中国公务员制度学习总结.doc
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1、中国公务员制度学习总结中国公务员制度学习总结中国公务员制度学习总结近年来,随着公务员报考人数不断增加,公务员报考热成为社会关注的焦点。本学期选了中国公务员制度这门课程,通过对这门课程的学习,使我对公务员和我国的公务员制度有了更加深入的了解和认识。公务员是一个国家治国理政的主体,承担着管理国家事务和社会公共事务的职能。国家公务员制度是指党和国家对国家公务员进行管理的有关法律、法规、政策等的总称,其中包括国家公务员暂行条例和录用、考核、奖励、纪律、职务升降、培训、交流、回避等单项制度和实施办法、实施细则等。我国的公务员制度经过不断地探索和实践,形成了现有的、较为完善的公务员制度,但是随着社会的发展
2、,也突出了许多现有公务员制度的不足和缺陷,需要加以完善和改进。我国的公务员制度的发展经过了不断地探索和实践。为了建立符合国情的公务员制度,我国在继承和发扬优良传统的同时,广泛借鉴外国科学方法,经过了多年的改革、探索和完善,最终形成了现有的公务员制度。主要过程有:1978年底到1987年9月是建立公务员制度的思想形成阶段。在这一阶段中,党中央确立了干部“革命化、年轻化、知识化、专业化”的方针,废除了实际存在的领导职务终身制,建立了离退休制度,初步实现了干部的新老交替,按照“管少、管好、管活”的原则,下放了干部管理权限。1988年到1993年是试点和法规修改形成阶段。在这一阶段中,我国正式颁布了国
3、家公务员管理的第一个基本行政法规国家公务员暂行条例。1993年到1997年是国家公务员制度全面实施阶段。在这一阶段中,国家公务员制度在全国范围内基本建立,各级政府机关初步形成了公开、平等、竞争、择优的用人环境,都实行面向社会,公开考试,严格考核,择优录用。公务员的晋升,打破“论资排辈”的做法,按照德才兼备的标准,注重工作实绩,通过严格考核,择优进行。退休制度已基本实现正常化,辞职、辞退制度开始实施。1997年以后进入公务员制度的深化完善阶段。在这一阶段中,党的十五大根据经济体制、政治体制改革的要求,提出“深化人事制度改革,完善公务员制度,建立一支高素质的专业化国家行政管理干部队伍”。经过这四个
4、阶段,终于形成了现有的公务员制度。我国的公务员制度发展较晚,虽然经历了许多的改革和实践,有了很大的改革和进步,但是随着社会的发展,仍然突出了许多的不足和缺陷,主要有:第一是公务员的录用问题。近年来,公务员报考热成为社会关注焦点,究其原因,主要是公务员职位的稳定性和保障性以及严峻的就业压力造成的,这可能在一定程度上会提高公务员的能力水平,但是也会导致一系列的问题。首先会带来人才流向的社会隐患,走“仕途”的热衷限制了更多人才发挥创新能力的空间。其次是公务员素质提升的困境。在报考公务员的人当中,不乏以为社会服务为理想的报考者,但实际上,有一部分报考者的出发点仍然令人堪忧。最后是官本位思想的膨胀,会助
5、长形式主义,滋生官僚资本主义,诱导权利腐败,破坏社会风气。第二是公务员的考核问题。首先是考核内容和标准不够细致,公务员考核内容和标准上的笼统对于考核方法的采用和考核结果的明确区分造成了极大的困境,使得公务员考核在实际过程中只能是一种较为模糊的定性考核,考核的随意性较大,从而可能造成公务员考核流于形式或者结果不够准确。其次是考核方法过于单一,定性的考核方法对公务员在“德、勤、廉”等方面的考核中能够发挥较好的作用,但是对“能”和“绩”两方面的考核有较大的局限性,定性考核方法弹性较大,往往通过考核人员的主观印象来最终确定考核结果,在公正性和科学性上都有所欠缺。最后是考核制度中的沟通和反馈机制不足,我
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