新疆高校高层次人才引进问题研究_胡洁.docx

《新疆高校高层次人才引进问题研究_胡洁.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《新疆高校高层次人才引进问题研究_胡洁.docx（59页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、硕士研究生学位论文 新疆大学 论文题目（中文 ）： 新疆高校高层次人才引进问题研宄 -以新疆五所高校为例 论文题目（外文 ） ： Research on The Introduction of High Level Talents in Universities in Xinjiang - taking five universities in Xinjiang as an example 研 宄 生 姓 名 ： 胡 洁 学 科 、 专 业 ： 行政管理 研 宄 方 向 ： 公 共 部 门 人 力 资源管理 导 师 姓 名 职 称 ： 刘 闽 教 授 论文答辩日期 2016年 5月 21日 学

2、 位 授 予 日 期 年月曰 新疆大学硕士研究生学位论文 摘要 2016年是 “ 十三五 ” 开局之年，要大力发展经济、教育和科技，科技创新、 科研投入能够有效促进经济发展，提高教育质量。科技创新、科研投入需要人才， 人才是社会进步的助推力，特别是高层次人才是社会进步的保证，人才渗透到社 会生活的各个领域，谁拥有人才，谁就能够在激烈的竞争中获胜。随着我国经济 的快速发展，教育事业也在蓬勃兴起，对于高校来说，人才是其发展的第一资源。 高校离不开人才，特别是优秀的高层次人才，有了优秀的人才高校才能顺应时代 潮流，在同行业中立于不败之地。但是每个高校在发展中面临的严峻挑战便是人 才缺失，高校要想在竞

3、争中求得生存和发展，就必须要大量培养和引进高层次人 才。 新疆高校地处我国西北，由于历史和现实原因，它一方面要受到西部地区高 校的压力，另一方面又受到东、中部发达地区高校的压力。因此想要在双重压力 下力争上游，就不得不花大代价引进高层次人才，培养优秀人才。优秀人才是高 校提升知名度和提高科研能力的保障，激烈的人才争夺战，给新疆高校提供了更 为广阔 的发展机遇，同时也使新疆高校遭遇更加严峻的挑战。研宄新疆高校高层 次人才引进问题，不仅能给新疆地区高校的发展提供完善的对策建议，而且有利 于新疆高校综合实力的提高和长远发展。 本文是在分析他人研宄思路的基础上，依照 “ 提出问题一分析问题一解决问 题

4、 ”的思维撰写而成。首先，笔者以人力资源规划理论、人力资本投资风险理论 以及内容型激励理论三大理论为基础，提出引进高层次人才的必要性。其次，笔 者根据自己调查统计的结果对比分析了新疆高校现有的高层次人才现状。然后， 以人才现状为基础探讨了新疆高校在人才引进工作中所出现 的问题，具体分析产 生问题的原因。最后，依据原因提出完善新疆高校高层次人才引进的对策建议。 关键词：新疆高校 ;高层次人才；引进 ;对策 新疆大学硕士研宄生学位论文 Abstract 13th Five-Yearof 2016, to develop the economy, education and science and

5、technology, technological innovation, investment in research can effectively promote the economic development and improve the quality of education. Scientific and technological innovation, scientific research into the need for talent, talent is propelling the progress of society, especially high-lev

6、el talent is the guarantee of the social progress and talent penetrated into all fields of social life, who has the talent, who will be able to win in the fierce competition. With the rapid development of Chinas economy, education is booming, for colleges and universities, the talent is the first re

7、source of its development. Colleges and universities can not be separated from talent, especially the excellent high-level talent, with excellent talent to adapt to the trend of the times, in the same industry in an invincible position. However, the serious challenges faced by each university in the

8、 development is the lack of talent, universities want to survive and develop in the competition, it is necessary to cultivate a large number of high-level personnel training and introduction. Xinjiang colleges and universities located in the northwest of China, due to historical and practical reason

