宝安区市政道路清扫保洁招投标工作指引.doc

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1、宝安区市政道路清扫保洁招投标工作指引宝安区市政道路清扫保洁招投标工作指引宝安区市政道路清扫保洁招投标工作指引为了全面规范我区市政道路清扫保洁招投标工作，落实关于完善环卫市场机制提升城市清洁水平的意见（深府202*5号）精神，切实有效提高我区环境卫生水平，特制定本工作指引。一、工作目标通过建立一套规范的清扫保洁招投标工作体系，全面实施政府统一采购清洁服务，引入一批有资质、信誉好、专业化的清扫保洁企业，以全面提升我区环境卫生整体水平，达到市内清扫保洁标准，逐步实现特区内外环境卫生一体化目标。二、适用范围我区所有市政道路（含社区道路、内街小巷）清扫保洁服务招投标工作均适用本工作指引。三、工作步骤（一

2、）开展调查摸底，全面掌握辖区清扫保洁合同情况各街道城管科要做好辖区内所有道路（含社区道路）清扫保洁服务合同调查摸底工作，全面掌握街道内所有道路清扫保洁合同签订和履约情况、各社区清扫保洁外包现状及存在问题，为下一步政府采购清扫保洁服务做好准备。（二）全面实行政府采购清洁服务1、各街道城管科负责对本年度到期的合同路段的清扫保洁服务编制预算计划,并向区财政局和政府采购中心提出采购申请，招投标有关细则请参照深圳市市政道路清扫保洁服务公开招标文件要点范本。2、道路清扫保洁外包单价按照关于切实抓好环境卫生管理全面提升宝安清洁水平的实施意见（深宝府202*77号）要求，202*年要按照深圳市清扫保洁指导价格

3、的80%执行，到*年按100%执行。3、各街道要根据市、区确定的市政道路清扫保洁等级目录及各街道机械化清扫计划等情况，细化合同要求，要求承包公司严格按照深圳市公共区域环境卫生质量和管理要求实施道路分级管理，落实精细化清扫保洁作业，对计划机扫的道路严格按要求实施机械化清扫。（三）强化考核制度为贯彻落实统一标准，统一管理要求，各街道在严格执行深圳市公共区域环境卫生质量和管理要求的基础上，统一采用深圳市市政道路清扫保洁检查考核办法进行检查考核，城管科可结合街道实际情况适当调整考核办法，以有效监督作业企业的服务质量。四、保障措施（一）各街道要高度重视，成立专门招投标工作小组，全面推行政府采购道路清扫保

4、洁服务；（二）各街道城管科要成立日常检查考核小组，按照考核办法要求实施日常检查和月底检查相结合的方法，对检查中存在问题及时处理，实施全覆盖管理。清扫保洁经费实施按质核拨，以有效督促服务企业加强作业管理、提高作业质量。（三）区城管局将对各街道日常清扫保洁情况进行检查，并将检查情况计入“宝安杯”评分内容。附件：深圳市市政道路清扫保洁服务公开招标文件要点范本二一年六月日扩展阅读：道路清扫保洁招标文件项目编号：*202*年度市政道路清扫保洁发包项目招标文件采购人：*环境卫生管理所招标代理单位：*华诚建设工程咨询有限责任公司监管机构：*招标采购监督管理局202*年11月25日马鞍山华诚建设工程咨询有限责

5、任公司目录第一章第二章第三章第四章第五章*第六章第七章招标公告2招标的内容及相关要求4投标人须知前附表10投标人须知12政府采购合同格式22投标文件格式25道路清单40马鞍山华诚建设工程咨询有限责任公司电话：13053205831第一章招标公告受*环境卫生管理所的委托，*华诚建设工程咨询有限责任公司就其*202*年度市政道路清扫保洁发包项目组织公开招标，欢迎符合条件的投标人参加。一、项目名称：*202*年度市政道路清扫保洁发包项目二、项目编号：DTCG202*090三、项目内容：对*202*年度辖区内市政道路进行清扫保洁，清扫保洁的总面积约1909491.00平方米（含绿岛捡拾面积），本次发包

6、共分五个标段（其道路划分详见招标文件）。一标段（东片）：*平方米；二标段（南片）：*平方米；三标段（西片）：*平方米；四标段（北片）：*平方米；五标段（外围区）：*平方米。四、发包期限：12个月（自202*年1月1日至202*年12月31日止）。五、服务质量标准：合格，满足国家、行业质量标准及*环卫部门制定的城区市政道路、公共场地清扫保洁时间与工作质量标准。六、投标人资格条件：1、具备中华人民共和国政府招标法第二十二条规定，且具有独立法人资格的企业；2、参加本次投标项目的母公司、全资子公司及其控股公司和两个以上法人企业同为一个法定代表的，只能作为一个法人参加投标，否则作无效投标文件处理。3、本

