2022年农村疫情防控应急预案合集.docx

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1、2022年农村疫情防控应急预案合集一、总则（一）编制目的：为科学、规范、有序地开展新型冠状病毒疫情的预防控制工作，早期发现新型冠状病毒疫情，及时采取积极有效控制措施，预防控制疫情传播、蔓延扩散，保护人民健康和社会稳定。（二）编制依据：本预案以中华人民共和国传染病防治法、突发公共卫生事件应急条例、国家突发公共卫生事件应急预案、国家突发公共卫生事件相关信息报告管理工作规范、突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理办法和全国不明原因肺炎病例监测、排查和管理方案等为依据编制。（三）适用范围:本预案适用于板桥镇行政区域内突发新型冠状病毒疫情的应急处理工作。（四）事件分级：根据感染人数及波及范围等情况

2、，将事件分为三级。一级：我县周边地区出现观察或确诊新型冠状病毒感染病例；二级：我县发现观察或确诊新型冠状病毒感染病例；三级：我县发生新型冠状病毒疫情暴发。（五）工作原则：加强领导、密切配合、依靠科学、依法防治、群防群控、果断处置。二、组织体系及职责（一）镇党委政府成立板桥镇新型冠状病毒疫情防控应急指挥部(以下简称镇指挥部）。镇长担任总指挥，镇班子成员担任副总指挥，镇直相关部门负责人为成员。镇指挥部下设办公室，办公室设在镇卫计办，镇卫计办主任担任办公室主任。（二）镇指挥部是板桥镇新型冠状病毒疫情防控应急指挥机构，负责统一领导、指挥和协调全镇新型冠状病毒疫情防控工作。在应对准备阶段，各相关部门依据

3、各自职责开展新型冠状病毒疫情防控工作。在一级应急响应阶段，各相关部门按照镇指挥部统一部署，分别开展工作。在二级、三级应急响应阶段和恢复评估阶段，镇指挥部设立综合组、流动人口防控组、医疗防疫组、保障组、宣传组、社会治安组等6个工作组，根据疫情发展情况必要时集中办公。各组组成及职责为：1.综合组。由镇卫计办牵头，镇党政办、镇经发办等相关部门组成。负责综合协调内部日常事务工作；负责会议的组织和重要工作的督办；负责信息的管理工作；承办镇指挥部交办的相关事项。2.流动人口防控组。由镇派出所牵头，各村（居）组成。负责流动人口防控措施的落实；承办镇指挥部交办的相关事项。3.医疗防疫组。由镇卫生院牵头，双门分

4、院以及各村卫生室组成，负责组织制订和修订新型冠状病毒疫情相关诊疗和防控技术方案，统一组织实施医疗救治和防控应急措施，以及环境质量监测、监督，并组织对落实情况的督导检查，提出完善应对策略和措施的建议，承办镇指挥部交办的相关事项。4.保障组。由镇财政分局牵头，镇经发办、镇民政所、镇派出所、镇卫计办、镇市场监管所、镇人社所等相关部门组成。负责统筹和协调防控应急和医疗救助物资保障工作；评估和协调防控应急等物资供需、生产、储备、运输等事宜；组织开展检测技术和防治技术研究;协调安排防控应急和医疗救助物资保障专项资金；督促和检查各项保障措施落实情况；监测和保障生活必需品等市场动态及供给，维护市场秩序；落实参

5、与疫情防控应急处置工作人员的工伤保险待遇；承办镇指挥部交办的相关事项。5.宣传组。由镇分管负责人牵头，各村（居）组成。负责疫情防控的宣传报道和舆论引导工作；跟踪涉寿舆情，及时澄清事实；协助相关部门宣传新型冠状病毒疫情防控知识；承办镇指挥部交办的相关事项。6.社会治安组。由镇派出所牵头，镇学管中心、镇经发办、镇市场监管所等相关部门组成。密切关注疫情动态和社会动态，及时依法处置与疫情有关的社会治安突发事件，维护社会稳定；协助有关部门依法落实强制隔离措施；承办镇指挥部交办的相关事项。三、应对准备（一）抗病毒药物准备镇卫生院根据需要好抗病毒药物及原料的应急、储备、调运等工作方案准备。镇卫生院负责组织开

