塔瓦库勒乡开展领导干部接待群众来访活动实施方案.doc

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1、塔瓦库勒乡开展领导干部接待群众来访活动实施方案塔瓦库勒乡开展领导干部接待群众来访活动实施方案塔瓦库勒乡开展领导干部接待群众来访活动实施方案根据和田县开展领导干部接待群众来访活动实施方案的要求和乡党委的安排，认真做好我乡当前信访工作，确保全乡的社会稳定，使塔瓦库勒乡经济快速发展，社会安全和谐稳定，现制定本方案：一、主要目的领导干部接待群众来访是领导工作的重要内容，是领导干部的政治责任。通过领导干部接待群众来访活动，切实转变领导干部的思想作风和工作作风，保持党同人民群众的血肉相连，解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，夯实党执政的群众基础；充分认识当前形势的严峻性，站在全局和战略的高度，

2、切实增强政治意识、大局意识、责任意识和忧患意识，紧密结合贯彻落实中央新疆工作座谈会和自治区、地区两级信访工作会议精神，统一思想，切实采取有力措施，全力以赴抓好矛盾纠纷排查、信访积案化解、非正常上访劝返处置等各项工作落实，确保我乡严防发生非正常越级上访、严防发生大规模群体性事件、严防发生赴乌进京上访活动、严防发生影响社会稳定的重大突发事件。二、工作重点（一）认真做好赴乌进京非主常上访人员劝返稳控工作。一是对可能引发赴乌进京上访的苗头隐患、不稳定因素和重点人员，全部纳入包案视线落实稳控措施，做到早发现、早预防、早稳控。二是一旦发生越级上访，根据处置进京非正常上访工作预案立即进行安排部署，确保在2小

3、时内上报进京劝返工作人员名单，2天内抵京开展工作，7天内安全劝返回疆。全力做好预防、稳控、处置越级上访和赴乌进京非正常上访工作。（二）妥善解决和化解重大疑难信访问题，维护群众合法权益。一是始终把解决和化解重大疑难信访问题作为工作重点，纳入乡党委重要议事日程，成立专门的工作领导小组，定期研究会商，全力推动问题解块。二是着力化解信访积案，建立台账，落实包案领导，落实化解措施。三是对交办的信访积案，按照要求，不限原调查结论和原处理意见，重新调查复议，重新核查处理，有针对性制定破解方案，分类施治、务求法律政策等办法措施力争全部办结。四是着力解决特殊疑难信访问题，合理规范使用信访专项资金，积极推动解决长

4、期积累、久拖未决、难以划分责任主体的特殊疑难信访问题，坚持信访专项资金的使用与落实政策、化解矛盾、疏导教育等多种措施相结合的原则。五是加大对无理缠访、闹访和非正常上访人员的处置力度，有效维护正常的信访秩序。六是认真做好工作，坚持对扰乱正常社会公共秩序和信访秩序的缠访闹访人员进行劝阻和批评教育。并由乡公安派出所予以警告、训诫。（三）加强思想教育疏导。在严格依法按政策解决实际问题的同时，讲究方式方法，有针对性地加强思想指导，切实做好宣传教育、解疑释惑、疏导情绪等工作，把接待群众来访的过程作为沟通交流和宣传法律政策的过程，教育各族群众讲法制、讲秩序，依法、文明、有序表达利益诉求、维护合法权益。（四）

5、不断推动责任落实。严格坚持属地管理、分级负责、谁主管，谁负责、“依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的原则，切实把把问题解决在基层和属地，最大限度地减少矛盾上行。充分发挥领导干部的示范带头作用。三、主要方式（一）定点接访。领导坚持每周有一次信访接待日，对群众提出的突出问题，耐心做好宣传解释工作并定期每月进行下访、走访及时排查解决信访突出的问题，实行“一帮一”制度，有效化解上访难问题，对上访亲属进行帮教，稳定信访带头人的情绪，减少越级上访，做到事事有回音，件件有落实。（二）重点约访。对信访问题、上级领导批阅的信访问题以及反复上访的疑难复杂问题、协调难度大责任不落实的信访问题要有针对性地进行

6、预约接访。要全面了解案情，依据有关政策规定组织责任人进行专题研究，切实做到心中有数。（三）专题接访。对一个阶段、一个方面、一个领域的突出问题专题接待。通过专题接访发现问题，深入分析研究，提出改进工作、完善相关政策的措施。（四）带案下访。选择具有典型性、代表性的信访事项深入问题发生地进行现场接访，要组织相关负责人实地调研、座谈走访，核实了解相关情况，认真剖析问题症结，确定化解方案，明确责任主题和时限要求。（五）领导包案。包案领导要严格落实包掌握情况、包思想教育、包解决问题、包疏导稳控、包息诉息访的“五包”责任制。四、组织保障做好领导干部接待群众来访工作，必须长期坚持、常抓不懈。（一）坚持定期研究

7、排查信访问题。要定期研究分析全乡的信访形势，排查各类信访问题并及时做出安排部署，研究决定存在的重大问题。（二）明确领导干部接访时间及要求。领导干部根据信访接待日值班表到乡综治信访维稳中心坐班接待，并进行情况登记。（三）切实有效的加强考核及监督。要把领导干部定期接待群众来访工作纳入政绩考核的重要内容，并将考核结果作为干部使用的重要依据。同时要加强舆论引导，加大全乡好经验好做法的宣传力度，发挥好典型示范带动作用。塔瓦库勒乡信访领导小组202*年2月20日扩展阅读：202*年平度分处领导干部接待群众来访实施方案青岛市高速公路管理处平度分处关于开展领导干部接待群众来访工作的实施方案按照市处关于深入推进