7、次招标不接受联合体报名；4、投标人并且须满足下列要求：4.1投标申请人营业执照注册时间必须在二年及以上（投标申请人注册时间必须在202*年11月20日之前，以投标申请人的营业执照注册时间为准）。4.2注册资金须为50万元及以上（以营业执照注册资金为准）。4.3须具有近三年来（自202*年11月20日以来）承包过的单项合同价（一年期内）100万元及以上或20万平方米及以上的市政道路清扫保洁业绩。5、已报名并获取招标文件。七、相关时间和地点的规定：1、凡有意参加投标的申请人，请于202*年11月25日至202*年12月2日登录*招标招标交易信息网（网址：http：/）报名。投标人可选择五个标段中任

8、意标段或所有标段投标（但投标人只能以开标顺序中一个标段）。2、报名截止时间为202*年12月2日下午16：30。3、*招标采购交易中心于报名期间每日上午08：30至11：30,每日下午14：30至16：30对投标申请人报名情况予以审核。4、投标人办理网上报名时须将以下材料扫描件上传并按报名须知的规定提交投标申请。4.1投标申请人的报名联系人本人有效身份证正反两面及企业介绍信原件；4.2购买招标文件费用缴款凭证（请注明项目名称及标段并加盖本单位公章）。2马鞍山华诚建设工程咨询有限责任公司电话：130532058315、本项目实行资格后审，资格条件和要求详见招标文件，因参加投标活动产生的一切费用及

9、经济损失由投标人自行承担。八、报名注意事项投标申请人必须通过网上报名，待*招标采购交易中心审核通过后方为报名成功，投标申请人应及时登录网站关注报名审核结果。报名成功后，各投标申请人应妥善保管报名确认回执码，并通过该码下载招标文件等资料；报名成功的投标申请人方可下载招标文件等资料。九、招标文件的获取1、投标申请人报名成功后应及时下载招标文件，未完整下载招标文件的，其递交的投标文件不予接收；2、投标申请人获取投标文件及投标文件的修改、澄清、答疑材料的途径是在*招标招标交易信息网下载；3、凡有意参加投标者，请按网络报名提示购买招标文件，招标文件工本费一经缴纳，概不退还；4、投标申请人网上报名未成功而

10、从其它途径获取招标文件的，其递交的投标文件不予接收；5、投标申请人对招标文件有任何疑问或质疑，应按招标文件规定的时间和方式提交，超过招标文件规定的截止时间提交质疑的，不予受理。十、相关时间和地点的规定：1、投标文件递交时间：202*年12月20日上午8时30分至9时。2、递交投标文件截止时间：202*年12月20日上午9时。3、开标时间：202*年12月20日上午9时。4、投标文件递交地点及开标地点：*招标采购交易中心一楼开标大厅（*振兴北路2号县委党校楼内）十一、发布公告的媒介1、本次招标公告同时在中国政府招标网、*招标招标交易信息网和*招标招标交易信息网上发布。2、报名及招标文件下载网址：

11、http：/十二、招标文件售价：800元/份，售后不退。十三、联系方法：1、招标代理机构：*华诚建设工程咨询有限责任公司地址：*市*号邮编：联系人：电话：2、招标人：*环境卫生管理所联系人：电话：3、报名联系人：周电话：*建设工程咨询有限责任公司202*年11月25日3马鞍山华诚建设工程咨询有限责任公司电话：13053205831第二章招标的内容及相关要求本次招标的内容为*202*年度辖区内市政道路进行清扫保洁发包，清扫保洁的总面积约1909491.00平方米（含绿岛捡拾面积），本次发包共分五个标段（其道路划分详见招标文件各标段道路清单）。一标段（东片）：323128.00平方米；（道路清单附

12、后）二标段（南片）：229254.00平方米；（道路清单附后）三标段（西片）：403964.00平方米；（道路清单附后）四标段（北片）：205775.00平方米；（道路清单附后）五标段（外围区）：747370.00平方米。（道路清单附后）一、相关服务要求（一）服务项目具体内容1、道路路面、人行道、路沿石、树池、广场、节点、公交站台路面、绿地、绿化带带内垃圾、花台（杯）内垃圾、景观水池等范围内的清扫保洁和漂浮物打捞工作，果壳箱、垃圾桶、清运车辆（板车，三轮车、电瓶三轮中转车）清洗保洁以及道路清洗。2、公共设备、设施巡查报告；3、对生活、建筑垃圾污染路面现象进行规劝、制止，及时报告市容管理部门进行

