沾益县玉龙社区 防地震应急预案演练方案.doc

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1、沾益县玉龙社区 防地震应急预案演练方案沾益县玉龙社区 防地震应急预案演练方案西平镇玉龙社区地震应急演练方案为有效开展地震应急演练，增强居民的地震安全应急防范意识，提高自救、安全“逃生”和自我保护能力和应急适应能力，特制定玉龙社区的地震应急演练方案。一、演练目的通过地震应急演练，提高居民的安全应急意识。在发生地震时，居民能够采取正确的方法自救互救，迅速、有序、安全地撤离和疏散，最大限度地减少人员伤亡。二、演练原则坚持“预防为主，安全第一”的原则，并在演练实施过程中，结合实际，突出重点，讲究实效，保证演练参与人员、居民群众的安全。三、演练对象及时间、地点1.参加演练对象：社区领导、各居民小组、驻社

2、区单位、社区工作人员、志愿者。2.演练时间：202*年7月11日至8月20日。3.演练地点：玉龙小区内。紧急避险疏散场所：1号区：小区绿化带；2号区：东风北路街道；3号区：南盘江边。四、演练策划准备1.成立地震应急演练指挥部总指挥：孙镇长副总指挥：李艳辉邹开敏成员：付彩香甘德荣李锋武本路蔡凤仙地震应急演练指挥部下设引导组、宣传组引导组：组长：甘德荣。成员：武本路蔡凤仙及各居民小组组长、副组长、部分志愿者。主要职责任务：确保应急演练目标得到充分展示；保证演练进度；保证演练过程的安全。以书面的形式提前将演练的时间、内容告知各驻社区单位，居民群众，取得支持。宣传组：组长：李锋。成员：胡忠林王文晶主要

3、职责任务：负责应急演练方案、计划的拟定，演练过程的报道。2.演练指挥部的职责任务：（1）演练指挥由演练指挥部全面负责。总指挥为第一责任人，全面负责整个演练工作的协调指挥。（2）确定演练的时间、地点、规模、参与单位。确定演练实施计划、情景设计与疏散方案。审定演练准备工作计划，负责演练的筹备与实施。解决演练过程中发生的重大问题。协调各类演练参与人员之间的关系。进行演练总结。（3）副总指挥协助总指挥工作，具体负责演练联络、过程指挥，按应急演练方案组织实施。（4）成员武本路、蔡凤仙负责相关安全事项，疏散后居民楼的检查。查找是否有受惊吓、受伤人员及遗漏人员，帮助他们迅速撤离建筑物，最后对演练做出评估和宣

4、传报道后续事宜。3.演练准备动员培训。6月20日30日，组织开展“地震灾害与预防”知识的宣传和集中培训。利用宣传栏、专题会议做好宣传工作，让居民知晓演练时间、路线、防震避险知识，确保整个演练活动安全有序。集中培训学习时间不少于2个学时。强化宣传。志愿者要向驻社区单位居民做好宣传、解释工作，明确地震演练的目的、意义和注意事项，认识地震应急演练的重要性。同时讲明演练的内容、程序、时间和纪律要求。避免因演练而引起的恐慌和混乱，防止各种谣言的产生与传播。预演排练。7月10日，创建安全示范社区领导小组、驻社区单位领导、志愿者进行预演排练。指挥组在演练开始前要认真查看路线和现场，清除一切杂物，保证畅通与安

5、全。五、应急演练参与人员按照应急演练过程中扮演的角色和承担的任务，将应急演练参与人员分为演练组织人员，参与人员和观摩人员。1.演练人员。各驻社区单位志愿者。主要责任：负责安全通道的把守，维持秩序、引导居民有序的避险及疏散居民群众。救助伤员或被困人员；保护居民安全。2.参与人员。社区居民群众、部分学生。3.观摩人员。上级相关部门领导、专业部门及专家、驻社区单位、友邻单位领导。六、演练现场规则1.应急演练总指挥发出演练启动指令。2.警报员以警报声或哨子为信号发出第1次信号（2长声）。3.演练参与人员听到应急演练第1次信号后，进入紧急避险状态。就地避震（约1分钟）。当警报员发出第2次信号（3长声）后

