国有非上市企业会计信息失真治理策略(共3633字).doc

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1、国有非上市企业会计信息失真治理策略(共3633字)摘要：对于国有非上市企业而言，真实有效的会计信息可将经济运行结果充分反映出来，投资人、债权人以及管理层能够根据这些信息充分掌握企业经济运行状况，从而做出正确的决策，确保企业处于正确的发展方向。同时真实有效的会计信息也能够为相关部门监管工作提供参考。然而，部分国有非上市企业会计信息质量情况并不容乐观，会计信息失真现象较为突出，对企业稳定运营以及相关部门监管产生了一定阻碍。基于此，文章对国有非上市企业会计信息失真现象进行了分析，并提出了相关治理策略，以供参考。关键词：国有非上市企业；会计信息；治理；失真一、会计信息质量特点概述会计信息质量是会计满足

2、明确及隐含需要能力的特征总和，具备以下特点：1.可靠性。可靠性是会计信息质量的基础属性。企业需要根据实际交易或事项，如实反映出符合计量及确认要求的各项会计要素以及相关信息，确保会计信息内容完整、真实准确。2.严谨性。企业在对交易或事项进行会计确认、计量以及报告的过程中要保持严谨，不得高估资产、收益或低估费用或负债。3.可比性。企业所提供的会计信息应该能相互可比，即不同企业相同会计时期可比以及相同企业不同会计时期可比。4.重要性。企业所提供的会计信息需要将企业经营成果、财务状况以及现金流等重要交易事项充分反映出来。5.及时性。企业对于已经产生交易或事项要及时进行确认、计量以及报告，以保证会计信息

3、的及时性，不得提前或延后。二、国有非上市企业会计信息失真的危害性国有非上市企业是我国经济发展的重要力量，会计信息质量会对企业发展运营状态产生直接影响，一旦出现会计信息失真，将会产生严重的危害，主要涉及以下几个方面：1.会对社会经济运行秩序产生严重影响。国有企业是社会经济的重要支柱，能够为政府制定经济决策提供重要依据，其经营成果能够在一定程度上反映出我国整体经济层面存在的问题。同时国民经济调研也需要国有企业提供的会计信息作为支持，通常由基层单位层层汇总，逐渐形成区域、行业乃至国家经济运行情况的信息数据。相关部门再对这些经济信息进行整合、分析、加工，获得宏观经济指导决策。倘若国有企业出现会计信息失

4、真情况，会产生连锁反应，最终会影响到政府决策的准确性与有效性，对决策产生误导作用，严重威胁到社会经济运行秩序。2.会造成国有资产流失。少数企业为了私利，通过伪造手段，对会计核算进行变动，隐匿利润，虚增收入，出现偷税、漏税等行为，会严重影响财税秩序。还有极少数管理者为了个人或小团体利益，刻意进行会计信息造假，采取掠夺式的经营模式，实施短期经营行为，导致国有资产过度利益化，使得国有资产严重流失。3.会滋生贪污腐败。一方面，会计信息造假会侵蚀企业财务人员职业道德，为贪污腐败提供温床。另一方面，会计信息造假会对党风建设产生影响。部分党员干部政治觉悟水平不够，自我修养不足，意志不够坚定，不能有效抵御这种

5、不正之风，受此影响而逐渐腐化，最终导致贪污腐败。三、国有非上市企业会计信息失真相关原因分析对于国有非上市企业而言，之所以出现会计信息失真现象是由多重因素共同作用所致，主要涉及以下几个方面：1.内部控制存在缺陷。首先，部分国有非上市企业未能形成一个良好的内部控制环境。绝大部分国有企业经历了计划经济时代，这使得国有企业内部环境存在“天然性”的缺陷。很多国有企业董事会成员与公司经理层成员高度重合。一些高层管理者同时也会承担经理人的角色，参与到实际经营管理当中，并控制公司实际业务。公司当中一些重要决策基本上会由这些高层管理者制定。这种不合理的治理结构会导致内控环境的缺失与缺位。其次，企业内部缺乏有效的