13、查处等；4、完成临时性、阶段性、重大时机等突击性工作任务；5、对突发性事件的应急预案做到定期和不定期演练，以便应对突发性事件。（二）服务质量标准合格，满足国家、行业质量标准及*环卫部门制定的*城区市政道路、公共场地清扫保洁时间与工作质量标准。（三）清扫、保洁作业时间及流程二级以上的道路每天实行上午7：00前、下午2:00前完成清扫，清扫之后用小扫把、簸箕巡回保洁春、夏、秋季至22：00，冬季巡回保洁至21：30；三级以下道路早晨7：30前完成清扫，普扫后使用小扫把巡回保洁。清扫保洁集中的垃圾倒入指定位置，同时，均做好夜间垃圾收运工作。（四）道路清扫、保洁标准1、一、二级道路标准：一级道路指主干

14、道，二级道路指中小街道。清扫保洁质量达到“七无”（即：无堆积物、无灰尘、无污染积水、无果皮纸屑塑膜、无烟头、无碎砖瓦砾、无痰迹）；“七净”（即下水口净、树池净、绿化带内及周边净、路沿石净、人行道4马鞍山华诚建设工程咨询有限责任公司电话：13053205831净、车行道净、边沟净）；作业区域人行道（含路沿石、灰带）每月冲洗三次；道路两侧被污染的方块砖要及时清洗;清扫工具存放在隐蔽位置，不得影响观瞻。凡街面的人行道、车行道、绿化带均属清扫保洁范围。2、三级道路标准：三级道路指背街、背巷。清扫保洁质量达到“五无”（即无堆积物、无污泥积水、积尘、无果皮纸屑塑模、无砖头瓦块、无积存垃圾）；“五净”（即下

15、水口净、树池净、绿化带内及周边净、人行道净、车行道净）；清扫工具存放在隐蔽位置，不得影响观瞻。凡街面的人行道、车行道、绿化带均属清扫保洁范围。二、其他相关要求（一）对投标申请人的要求1、投标申请人营业执照注册时间必须在二年及以上（投标申请人注册时间必须在202*年11月20日之前，以投标申请人的营业执照注册时间为准）2、注册资金须为50万元及以上（以营业执照注册资金为准）。3、须具有近三年来（自202*年11月20日以来）承包过的单项合同价（一年期内）100万元及以上或20万平方米及以上的市政道路清扫保洁业绩。4、投标人可选择五个标段中任意标段或所有标段投标，但投标人只能以开标顺序中一个标段，

16、（开标顺序：以标段编号顺序一、二、三、四、五）。（二）环卫人员及配置要求1、遵纪守法，品行良好，身体健康。2、具备相关的业务知识，熟悉业务。3、具有全心全意为招标人服务的意识，服从安排，认真负责，勤劳敬业。4、清扫、保洁：一级道路3000平方米/人.日；二级道路4500平方米/人.日；背街小巷6000平方米/人.日；外围道路（含绿化带保洁）10000平方米/人.日；205国道外围段、姑溪河南、北大埂坡道绿化202*0平方米/人.日；各广场按其人流量和繁华程度，划归以上道路等级进行管理。（三）环卫人员作业规范1、环卫作业人员必须穿有安全标志的工作服装上岗，不许有脱岗、到岗不到位和聚集聊天现象，不

17、做与工作无关的事。2、清扫保洁时不得将垃圾扫入下水道、河道或绿化带。3、认真落实交接班制度，不许有断档现象，服从工作安排，发现影响环境卫生的突发性问题及时汇报，积极解决。5马鞍山华诚建设工程咨询有限责任公司电话：130532058314、遇群众有恶意破坏环境卫生的行为时，环卫作业人员应耐心劝阻，不骂人、不打人。（四）环卫工具配备标准1、大小扫把：一级道路6把/人.月；二级、三级道路5把/人.月；小区4把/人.月2、铁簸箕：路段清扫工2个/人.年、小区1个/人.年；3、铁锹：清运工3把/人.年，清扫保洁工2把/人.年，小区1把/人.年。（五）管理要求1、中标人必须服从招标人具体的检查验收方法、内

18、容、程序等按建设部城市环境卫生质量标准、*城区市政道路、公共场地清扫保洁时间与工作质量标准、*环境卫生作业考核办法、*环境卫生作业和管理考核评分标准的各项要求。2、管理人员要做到24小时手机开机，工作时间内中标人要安排管理人员值班、巡视，并定期不定期对环卫人员进行检查考核。3、作业人员管理3.1按要求着带有安全标志的服装作业，着装整齐；3.2按要求挂牌作业；3.3按作业规范作业，不得出现将垃圾扫入下水道、河道或绿化带等违反作业规范行为。4、果壳箱管理4.1果壳箱每日清洗一次，不得出现连续2日同一处污迹未清除；城区果壳箱垃圾即满即清，主街干道一个点暴桶不得超过0.5小时；4.2果壳箱倒伏、损坏，