6、，演练参与人员在疏散引导人员的引导下按疏散要求紧急疏散，到达指定疏散场所集合。4.演练过程必须注意安全，要强调演练的仿真性与严肃性，参加演练的人员要做到：严肃认真、不走过场；听从指挥、遵守纪律；遇事不慌、头脑清醒；反应敏捷、动作迅速。参与人员必须听从指挥人员和引导人员指挥。紧急疏散时要遵循靠右通行和安全快捷（楼梯间内要靠墙）的原则；按规定的路线疏散，不能争先恐后、慌乱奔跑，不要靠近楼梯扶手；要远离篮球架、电线杆、广告牌、树木和围墙等。要排成两路纵队，有秩序地前进。下楼梯时必须走稳，在平地上可以有秩序地小跑，迅速转移到指定位置。如果有人员跌倒，要尽快扶起来。疏散过程中，可以用双手护头，以防被砸伤

7、。5.疏散完所有居民后，各楼层负责引导的志愿者跟随居民立即撤离。疏散通道上如有居民摔倒或受伤，应迅速抬到指定地点集合。6.集合地点：紧急避险疏散场所根据就近就便原则，由引导员引导集合，即：1号区：小区绿化带或学校操场；2号区：东风北路街道；3号区：南盘江边。居民到达集合地点后，要立即原地蹲下，保护头部。集合时，居民小组长排在队伍前面，志愿者排在队伍后面。居民小组副组长迅速清点人数，报告居民小组组长，由组长报告演练总指挥。由总指挥点评后，宣布演练结束指令，恢复正常秩序。7.演练参与人员，要把整个演练过程作为灾害真实发生时的状态，实施疏散、自救、互救，严肃、紧张、有序的进行。不要造成惊慌乱跑、拥挤

8、混乱的状态，最终要达到良好的宣传和教育效果。8.要加强宣传，自始至终要让参与人员和社区居民群众知道，此次活动是一次演练。但对在演练过程中，参与人员个人不听指挥、自行其事，造成演练失败或出现拥挤、踩踏事故，演练指挥部将根据事故性质上报追究其法律责任。二一二年六月六日扩展阅读：社区地震应急预案社区地震应急预案第一条编制目的。进一步加强社区地震应急工作，确保破坏性地震发生后社区应急处置工作迅速、高效、有序地进行，最大程度地减少人员伤亡；维护社会稳定，构建和谐社会。第二条编制依据。根据江苏省自然灾害应急预案、江苏省地震应急预案、泰州市自然灾害应急预案、泰州市地震应急预案、泰州市自然灾害应急预案、泰州市

9、地震应急预案，结合社区实际情况，制定本地震应急预案（以下简称“预案”）。第三条指导思想。坚持预防为主、防御与救助相结合的方针，贯彻“统一领导、分级负责，信息畅通、反应及时，加强协作、整体联动”的工作原则，保证社区及时、准确、有效地实施预防、控制疏散和自救互救等措施，保障社区居民身体健康和生命、财产安全。第四条适用范围。预案适用于驻社区各单位及社区居民应对处置我省及周边省份、海域发生破坏性地震或受其他破坏性地震影响，造成人员伤亡和经济损失时的地震应急救援工作。第五条启动条件。我省及周边省份、海域发生破坏性地震或社区所在地受其他破坏性地震影响，造成人员伤亡和经济损失时，立即启动本预案。第六条组织机

10、构及职责。在社区党组织的领导下，成立地震应急工作领导小组，全面负责社区地震应急工作。领导小组下设办公室、抢险救灾组、医疗救护组、疏散安置组、治安保障组等应急工作机构。第七条健全制度。社区建立健全包括地震应急救援知识宣传、日常值班、灾情报告、应急检查与演练等地震灾害防范和应急处置各项规章制度，并落到实处，常抓不懈。第八条明确责任。社区建立健全应急岗位责任制度，明确应急管理机构、应急处置组织、管理人员以及各级各类人员的震时应急责任。完善各项技术规范和程序，明确人员疏散、报警、指挥以及现场抢险等程序，做到分工明确、责任到人。第九条应急准备。社区地震应急工作领导小组坚持预防为主、常备不懈的方针和独立自