6、信息系统。部分国有非上市企业内部并未形成一个有效的信息系统或平台。即便存在信息系统，但由于信息管理手段和信息管理文化存在缺失，缺乏有效的制度作为支持，未能将信息系统的作用充分发挥出来，导致信息交互不畅，可能会引起会计信息失真。2.财务监督力度有待加强。一些国企并未单独设立纪检部门与审计部门，内部审计偏向于从内部流程或规章制度层面发现问题，并未从法律角度出发实施监察工作，使得内部审计流于形式。甚至部分审计职能由财务人员兼任，严重制约了财务监督效能，无法确保会计信息质量达到要求。（3）风控意识相对薄弱。部分国企并未设置风险评估机构，即便存在，也是“形同虚设”，风险控制往往会走“形式化”路线，缺乏可

7、行性分析，会产生会计信息失真潜在风险。四、加强国有非上市企业会计信息失真治理的相关策略（一）重视内部控制建设在国有非上市企业会计失真治理过程中，必然离不开内部控制的支持。首先，国有企业要完善内部组织机构设置，形成一个良好的内控环境。国企内部组织机构需要进行适当整合，特别要重视重要管理部门设置，以此来满足国有企业自身管理需求。通过合理的内部组织机构设置能够促进不同部门之间的联动，并互相监督制约，促进各项内控制度落实到位，确保基础会计信息的准确性。其次，国企内部要加强风险管理。一方面，企业内部要加强风险管理相关宣传及教育工作，不断增强各部门、各岗位风控意识，将风险管理当成一项全员化的工作来做。在风

8、控意识驱动下，要建立可靠的风险预警机制，对财务风险进行有效识别。对于部分具有负面效果的经济事项，国企管理者需要对其进行有效风险识别及评价，用事先设定的风控参数对相关数据进行分析、判断，提前进行预警，这样也能够促进会计信息质量提升，确保会计信息质量的严谨性。另一方面，国企内部需要不断强化风险应对能力。国企内部要结合企业运营状态、外部市场环境等对现行风控机制进行完善，要明确相关责任部门以及责任人，构建对应的应急响应机制，对责任进行分解，落实到具体岗位上，做到“责任到人”。利用合理的措施进行风险规避、转化，将风险控制在合理范围内，进一步提升企业对风险的应对能力，也能够让会计信息质量得到不断完善。（二

9、）加强财务监督力度通过加强财务监督力度能够为会计失真治理提供可靠支持，促进会计信息质量不断提升。首先，要完善独立董事会制度。企业内部需要设置独立董事会，并且董事会与企业之间要建立有效的信息传递平台，充分掌握企业当前经营状态以及未来发展方向，以便对企业宏观决策进行合理把控。其次，需要构建财务共享平台。企业需要及时更新软硬件设施，创设覆盖各部门的财务共享平台，并制定配套的运行机制，杜绝信息孤岛，让财务信息顺畅交互，为会计信息监督奠定良好基础，防止各层级管理者干扰会计信息，影响会计信息的真实性与准确性。另外，可实施财务总监委派制度。由国资委向国企委派财务总监，直接向国资委负责；集团公司董事会可向独资

10、或控股公司委派财务总监，直接向董事会负责。针对财务总监建立经营业绩档案，对其业绩进行跟踪，在保证其独立性的同时，也能够对其行为产生一定程度约束。（三）结合党建与企业经营会计信息失真治理与反腐工作之间存在着密切联系，会计工作是企业经营的重点，反腐工作则是党建的重点，将党建与企业经营充分联系起来，能够让反腐工作与会计信息失真治理相互支持，形成互补。在中央纪委三次会议上，部署继续推进党风廉政建设和反腐败斗争，表明了正风肃纪不止步、反腐倡廉不松劲的坚定决心。国企需要积极响应党中央号召，充分落实“党政同责、一岗双责”的要求，发挥党员的先进性与责任感，共同打击贪污腐败行为。企业日常经济工作要与党建工作联系起来，利用党建带动会计信息失真治理，让会计信息获得有力的政治保障，促使相关工作落实到位。参考文献：1安娜.内部审计在会计信息失真治理中的作用J.中国集体经济,2016(31).2胡卫东.企业会计信息失真防治探讨J.中国集体经济,2016(21).3任娟.会计信息失真治理下的企业内部控制制度建立J.现代营销(下旬刊),2015(10).4赵璇.浅谈非上市企业会计信息的披露J.商场现代化,2015(27).第 6 页 共 6 页