电力、燃油机、蒸

16、汽机等吹响工业革命号角的发明在网络技术面前都要甘拜下风。关于互联网技术，其发展进程要追溯到上个世纪，互联网技术于2 o世纪40年代开始萌芽，1 946世界上第一台电子计算机由美国研发问世，随后在60年代末期，互联网技术被应用到了军事领域，以美国高等研究计划署网络(APPANET)为名的网络体系在美国应运而生。美国是互联网技术的起源之地，互联网技术从美国走向世界、真正开始影响大众要追溯到上世纪80年代，即互联网雏形技术在商用和研究领域开始展露头角之时，人类自那时起进入了信息时代。尤其是二十一世纪以来，随着以云计算、物联网为代表的新型技术的迅速发展，网络空间注入了新鲜血液、焕发出新的生命力。毫不夸

17、张地说，在当今时代，几乎所有形式的经济活动和社会活动都能够被纳入网络空间中自由发展。心3有学者因此提出，网络空间成为和实体空间相平行的世界，在某些方面甚至于超越了实体空间地域性和时效性的限制，人类社会已经步入了“数据时代”。1借助于互联网技术及电子信息技术形成的电子商务也随之兴起，占据着当前贸易形式的主流。作为一种新型的贸易模式，电子商务是传统贸易模式的继承与发展，既有传统贸易商品交易的内容，又结合了电子信息技术产生出的新特点。在经济全球化的浪潮之下，国家间的跨境电子商务成为了现代经济发展不可忽视的重要组成部分，无论是对于国际社会还是单一国家而言，认真对待跨境电子商务的发展是新形势下开拓经济发

18、展道路的题中应有之义。实践表明，国际组织和各国政府都积极推进电子商务的规则制定进程，对于我国而言，同样无法避免也不能忽视这项时代的核心议题。当下，正是我国“互联网+”国家战略如火如荼推行之时，对跨境电子商务议题进行全方位的因素考量和形势分析，于我国的法治建设意义十分重大。目前，我国在跨境电子商务领域的立法进行了一些尝试，2 016年审议通过的电子商务法(草案)中专门涉及了跨境电子商务的内容，并且着重在个人信息保护、关税和争议解决方面予以规定。基于上述种种理由，万方数据通过借鉴分析国际组织和发达的欧美国家的电子商务规则和立法，以期在法律层面上对我国跨境电子商务法律制度进行完善是本文探讨的重点。1

19、1选题背景本文是基于两个大环境因素的考量进行选题的，一是国际层面上的经济全球化浪潮，二是国内层面上我国的“互联网+”战略。一方面，在经济全球化浪潮的推动之下，几乎所有交易方式都可能被打上国际的烙印，这是时代赋予的鲜明特征，可以说“国际化、全球化”是衡量一国经济发达程度的标尺，用国际法的视野对各种经济形式进行规制和调整亦是经济时代的主题。本文所探讨的跨境电子商务在经济全球化的发展趋势当中具有举足轻重的地位，无论是国际组织还是发达国家均在法律层面上对其进行引导和规范，以期能够实现贸易自由与国家主权之间的平衡。对于我国而言，通过正视我国跨境电子商务法律层面存在的问题进而借鉴国际层面的规则，使得跨境电

20、子商务的规则能够与国际条约和立法技术先进的发达国家接轨，从而实现我国跨境电子商务法制领域的成长和完善是法制建设的题中应有之义。另一方面，为适应时代发展的需求，我国于2015年提出了“互联网+”战略，这一国家战略也为我国的法治建设提出了新的挑战，即以何种姿态应对全球化的互联网经济大潮是我国经济和法制建设无法回避的问题。毫无疑问，技术先进的西方发达国家的互联网技术比我国更加成熟，其对于电子商务的法律规范也较我国更具体系化，借鉴吸收而后消化为己所用不失为我国电子在商务立法之路上的选择。在纷繁复杂的跨境电子商务领域的众多议题之中，结合当今时代发展的脉搏，并把握住国际环境中关于跨境电子商务中发展的热点趋