6、展应对新型冠状病毒疫情所需抗病毒药物的需求评估，提出需求建议；制订药物使用策略与方案。镇经发办和镇市场监管所按照需求建议，梳理核对现有抗病毒药物的储备情况，做好调运准备，并负责组织有关技术部门开展抗病毒药物不良反应监测和管理。（二）其他应急物资和资金准备镇经发办组织重要物资的紧急调度和交通运输协调，提出动用镇级物资储备的建议。镇市场监管所、镇财政分局、镇卫计办适时调整镇级医药储备品种及规模。其他物资储备管理部门按照职责分工做好调用准备，镇经发办制订物资优先运输方案。镇财政分局会同有关部门制订新型冠状病毒疫情应急资金保障方案，安排落实疫情监测、实验室检测、病人救治、病例和密切接触者管理、检验检疫

7、、感染者遗体处理、人员培训、宣传教育等应急工作所必需的资金。镇卫计办会同镇民政所等部门，发挥医疗保障制度的作用，制订相关政策，明确在新型冠状病毒疫情应急过程中按规定及时支付新型冠状病毒疫情期间各类人群医疗费用。镇民政所等相关部门和单位制订新型冠状病毒疫情期间社会捐助资金和物资管理方案、人道主义援助工作方案、感染者遗体处理方案。四、监测与预警（一）监测点设立：板桥医院、双门分院以及各村卫生室均为不明原因肺炎病例监测点。（二）不明原因肺炎病例监测：同时具备以下4条，不能明确诊断为其它疾病的肺炎病例。发热(肢下体温38)；具有肺炎的影像学特征；发病早期白细胞总数降低或正常，或淋巴细胞分类计数减少；经

8、规范抗菌无明显改善或呈进行性加重。（三）镇卫生院在日常疫情监测中，要每日主动监视和分析网上报告的不明原因肺炎病例的数据，分析是否有同一时间、空间或特定职业的聚集性不明原因肺炎病例发生。医疗机构发现有来自疫区不明原因肺炎病例即发出预警信息。五、信息管理与报告镇卫生院、村卫生室发现符合病例定义的疑似病例后，应立即转诊至县定点医疗机构进行隔离治疗，并报告县卫健委和县疾控中心。不明原因肺炎病例定点收治医院为县医院和县中医院。六、疫情的分级反应（一）发生一级疫情时，开展常规监测工作，监测医院根据全国不明原因肺炎病例监测、排查和管理方案做好不明原因肺炎病例的监测和报告工作。广泛开展健康教育，提高群众的防病

9、意识和能力。（二）发生二级疫情时，除做好以上监测工作和健康教育工作外，在发生新型冠状病毒疫情后，镇卫计办要在镇党委政府的领导下和上级业务部门的指导下做好医疗救治和疫情控制工作，积极救治病人，降低病死率，严格控制传染源，切断传播途径，防止疫情扩散。镇卫计办与镇市场监管所等部门密切配合，加强食品卫生监督管理和医疗卫生机构监督检查，配合采取必要的控制措施，广泛开展群众性的爱国卫生运动。（三）发生三级疫情时，除做好第一、二级疫情响应时所做的所有工作外，对密切接触者要进行隔离医学观察，并按照突发公共卫生事件应急条例等相关法律法规要求采取相应的预防控制措施。七、应急响应应急处理工作应实行边调查、边处理、边

10、核实，科学有序、及时有效控制事态发展的原则。接到镇指挥部启动突发公共卫生事件应急预案指令后，立即启动本预案，调集人员、物资、交通工具和相关设施、设备，立即组织各个相关部门2小时内赶赴现场开展疾病预防控制等应急处理和技术指导。八、健康教育和技术培训（一）制订计划与方案：根据新型冠状病毒疫情防治工作目标任务、防治工作中的主要问题以及当地的社会经济状况等制订健康教育、健康促进工作计划与方案，必要时应先作基线调查与试验。（二）采取适宜的形式：既要利用现代传媒，又要采用传统的、有地方特色的传播手段，面对公众主要利用大众传播手段，针对目标人群可采用人际传播等多种手段，做到形式与内容的统一，使核心信息真正渗

11、入社区、深入人心，形成健康行为。（三）抓好重点人群的健康教育：根据居民的生产生活特点、文化程度和流行规律，确定高危人群和易感人群，广泛开展呼吸道传染病防治知识的宣传和健康教育，提高自我防病意识和能力，引导群众养成良好的卫生习惯。（四）对医务人员、实验室检测人员、流行病学调查人员和消毒人员等相关专业人员开展技术培训，提高基层人员的诊断救治能力、实验室检测能力、现场流行病学调查分析能力和疫情应急处置能力。九、后勤保障（一）物资设备供应建立处理新型冠状病毒感染突发疫情的医药器械应急物资储备。应急储备物资应妥善保管，指定专人负责，并及时补充更新。应急储备物资应包括：预防性药物、消杀药械、检测试剂、防护

