天然气分布式能源站项目燃气蒸汽循环电厂安全预评价总体概述.doc

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1、天然气分布式能源站项目燃气蒸汽循环电厂安全预评价总体概述第一节 评价目的安全是关系到企业财产和职工生命安全的大事，也是企业不断提高经营效率、改进服务质量、获得良好经济效益的基本保证之一。安全预评价是贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针、促进企业加强安全管理的一项十分有效的措施。通过安全预评价可以对企业新建、改建、扩建项目进行全面分析、评价，为企业的新建、改建、扩建项目的工程设计、工程建设提供安全对策措施，以期实现新建、改建、扩建项目安全设施“三同时”，保障企业项目建成后的安全生产。同时为安全生产监督管理部门提供审批依据。本次安全预评价是根据可行性研究报告的内容，在项目设立前，根据国家有关

2、法律、法规、标准的要求，在进行实地考察和类比分析的基础上，选用适当的评价方法，通过科学分析，对建设项目提出切实可行的安全对策措施及建议，为工程的设计和建设提供参考和依据，以利于提高建设项目的本质安全程度。第二节 评价依据一、法律及法规、条例1、 中华人民共和国安全生产法（2014年修订）(中华人民共和国主席令第13号)2、 中华人民共和国消防法(中华人民共和国主席令第六号，2008年修订）3、 中华人民共和国劳动合同法（2013年修正）中华人民共和国主席令第六十五号，2013年修订 ）4、 中华人民共和国职业病防治法(中华人民共和国主席令第五十二号，2012年修订)5、 中华人民共和国节约能源

3、法(中华人民共和国主席令第七十七号，2007年)6、 中华人民共和国电力法(中华人民共和国主席令第六十号，2009年修订)7、 中华人民共和国特种设备安全法(中华人民共和国主席令第四号，2013年)8、 生产安全事故报告和调查处理条例(中华人民共和国国务院令第493号)9、 特种设备安全监察条例（中华人民共和国国务院令第549号）10、 山东省工业生产建设项目安全设施监督管理办法（山东省人民政府令第213号）11、 山东省生产经营单位安全生产主体责任规定（山东省人民政府令第303号）12、 山东省安全生产条例(山东省人大常委员会公告第80号)二、规章及文件1、 建设项目安全设施“三同时”监督管

4、理办法(国家安全生产监督管理总局令第36号，2015年修订)2、 生产安全事故应急预案管理办法(国家安全生产监督管理总局令第88号)3、 生产经营单位安全培训规定（国家安全生产监督管理总局令第3号，2015年修订）4、 特种作业人员安全技术培训考核管理规定（国家安全生产监督管理总局令第30号，2015年修订）5、 国家质量监督检验检疫总局关于修改的决定（国家质量监督检验检疫总局令第140号令）6、 产业结构调整指导目录 （2011年本、2013年修订）（国家发展和改革委员会令第21号）7、 建设工程消防监督管理规定（公安部令2012第119号）8、 关于印发企业安全生产费用提取和使用管理办法的

5、通知（财企201216号）9、 关于贯彻落实国发201023号文件进一步加强企业安全生产工作的意见（鲁政发201077号）10、 国家发改委关于加强固定资产投资项目节能审查和评估工作的通知（发改投资20062787号）11、 中国节能技术政策大纲（2006年）（发改环资2007199号）12、 关于进一步加强安全评价监督管理工作的通知（鲁安监发201026号）13、 国家能源局关于防范电力人身伤亡事故的指导意见（国能安全2013427号）14、 国家能源局关于印发防止电力生产事故的二十五项重点要求的通知（国能安全2014161号）三、主要标准规范1、 工业企业总平面设计规范GB50187-20

6、122、 供配电系统设计规范GB50052-20093、 20kV及以下变电所设计规范GB50053-20134、 建筑设计防火规范GB50016-20145、 建筑物防雷设计规范GB50057-20106、 建筑抗震设计规范GB50011-20107、 中国地震动参数区划图GB18306-20158、 建筑工程抗震设防分类标准GB50223-20089、 建筑灭火器配置设计规范GB50140-200510、 建筑照明设计标准GB50034-201311、 防止静电事故通用导则GB12158-200612、 工业企业厂内铁路、道路运输安全规程GB4387-200813、 生产过程危险和有害因素

7、分类与代码GB/T13861-200914、 输气管道工程设计规范GB50251-201515、 城镇燃气设计规范GB50028-200616、 安全色GB2893-200817、 安全标志及其使用导则GB2894-200818、 机械安全 防护装置 固定式和活动式防护装置设计与制造一般要求GB/T8196-200319、 工业管道的基本识别色、识别符号和安全标识GB7231-200320、 生产过程安全卫生要求总则GB/T12801-200821、 生产设备安全卫生设计总则GB5083-199922、 个人防护装备选用规范GB/T11651-200823、 工业企业噪声控制设计规范GB/T5

8、0087-201324、 生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则GB/T29636-201325、 工业企业设计卫生标准GBZ1-201026、 工作场所有害因素职业接触限值 化学有害因素GBZ2.1-200727、 工作场所有害因素职业接触限值 物理因素GBZ2.2-200728、 噪声作业分级LD80-9529、 安全评价通则AQ8001-200730、 安全预评价导则AQ8002-200731、 企业安全生产标准化基本规范AQ/T9006-201032、 固定式压力容器安全技术监察规程TSG R0004-200933、 压力管道安全技术监察规程工业管道TSG D0001-200934、

9、 压力容器定期检验规则TSG R7001-201335、 安全阀安全技术监察规程TSG ZF001-200636、 起重机械安全技术监察规程TSG Q0002-200837、 起重机械使用管理规则TSG Q2001-200938、 起重机械定期检验规则TSG Q7015-201639、 压力管道使用登记管理规则TSG D5001-200940、 火力发电企业生产企业生产安全设施配置DL/T1123-200941、 电业安全工作规程(发电厂及变电站电气部分)GB26860-201142、 小型火力发电厂设计规范GB50049-201143、 火力发电厂与变电站设计防火规范GB50229-2006

10、44、 山东省火电厂大气污染物排放标准DB37/664-201345、 燃气-蒸汽联合循环电厂设计规定DLT 5174-200346、 石油化工可燃气体和有毒气体检测报警设计规范GB50493-200947、 其它有关标准、规范四、有关文件资料1、XXX园区天然气分布式能源站项目可行性研究报告（中国石油工程建设公司华东设计分公司）2、安全评价委托书、合同书3、企业提供的其它资料第三节 评价范围和程序一、评价范围本次评价范围仅限于对XXX园区天然气分布式能源站项目所涉及的生产设备、设施及其辅助设施的安全生产条件进行评价。主要包括：燃气轮机发电机及配电设备；汽轮机厂房内的汽轮发电机及其配电设备，余热回收锅炉、开工和事故供热锅炉、厂区公用辅助设施等。涉及本项目的环保和职业卫生问题，执行国家有关标准和规定，不在本次评价范围之内。二、预评价程序本项目安全预评价程序详见图1-1。前 期 准 备辨识与分析危险、有害因素划分评价单元选择评价方法定性、定量评价提出安全对策措施建议做出评价结论编制安全预评价报告图1-1 安全预评价程序图