11、主、自力更生的原则，认真做好以下地震应急准备工作：（一）明确应急工作领导小组办公地点及通讯方式，在社区明显的位置张贴使用，并印发给相关部门和应急人员。（二）定期修订社区预案，并组织指挥部成员学习和熟悉预案，适时组织演练；周密计划和充分准备抗震救灾设备、器材、工具等装备，落实数量，明确到人。（三）利用已有的宣传阵地和载体宣传防震、避震、自救互救、应急疏散、逃生途径和方法等地震安全知识，并向社区居民发放地震安全知识画册、应急疏散路线图。（四）制定并让社区居民熟悉应急疏散方案、疏散路线、疏散场地和避难场所。（五）定期进行训练和演练，熟悉预案，明确职责，负责抢险工具、器材、设备的落实。（六）制定治安管

12、理措施，加强对重点部门、设施、线路的监控及巡视。（七）开展防震科普知识宣传培训，提高社区居民识别地震谣传的能力；及时平息地震谣传或误传，安定人心。（八）备足备齐并及时补充更新地震应急所需要的药品、器械、消毒、隔离、防护用品等（具体列表）。（九）安排人员负责应急物资储备库管理。预案启动后，应急物资由抗震救灾指挥部统一调用。第十条应急演习。社区经常性地开展地震应急工作检查，每年定期开展1-2次综合性地震应急避险和自救互救演习，提高社区居民地震应急意识和在地震应急状态下的应变处置能力。第十一条临震应急反应。社区接到政府发布的临震预报后，领导小组应及时主持召开应急会议，宣布社区进入临震应急状态。按本预

13、案做好地震应急的各项准备工作，包括：进一步学习和熟悉地震应急预案、应急工作程序，开展防震科普知识的强化培训、避震及疏散演练，落实抢险救灾设备、物资保障，检查并排除水、火、电、暖设施和危险建筑物等安全隐患。社区地震应急工作领导小组开展以下工作：（一）召开社区抗震救灾领导小组工作会议，通报震情趋势，部署紧急避险和抢险救灾工作。（二）随时了解、掌握地震动态并及时向社区抗震救灾领导小组各应急工作组通报。（三）检查驻社区各单位、各应急救援工作组的应急措施和防震减灾准备工作的落实情况，检查消防设施。（四）配合有关部门对辖区内的生命线工程和次生灾害源采取紧急措施和特殊保护措施，确保震时不受大的破坏。（五）根

14、据上级指挥机构发布的地震动态宣布临震应急期的起止时间，根据震情发展趋势决定社区居民避震疏散时间及范围。（六）强化社区居民地震知识的宣传教育，防止发生地震谣传或误传，维护社会安定。第十二条震时应急反应。破坏性地震发生后，社区地震应急工作领导小组自动转为社区抗震救灾指挥部，社区居委会主任为指挥部指挥长，统一指挥、协调社区居民疏散、抢险救援等应急处置工作。指挥部全体成员应在30分钟内到社区会议室集中（不再另行通知），并根据抗震救灾指挥部的要求，立即组织开展抗震救灾工作。（一）应急指挥。社区抗震救灾指挥部立即部署、协调和开展应急救援和救护工作。保持社区与政府抗震救灾指挥部、地震部门、民政部门的通信联系

15、，向有关部门了解地震震级、发生时间和震中位置、震情趋势等情况。保证24小时通信畅通。积极争取救灾物资，安排好群众生活。（二）人员疏散。疏散安置组应立即按照应急预案和人员疏散、转移方案，组织社区居民按疏散、转移至安全区域，防止强余震造成人员伤亡。在疏散、转移时，应采取必要的防护、救护措施。（三）抢救伤员。抢险救灾组立即组织青壮年本着先救人、后救物的原则，就近组织开展自救互救，抢救被埋压人员；协助专业救援队搜救被埋人员。医疗救护组组织社区卫生所开展救护工作，对需要救治的伤病员组织现场抢救，并帮助其迅速脱离危险环境；协助卫生医疗救护队抢救伤病员、开展社区疾病预防和水源卫生监控等工作。（四）抢排险情。

16、抢险救灾组协助有关部门对震后破坏的供排水、供电、社区内道路、基础设施进行抢排险，尽快恢复社区基础设施功能；组织社区力量配合有关部门尽快恢复供水、供电，保证社区居民用水、用电。协助公安、消防部队扑灭火灾和保护社区重点文档资料、重要设施。（五）安全保卫。治安保障组尽快组织人力，加强治安管理和安全保卫工作，维护社区公共秩序，配合公安部门预防和打击各类违法犯罪活动，保证抢险救灾工作顺利进行。加强对社区公共财产、救济物品集散点等重点部位的警戒。（六）信息收集。办公室在开展救援工作的同时，立即将伤病员数量、救治情况、救援力量以及建筑物倒塌、震灾损失的初步估计等情况报告当地抗震救灾指挥部和民政部门。（七）应