19、影响使用和观瞻，3小时内应及时上报维修和更换。5、垃圾收集清运管理5.1垃圾收集容器（车）应密闭；收集点周边应整洁；垃圾投放点及时打扫、冲洗。5.2袋装垃圾每日收集不少于2次；垃圾收运过程中，不得出现散装垃圾和垃圾落地堆放、撒漏、三轮车超载、车貌不整洁等现象；5.3桶装垃圾不得出现暴桶、垃圾桶不密闭、桶边周围脏乱差等现象；垃圾桶及时清洗，隐蔽、归位；5.4辖区内临时性无主生活垃圾及时处理；5.5环卫人员不得翻捡垃圾和焚烧垃圾；5.5辖区内不得出现垃圾积存现象。（六）进场时间要求签订合同之日起3个工作日内完成进场。6马鞍山华诚建设工程咨询有限责任公司电话：13053205831三、其他事宜（1）

20、投标报价1、本次招标设控制价，报价高于控制价的为无效投标文件。投标人的投标报价，应是完成本招标项目招标合同条款上全部费用【包括项目的成本（人员工资）、利润、间接费（工具、服装费）、税金、招标人部分的考核经费、各类保险费（不含养老医疗保险费、意外伤害保险费）、措施费、风险费、招标代理费等所有费用】，投标人应认真核对招标人提供的道路清单，如有疑问，应在规定时间内提出。招标人提供的清单数量作为中标人合同价款的结算依据，在招标范围内的道路面积一律不得调整（除新增加道路外）。2、投标报价的其他要求详见招标文件的评标标准及投标文件格式中11.3条的“投标报价汇总表”备注栏的说明等有关要求。3、本项目各标段

21、控制价为：一标段：。元【含考核经费（暂定价）：元】；二标段：。元【含考核经费（暂定价）：元】；三标段：。元【含考核经费（暂定价）：元】；四标段：。元【含考核经费（暂定价）：元】；五标段：。元【含考核经费（暂定价）：元】。（2）服务分包本项目不允许转包或分包，一经发现有转包或分包现象，没收其全部履约保证金，给招标人造成的损失超过履约保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿，且承担相应的法律责任。（3）考核与奖惩。1、考核组织实施环境卫生作业考核工作由县市容管理局牵头组织实施。具体负责组织集中、不定期检查和资料汇总、计分排名和通报；县环境卫生管理所负责对环卫作业公司的日常管理和监督，对其作业质

22、量进行日常检查和考核，并对其存在的问题限期整改落实。2、考核内容及标准考核内容按照*城区市政道路、公共场地清扫保洁时间与工作质量标准和*环境卫生作业和管理考核评分标准执行。3、考核办法7马鞍山华诚建设工程咨询有限责任公司电话：130532058311）环境卫生作业考核以日常检查和集中检查相结合的方式进行。日常检查由环卫所组织实施，采取定期和不定期的方法；集中检查由县市容管理局实施或组织环卫所、各作业公司以交叉检查方式进行，每月检查一次。2）上级部门和领导指出的重大问题，群众举报、投诉和新闻曝光等重大问题，经核实后作为日常检查的内容记入考核结果。3）检查出问题后，15分钟内必须做出整改。15分钟

23、后未有整改行为，按1.5倍扣分；15-30分钟以内按2倍扣分；30分钟以上仍未整改行为的按5倍扣分。4、评比与通报考核实行百分制，县市容管理局检查评分占40%；环卫所检查评分占60%。每月检查后对各作业标段现场考核情况进行综合评比排名并通报。5、对中标人的奖励与处罚对中标人的处罚实行两步处罚制，即现场处罚和综合处罚，具体办法和内容如下:1）现场处罚：环卫所或市容局监督人员二人以上可按照*环境卫生作业和管理考核评分标准所列项目对违规行为实施现场处罚，并开具环卫督查通知单，具体标准为1分对应100元，所扣金额在受处罚的人员（单位）签字后，月底在该公司服务经费中扣罚。如受处罚人员（单位）拒不签字的，

24、由当事监督人员写明情况上报县市容管理局，经调查认定后，月底在该公司服务经费中扣罚。2）综合处罚标准：每月对考评结果汇总，每月考核得分在80分以上（含80分）的由环卫所按合同月扣除现场处罚款后向中标人足额拨付经费，考核得分不足80分的在拨款时直接扣除现场处罚款，再扣除相应的罚款（如果有）。综合处罚款其标准如下：80分至75分（含75分），每减少1分扣除500元；75分至65分（含65分），每减少1分扣除1000元；65分至60分（含60分），每减少1分扣除1500元；60分以下，每减少1分扣除3000元；6、被考核单位认为考核有异议，可以向县市容管理局要求申请复核，经县市容管理局复核后重新认定，