8、领导干部接待群周来访工作的实施方案（青高安202*4号）的统一部署和要求，结合分处工作实际，决定在全处开展领导干部接访活动，具体实施方案如下：一、活动主题本次活动以“听取民意、化解矛盾、促进和谐”为主题。二、参加范围（一）分处支部成员，各单位负责人。（二）分处主要领导同志在活动中至少安排1天接待群众来访或深入基层开展调研督导工作。其他支部成员按照公开接访安排表（附件1）接待群众来访。（三）各单位每个工作日都要安排一名本单位领导公开接访。三、接访方式（一）定点接访。领导干部到本单位接访场所，采取随来随接的方式公开接待来访群众。（二）重点约访。对本单位的重点信访事项，提前预约信访群众，由领导干部到

9、本单位接访场所接待信访群众。（三）专题接访。对一个阶段、一个方面、一个领域的突出问题专题接待处理。（四）带案下访。选择具有典型性、代表性的信访事项，深入问题发生地现场接访。四、工作步骤各单位要认真分析信访形势，围绕工作重点开展集中排查活动，摸清可能影响信访稳定的苗头隐患，精心谋划安排，制定实施方案，层层动员部署。1公示。按照市处统一部署和要求，处属各单位可结合工作实际，在本单位接待场所进行公示，方便群众了解和参与。2接访。按照公开接访、重点约访的方式，深入扎实地开展202*年度领导干部接访活动，接访领导要认真听取信访群众的诉求，依法按政策解决群众反映的实际问题。分处领导接访时，按要求认真做好接

10、访记录，建立领导干部接访工作台账。接访安排因故调整的，由当日负责接访的领导委托其他领导参加公开接访或由办公室负责向来访群众解释原因并重新预约。各单位负责人接访情况要做到随接随报。3包案。对能够当场解决的，当场予以解决，对不能当场解决的，要深入做好解疑释惑和情绪疏导工作。坚持“谁接访、谁负责，谁包案、谁负责”的原则，采取“一个案件、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底”的方法，建立信访“四定四包”责任制（“四定”即定包案领导、定办案人员、定工作措施、定办结时限；“四包”即包处理、包结案、包稳控、包做思想工作）。努力在“事要解决”、“案结事了”上下功夫。4落实。责任单位要按照处领导接访意见和信访

11、条例的有关规定，加大对信访问题的调查处理力度，做到事结人稳。对确实难以结服且有可能继续上访的，责任单位要成立稳控化解工作组，按照“无理上访、有情化解”的疏导机制，在逐案逐人研究稳控措施的同时，加大教育疏导力度，确保不发生影响交通形象的重大群体性事件和越级上访滋事闹事事件。五、工作要求（一）提高认识，加强组织领导。以贯彻落实李群书记2月3日在全市信访工作会议上的讲话精神为指导，各单位一定要高度重视，切实加强对活动的组织领导，带着对群众的深厚感情，善待每个信访群众，认真办理每件信访事项，达到解决问题、化解矛盾、沟通联系、促进和谐的目的。要进一步明确责任，强化措施，超前做好各类矛盾纠纷的排查化解工作

12、，掌握工作主动权，把更多的工作精力用于信访问题的事前预防和源头化解上，增强工作的预见性、主动性。要按照“排查得早、发现得了、控制得住、解决得好”的工作原则，最大限度地减少信访问题的发生，筑牢第一道防线。(二)完善台账，加强信息报送。各单位要按照要求，认真建立完善基础台账，做好工作记录。并及时报送本单位在信访活动期间的好经验、好做法，推动各项工作再上新台阶。（三）加强工作调度和督促检查。按照市处的要求，本次领导干部信访接待活动开展情况，纳入分处单位和谐信访单位创建考核内容。分处办公室将加强工作调度和检查指导，适时组织召开工作调度会议，研究推进各项工作。各单位结合工作实际，制定具体的接访计划并组织

13、实施。具体实施方案、活动安排表于202*年2月20日前报分处办公室。具体工作总结上报时间另行通知。联系人:何朋程15866800011办公室电话：84302289，邮箱：84396799附件：1.平度分处领导干部公开接访活动安排表2.领导干部接待群众来访登记单3.领导干部接访工作台帐4.领导干部接访情况统计表附件1平度分处领导干部公开接访活动安排表姓名职务接访时间备注邴照喜党支部书记处长周一韩书勇副处长周二高万新路政科科长支部委员平度南副站长支部委员周三盛小燕周四陆建新办公室副主任周五附件2领导干部接待群众来访登记单接访领导信访人姓名工作单位现住址反映的主要问题：接访领导意见接访时间性别联系电话年龄领导签名记录人签名附件3领导干部接访工作台账单位：序时间接访领导号信访人反映问题包案领导办理情况备注联系人：附件4*月份领导干部接访情况统计表单位：接访方式（件数）接访情况接访结果（件数）接访领导时间职务定点重点带案专题个体访集体访当场领导备注姓名接访约访下访接访件数人数件数人数解决包案合计联系人：联系电话：注：1、各单位于每月20日前将此表与次月领导接访计划表一并报送至处安全科。第 8 页 共 8 页