21、势，从个人信息保护、关税和争议解决机制三个维度对我国跨境电子商务法律制度的提供指导，做到与我国电子商务法(草案)重点议题的呼应。综观国际法上电子商务相关的规则，尽管各大国际组织和各个国家都进行了不断的探索，而行之有效的调整跨境电子商务的规则却寥寥无几，个中缘由是国际社会复杂的利益较量的结果。由此，本文既主张对国际法中有关于电子商务条款进行吸收和借鉴，从而指导我国在电子商务立法中的路径选择，提高我国在国际电子商务规则制定中的话语权，更能以良好的法律环境规制电子商务领域的健万方数据浙堑太堂亟堂位论塞 !互l宣康有序发展。I2研究思路本文的主体思路如下：本文从经济全球化和我国“互联网+战略的背景出发

22、，结合互联网技术应用于商业活动的特点，分析跨境电子商务相对于传统实物贸易的异同，跨境电子商务所呈现出的“商务+技术+全球化”新气象向传统的国际规则和一国国家的法律体系发起了新的挑战。跨境电子商务的非理性特征使其在开放的国际贸易环境下不够安全、有序，必须由法律规则进行调整。面对跨境电子商务所带来的新挑战，我国国内的立法体制进行了一系列努力，尤其是在2016年提出了专门的电子商务法(草案)，草案当中设置了跨境电子商务章节，其将重点放在个人信息保护、关税和争议解决上，因此笔者从这三个维度提出我国跨境电子商务法律所面临的困境。但单一国家的规制措施容易产生域外性，可能出现“网络保护主义”或“规制保护主义

23、”，进而选取国际立法中电子商务规则进行实证分析，从联合国、区域贸易协定以及欧盟和美国关于跨境电子商务的条款中提取国际社会对跨境电子商务规则制定的侧重点和可取之处，归纳总结出跨境电子商务条款的发展趋势，从而为我国跨境电子商务法律制度的完善提供经验。本文的最后一部分，通过对于问题和现状的分析得出如下结论：个人信息保护层面的重点在于如何把握跨境信息自由流动的保护程度避免信息贸易壁垒，关税层面的重点是对于数字化产品的征税政策，在争议解决层面的重点在于构建合理有效的在线争议解决机制。在结构上，本文从第二部分开始引入跨境电子商务的概念，从技术层面、经济层面、制度层面分析跨境电子商务的非理性特征，进而从其特

24、征中讨论在经济全球化环境下跨境电子商务需要由法律规则进行调整的必要性和重要性。本文的第三部分从我国国内法律体系所面临的实际困境出发，从个人信息保护、关税和争议解决三个层面提出完善我国跨境电子商务法律制度的问题与思考；随后，在文章的第四章，由于跨境电子商务属于国际贸易的范畴，无法避免地需要国际规则的调整，也无法忽视他国对跨境电子商务立法的经验，分别选择在三个层面中“规制保护主义”是国家通过实施歧视性管制措施，或者通过不必要的方式实现某些不合理的贸易目标，导致外国企业的利益损失。万方数据浙选太堂亟堂位i金塞 !呈I言具有代表性的国际组织以及美国、欧盟所涉及的跨境电子商务实践进行解读，分析其对于电子

25、商务立法的重点和值得我国借鉴的方面，总结归纳出跨境电子商务规则和立法制定的趋势和特点。文章的最后一部分是基于前文的问题和分析，围绕我国应如何在个人信息保护、关税和争议解决这三个层面上完善法律体系的对策。综观全文，文章将实例与论证相结合，结合跨境电子商务迅速发展的形势，提出我国跨境电子商务法律制度的困境，并通过对跨境电子商务国际规则和他国经验进行全面分析，在文章的最后部分提出完善跨境电子商务相关法律制度的建议，按照提出问题、分析问题、解决问题的逻辑结构行文。万方数据浙、江太堂亟堂位j金塞 2堕境电王直釜概述2跨境电子商务概述在经济全球化浪潮之下，电子商务被贴上了“国际化”的标签，形成了跨境趋势，

26、成为当今国际贸易领域的新引擎，吸引了众多国际力量的关注。早前的商务活动以人工面对面的交流或者纸质信件的方式进行，而在19世纪40年代末电报被发明之后，商务交易过程中通过使用了莫尔斯玛点和线进行传送，为交易谈判带来了前所未有的便捷，当然，彼时跨境贸易并未如此时兴。到了20世纪末，互联网技术的迅猛发展和成本的急剧降低促进了其商业化进程，也使得互联网用户的数量爆发式地增加，利用互联网技术进行商务往来彻底颠覆了以往的交易形式。随着经济全球化和信息技术的不断推进，作为新型经济形式的跨境电子商务与时俱进，在理论和实践方面研究也越来越丰富。21跨境电子商务的概念跨境电子商务是“商务+技术+全球化”的产物，相