25、申请复核只允许一次。7、每月检查后对各作业标段现场考核情况进行综合评比排名，前三名分别按各作业标段考核经费的100%、80%、60%给予奖励，如综合考评得分在80分以下的排名无效，不予奖励。中标的人须接受招标人的考核制度，奖惩制度，服从招标人的管理。招标人按各标段控制价中的考核经费，作为考核奖罚基金；招标人对中标人提供的服务实行定期与不定期8马鞍山华诚建设工程咨询有限责任公司电话：13053205831考核，考核实行百分制，合格分为80分，考核达不到合格分的，须限期整改，整改后仍达不到合格分的为考核不合格，考核不合格仍按综合处罚标准执行。（4）合同有效期及合同款的支付1、本次服务承包合同有效期

26、为一年（即12个月，自202*年1月1日202*年12月31日止）。2、合同款按时间进度、督查考核结果和资金到帐情况按月核拨（督查考核奖惩同时在该费用中兑现）。9马鞍山华诚建设工程咨询有限责任公司电话：13053205831第三章投标人须知前附表项目名称项目编号招标人*202*年度市政道路清扫保洁发包项目*环境卫生管理所联系人：电话：*华诚建设工程咨询有限责任公司招标代理机构联系人：电话：1、招标方式2、公开招标；投标报价的计价方式采用固定总价法。1、投标报价为投标人在投标文件中提出的各项支付金额的总和。2、投标人的投标报价，应是完成本招标项目发包合同条款上全部费用【包括项目的成本（人员工资）

27、、利润、间接费（工具、服装费）、税金、招标人部分的考核经费、各类保险费（不含养老医疗保险费、意外伤害保险费）、措施费、风险费、招标代理费等所有费用】，投标人应认真核对招标人提供投标费用及报价的有关要求为结算依据，在招标范围内的道路面积一律不得调整（除新增加道路外）。3、投标人投标报价汇总表中的价格均应包括完成本项目的成本（人员工资）、利润、间接费（工具、服装费）、税金、招标人部分的考核经费、各类保险费（不含养老医疗保险费、意外伤害保险费）、措施费、风险费、招标代理费等所有费用。1、投标保证金金额：每个标段壹万伍仟元人民币；2、投标人在202*年12月16日17时前（以到账时间为准）将保证金以投

28、标人名称从投标人单位银行账户提交到下列账户,并到县招标采购交易中心开具收款凭证：投标保证金户名：*招标采购交易中心开户行：中国建设银行*支行账号：3、如未按上述规定要求提交保证金的视为自动放弃投标资格，其提交的投标文件将被拒绝。（投标人须凭县招标采购交易中心开具的收款凭证,开标时请带原件查验,收据复印件附在开标一览表后）履约保证金投标文件有效期10的道路清单，如有疑问，在规定时间内提出。招标人提供的道路清单数量作履约担保的形式：银行转账或汇款履约担保的金额：合同价（即中标价）款的10%自递交投标文件截止之日起60天内保持有效（日历天数）马鞍山华诚建设工程咨询有限责任公司电话：130532058

29、31投标文件数量投标文件提供：正本1份、副本4份投标人递交投标文件时应携带以下原件（评标时查验）：（1）企业法人营业执照副本；（2）税务登记证副本；（3）业绩证明材料（提供合同原件）；（4）投标人的法定代表人有效身份证或其委托代理人有投标时携带的原件效身份证件及法定代表人授权委托书；（5）投标保证金收据凭证原件。投标时未提供上述原件，其投标文件视为无效。以上所需提供资料原件的复印件和招标文件需提供其他资料原件的复印件，应按招标文件第六章投标文件格式第10.2.1、10.2.2条要求进行编制并提交。踏勘现场不组织统一踏勘现场的活动，参加投标的投标人可自行踏勘或与招标人联系后踏勘现场。1、投标人的

30、投标报价高于控制价的，按无效标处理。2、本项目各标段控制价为：一标段：元【含考核经费（暂定价）：元】；招标控制价二标段：元【含考核经费（暂定价）：元】；三标段：元【含考核经费（暂定价）：元】；四标段：元【含考核经费（暂定价）：元】；五标段：元【含考核经费（暂定价）：元】。递交投标文件地点*招标采购交易中心开标大厅（中共*委党校一楼）接收投标文件时间202*年12月20日时分时（北京时间）投标文件递交截止时间开标时间和地点202*年12月日时（北京时间）开标时间：202*年12月日09时（北京时间）开标地点:*招标采购交易中心开标大厅（一楼）招标代理单位：*华诚建设工程咨询有限责任公司项目联系人