9、s, on the one hand, it is subject to the pressure of colleges and universities in the western region, on the other hand, by the eastern and central regions of higher colleges and universities in the pressure. So you want to aim high in double pressure, you have to spend big price to introduce high-l

10、evel talents, cultivate talents. Outstanding talent is the colleges and universities to enhance the visibility and enhance scientific research ability of security, the fierce war for talent, to the Xinjiang University provides more capacious development opportunity, and at the same time, the Xinjian

11、g University experience a more severe challenges. Study on the introduction of high-level talent, not only to the development of universities in Xinjiang to provide perfect countermeasures and suggestions, but also conducive to the improvement of comprehensive strength and long-term development of c

12、olleges ii 新疆大学硕士研宄生学位论文 and universities in Xinjiang. This article is based on the analysis of the ideas of others, in accordance with the put forward the problem - Analysis of the problem - to solve the problem” of thinking and writing. Firstly, based on the theory of human resource planning, huma

13、n capital investment risk theory and the theory of content based incentive theory, the author puts forward the necessity of introducing high-level talents into three major theories. Secondly, according to the results of investigation and statistics, the author analyzes the current situation of high

14、level talents in Xinjiang universities. Then, based on the current situation of talents, this paper discusses the problems in the introduction of talents in Xinjiang universities, and analyzes the causes of the problems. Finally, the paper puts forward the countermeasures and suggestions for the int

15、roduction of high-level talents in Xinjiang colleges and universities. Key words: Xinjiang University; high level talent; introduction; Countermeasures HI 新疆大学硕士研究生学位论文 目录 . I Abstract . II g 录 . IV 绪 i仑 . 1 (一） 研宄背景及意义 . 1 1. 研宄背景 . 1 2. 研宄意义 . 2 (二） 文献综述研宄 . 3 1. 国内研宄综述 . 3 2. 国外研宄综述 . 5 3. 研宄综述评价

16、 . 6 (三） 研宄方法和内容 . 6 1. 研宄方法 . 6 2. 研宄内容 . 7 (四） 相关理论阐释 . 7 1. 人力资源规划理论 . 7 2. 人力资本投资风险理论 . 8 3. 内容型激励理论 . 9 一、新疆高校高层次人才引进的概述 . 11 (一） 相关概念的界定 . 11 1. 人才的含义 . 11 2. 高层次人才的含义 . 11 3. 高层次人才引进的含义 . 12 (二） 高校高层次人才引进的必要性 . 12 1. 引进高层次人才能扩充教师数量 . 13 2. 引进高层次人才能提升教师质量 . 14 3. 引进优秀人才能提升高校名誉 . 15 (三） 新疆高校引进高

17、层次人才引进的类型 . 16 IV 新疆大学硕士研宄生学位论文 1. 特聘制引进 . 16 2. 入编制引进 . 17 3. 项目合作柔性引进 . 17 二、 新疆高校高层次人才引进的现状 . 18 (一） 新疆高校高层次人才引进的整体情况 . 18 (二） 新疆高校高层次人才引进的调查问卷分析 . 18 1. 抽样的基本情况介绍 . 18 2. 人才引进的问卷分析 . 19 (三） 新疆高校高层次人才引进所取得的成效 . 23 1. 尚校的科研能力得到提咼 . 23 2. 高校的教学水平得到加强 . 24 3. 高校的知名度得到提升 . 24 4. 高校的活力与创新性得到激发 . 25 (四

18、） 对人才引进的总体评价 . 25 三、 新疆高校高层次人才引进中存在的问题及原因分析 . 26 (一） 存在的问题 . 26 1. 人才引进总量低，结构不完善 . 26 2. 引进方式方法单一 . 27 3. 重引进、轻管理 . 27 4. 人才流失严重 . 28 5. 影响原有人才的积极性 . 29 (二） 原因分析 . 29 1. 经济发展相对落后，人才引进缺乏吸引力 . 29 2. 社会环境多变性，引才难度加大 . 30 3. 自然环境薄弱，生存受到影响 . 30 4. 教育资源匮乏，子女教育受影响 . 31 5. 经费不足，人才成就感受影响 . 31 6. 两地分居，家庭得不到照顾

