新能源发电企业总工程师安全生产知责履职指引.doc
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1、新能源发电企业总工程师安全生产知责履职指引第一部分:日常任务清单序号任务名称目标平台依据主要内容落实评价1.深入生产现场了解掌握安全生产情况,及时协调解决问题。生产现场安全生产工作规定、安全生产责任制以主要设备运行情况、设备缺陷治理、现场作业管控等为重点,每天深入现场,掌握安全生产各项技术参数、指标和设备状态,及时协调解决问题。2.参加或主持(生产副总经理不在时)召开生产调度会议协调解决当前生产存在问题,保证机组安全稳定运行。生产调度会生产调度会管理办法及时、全面掌握生产运行情况,协调解决生产问题,分析并预控当天作业风险,督促重要工作安全措施的落实。3.生产任务日计划管理生产任务计划做到八个可
2、行,不发生人身、设备事故生产任务信息管理系统生产现场中国大唐集团有限公司生产任务管理办法大唐河南发电有限公司双预机制生产任务日计划管理规定、“生产任务日计划”指导意见对日计划清单批准执行,督导日计划执行部门按流程落实责任;批准提高监护等级的事故抢修工作;按照高风险提示、重大作业(操作)到位规定、“两票”规定等,现场监督检查。4.做好缺陷管理掌握缺陷状况,制定处置措施,降低缺陷发生率缺陷管理系统生产调度会生产现场设备缺陷管理办法组织做好缺陷录入工作,杜绝缺陷“高类低挂”;组织分析缺陷发生的原因和采取的处理措施;对不能按规定及时消除的缺陷,变更缺陷类型或延期消缺,组织评估未消除缺陷对设备、系统、机
3、组带来的安全影响,制定预防缺陷扩大的措施和处理计划,经审批后执行。5.审批生产运行专项措施、计划保持正常生产秩序,按计划推进各项生产任务。生产调度会、专题会安全生产工作规定河南公司基层企业领导安全生产责任制审批重大专项措施、特殊试验方案。6.企业生产指标日监督每日监督,及时纠偏,确保月度指标完成。企业生产信息管理平台企业能耗管理相关制度每日对能耗指标对标,出现偏差,及时布置相关部门分析和改进。7.做好设备定检管理以经济指标达设计值、环保指标达到地方排放限值、可靠性指标达到集团公司考核标准为总体目标。定检现场中国大唐集团公司风力发电机组定期工作标准组织修前分析,梳理检修项目,现场巡视工作票、作业
4、指导书执行情况,组织检修协调会、组织重大节点的验收及检修试运等。8.开展现场反违章工作严肃安全生产纪律,强化制度执行刚性。生产现场生产调度会安全生产工作规定、反违章管理办法带头执行规章制度,不违章指挥,结合现场检查,纠正现场违章,并对部门(风电场)、班组反违章情况进行抽查、通报、考核。9.安全风险分级管控安全风险可控在控安全管控信息系统生产现场专题会安全生产工作规定河南公司安全生产风险管控和隐患排查治理工作规定大唐河南发电有限公司高风险作业安全提示管理制度组织全面开展全面安全风险辨识,根据风险辨识和分级结果,编制企业风险管控清单,实施风险分级管控,对管控措施执行情况进行检查、考核;组织在醒目位
5、置和重点区域分别设置安全风险公告栏;组织制作岗位安全风险告知卡,并加强岗位人员安全应知应会知识的培训,提高风险辨识和管控能力。对高风险作业许可开工、重要节点要现场到位监督,每日现场到位监督检查,督导落实高风险作业相关人员现场全过程盯守的责任。10.开展安全生产隐患治理全面排查事故隐患,落实隐患治理、事故防范措施。安全生产问题库生产现场安全生产隐患排查治理工作规定、安全生产工作规定河南公司安全生产风险管控和隐患排查治理工作规定贯彻落实国家法律、法规、规章、标准、规程,执行政府相关部门和上级公司工作部署,参加或主持隐患排查治理活动,开展“两防”工作,定期组织召开技术分析会,研究解决安全生产遇到的技
