诚信守法企业创建方案.doc

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1、诚信守法企业创建方案诚信守法企业创建方案淮安市盱眙工商行政管理局诚信守法企业创建活动实施方案为全面落实我局“五五普法”教育宣传和依法治理规划，进一步提高企业守法经营的素质和诚信经营的意识，促进企业依法经营、依法参与市场竞争，我局决定在全县各类企业中开展诚信守法企业创建活动，并制定本方案。一、成立诚信守法企业创建活动领导小组，由周长年局长任组长，周奇伟、吴威、李先亚、刘洋为副组长，各科室、分局负责人为成员，成立领导小组办公室，设在市场合同科，由张林任办公室主任。二、是加强舆论宣传，营造良好氛围。要充分发挥新闻媒体的舆论导向作用，加大对创建活动的宣传力度，宣传创建活动中出现的好经验好典型，吸引更多

2、的企业自觉投入到创建活动中来，努力扩大创建活动的社会基础，为创建活动营造良好的社会和舆论氛围。加强对企业法律知识培训，开展送法进企业活动，每年对全县企业负责人进行守法经营、诚信经营知识培训，培训率达到50%。三、诚信守法企业的认定。诚信守法企业由县工商局认定，具体标准如下：1、企业依法设立，具有法定的主体资格和经营条件，投资人的出资按期到位。2、企业管理运行规范，依法开展经营活动，重合同守信用。3、企业经营状况良好，在工商部门分类监管中属于守信企业。4、依法纳税，无制假、售假、商标侵权等违法记录。5、对消费者投诉能正确对待和处理。6、企业法定代表人诚信守法，无违法犯罪记录。四、工商局依据经济户

3、口，通过建立企业信用档案、失信行为监管、警示、信息公示与查询、强制退出市场等措施，对企业守法守信情况进行分类监管。五、每年6-7月由各企业进行自行申报，经工商部门审查认定达到上述标准的，授予县级重合同守信用企业称号，并申报市级重守企业。六、本方案自发布之日施行。扩展阅读：诚信守法企业、公民创建方案额济纳旗“诚信守法企业”创建活动实施方案为全面提升我旗企业的整体素质和竞争力，引导和促进企业增强信用观念，改善信用状况，提升信用水平，营造信用环境，提高企业经营管理人员的法律素质和依法管理能力，促进企业依法经营、依法管理、依法参与市场竞争、依法维护自身合法权益，为我旗经济健康发展营造良好的法治环境，积

4、极推动我旗诚信守法企业创建活动的深入开展，结合实际，制定本实施方案。一、指导思想以科学发展观为统领，以诚信守法企业创建工作为抓手，深入推进法治企业创建活动，促进企业经营管理者自觉学法律、保权利、尽义务、担责任，进一步增强企业依法经营、依法管理能力和意识；引导企业严格执行国家法律法规，加强民主法治和信用体系建设，积极履行企业社会责任，切实提高企业综合竞争力，为推动我旗经济社会全面协调可持续发展做出积极贡献。二、目标任务通过创建活动的逐步深入开展，建立促进企业诚信守法经营的有效工作机制，在全旗培育、树立一批关系和谐、严格守法、诚实守信、管理科学、主动承担社会责任、不断开拓创新的先进企业典型，从而带

5、动整个行业的健康发展。按照整体推进、重点突破、先易后难、逐步完善的工作思路，全面发动符合基本条件的企业加入到诚信创建行列中来；深入开展以创建活动为基础的行业指导、管理为主的诚信体系建设。在全旗培育一批具有示范引领作用的诚信守法企业，并进一步巩固创建成果，在全旗推广创建诚信守法经营企业活动的经验，形成正常化、规范化的长效管理机制。三、评选条件（一）符合下列条件的企业方可申报诚信守法企业：1、认真学习贯彻科学发展观，以此统领企业生产经营工作；2、领导重视，把依法治企、诚信经营作为一项重要工作来抓，工作制度健全；3、企业法制和信用管理工作有规划、有部署、有检查、有总结，股东会、董事会、监事会及经理层