19、. 31 四、 完善新疆高校高层次人才引进工作的对策建议 . 32 新疆大学硕士研究生学位论文 (-)积极争取国家宏观政策的支持 . 32 1. 充分利用国家西部大开发战略，吸引人才 . 32 2. 抓住 “ 一路一带 ” 发展机遇 . 32 3. 充分利用国家的财政支持 . 33 (二） 营造良好的人才发展环境 . 33 1.创造良好的环境，争取环境留人 . 33 2给予科研配合，争取事业留人 . 34 3.提供优厚的生活待遇 . 34 (三） 完善少数民族骨干培养计划 . 35 1. 实施内地特培 . 35 2. 强化疆内特培 . 36 (四） 采用多种方式灵活引才 . 36 1. 完善

20、“ 刚柔相济 ” 的引才方式 . 36 2. 采用团队引进方式 . 36 (五） 有效规避引进风险 . 37 1. 前期规划，规避人才岗位匹配风险 . 37 2. 严格考核，缩小投资收益风险 . 37 3. 建立人才流失补偿机制 . 38 (六） 提 _对引进人才的服务 . 38 1. 重服务、以情留人 . 38 2. 及时兑现承若，树立学校良好信誉 . 38 (七） 强化引进者的自我成长 . 39 1. 完善培训提高自我价值 . 39 2. 提高引进者的专业能力 . 39 会吉 i仑 . 40 & # . 41 参考文献 . 42 附录 1:新疆高校高层次人才引进问题调查问卷 . 46 附录

21、 2:访谈提纲 . 48 VI 新疆大学硕士研宄生学位论文 在读期丨司发表论文清单 . 49 St i射 . 50 学位论文独创性声明 . 51 学位论文知识产权权属声明 . 51 VII 新疆大学硕士研究生学位论文 绪论 (一）研究背景及意义 1. 研宄背景 改革开放三十多年，人们的生活发生了翻天覆地的变化，脱贫是 “ 十三五 ” 的一个重要目标，小康社会是老百姓的心声，只有经济的快速发展才能带领人们 奔向小康社会，经济的发展要靠科技支持，而科技的更新要靠教育，因此归根结 底，社会的进步和发展要靠教育，而教育的进步要靠人才，特别是优秀的科研人 才。当今时代，各领域、各行业都冲刺着人才竞争，最

22、为昂贵的资源便是人才资 源。世界各国都把人才作为经济发展的推动力，把人才视为最宝贵的财富之一。 党和国家历来重视人才，不遗余力的强掉人才的重要性，并且颁布一系列的有关 教育的政策文件以支持新时期对人才的新要求。 2010年中共中央国务院颁布国 家中长期人才发展规划纲要 （ 2010-2020年），指出 “ 到 2020年，高等教育 结构更加合理，特色更加鲜明，人才培养、科学研宄和社会服务整体水平全面提 升，建成一批国际知名、有特色、高水平的高等学校，若干所大学达到或接 近世 界一流大学水平，高等教育国际竞争力显著增强 ” 。1新疆的发展和稳定主要靠 教育， 2011年 6月，自治区颁布了新疆维

23、吾尔自治区中长期人才发展规划纲 要 （ 2010-2020)（简称人才规划纲要，人才规划纲要指出要大力培 养和引进优秀人才，要抓住 “ 魅力丝路 ” 的机遇，用 10年的时间为新疆培养和 引进一批急需的紧缺人才，为了响应国家人才的号召，推动新疆高等教育的发展， 2012年 8月，自治区开始实施自治区 “ 天山学者高层次人才特聘计划 ” ， 该计划一出台，各个高校都拿出资金支持计划，第一批 “ 天山学 者 ” 就有 77人， 第二批培养招聘 88人， 2015年为了扩大范围，在全疆 11所本科院校中招聘更 加优秀的 “ 天山学者 ” 。2016年 4月 27日，国务院总理李克强主持召开国务院 常