6、术问题,及时消除隐患,及时上报隐患排查治理工作情况,重大隐患执行即时报告制度;通过安全生产问题库,对隐患治理情况加强过程监控。11.“两票”管理不发生人身伤害和误操作事故“两票”系统生产现场工作票、操作票使用和管理标准重大作业(操作)管理人员到位监护制度审核本企业“两票”使用和管理实施细则;规范“两票”入库、出库审批程序,负责对标准安全措施或标准操作卡编制、审批、入库、修订的管理流程,每年至少组织修订一次危险点分析控制手册;落实重大作业(操作)到位监护制度;对“两票”全过程执行情况进行检查、考核,对存在问题提出改进措施;组织制定并督导落实相关技术培训计划。12.“三讲一落实”管理辨识动态安全风
7、险,管控人员作业行为。“三讲一落实”管控平台(双预系统)、现场三讲一落实管理办法大唐河南发电有限公司基层企业领导安全生产责任制组织“三讲一落实”专题培训,确保员工准确掌握“三讲一落实”活动的工作标准和关键环节;组织为班组提供完整、准确的规程、标准、图纸、规章制度、事故案例等资料,并组织定期更新危险点分析与控制手册和事故案例库;参加班组“三讲一落实”活动,对员工的讲解进行点评,针对存在的共性问题,结合实际研究对策措施,完善管理流程。13.外包工程管理杜绝安全事故,实现安全质量目标。相关会议生产现场安全生产工作规定、发承包工程安全管理规定大唐河南发电有限公司外包队伍“业主带班”工作实施办法负责发承
8、包工程的技术能力审查和技术交底;组织对“三措两案”进行会签;加强外包工程作业现场的安全管理和检查监督,落实“六道关口”、“停工令”、“外包队伍十条禁令”的管理要求;对现场检查发现的问题,制定措施,协调各成员单位之间的分工协作及交叉作业问题,杜绝安全管理盲区与死角;协助主要负责人做好业主带班日常安全管理工作。14.防止人员误操作管理杜绝误操作现场检查防止人员误操作管理办法河南发电有限公司基层企业领导安全生产责任制是本企业防止误操作工作的技术管理责任人,组织制定、审批防误操作、防“三误”和防误闭锁装置维护等安全、技术措施并监督落实;改进防误闭锁设施,加强运行方式管理,审批特殊的运行方式;确保“微机
9、五防闭锁装置”安全可靠,正常投入运行,负责批准其停用;对误操作事件组织分析,完善防范措施,落实考核;落实上级公司的反事故要求,加强特殊和紧急情况下的防止误操作管理工作;加强人员培训和安全技术教育。15.安全设施标准化管理安全设施可靠、规范、完整生产现场安全设施标准明晰安全设施管理责任,以转动设备防护、沟道孔洞盖板、楼梯平台护栏、安全警示标识、安全监测等安全设施为重点,做好日常检查,推进安全设施标准化建设。16.生产现场文明生产管理改善生产工作环境生产现场生产调度会文明生产上水平管理办法等组织开展安全文明生产达标活动;对生产现场、边远岗位、外围设备设施进行文明生产专项检查,加大设备漏点的治理力度
10、。17.消防安全管理不发生火灾事故生产现场安全生产工作规定、消防安全管理标准、安全管理指导意见审批一级动火作业并核查现场防火措施,组织做好消防设施维护、试验及消防培训、演练工作,健全消防队伍,检查重点防火部位防火措施落实情况,督办火险隐患限期整改。18.做好职业卫生工作不发生职业病危害事件生产现场安全生产管理规定、职业卫生监督管理办法督促职业病危害因素定期检测、日常监测、职业病危害项目申报等工作按要求开展,公告应急措施及检测结果;监督职业卫生防护用品的采购、发放和使用,组织做好职业卫生防护设施维护。19.班组建设工作提高班组安全管理规范化、标准化水平生产现场生产班组班组标准化建设指导意见督促指
11、导班组建立完善基础台账、应知应会学习、安全警示教育、岗位安全风险分析等基础性管理工作;经常深入班组,了解职工思想动态和合理诉求,检查班组标准化建设情况,规范班前班后会、安全日活动、“三讲一落实”、工器具管理、技术问答、事故预想等基础工作。20.技术培训管理提升员工生产技能。专题培训企业安全生产标准化基本规范、安全工作规定建立健全企业技术培训管理制度,组织制定并落实各级人员的安全技术培训计划,负责安监、运行、设备维护人员的持证上岗,负责特种作业人员的培训取证;落实岗位培训、技能竞赛、应急演练、专业考试、警示教育等多种形式的安全培训项目,跟踪评价安全、技术培训效果,确保职工具备正确履行岗位职责的知