12、用品等物资的储备和供应。（二）通讯信息保障加强疾病监测信息报告管理系统的维护和管理，做好不明原因肺炎病例监测的核对、分析和报告工作。设立新型冠状病毒感染突发疫情报告、举报电话和咨询电话。（三）经费车辆保障安排新型冠状病毒感染突发疫情应急处理经费，做好车辆保养，保证应急处理工作的开展。农村疫情防控应急预案2为全面响应全国2022年春季疫情防控工作要求，有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件的危害，指导和规范辖区新型冠状病毒感染的肺炎疫情的应急处理工作，保障人民群众身体健康和生命安全，维护经济发展和社会稳定，根据传染病防治法突发公共卫生事件应急条例等法律法规，根据江苏省突发公共卫生事件应急预案要

13、求和新型冠状病毒感染肺炎的防控措施，结合双沟镇实际，特制定如下应急预案。一、新型冠状病毒感染的肺炎疫情的报告1. 疫情的责任报告单位和责任报告人责任报告单位：镇辖区各级各类医疗卫生机构，疫情发生单位、与群众健康和卫生保健工作有密切关系的机构。责任报告人：执行职务的医疗卫生机构的医务人员（包括个体开业医生、检疫人员、检验检疫机构的业务人员）各村居。2. 疫情的报告时限和程序镇辖区各村居、机构和个人发现疑似疫情的，应当在2小时内向所在镇领导小组办公室报告；镇领导小组办公室接到报告后，立即安排医务人员对疑似情况进行初步检测，每日根据上级卫生行政部门要求，如实上报。镇任何单位和个人都有义务举报相关村居

14、、机构不履行相关应急处理职责或不按规定履行职责的情况。二、新型冠状病毒感染的肺炎疫情应急反应（一）社区未发现病例实施“外防输入、内防扩散”的策略，具体措施包括组织动员、健康教育、信息告知、高中风险疫区返回人员管理、环境卫生治理、物资准备等。1.组织动员：各居委会、农场要建立新型冠状肩毒感染的肺炎疫情防控工作组织体系，以社区（居委会）干部、基层医疗机构医生为主，鼓励居民和志愿者参与，组成专兼职结合的工作队伍，实施网格化、地毯式管理，责任落实到人，对社区(村、居)、楼栋（自然村）、家庭进行全覆盖，落实防控措施。2.健康教育：充分利用多种手段，有针对性地开展新型冠状病毒感染的肺炎防控知识宣传，积极倡

15、导讲卫生、除陋习，摒弃乱扔、乱吐等不文明行为，让群众充分了解健康知识，掌握防护要点，养成讲卫生、多通风、保持清洁的良习惯。如减少出行，避免参加集会、聚会，乘坐公共交通或前住人群密集场所时做好防护，戴口罩，避免接触动物(尤其是野生动物)、禽类或其粪便。3.信息告知：向公众发布就诊信息，出现呼吸道症状无发热者到就近医务室就诊，发热患者到发热门诊就诊，新型冠状病毒感染者到定点医院（县人民医院和县第一人民医院）就诊。每日发布本地及本社区疫情信息，提示出行、旅行风险。4.高中风险疫区返回人员管理：居委会要发布告示，要求从高中风险疫区返回人员应立即到所在支部或社区进行登记，并及时上报镇疫情防控指挥部，主动

16、自行隔离14天，村居卫生室医生进行每天两次测量体温，村居委员把好疫情管控工作，派出所做好维稳工作。所有高中风险疫区返乡的出现发热呼吸道症状者，及时就近就医排查，根据要求居家隔离或到政府指定地点或医院隔离；其密切接触者也应立即居家自我隔离或到当地指定地点隔离。隔离间请与本地医务人员或疾控中心保持联系，以便跟踪观察。5.环境卫生治理：社区、村居开展以环境整治为主、药物消杀为辅的病媒生物综合防治，对居民小区、垃圾中转站、建筑工地等重点场所进行卫生清理，处理垃圾污物，消除鼠、蟑、蚊、蝇等病媒生物孽生环境。及时组织开展全面的生物防治与消杀，有效降低病媒体生物密度。6.物资准备：各单位、村居及家庭备置必需