31、及联系电话联系人及联系电话：电话：招标人：*环境卫生管理所联系人及联系电话：电话：合同签订地点*环境卫生管理所（地址：*）11马鞍山华诚建设工程咨询有限责任公司电话：13053205831第四章、投标人须知一、总则1、本项目实行公开招标方式。2、投标费用。参加投标的投标人应自行承担所有与参加本次投标有关的费用。不论投标的结果如何，招标代理机构和招标人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。3、适用法律。本次招标活动及由本次招标产生的合同受中华人民共和国相关法律法规的制约和保护。4、招标文件的约束力。参加投标的投标人一旦下载了本招标文件并参加投标，即被认为接受了招标文件中的所有条件和规定。5、投

32、标人所提供的所有资料（包括复印件）必须真实、有效、清晰，如因提供的资料虚假或难以辨认，其风险由投标人自行承担。6、投标人经招标人同意后自行踏勘项目现场，以便制定切实可行的投标方案。7、投标人被视为充分熟悉本招标项目所在地的与履行合同有关的各种情况，包括但不限于以下各项：（1）中华人民共和国招标投标法、中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国劳动合同法等相关法律法规及行业标准；（2）*环境卫生管理所本次招标涉及的道路、工具及设施状况；（3）国家、省、市（或县）对本次招标在管理方面的相关规定；本招标文件不再对上述情况进行描述。8、*华诚建设工程咨询有限责任公司对招标人拖欠中标人合同款不承担任何连带

33、或非连带的责任，任何情况下，中标人若主张或要求其合同款相关的民事权利均只能直接针对招标人主张或要求。9、法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，不得同时参加本项目的投标。10、因本次投标活动产生的一切纠纷（包括合同纠纷），有关各方应友好协商解决，协商不成，则向*仲裁委员会申请仲裁。11、招标代理服务费（1）中标候选人在依法被确认为中标人后，须在5个工作日之内向*华诚建设工程咨询有限责任公司支付代理服务费。服务费按计价格202*1980号招标代理服务收费管理暂行办法、发改办价格202*857号国家发展改革委员会办公厅关于招标代理服务收费有关问题的通知及皖价服【2

34、02*】210号关于公布省及省以上管理部分涉企经营12马鞍山华诚建设工程咨询有限责任公司电话：13053205831性服务收费清理结果的通知的标准执行，分标段计算并且按文件规定标准优惠。本项目优惠后收费金额计算方法为:收费金额=中标价1.5%；（2）服务费以现金、支票或汇票支付。12、本招标文件不做电子签名。13、本招标文件的解释权属于*华诚建设工程咨询有限责任公司和*环境卫生管理所。二、招标文件的澄清、补充及修改1、招标文件的澄清。投标人如对招标文件有疑问，请在下载招标文件后5日内将疑问以书面方式送至或传真至*华诚建设工程咨询有限责任公司。*华诚建设工程咨询有限责任公司对需要澄清的问题，在*

35、招标采购交易信息网发布，*招标采购交易中心同时将通知所有投标人的报名联系人登录网站下载答复内容，答复只包含所提问题，但不包含问题的来源。开标后，不接受针对招标文件提出的质疑和投诉。2、招标文件的补充或修改。（1）*华诚建设工程咨询有限责任公司可以对招标文件进行补充和修改。（2）对招标文件的补充或修改，在*招标采购交易信息网发布，*招标采购交易中心将通知所有投标人的报名联系人，修改内容并对其具有约束力。投标人在收到通知后，应及时登录*招标采购交易信息网（网址：），通过报名确认回执码下载该修改内容；无论投标人是否及时下载该修改内容，*招标采购交易中心依据相关记录认定投标人已经收到上述通知。（3）为

36、使投标人有充分时间对招标文件的修改部分进行研究或由于其他原因，*华诚建设工程咨询有限责任公司可以改变开标时间、开标地点（但至少应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间3日前），在*招标采购交易信息网发布，*招标采购交易中心将通知所有投标的报名联系人。3、招标文件的澄清、补充及修改均作为招标文件组成部分，对招标人和投标人均具有约束力。4、投标人在递交投标文件后，在递交投标文件截止时间前，如果有补充、修改或撤回要求，必须以书面形式通知*华诚建设工程咨询有限责任公司，使*华诚建设工程咨询有限责任公司能在递交投标文件截止时间前收到。其补充、修改或撤回通知书，应由法定代表人（负责人）或其委托代理人签署，

37、补充、修改的内容应按招标文件要求签署盖章，并在信封上注明“补充、修改、撤回”字样。13马鞍山华诚建设工程咨询有限责任公司电话：13053205831三、投标文件的编制1、投标文件必须使用简体中文,投标文件中若有英文或其他语言文字的资料，应翻译成中文。2、度量衡单位采用国际通用的单位。3、投标文件应以A4规格（图纸及印刷图片可使用其他规格）的纸张打印。4、投标人应将投标文件胶装成册，不得采用活页或订书针装订，并编排目录、标明连续页码。5、投标文件应按照招标文件给出的投标文件格式按顺序和要求编制。四、投标报价1、投标人应分标段以人民币报价，投标人在填写开标一览表时，金额单位要统一，数字、文字要清晰