12、识与能力。21.事故警示教育吸取事故教训,对照自查整改,消除事故隐患。专题会、安全日安全生产工作规定、安全培训管理规定及时批示、传达事故事件通报,组织召开事故对照专题分析会和事故警示教育活动,落实工作要求及防范措施;组织学习系统内外典型事故案例,组织专业人员把通报的原因、过程、结果、问题等与本单位的现状进行结合,提高学习质量,吸取事故教训,举一反三,对照自查,整改落实。22.突发事件应急管理健全应急预案体系,提高应急处置能力。生产现场安全生产工作规定、突发事件管理办法、突发事件应急预案管理办法结合实际,开展突发事件应急管理培训、应急知识宣传普及工作,按照应急预案演练计划组织开展应急演练;分析所
13、在地区洪水、雷雨、冻雨、暴雪等自然灾害特点,采取针对性的预防应对措施;督导相关部门检测、维护报警装置和应急救援设备、设施,使其处于良好状态,及时更新和补充应急救援物资。23.事故(障碍、异常)报告、分析防范不安全事件重复发生专题会、结案审批安全生产工作规定、生产安全事故和环境事件报告与调查规程接到发生事故的报告后,迅速采取有效措施,防止事故扩大,减少人员伤亡和财产损失;严格按照标准对各类不安全事件进行分级、定性;及时组织召开分析会,按照“四不放过”原则,做好调查处理,监督防范措施落实,落实考核。24.组织开展网络安全攻防演练活动确保演练期间不发生失分情况组织相关部门开会部署政府及上级公司网络安
14、全演练要求、企业网络安全实际按照网络安全防护方案全面开展准备工作,采取各项措施加强网络安全防护工作,确保网络不被入侵、信息系统安全稳定运行。25.组织开展网络安全培训提升网络安全人员技能水平,提高全员网络安全责任和防范意识。网络安全培训会议网络安全责任制管理办法负责推进数字信息技术在本企业应用,推进两化融合和智慧企业建设。落实网络安全相关法律法规、制度及上级工作要求,组织学习网络安全新形势、新要求、新技术,切实增强管网用网能力和网络安全意识。26.开展网络安全项目规划调研强化公司网络安全薄弱环节。网络安全与信息化领导小组会议网络安全责任制管理办法了解公司现有网络安全体系建设,针对现有网络安全薄
15、弱环节进行项目调研、技术交流,将结果进行汇总并通过完了过安全与信息化领导小组会议审议通过后,纳入当年或下一年公司网络安全规划中。第二部分:月度任务清单序号任务名称目标平台依据主要内容落实评价一月1.协助企业主要负责人制定安全生产一号文明确安全生产目标、思路、重点工作,组织分解、落实;以正式文件形式下发。经安委会审议通过上级公司安全生产一号文、本企业安全生产实际结合上级公司要求和本企业实际,明确技术管理工作思路,加强生产技术管理、防范生产安全事故、保障安全目标实现的重点工作要求,并对重点工作要求进行任务分解,作为贯穿全年工作重点,抓好贯彻落实。2.组织分解安全生产目标明确各级安全生产目标,制定保
16、证措施。保证措施经各级行政正职审核后,逐级上报备案安全生产工作规定、安全管理指导意见、安全生产责任制按照四级目标控制原则,将安全生产目标逐级分解到各部门(风电场)、班组、员工,逐级签订安全生产责任书。3.布置落实确保“春节”期间安全生产稳定相关措施确保春节期间安全生产稳定安委会、专题会上级公司关于加强春节期间安全生产工作相关文件认真分析影响春节期间安全稳定的各类因素,针对天气特点、运行方式、设备缺陷、施工项目、人员休假、车辆交通等诸方面问题,制定技术措施,做好应急准备,确保岁末年初安全生产稳定。4.下发年度培训计划计划可行满足需要行文下发安全生产工作规定组织培训需求调查并结合实际制定年度教育培
17、训计划,明确责任。分级组织公司、部门、班组三级培训考试,考试成绩存档备查。5.下发年度技术监控工作计划计划可行满足需要行文下发工作票、操作票使用和管理标准、安全管理指导意见制定年度技术监控工作计划,指导全年技术监控工作;开展企业内部技术培训,确保各专业技术监控人员齐全、专业能力满足要求。二月6.下发生产技术有效标准、制度清单符合上级要求制度管理委员会发电企业安全生产标准化规范及达标评级标准、安全生产工作规定、企业安全生产标准化基本规范、安全管理指导意见结合本单位实际及分管工作,对生产制度、规程的有效性进行检查评估,下发生产技术有效标准、制度清单。7.制定、落实安全风险提示管控措施管控措施可行并