27、对于电子商务多了一层国际性的特点，然而其归根结底是电子商务的一种跨境流动方式。那么，首先需理清电子商务的定义，国际组织和学术界均有过讨论。相关国际组织的定义中，国际商会(ICC)的定义比较具有代表性，其分析了传统商务的过程，将电子商务定义为整个贸易活动的电子化实现，从技术上来说，电子商务是包含了数据取得、数据交换和数据捕捉等多种信息技术的综合体。H1此外，世界贸易组织(WTO)也对电子商务进行了定义，其从技术革命的角度指出电子商务是利用互联网等通讯技术的发展为传统交易中的谈判、合同签订等过程带来改变的交易形式。b1学术界中，美国学者瑞威卡拉科塔和安德鲁惠斯顿指出电子商务是不同于传统交易形式，随

28、着信息技术的发展产生出来的一种现代化的交易形式。萨沙文森特从总体的角度出发，将与互联网贸易相关的信息流动、服务提供和与之相关的基础设施建设等都统称为电子商务。1无论是学术界还是国际组织，对于电子商务都没有统一的定义，总体而言电子商务是利用互联网和信息技术的发展对传统交易形式带来改变的新型贸易模式。基于对电子商务的深层次分析，从跨境电子商务的买卖主体、技术方式、交易领域和交易种类进行综合分析，笔者认为跨境电子商务可作如下定义：跨境电万方数据浙选太堂亟堂僮论文 2跬境电王直釜援述子商务是通过现代计算机技术和信息网络的便利，交易参与人在全球领域内所进行的新型商业活动，总的来说可被纳入到货物贸易、服务

29、贸易和知识产权贸易调整的范围之下，包括国际市场中的虚拟产品和实体产品的交易。通俗来讲，跨境电子商务是指地理位置上处在不同国家的交易主体，运用技术手段进行支付、运输等一系列交易活动。在互联网技术的基础上发展而来的跨境电子商务，它不是单纯对于传统贸易方式的简单改变，也不是互联网技术的拓展，而是结合了互联网技术和国际贸易两者性质的新型贸易方式。互联网的核心理念在于其开放性，这与全球经济贸易发展形势是不谋而合的，也正是由于其开放性，新型、高效、实用的互联网技术层出不穷，比如大数据和云计算等。n1以信息技术为基础发展起来的跨境电子商务向着更深层次发展，势必将会改变国家的经济发展重心。22跨境电子商务的特

30、点跨境电子商务本身具有丰富的内涵和外延，它是随着时代的发展而演进的产物，是一种既继承了传统贸易属性又有其自身特质的贸易方式。因跨境电子商务不同于传统的贸易模式，故梳理跨境电子商务自身的特点对于本文研究跨境电子商务规则来说至关重要。从商业模式上分析跨境电子商务特点，无法避免地需要对电子商务的特征进行解读：商务性、服务性、可拓展性。第一，所谓商务性，简而言之是指电子商务首先是一种交易的方式，无论其通过技术发展如何拓展，其最基本的属性就是通过提供新型的服务、手段和机会进行的交易。第二，所谓服务性，指的是在电子技术发展的大环境下，交易活动可以突破时间和空间的限制，以一种相对便捷的方式完成繁杂琐碎的过程

31、，使商务活动的服务质量和效率大幅度提升。第三，谈及电子商务的可拓展性，在前文对电子商务进行定义分析之时就已经提到，无论是从交易内容还是交易方式来看，电子商务随着时代的发展在内容和形式上不断地丰富，从货物贸易、服务贸易到知识产权贸易，众多的实物贸易正通过运用新形式转化到线上进行交易，电子商务的这种可拓展性也正是其能在新时代为经济注入新鲜血液的保障。总而言之，电子商务是“电子”与“商务”结合的产物。在国际化浪潮之下，当“电子商务”遇上“跨境交易”，又会显现怎样的新特点呢?国际贸易空间是一个复杂的系统，国际经济体系不同于国内经济，并不万方数据浙江太堂亟堂僮论塞 2蹬境电王直釜援述是单一国家的市场调节