17、急响应终止。社区地震灾害救援工作完成，伤病员在医疗机构得到救治，社区居民情绪稳定，并得到妥善安置，社区及时恢复正常的工作生活秩序，经批准可宣布地震应急响应终止。第十三条本预案自公布之日起执行。由社区地震应急工作领导小组负责解释。社区地震应急工作领导小组组成及职责一、领导小组及职责组长：副组长：成员：抗震救灾领导小组下设办公室、抢险救灾组、治安保障组、医疗救护组、疏散安置组。领导小组主要职责（一）震前防范：1、制定本社区地震应急预案，落实任务，责任到人；2、负责本辖区防震减灾工作，部署和落实地震应急措施；3、宣传普及防震减灾知识，增强社区居民的防震减灾意识及自救互救能力；4、制定震时人员疏散方案

18、，规划社区疏散路线及场地；5、组建社区志愿者队伍，落实抢险救灾人员，储备必需的救助工具和物资食品。（二）震时应急：1、组织社区居民开展抢险救灾,自救互救；组织社区居民紧急疏散到安全场地；2、开展灾情调查，及时掌握灾情、震情、险情及其发展趋势，上报政府抗震救灾指挥部办公室,在形势紧急时向上级部门请求支援；3、协调解决地震应急和抗震救灾中急需解决的重大问题;4、组织社区卫生所开展救护和卫生防疫工作；5、协助社区公安民警做好本社区的治安防范工作；6、组织社区居民做好防火、防毒、防爆等工作；7、负责救灾物资的接收、登记、发放工作；8、负责上级部门交办的其它工作。二、各工作组及职责(一)办公室主任：副主

19、任：成员：主要职责：1、负责迅速了解、收集和汇总灾情、震情、险情，及时向政府抗震救灾指挥部及当地地震部门报告；2、传达、贯彻、落实抗震救灾指挥部的决策；组织有关会议和接待工作；3、按照有关规定，及时向公众发布震情、灾情等有关信息；4、围绕抗震救灾和恢复重建工作，开展科学、有效的宣传，鼓励、动员群众战胜地震灾害；及时平息地震谣传或误传；5、适时宣传抗震救灾的先进事迹、模范人物，及时把党和政府的指挥意图、应急决策告诉群众，激励人们振奋精神，恢复生产，重建家园。（二）抢险救灾组组长：副组长：成员：主要职责：1、立即集结抢险救灾人员和器材，根据指挥部的命令迅速开展抢险救灾；2、按照先人后物的原则，及时

20、抢救被埋压的人员；3、协助医疗救护组及时运送重伤员；4、出现重大火灾、水灾等次生灾害后，立即配合组织救灾。（三）治安保障组组长：副组长：成员：主要职责：1、维护社区社会治安，严厉打击各种违法犯罪活动；2、抢救并保护国家重要财产、文物、档案材料和贵重物品；3、协调供水、供电部门抢修供水、供电设施，保障社区居民生活用水、用电，防止次生灾害发生。（四）医疗救护组组长：副组长：成员：主要职责：1、积极组织社区卫生所开展救护工作，保证伤员及时得到救治；2、加强灾区卫生防疫，防止和控制疫情的发生蔓延。（五）疏散安置组组长：副组长：成员：主要职责：1、组织社区居民按照预定的疏散通道及路线疏散到避难场所；2、组织群众搭建防震棚，安置无家可归人员；3、组织群众做好各类次生灾害和强余震的防范工作；4、做好死难者的善后工作，妥善安置丧失亲人的孤儿和老人；5、组织救灾物资的接收、登记、分配、运送、发放工作。附件：地震应急预案备案登记表预案名称编制单位通信地址承办单位或部门报送人备案说明：审核意见：审核单位：（公章）年月日备案时间登记人档案号联系电话制定或修订时间邮政编码联系电话联系电话备注：备案说明应注明本预案是初始制定或修订；修订的重要内容；实施时间及其他需要说明事项。本登记表一式三份，由报送单位与备案机构分别存档。第 12 页 共 12 页