18、落实安委会、安全分析会安全生产工作规定、上级公司安全风险提示文件、本企业安全生产实际针对上级公司安全风险提示中的共性风险、突出问题及对本企业的重点风险逐条制定管控措施,并结合实际情况,明确本企业安全风险提示及管控措施。三月8.组织部署落实保证全国“两会”期间安全生产稳定各项措施确保全国“两会”期间安全生产稳定安委会、安全生产分析会、专题会政府及上级公司保电要求、企业安全生产实际组织制定保电方案,提前开展隐患排查和风险评估,带队组织对重点区域、重要系统开展现场检查,切实落实保电方案,确保两会期间安全生产稳定、职工队伍稳定。9.组织开展春季安全环保大检查明确春检重点,落实排查责任,消除问题隐患组织
19、相关部门开会审定上级公司春检文件、本企业安全生产实际落实上级公司要求,结合季节性工作及生产实际,明确检查重点,逐级分解落实检查项目及检查责任,坚持边查边改,加强过程管控,组织对未整改问题制定整改计划落实防范措施,为迎峰度夏、防洪度汛做好准备。10.组织开展危险源评估明晰危险源底数,可控在控组织相关部门开会审定危险源安全监督管理规定、安全管理指导意见做为危险源自评估工作组组长,组织开展危险源的自评估工作;完善危险源普查登记、建档和备案工作,建立健全危险源台帐,及时录入集团公司危险源监督管理网络;编制危险源评估报告,针对存在的问题制定问题整改计划。四月11.组织开展防洪度汛工作明确防汛重点要求,落
20、实防汛各项措施,确保安全度汛;防汛工作方案以正式文件形式下发。组织相关部门开会审定防汛工作规定、上级防汛文件、防汛会议要求、本企业实际情况制定防洪度汛工作方案,落实上级公司要求,组织开展汛前检查、落实防汛措施、准备防汛物资及抢险队伍、开展防汛演练,汛期密切关注天气预警,做好汛期应急值守,及时启动应急预案,确保安全度汛。12.组织网络安全应急演练提高网络安全事件应急处置能力组织相关部门开会审定公司网络安全责任制管理办法制定应急演练方案,开展应急演练,对应急演练效果进行评估,及时修订完善应急预案。五月13.落实“五一”期间安全生产稳定相关措施确保五一节日期间安全生产稳定专题会上级公司关于加强“五一
21、”节日期间安全生产工作相关文件认真分析影响节日期间安全稳定的各类因素,制定专门措施,做好应急准备,确保节日期间安全生产稳定。六月14.协助企业主要负责人开展安全生产月活动提高全员安全意识,营造安全氛围专题会议生产现场政府及上级公司安全生产月活动要求,本企业安全生产实际开展安全生产月活动,落实政府及上级公司要求,围绕安全生产月主题,开展安全培训、应急演练、警示教育、安全宣传、安全竞赛等活动,营造浓厚的安全氛围。七月15.编制本企业技改计划提升机组安全、可靠、经济、环保运行水平,提升技改资金使用效率,避免资金浪费。专业会、生产调度会中国大唐集团有限公司发电企业技术改造管理办法负责组织编制技改、科技
22、等工作计划,经总经理审批后,组织实施;八月16.本质安全型企业创建工作安全风险管控达标专题会议生产现场发电企业安全风险评估工作管理办法组织全体生产人员认真学习“安全风险控制指导手册”,开展安全风险控制评估,针对风险控制评估结果制定整改计划,限期予以整改;组织做好上级公司风险评估外审配合工作。17.安全生产标准化达标评级自评工作自评达标专题会议生产现场发电企业安全生产标准化规范及达标评级标准组织学习“安全风险控制指导手册”中安全生产标准化规范相关内容,督导自评人员逐项开展自评工作,针对发现问题制定整改计划,限期予以整改。18.做好风电场升压站年度定检计划及项目策划以检修的安全和质量为保障,以实现
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