38、，当投标人的开标一览表金额大小写不一致时，以大写金额为准。每个投标人每一个标段投标报价只允许有一个报价，任何有选择的报价将不予接受。2、投标人报价包含了履行合同所有义务的全部费用。报价包括：项目的成本（人员工资）、利润、间接费（工具、服装费）、税金、招标人部分的考核经费、各类保险费（不含养老医疗保险费、意外伤害保险费）、措施费、风险费、招标代理费等所有费用，且投标人应响应投标人须知前附表中“投标费用及报价的有关要求”的各项要求。投标人应按招标文件提出的要求、环卫行业有关规定及自身情况测算投标报价。3、本投标报价中包括的各项内容均应计入报价，若报价中未包含，投标结束后报价将不再调整，视为参加投标

39、的投标人对招标人的价格优惠。4、参加投标的投标人，应按招标文件提供的格式要求填写开标一览表。五、投标保证金1、投标保证金金额：每个标段壹万伍仟元人民币；2、投标人在202*年12月16日17时前（以到账时间为准）将保证金以投标人名称从投标人单位银行账户提交到下列账户,并到县招标采购交易中心开具收款凭证：户名：*招标采购交易中心开户行：中国建设银行*支行账号：340016560080530055913、如未按上述规定要求提交保证金的视为自动放弃投标资格，其提交的投标文件将被拒绝。（投标人须凭县招标采购交易中心开具的收款凭证,开标时请带原件查验,收据复印件附在开标一览表后）14马鞍山华诚建设工程咨

40、询有限责任公司电话：13053205831六、投标文件的正本和副本要求1、投标人应按照招标文件要求，准备一式五份投标文件（一份正本、四份副本），每份投标文件须清楚地标明“正本”或“副本”字样。一旦发现正本和副本不符，以正本为准。2、投标文件的正本按照要求签署和盖章后，投标文件的副本可以复印，但正本和副本的内容必须相同。否则，评委误读误评的风险由投标人自行承担。3、投标文件不论是书写、打印或复印，均应做到清晰、整洁、规范。4、投标人递交的投标文件（包括正本、所有副本）均不退还，请投标人自行做好备份。七、投标文件的签署、盖章1、在招标文件给出的投标文件格式中，凡是标明由投标人盖章的地方，投标文件的

41、正本都必须盖投标人统一对外的公章；凡是标明由投标人法定代表人或其委托代理人签字的地方，投标文件的正本都必须由投标人法定代表人或其委托代理人签署姓名全称。2、投标文件正本除了封底外的每一页都应加盖投标人统一对外的公章。3、投标文件不得行间插字、涂改或增删。如有修改错漏处，必须由投标人的法定代表人或其委托代理人签字。八、投标文件的密封及递交1、参加投标的投标人应在规定的时间和地点递交投标文件。2、递交投标文件时，应出示投标人法定代表人有效身份证或其委托代理人有效身份证及法定代表人授权委托书。3、投标文件的正本和所有副本应密封在一个封袋中，并注明项目名称、项目编号、投标人名称和地址，以及“在202*

42、年12月20日上午9时00分之前不得启封”的字样。密封袋口须加盖投标人公章和法定代表人或其委托代理人签章。4、未按上述要求封装的投标文件，视为无效投标文件，招标代理机构将拒绝接受。5、招标代理机构拒绝接收自递交投标文件截止时间之后送达的投标文件。九、开标程序1、招标代理机构将在规定的时间和地点组织开标。投标人须派法定代表人或其委托代理人参加，每个投标人最多派2名代表参加会议，委托代理人应当熟悉所投本项目各个标段投标文件的全部内容。15马鞍山华诚建设工程咨询有限责任公司电话：130532058312、唱标：由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况，经确认无误后，当众拆封，宣读包括投标人名称、

43、投标报价以及*华诚建设工程咨询有限责任公司认为需要提供的其他内容。3、*华诚建设工程咨询有限责任公司对开标过程进行记录。4、评标由招标人依法组建的评标委员会（简称“评委会”）负责。评标委员会由招标人的代表以及有关方面的专家组成，成员人数为五人以上单数，其中物业保洁方面的专家不得少于成员总数的三分之二。5、评委会允许或要求投标人澄清或补充资料的，投标人应在评委会规定的时间内完成，澄清或补充资料须由投标人法定代表人或其委托代理人签字。十、评审1、评审时，评委会对投标文件进行审查。未通过审查的投标文件，评委会不对其详细评审，审查内容如下：（1）是否按照招标文件规定签署、盖章；（2）是否具备招标文件中