17、的防控物品和物资，如体温计、口罩、消毒用品等。（二）社区出现病例或暴发疫情采取“内防扩散、外防输出”的策略，具体包括上述6项措施，以及密切接触者管理、加强消毒。7.密切接触者管理：充分发挥医务室医生、村居干部等网格管理员的作用，对新型冠状病毒感染的肺炎确诊病例的密切接触者开展排查并实施居家或集中医学观察，按照规范集中观察场所。居家隔离者每日随访密切接触者的健康状况，指导观察对象更加灵敏的监测自身情况的变化，并随时做好记录。做好病人的隔离控制和转送定点医院等准备工作。8.消杀：居委会要协助疾控机构做好病例家庭、楼栋单元、单位办公室、会议室等疫点的消毒以及公共场所的清洁消毒。（三)村居传播疫情采取

18、“外防输出、内防扩散”的策略，具体包括上述8项描施，以及疫区封锁、限制人员聚集等2项措施。9.疫区封锁：对划为疫区的居委会，必要时可采取疫区封锁措施，限制人员进出，临时征用房屋、交通工具等。10.限制人员聚集：居委会辖区内限制或停止集市、集会等人群聚集的活动，关闭公共浴池、影院、网吧、KTV、商场等公共场所，必要时停工、停业、停课。三、部门职责分工卫计中心：负责疫情控制的总体指导工作，统一组织实施应急医疗救治工作和各项预防控制措施，并进行检查、督导；根据预防控制工作需要，依法提出隔离、封锁有关区域的建议；对各村居开展的预防控制等应急处理工作进行指导，向领导小组提出进一步预防控制措施建议，组织对

19、参加现场应急处理的各类工作人员采取卫生防护措施等；做好应急物资储备；组织应急队伍培训和演练，开展全民健康教育；负责宣传发动群众，开展爱国卫生运动，做好病媒控制工作，指导有关单位组织消杀队伍落实环境消毒。财政所：做好新型冠状病毒防治经费保障工作。镇纪委：负责做好各村居和卫计部门防控职责落实和相关信息上报情况的督查工作，定期通报工作开展情况。宣传办：负责指导卫计中心做好疫情应急处置的舆论引导工作，及时回应社会关切；配合卫计中心加强疫病防治知识的宣传普及。做好舆情监控及引导，做好重要舆情信息的报告工作。负责文化娱乐场所、旅游景区、宾馆饭店等人群密集场所的防范工作，落实各项控制措施。及时发布旅游卫生安

20、全提示，根据上级统一要求加强电影院、文化馆、旅游景区等场所管控。派出所：负责开展情报研判预警，及时发现重点区域流入的人员；监测网络舆情，密切关注与疫情有关舆情动态，配合宣传办封堵、删除有害帖文，对发布虚假信息、恶意造谣等违法犯罪依法打击处理；协助卫计中心、医疗单位、村居依法开展查找、封锁、控制、隔离等措施；加强社会面整体管控，做好突发性事件应急处置准备，全力维护社会稳定。市监分局：依法加强疫情防控物资的市场监管，严厉打击假冒伪劣产品，维护正常的生产流通秩序；负责疫情防控所需药械的质量监督，依法打击各种违法行为。实验学校：负责学校疫情防范工作，落实各项控制措施。农路办：配合上级交通部门督促指导交

21、通运输工具和车站等场所落实通风、消毒和旅客体温检测等要求。应急办：协助做好疫情引发的其它突发情况的协调应对工作。劳保所：负责做好参加基本医疗保险的患病群众以及应急处置工作人员的医疗保障工作，按照规定落实相关医保待遇。民政办：负责对符合条件的困难群众进行基本生活救助；组织和动员居委会力量，参与群防群控群治；协调做好死亡人员的遗体火化工作。兽医站：做好畜禽养殖中重大动物疫病的防控、监测和检疫工作；开展对人兽共患病的监测和防疫监管工作。园区办：加强对重要生活必需品的市场运行监测，指导商贸流通重点企业加强货源组织和市场供应；引导大型商场、超市和城市综合体减少公众聚集性促销活动；指导对外投资合作企业加强

22、疫情防控。各居委会、农场：负责成立本居委会疫情防控工作和工作专班，结合实际制定本居委会疫情防控应急预案；做好本辖区中高风险地区来洪人员的排查、登记、跟踪监测和信息上报等工作，配合做好中高风险地区来洪人员和密切接触者的管理和医学观察；加强疫病防治知识的宣传普及；深入开展环境卫生整治行动，做好“六小行业”的专项整治；对农（集）贸市场和各类经营场所进行整治，严禁活禽销售，严禁非法养殖、加工、经营各类野生动物，加强病媒生物防制、通风管理，做到每日清洗消毒，并做好消毒记录；按照“非必须、不举办”的原则，减少或取消大型公众聚集性活动。其他部门按职责要求做好防控工作。农村疫情防控应急预案3为加强对新型冠状病