24、务会议，会议指出要加快中西部教育发展，把提升最贫困地区教育供给能力和 最困难人群受教育水平作为重点任务，并且支持建设一批高水平的大学和学科， 扩大中西部学生接受优质高等教育的机会，加快人才的引进能够在短时间内为新 疆的高校塑造一批结构优化，水平高的优秀人才。 新疆大学硕士研宄生学位论文 一个学校 层次的高低、规模的大小在一定程度上取决于优秀的高层次人才， 可是现阶段我国高等院校的人才缺失问题越来越严重，不仅不能满足自身的发 展，并且在一定程度上阻碍了高校的发展。想要在人才竞争中获得生存、顺利发 展，构建和塑造一批优秀的高层次人才是其获胜的保障，构建一支教学成绩优异、 结构严谨、师德高尚、又有生

25、机活力，而且能够与原有教师和谐相处的教师队伍 是每个高校人才引进所要达到的目标。 山不在高，有仙则灵。大学不在其大，而在于有无名师。新疆高校要想在日 益猛烈的人才争夺战中获得生存，赢得发展，仅仅依靠自身的师资是 达不到发展 目标的，必须广范吸纳天下有贤之士，积极吸引外部优秀人才扩充师资队伍、提 升教学质量、完善师资结构，同时还需要充分发挥现有人才的创造性，只有这样 才能构建一批高水平的优秀人才。 2. 研宄意义 (1) 理论意义 高校是优秀人才集聚的地方，如何引进人才，管理人才，留住人才是各高 校必须要解决的问题。人力资源规划包括需求预测和供给预测，对人才的获取要 考虑自己的需求量，同时也要结

26、合社会的供给量。通过人力资源规划理论来提高 自己的引进数量。高层次人才的稀缺性和高奉献的特点决定了他们的价值，为了 获取优秀人才人们总是不惜投入大量资本，但是由于信息的不对称，一定情况下 会出现投资风险，人才是有选择的个体，总是会选择对自己的发展有力的环境， 由于新疆高校所处的地域劣势，为了更好的留住人才，新疆高校就必须对其进行 开发培训，对其所做的努力表示肯定，给予一定的奖励，采用激励理论能够激励 人们更加努力的工作。由于客观和主观的方面的原因，新疆高校高层次人才引进 没有受到普遍的关注，没有形成严格统一的体系，人才流失比较严重等。在总结 前人探宄的基础上，本研宄企图构建一个可供借鉴的引才方

27、案，以方便高校人事 部门制定 合理高效的人才引进方案。 (2) 现实意义 自 20世纪 90年代末，我国各个高校就开始大范围的扩招，原本的精英化 2 新疆大学硕士研宄生学位论文 教育慢慢的被大众化教育所替代。在这种情况下，如何突出学校的特色，如何吸 引更多的生源，如何在众多高校中脱颖而出，是每个学校即将面临和要解决的问 题。人才是解决这些问题的源泉，特别是优秀的高层次人才，他们的到来能够为 高校的发展带去新的活力，一个学校不在于校园宿舍有多大，不在于老师学生有 多少，而在于高精尖人才的多少。通过新疆高校高层次人才引进问题的研宄，能 够给新疆高校的发展提供一些有价值的经验，有利于新疆的教育发展，

28、有利于新 疆的稳定和经济发展，同时能够调动高校教师的活力和积极性、创造性，促进个 体和高校主体的共同发展。 (二）文献综述研究 1.国内研究综述 为了能够获得高层次人才，服务于本地区的经济、教育，很多学者从不同 层面，不同角度来研宄高层次人才问题，主要表现在以下几个方面 ： (1) 从不同学科角度来研宄高校高层次人才引进 激励理论是管理学派中比较通用理论之一，激励理论被应用到人才引进中已 经由来已久，费飞在高层次人才引进政策分析一一以河南省郑州市为例 （ 20 11年 )一文中，他认为高校要明确目标、明确自身需求、评估自身师资力量、然 后采用管理学中的内容激励理论对引进的人才进行管理，要最大程

