干部网络教育发展思路(共3844字).doc

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1、干部网络教育发展思路(共3844字)摘要：干部网络教育作为培养造就高素质干部队伍的重要途径与方式之一，也受到河南省濮阳市领导的高度重视，并在全市得到了迅速发展。文章以濮阳市为例，对此进行了分析探讨。关键词：干部网络教育；高素质干部队伍建设；河南濮阳党的十八大报告中指出，坚持和发展中国特色社会主义，关键在于建设一支政治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为的执政干部队伍，并提出了“建设学习型、服务型、创新型的马克思主义政党”的重大战略部署。积极适应我国社会信息化发展的新形势，充分利用现代信息技术和远程教育技术，大力发展网络化、大规模、广覆盖、低成本干部培训工作，破除制约干部教育培训科学发展的体制机制

2、障碍，大幅度提高干部教育培训的规模、质量和效益，是落实中央部署的必然要求。干部网络教育作为培养造就高素质干部队伍的重要途径与方式之一，也受到河南省濮阳市领导的高度重视，并在全市得到了迅速发展。一、干部网络教育发展现状濮阳市可供干部自主选择的培训机构、培训师资都比较少。除市委党校外，只有濮阳职业技术学院1家，况且它也几乎没有承担过干部培训任务。全市现有各级各类干部8.9万，其中科级以下干部超过8.7万，按照中共中央办公厅关于印发2011-2020年干部教育培训改革纲要的通知（中办发201018号）、中共河南省委办公厅印发关于贯彻<2010-2020年干部教育培训改革纲要>的实施意见的

3、通知、中共中央关于印发干部教育培训工作条例（试行）的通知、河南省2013年-2017年干部教育培训规划等系列文件精神中提出的“科级以下干部每年累计脱产培训不少于12天或不少于100学时”的要求，全市8万多名科级以下干部仅靠举办培训班来完成培训任务，5年轮训一遍的目标，无论从经费保障、还是时间安排上都难以完成。从濮阳市实际条件和培训状况基础出发，以满足全市8万余名干部全部得到培训和提高的需求为目的，市委组织部协同市人社局、市公务员培训中心大量调查和实地考察,于2010年底成立了濮阳市干部教育培训网络学院，成为了全省首家组织系统的网络学院，并且成为开展网上干部自主选学的地市。自网络学院投入使用以来

4、，受到广大学员一致好评，尤其是基层干部，平时培训和学习的机会较少，可供学习的材料和素材比较匮乏。网上干部自主选学的开展有效缓解了工学矛盾，解决全市大多数干部因为不能进入党校、培训中心学习而不能接触到优秀培训资源的问题。二、干部网络教育现存的问题随着干部学员的不断增加，干部自主性的提高和用户体验感需求的增强，对目前的网络教育培训提出了更高的要求，网络学院的一些问题也慢慢浮现。1.业务化培训没有完全实现。目前的培训内容仍然是以政治、经济、社会和党的建设为主，能很好地完成干部教育培训的纲领性要求，但网络学院的价值远远不止如此，它可以帮助缓解各系统专题班的难题，可以大幅度、有针对性地培训各个系统干部。

5、网络学院虽然目前已经开设了包含全市各大行业的专业类别，但基本是徒有框架，即使有内容的也并未投入使用，网络学院在业务培训方面的专业化培训价值没有得到有效发挥。2.交互模式待改进。基本是以“人机”交互为主，即使已经设置了互动交流模块和论坛这些环节，也仍然是“人机人”的交互模式，交流的及时性和速效性欠缺，“人人”交互模式明显弱化，可适当增加即时通信交流技术。3.人的主体作用过分突出，少了约束力。北京师范大学何克抗教授在教育中倡导以学生为主体、教师为主导。既强调了学员的主观能动性，又不能失去“教师”这一主导的约束力。但在濮阳市目前的网络干部教育培训中，基本不存在类似“教师”这样一个主导者，完全是靠学员

6、自觉，从培训效果上分析，存在应付现象。4.课程资源没有得到有效整合。目前濮阳市干部教育培训网络学院共有课程515门，但大都是中央党校、国家行政学院的优秀课程，本土化、濮阳特色的课程数量很少，偏政治，轻专业，偏理论，轻实践，偏宏观，轻微观。仍然存在优秀课程堆积、挂靠的现象，没有与本市发展切实有效整合。三、加快和提升濮阳市干部网络教育发展的思考2014年濮阳市委组织部、市公务员培训中心再次对提高网络学院质量、实现网络学院价值最大化做出了重大决策，通过工作人员多方查阅相关理论和借鉴其他优秀案例，经过与杭州精英在线公司多次洽谈商议，对网络学院进行了升级改造，无论是课件内容还是交互方式都比之前有了改进，