32、或宏观调控所能左右的，而是多个国家利益间博弈的结果，这种“国际化”烙印突出体现在互联网技术带来的非理性特征，这种非理性特征可以细分为以下几个方面：第一，网络技术是中立的，但网络技术的运用却夹杂着各种国家利益，对国际贸易发展并不能保证公平和安全。网络技术中立性学说(InternetNeutrality)以西方学者蒂姆为代表，他主张网络技术不体现价值倾向，但网络技术的运用并不是安全、有序、合理的。【81运用互联网技术运行的商务活动结合了互联网和跨境贸易的综合属性，也就是说，虽然跨境电子商务所依托的技术是中立的，但其背后蕴藏的是各个主权国家的利益博弈，甚至渗透着网络强国的霸权主义，而且这种利益较量较

33、传统实物贸易对国家利益的影响或损害会大为拓展。例如，2 013年引起全球关注的人物“斯诺登”向媒体披露，通过棱镜项目美国政府从Google、Microsoft、Yahoo等多家公司的网络服务器进行数据收集。D1美国作为世界头号强国，其信息技术的优势通过互联网渗透到经济、政治等方方面面的事件屡见不鲜，从(爱国者法案实现对与本国相关的域外数据的控制权到去年被曝光的美国国安局与加密技术公司签署协议以达到能够自主获取加密的个人数据。n们由于互联网技术的运用具有无秩序性和网络强国的意志，由互联网技术支撑的跨境电子商务的发展也无法避免地体现出非理性。第二，市场机制无法恰当灵敏地反映跨境电子商务产生的负外部

34、性。按照经济学理论，市场的调节机制体现在价值可以真实地反映成本和收益，但在跨境电子商务中则很难实现。一方面，互联网平台作为信息传递的媒介，其交易方式是虚拟的、看不见的，倘若出现网络欺诈和信息泄露等问题，跨境商务活动本就无法通过单一国家的调控或者很难由统一的国际组织进行指导，这就为网上交易的潜在风险提供了天然的掩护屏障；另一方面，又因为网络技术中立性原则之下对于发生在网络空间的不法行为并未能进行有效的治理和规范，市场机制的调节作用在跨境电子商务领域的作用被大大削弱，有可能滋生不健康的网络空间贸易环境。第三，互联网规制措施具有域外性特征，跨境电子商务超越了传统贸易的地负外部性，也称外部成本或外部经

35、济，是指一个人的行为或企业的行为影响了其他人或企业，使之支付了额外的成本费用，但后者又无法获得相应补偿的现象，或是对交易双方之外的第三者所带来的未在价格中得以反映的成本费用。万方数据浙江太堂亟堂位论文 2蹬莹电壬直釜概述域性限制。互联网的规制措施反映了国家主权。一个主权国家对在其领土内的违法活动和不良信息的传播享有监督和管理的权利，在传统的信息传播领域，信息会通过书籍、报刊、图画等实物进行传输，这种具有实实在在物理特征的客体会受到严格的地域性限制，而在新技术领域，通过互联网技术进行的传输同样具有国界，受到国家主权的管制。因此，国家负有对网络空间进行的活动进行监管的责任，由此可推知跨境电子商务需

36、要国家主权进行引导和管辖，突出表现在需要以完善的一国的法律制度对跨境电子商务进行规制。阿努邦钱德尔提出了The eleCtronic S i lk road(电子丝绸之路)的观点，认为跨境电子商务同传统丝绸之路互通有无的功能相似。“众所周知，”丝绸之路”是起始于古代中国，连接亚洲、非洲和欧洲各国的重要贸易路线。1“丝绸之路”是实实在在存在的物理路线，而“电子丝绸之路”超越了物理上的限制，通过光纤和卫星等技术为国际贸易提供技术支持，但这条“电子丝绸之路”的影响范围却更加广泛，对整个世界贸易体系都可能产生冲击。23跨境电子商务的分类随着互联网技术大范围地应用到商务往来中，尤其是在新型的高端技术云计