29、度的开发教师 个人与学校整体的潜能，提高学校的综合实力。有学者用博弈均衡理论来探讨高 校高层次人才引进问题，该理论是经济学中比较著名的理论，博弈均衡论是指当 做决定的双方行为发生变化时，他们所作的决定对彼此影响的均衡程度。张勇在 高校人 才引进模式博弈均衡分析（ 2006年）中，采用了博弈理论的相关知 识，探讨了在人才引进过程中高校和引进者之间的博弈行为以及影响双方做出选 择的条件，深入分析了内陪和外引两种引才方式的优缺点，给学校和被引进者在 做决策时提供合理的参考依据。 (2) 从人才引进中出现的问题角度来研宄 很多学者都从不同的出发点来研宄人才引进中出现的问题，认真仔细研宄 这些问题能有效

30、避免在人才引进时出现类似的弊端。 3 新疆大学硕士研宄生学位论文 蔡佳楠在高校高层次人才引进与管理研宄 （ 2013) 文中，认为高校在 引进人才时存在以下一些问题：引进的人才对学校所做的奉献难以测量，引进人 才时不惜花重金，引进的人才与原有的教师难以和谐相处等问题。 王海英在西部高校教师人才引进问题研宄 （ 2006)中指出，引进人才时 西部高校没有做好充分的规划、引进人才方式方法单一、引进程序不够完善，对 引进人才缺乏有效管理，人才流失十分严重等，这些问题严重阻碍了西部高校引 进优秀的人才，提升教学质量和知名度。 周威在浅谈高层次人才引进工作中应注意的几个问题 （ 2009) 文中指 出：

31、地方高校要想引 进高质量的优秀人才，就需要做好充足的前期招录准备，坚 定目标，不从众，要杜绝那些重职称轻能力，重引进轻安置、轻流失等问题的发 生。 (3) 从新人与旧人的关系角度来研宄 从新引进人才与原有人才的人才关系来看，研宄者们普遍认为人才引进能 有效促进高校的教师队伍的成长。 刘国远在论地方本科院校高层次人才引进与师资团队建设 （ 2011) 文中指出：作为学科 (术 )带头人的高层次人才能够大大提升高校的师资水平，能 有效提高师资队伍的竞争力，迅速组建优秀的师资团队。 林涛、刘琦辉在高校引进高层次人才与现有师资队伍的融合问题研宄 (2010) 文中提出：引进的新人要努力团结协作，组建一

32、支能促进集体发展， 技能互补的科研团队，发挥自己的价值，实现自己的目标，实现学科的跳跃式发 展，提 _学校的综合实力。 (4) 从评价引进成效的角度来研宄 研宄学者们认为对不同的人才引进策略，应采用不同的评价模型和评价体 系。 曾卫明在高校高层次人才引进量化评价研宄 （ 2009)中，提出应结合 不同高校的人才引进情况，采用拟引进高层次人才量化评价模型，以拟引进高层 次人才为研宄对象，采用科学的 方法和标准对人才引进中的面试、笔试和考查等 4 新疆大学硕士研宄生学位论文 过程及效果做出客观衡量，为合理分配引进的优秀人才、大力培养人才和人才的 不断提升等做好前期准备。 马行超在高校人才引进评价体

33、系研宄 （ 2011) 文中提出 ： “ 团队协调 性 ” 、“ 引进资源合理分配性 ” 等评价因素，为高校人才引进工作合理开展、高 效运转提供有用的参考。 2. 国外研宄综述 国外人才专家蒂伯特 （ Tiebout)在他研究的公共物品供给时提出 “ 用脚投 票 ”理论，它是指人们在可以自由流动的情况下，总是会倾向于流动到经济较发 达，公共物品较丰富，而且各项税收较合理的的地区，因此当人们发现某地区的 各项指标比较符合自己的要求时，他们就会选择在该地区定居下来，自由流动理 论是蒂伯特模型的主要观点，国外人才流动的研宄可以说是以此为起点的。 在经济全球化进程中，人才到处流动，人才在整体上和结构上