7、但干部网络教育需要富有可持续发展的活力，如何进一步提升干部网络教育的成效，仍需我们继续学习并思考。1.提高思想认识。干部网络教育既具有打破地域限制、方便快捷、互动性强的鲜明特点，又具有投入较少、能够实现干部教育培训资源优化整合和培训对象全覆盖的优势，是满足干部差异化、多样化、个性化学习需求的一种全新的干部教育培训形式，是实现大规模培训干部、大幅度提高干部素质的有效途径，对于扎实推进学习型政党建设具有重要意义。各级党委要充分认识其重要性，将其纳入干部教育培训工作的总体规划和年度计划，做到有组织、有投入、有考核。全体党员、干部要将参加在线学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种生活方式。2.加快网

8、络基础设施建设，丰富课程体系。针对网络学院业务课件欠缺的情况，应加大资金投入力度，配录音设备，建立专门录音授课室，邀请各系统专家讲解专业业务知识，为濮阳干部量身定做课件。在丰富政治理论的同时，提高全市干部业务水平，优化干部作风，提高办事效率，真正做到因需施培、因材施教。3.网上网下结合，完善考核机制。干部网络教育覆盖面广，培训对象层次多，组织管理难度大，必须将网上的学习成果与网下的考核评价有机结合起来。与年终考核、晋升、提拔等挂钩。要通过制度管学、组织督学、服务助学、评学考学等多个途径，完善干部网络教育学分管理办法、优秀学员评比办法、先进单位评比办法等制度。同时开发建立干部培训信息管理平台，将

9、包括干部网络教育在内的干部学习情况和考核结果计入干部信息库，把学习成果作为选拔任用领导干部、职称晋级等重要依据。4.以教育学理论为指导，合理、科学、有效整合课程资源。干部网络教育培训作为一种新型的干部培训模式，需要有新的教育学理论为指导。干部网络教育虽然可借鉴网络教育相关理论，但它又不同于普通的网络教育培训，干部年龄差别大、学历悬殊、工作背景不同等差异性因素客观存在。和党校（行政学院）主渠道、主阵地的干部教育培训不同，干部网络教育由于远距离、虚拟性等特点，课程资源建设重在整合。但是课程资源整合不仅是简单的引进、购买省内省外、国内国外的优质教育资源，应该以中央政策为导向，以干部教育培训工作条例（

10、试行）为指针，致力于干部综合素质提升，在保证政治素养过硬的同时，不断优化业务水平。整合要兼顾系统性、实用性、差异性、时代性的原则，自建特色课程资源应紧密结合我市的重大决策、战略部署和中心工作，回应一个时期经济社会建设与发展对领导干部能力的新要求。5.建立县区网络学院。建立县区网络学院，将管理权限下放，便于管理并充分发挥各县区特色。首先，县区网络学院的建立，能与市干部教育培训网络学院对接，有效缓解市干部教育培训网络学院平台压力，防止网络拥堵和学员“扎堆”学习的困扰，共享课程资源，可以更好地满足县区干部的学习需求。其次，县区网络学院建立后，在市级监管下，各县区拥有自主权，可依据各自需要，科学有序安

11、排各单位学习，并可以自主添加本县区特色的视频和课程，更好地实现按需施培、因材施教。最后，县区分院的建立，也有利于干部教育培训的可持续性发展。6.加强网络规范和信息安全建设。做好网络安全备案，做好学员信息保密管理，保证网络内容规范，遵纪守法和合乎道德。网络教育过程中最大的隐患的是信息安全。濮阳市干部教育培训网络学院服务对象是全市8万余名干部，信息安全尤为重要。根据我国关于信息保密和网络安全的法律法规，要严格按照程序，在市公安局、市网通公司等部门进行了备案，购买专业的防火墙设备和服务器杀毒软件，建立安全稳定的网络环境，多措并举，确保学员信息的安全性,为广大学员提供一个健康有序的学习环境，为濮阳市干部教育培训工作做出应有的贡献。参考文献：1.做好新形势下干部教育培训工作N.学习时报，2010.10.252何斌.推进基层干部教育培训课程模式转型的思考J.领导科学论坛，2013（2）3林存华.干部教育培训研究的制约因素与改进策略J.领导讲堂，2013（4）4张青、黄秀兰.网络时空中学习共同体的教学论阐释J.湖南师范大学教育科学学报,2013（2）第 7 页 共 7 页