37、算、物联网开始影响商务活动之后，以往的商务活动方式发生了很大的改变，越来越多的商务活动将从线下转移到线上，从而以不同的标杆对跨境电子商务进行分类，对于在法律层面上进行高效规制具有重要意义。第一，根据交易双方主体的不同，可以分为如下几类：一是企业与消费者之间的电子商务，也就是常说的B2C，这是本文所需要着重讨论的电子商务类型，其所涉及到的消费者个人信息的保护以及消费者权益受损的争议解决等内容。这类跨境电子商务主要是企业利用互联网与消费者之间进行直接沟通，省略了传统商务中的经销商等渠道。随着互联网的普及以及电子商务的迅速崛起，基于B2C的跨境电子商务形式在互联网上汇聚成了网络商业中心，丰富多样的企

38、业为顾客提供着不同的产品和服务。二是企业与企业之间的电子商务，也就是B2B。第三种类型是企业-9政府之间的电子商务，被称为B2G模式。u如第二，根据贸易品的属性来看，可以分为如下几类：一是以实物产品交易为核心的电子商务，具体而言是指通过利用互联网技术和信息传递技术的进步来进万方数据浙江太堂亟堂僮j金空 2堕境电王直釜抵述行交易双方的谈判、合同签订、付款、发票开具、物流信息传递等交易活动。二是以信息产品为核心的虚拟跨境电子商务，数字化产品的出现为现行的国家间和国家的调整规则发起了新的挑战。这种形式的跨境电子商务包括以电子信息存储为代表的计算机软件买卖、书籍等娱乐内容的购买和订阅，以及金融服务、旅

39、游等易于实现电子化交易产品的互联网交易，类似的无实务的产品和服务部分可以通过电子商务完成直接的贸易，部分可以以互联网为主要场所来进行主体部分的交易，其他部分需要在线下得以完成。第三，根据网络连接的类型来分类，现存的跨境电子商务网络连接方式主要有如下4种，分别是因特网形式的跨境电子商务、移动互联网的跨境电子商务、EDI跨境电子商务和内部网络形式的电子商务。随着移动互联网技术的发展和智能移动设备的普及，越来越多的个人和企业通过移动设备来开展商务活动。此外，对于跨境电子商务的分类还可以从贸易开展的形式上划分为无纸化贸易和借用网络平台的电子商务以及网络会展等。24法律层面上调整跨境电子商务的重要性及必

40、要性分析跨境电子商务模式的出现和飞速发展，在深度和广度上对社会生活的方方面面产生了惊人的影响，可以说，跨境电子商务正改变着世界也改变着中国。然而，信息技术是一把双刃剑，跨境电子商务模式具有自身非理性的特点，对国际贸易和国内经济发展皆举足轻重，亟需法律予以规范，一方面，众多的国际组织和国际条约为调整跨境电子商务的规范性进行了一系列的尝试；另一方面，各个主权国家的国内法也为规制和促进跨境电子商务健康有序发展不断努力。因此，不论是从国际层面抑或是单一国家层面，发展和完善作为规范经济行为最后屏障的法律手段，对于调整跨境电子商务活动具有极大的重要性和必要性。首先，以法律手段调整跨境电子商务是经济全球化背

41、景下的时代要求。跨境电子商务自身的非理性特点使得其在技术层面突破网络的中立性、在经济层面阻滞市场机制的调节作用、在法律层面挑战国家现有法律制度的规制。尤其结合互联网开放性和广域性，即使是中立性的互联网技术，一旦被政治意图明显的网络全称Electronic Data Interchange，译名：电子数据交换。它是由国际标准化组织(is出使用的国际标准，它是指一种为商业或行政事务处理，按照一个公认的标准，形成结构化的事务处理或消息报文格式，从计算机到计算机的电子传输方法，也是计算机可识别的商业语言。例如，国际贸易中的采购订单、装箱单、提货单等数据的交换。万方数据浙江太堂亟堂位j盒塞 2堕境电王直