23、毒肺炎疫情的应对准备，指导和规范我村新型冠状病毒肺炎疫情的应急处置等工作，最大程度地减少新型冠状病毒肺炎疫情对公众健康与生命安全造成的危害，保障我村人民群众生命安危、经济社会健康发展，现结合实际制定我村肺炎疫情防控应急方案。一、工作原则（一）统一领导，联防联控。切实履行政府部门负责新型冠状病毒肺炎疫情应急的统一领导与指挥，密切配合卫生部门，共同做好新型冠状病毒疫情应急工作。（二）依法防控，科学应对。依据相关法律法规和本预案规定，规范开展新型冠状病毒肺炎疫情应急工作。充分发挥专业作用，运用先进科学技术，提高防控水平。（三）预防为主，有效处置。不断健全全村新型冠状病毒肺炎疫情应急体系和防控机制，做

24、好人员、技术、物资等应急准备，落实各项防控措施。加强监测，及时研判新型冠状病毒肺炎疫情风险；适时预警，及早响应，快速处置。（四）加强宣教，社会参与。加强宣传教育，提高公众自我防护能力和社会责任意识。积极组织、动员公众参与新型冠状病毒肺炎疫情应对准备和应急处置等活动。及时、主动引导社会舆论，维护社会稳定。二、编制依据根据中华人民共和国突发事件应对法、中华人民共和国传染病防治法、中华人民共和国国境卫生检疫法、突发公共卫生事伴应急条例、国内交通卫生检疫条例、国际卫生条例。三、适用范围本预案适用于全村新型冠状病毒肺炎疫情应急处置工作及其防控工作。四、组织领导1、防控工作领导小组组长：成员：全面领导新型

25、冠状病毒肺炎疫情防控工作，参与制订、修订本组应急方案：确定事件级别：对应急准备提出建议，对应急处理进行技术指导；对应急反应的终止、后期评估提出咨询意见：制订应急队伍演练方案，参与演练的检查、指导和效果评价工作：负责我村新型冠状病毒肺炎疫情事件发生态势判断及对突发事件进行决策，负责全面领导、组织、协调各防控组成员，部署防控处置工作。2、疫情报告组组长：成员：负责掌管疫情报告和审核工作，实行24小时值班制，对各屯上报的疫情信息进行统计和分析，并及时向防控指挥办公室汇报工作进展情况，向县委、县政府、县卫计局、县新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组等上级部门报告新型冠状病毒肺炎疫情信息动态；疫情

26、事件的初始报告、进程报告和结案报告的撰写与报告；对村卫生院疫情网络报告进行指导；对新型冠状病毒肺炎疫情进行动态监控，保证我村与上级疾控中心新型冠状病毒肺炎疫情报告信息畅通，每日执行“两报告”制度与零报告制度。3、疫情处置组组长：成员： 负责对新型冠状病毒肺炎疫情采取及时有效措施，对疫点或疫区进行随时和终末消毒处理，对卫生院等医疗机构消毒处理，控制疫情进一步蔓延。负责疫情调查、危害评估等工作，根据防控工作的需要，负责及时提出需要储备的药品、消杀用品等应急物资用品，发现重疫患者或疑似病例患者，及时进行处置，转至定点医疗机构医治，并按医疗措施安排医护人员跟踪病情。4、宣传组组长：成员：负责会同相关部

27、门制定新型冠状病毒肺炎疫情期间的新闻宣传报道和舆论引导方案，指导村级小广播、及相关部门做好疫情的信息发布、防控知识的宣传教育等工作；负责开展新型冠状病毒肺炎疫情应急知识普及、心理危机干预及防控技术支持，消除公众恐慌，维护社会稳定，以利于疫情的控制。五、督导与评估工作组根据职责分工，开展新型冠状病毒肺炎疫情准备工作的自我评估与检查，视情况派出工作组进行督导。六、应急保障措施各小组要根据应急工作职责和任务，做好突发公共事件的应急保障，快速反应能力。对不作为、延误时机、组织不力等失职、渎职行为依法追究责任。（一）通信与信息保障。确保应急期间村“两委”干部、各屯屯长通讯畅通，明确应急参与人员的通讯联系方式。（二）交通运输保障。重点是制定突发疫情期间的交通管制和线路通行、车辆调度等保障措施，保证应急物资和人员的优先运送。（三）治安保障。明确安保人员及设备分布情况。建立健全安保调度、集结、布控方案、执勤方案和行动措施等。（四）生活生命线保障。重点是确保在应急状态下交通、供水、供电、供气等公用设施的安全和正常运行，保证群众基本的用水、用气、用电。