34、都比较短缺， 因此各国在人才管理中都产生了共鸣：引进培养优秀人才、留住本国高层次人才。 2年美国移民小组撤消了外国科技人才在美国工作的法案，同时制定了 “ 培 养 21世纪人才 ” 的战略，从政策上放宽了对引进人才的限制，特别是美国短缺 的人才更是被大量引进。 英国也根据自己的情况制定了一系列适合自己的人才引进政策，明确规定对 对高科技研宄、高教育研究的高层次人才需要大力引进，同时要大幅度提高他们 的工资待遇。各个国家都从各个方面加强了人才引进的力度，国外的各个高校同 样也是采用多种方式来引进优秀人才。 总所周知，哈佛大学是世界顶级大学，她独特的魅力源源不断的吸引着全 球的领头人。哈佛负责人在

35、办学理念上始终坚持一个宗旨，那便是高层次人才永 远无可动摇的居于哈佛大学的核心地位，不仅在物质上，而且在非物质上，学校 都会赠送高层次人才最高的奖励和赞誉。不仅哈佛大学重视优秀人才，国外的其 他高校都同样视人才为不可获取的隗宝。 墨西哥大学的科研经费几乎 100%来自国家财政拨款，充足的经费给墨西哥 国家的高校带来了高端的硬件设施，而且引进者的工资福利十分优厚，人才的流 5 新疆大学硕士研究生学位论文 动非常自由、民主、平等，这些优越的特点都为为墨西哥国家的大学吸引了大量 的优秀人才。巴西国家的高校特别重视 “ 筑巢 引凤 ” ，他们非常重视平等互助的 友好交换，不会采用有利于自己的政策而强行

36、掳夺他人，他们会通过公开公平的 方法从别国引进稀缺的人才，进而向他国输送本国丰富的优秀人才，这种互利互 惠的方法，一方面能引进本国需要的专业人才，另一方面也充裕了他国的人才库。 这些做法都体现了国与国之间的互相影响和协调发展的原则，也最大限度的激发 人才的创造性，有利于共同发展目标的实现。 韩国、新加坡的高校在引进人才时以三个标准为出发点：个人获利时不损 害国家利益、以国际事务为重点，微观人才环境与宏观法制环境相辅相成，这三 个标准对韩 、新两国的人才引进是至关重要的，采用这个三个标准不仅为韩国、 新加坡两国的高校引来了大批人才，同时也充实了两国的高层次人次。 3. 研究综述评价 通过分析国内

37、外的研究综述可知，研究者们从不同的视角对高校高层次人才 的引进进行过具体而全面的研宄，这些具体全面的分析都有利于本研宄，然而这 些研究中也存在一些缺陷和不足，由于受地域环境的影响，对新疆地区的人才引 进状况的研究非常少，因此本文在借鉴他人的研究成果的基础上，具体分析新疆 高校高层次人才引进中出现的问题，并针对这些问题提出相应的对策建议，为新 疆高校的发展提供可供借鉴的参考意见。 (三）研究方法和内容 1. 研宄方法 本文所采用的方法主要有： (1) 案例分析法。本文在写作过程中所采用的基本方法是案例分析法，以 新疆的五所高校为例，分析新疆高校高层次人才引进的现状，存在问题、原因、 进而提出解决方案。 (2) 问卷调查法。本文还采用了问卷法和访谈法相结合的方法，通过统计调 查问卷的结果，以及访谈得到数据，分析新疆高校在高层次人才引进过程中所存 在的问题。 6 新疆大学硕士研宄生学位论文 (3) 比较分析法。人才引进在内地许多大学己经实施，新疆高校人才引进 可借鉴内地高校的精华，采取对