42、釜概述霸权主义国家利用则可能滋生网络霸权主义，在市场机制调节贸易活动的灵活性和效率缺失的情形下，法律是调控贸易活动的后盾。一方面，考虑到国内任何互联网规制措施都在一定程度上包含了域外性，更有甚者会在国际范围上产生溢出效应，单一国家的调整稍有不慎就有可能潜藏新型的贸易壁垒。n 41另一方面，则是考虑到网络空间自有的电子化、无边界性和虚拟性，单一国家可能无法排他性地管理所有网络行为与活动，需要与其他众多国家共同协作来推动互联网的建立与发展。“副而网络贸易活动实际上是国际化与全球化并存的，因此，跨境电子商务内在地要求国际贸易规则的调整，这也引导着国内法律制度要与国际贸易规则相衔接。其次，网络虚拟贸易

43、空间的广泛运用迫切需要以法律制度进行规制。国际间的电子商务活动来往更加地密切，在贸易形式上网络化趋势加强，跨境电子商务的表现形式愈发地丰富，越来越多的商务活动被纳入到了线上，从产品扩展到了服务，呈现出网络贸易服务化趋势。“61商家逐渐用提供服务的方式来销售传统的书本和cD等产品，应用商店、电商平台、搜索引擎等是其推行的主要网络平台，其在社会经济生活中愈发重要，随着各种网络技术不断渗透到日常生活中的方方面面，现实生活对信息技术的依赖程度将与日俱增，网络空间成为商务活动的公共空间，这一虚拟的公共空间更加迫切地需要法律手段的调节。再次，科学技术的发展使商务活动产生了新的变革，一系列依托于信息技术手段

44、而产生的新问题随之出现，重新定位规范跨境电子商务发展的规则尤为必要。其实，这是一个内在矛盾的命题。国际层面上，一方面，应用发展的解释观点可以将制定于电子商务兴起之前的传统贸易协定适用于新型电子商务活动的调整上；另一方面，传统的贸易规则在遇到一系列新问题时会显示出其缺陷和短板，诸如货物和服务贸易的分类变得模糊，网上消费者权利易受侵害，客观条件的变化等，此时传统贸易协定的合法合理性受到了挑战和质疑。而在国内法领域，也出现了诸如在形形色色的电子商务模式中如何确定主体间交错的权利义务关系，以及利用信息技术实施的网络欺诈、个人信息泄露，以及跨境电子商务在货物通关以及关税缴纳问题上面临的网络无国界性的挑战

45、和纠纷解决等问题，有的放矢的改善关乎跨境电子商务领域的重要领域的法律制度是我国法制建设道路上的必经之路。lO万方数据浙江太堂亟堂位j金玄 2监境电王直釜抵述事实上，通过法律手段调节跨境电子商务的必要性和有效性已经被现实社会所检验。在跨境电子商务领域，国家间的贸易往来无可避免地会被纳入到国际性贸易协定中进行调整，这是在经济全球化浪潮下促进贸易自由化与规避贸易保护主义的必然趋势。例如，作为成员国最多且应用最广泛的WTO协定，其框架下的电信附件的第5条规定，成员方可以自行采取必要措施来保护信息保密性及安全，只要其保证不会变相限制服务贸易，且能满足非歧视的及合理性的适用方式；又根据GATS的第14条规

46、定，成员方可以在一定条件的保障下采取措施来保护个人安全和隐私；“71此外，在“美国博彩案”中，WTO争端解决实践中明确表示WTO协定能够适用于跨境电子商务。虽然当今国际贸易法的现实是传统条文本身确立较早，未能预见跨境电子商务发展出现的新形势，导致传统贸易规则在电子商务议题上举步维艰，尽管如此，国际社会从未停止对于达成跨境电子商务规则的努力，一系列新型的贸易协定正向规范跨境电子商务规则的方向发展，例如TPP协定中制定了电子商务专章、我国同韩国、澳大利亚签署的FTA也纳入了电子商务议题，这样的发展表明运用法律规则对跨境电子商务进行调整是国际社会的选择。万方数据3我国跨境电子商务立法沿革及其困境31我国跨境电子商务立法的历程电子商务与国际市场相连结，遂产生跨境电子商务议题，而在一国国内法领域，调节跨境贸易之前应立足于国内的电子商务现状。我国的电子商务发展可谓是“后起之秀”，尽管同发达国家相比起步时间稍晚，然而历经二十多年的发展，已经取得举世瞩目的成就。“引电子商务逐渐改变我们生活方式的同时，也在法律层面上呈现出未曾遇到的难题