44、规定的资格条件；（3）是否符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求。2、评委会评审时只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据，但投标文件中有不真实不正确的内容时除外。3、评审过程的保密。评委会成员或其他工作人员均不得向他人透露评分及评审情况。4、评委会有权否决全部投标文件。5、*华诚建设工程咨询有限责任公司对未中标的投标人不解释未中标原因。16马鞍山华诚建设工程咨询有限责任公司电话：13053205831十一、评审办法和评审标准评审办法前附表1、本次评审采用综合评分法，评审标准如下：序号评分项目满分值100分按照财政部财库202*2号文件的相关规定，价格分采用低价优先法计算，即满足投

45、标文件要求1价格20分的最低合理报价为基准价,价格分为满分20分，其他投标人的价格得分：报价得分=(基准价/报价)*20；1、投标报价中其中人员数量合计高于道路清单中人员数量合计90%及以上的，得1分；高于91%及以上的，得2分；高于92%及以上的，得3分；报价2测算依据18分以此类推（每增加1个百分点加1分），最高得12分。2、投标报价中其中管理费合计比控制价中管理费合计高于50%及以上的，得1分；高于60%及以上的，得2分；高于70%及以上的，得3分；以此类推（每增加10个百分点加1分），最高得6分。（一）1、项目的整体设想与构成（1-3分）；2、项目实施的管理方式、考核办法与操作规程（1

46、-3分）；3、作业人员班次划分及路段安排（1-3分）；4、道路清扫、保洁工作的安全保证措施及服务质量保证措施（1-3分）；5、公共秩序维护管理和安全防范制度（1-3分）；管理方案及3应急预案30分7、突击性任务保洁人员安排预案及其保障措施（1-4分）；8、应对突发事件的应急方案（1-4分）；9、其他工作（1-2分）。（二）管理方案内容全面、工作流程得当、方案对本项目有针对性另加1分。（三）应急预案内容全面、工作流程得当、预案对本项目有针对性另加1分。17评分内容及标准此项得分以算术法计算，且保留二位小数，第三位四舍五入。参照本招标文件第六章第11条“道路清单投标报价书”格式内容及第六章第11条

47、11.3款的备注栏中说明。评委根据其内容、工作流程、方案（或预案）对本项目有针对性、适用性、可操作性等进行打分。6、人员培训计划（1-3分）；马鞍山华诚建设工程咨询有限责任公司电话：13053205831投标人近三年内（自202*年11月20日至今）承包过市政道路清扫、保洁项目单份合同价（一类似项目的4业绩6分年期内）在100万元及以上或20万平方米及以上的市政道路清扫保洁项目的有一项得2分，每增加一项（以单份合同为准）加2分，满分得6分。1、近三年内（202*年11月20日以后）承包过类似项目获县（区）级及以上环境卫生主管（管理）部门表彰的得1分【注：县（区）级及以上环境卫生主管部门（如：市

48、容局）的红头文件原件可视为获奖证书】。企业荣誉（公5司荣誉）13分2、近三年内（202*年11月20日以后）类似承包项目在承包期内业主（发包方）对企业的综合评价为优的得12分；评价为良的得9分；评价为合格的得6分。满分得12分（以最高名次只计取一次）。企业管理6制度投标人内部管理制度内容完善、各项规章制度2分健全的得2分，次之的得1分。满分得2分。近三年内（202*年11月20日以后）类似承包企业的特殊7业绩6分项目在承包期内该发包人所在地年度是（或被评为）“省文明县城”或“国家文明县城”或“国家文明城市”的得6分；满分得6分。投标申请人注册资金为50100万元（含100万元）83分注册资金企

49、业的得2分，注册资金为100万元以上的得3分，满分得3分。投标人按招标文件提供格式及内容填写正确、完投标文件编9制质量整的得2分；填写不完整的得1分；未按招标文2分件提供格式及内容填写或填写不正确的得0分。满分得2分。说明：1.技术标评审采用综合评分法，各评委独立打分。2.评委会对上述内容进行符合性评审时，如发现投标文件内容与招标文件规定内容存在偏差，可要求投标人现场澄清、说明。投标人必须现场在评标委员会规定时间内将澄清、说明内容以书面形式（必须法人授权委托人签字）按照评标委员会要求的时间提交评委会。评委会将对澄清、说明内容评审后决定是否符合要求。3.本招标文件所有涉及到得“类似承包项目”是指项目单份合同价（一年期内）在100万元及以上或20万平方米及以上的市政道路清扫保洁项目。18需要提供业主证明及提供承包合同原件。（1