6、机构规范运作，职代会和其他民主管理制度发挥作用，并经常开展形式多样、富有成效的法制宣传和诚信主题教育活动；4、注重抓企业法制和信用管理工作队伍建设，完善工作网络，人员素质高、业务精；5、企业无失信违法记录和受处罚记录，无经营性亏损，经济效益较好；6、在防范企业法律风险、维护资产安全、保障劳动者权益、保护知识产权、生产合格产品、加强环境保护、依法纳税以及承担其他社会责任方面成绩突出。（二）具有下列情形之一的企业不得申报诚信守法企业：1、企业或企业领导层成员发生重大违法违纪案件的；2、在日常安全生产、经营、管理工作中发生重大责任事故的；3、被舆论曝光，群众反映强烈，严重损害企业形象和声誉，经查情况

7、属实的；四、评定程序1、申报：企业对照诚信守法企业评分标准进行自评，自评总分在90分以上的企业填写额济纳旗诚信守法企业申报表并附事迹材料一式二份报依法治旗领导小组办公室。2、评定：采取听取汇报、查阅资料、民意调查、实地走访等方法对申报单位进行评审打分，按分值高低列出候选企业名单。3、命名：报依法治旗领导小组批准同意，对诚信守法企业予以表彰授牌。4、动态管理：创建活动实行动态管理，符合条件的企业可连续命名诚信守法企业，经评审不再符合条件的企业将取消其评级资格或予以摘牌。五、保证措施1、加强组织领导，完善工作机制。充分认识开展诚信守法企业创建活动的重要意义，各参与单位要把创建活动列入工作计划，并与

8、六五普法规划实施和法治旗创建活动结合起来。由依法治旗领导小组办公室牵头负责诚信守法企业创建活动，经济、工商各部门相互协调。各有关部门要按照工作要求，认真履行职责，切实承担责任，加强协调，密切配合，形成合力，共同推进创建活动健康有序开展。2、加强指导服务，全面参与创建。各有关部门要根据不同企业的实际情况，有针对性地教育引导企业经营管理人员和职工增强创建主体意识；帮助企业依法完善各项制度，建立重大决策法律论证制度和法律顾问制度；指导企业建立健全信用管理规范，严格合同管理，履约守信；为企业开展人民调解、法律援助、公证等工作提供帮助指导。各企业要注重发挥企业党组织和工、妇、职代会等组织的重要作用，调动

9、一切积极因素参与创建活动。3、加强检查考核，确保活动实效。探索建立科学的评价体系和考核办法，统筹安排好检查考核和评比表彰工作，避免重复检查、多头考核，及增加企业负担。不断完善创建诚信守法企业活动考评评分办法。加强督促检查，狠抓工作落实，推动创建工作深入开展。4、加强舆论宣传，营造浓厚氛围。及时总结诚信守法企业创建活动的做法和经验，注重发挥新闻媒体的舆论宣传引导作用，加大对创建活动的宣传力度，扩大创建活动的社会影响，积极营造有利于创建活动广泛深入开展的浓厚氛围。5、加强品牌建设，放大典型效应。要加强考核结果的应用，不断扩大其影响力，使之成为受表彰企业创新发展的金字招牌。各成员单位要向上积极争取，

10、特别在政策扶持等方面要给受表彰企业予以优先安排。附：1、额济纳旗诚信守法企业创建考评标准2、额济纳旗诚信守法企业申报表附件1额济纳旗诚信守法企业创建考评标准标类别考核内容准分1、纳税信用好，依法按时申报和足额纳税，5分诚无偷税漏税现象。2、工商信用好，保证产品质量安全，无制信售假冒伪劣商品、侵犯知识产权、不公平竞5分争、生产经营欺诈等违法行为。建3、银行信用好，无骗取贷款、借贷不还、5分恶意欠贷等现象。设4、认真履行各类经济、劳动等合同、协议，5分无违法违规欺诈行为。305、重视产品售后服务,维护消费者合法权益，5分无因消费投诉产生不良社会影响。分6、企业党务、厂务、财务公开真实全面规5分范。

11、未依法选举职工（代表）大会代表7、建立职工（代表）大会制度，依法选举的不得分；职工（代表）大会不健产生职工（代表）大会代表，保证职工（代全的扣2分；召开职工（代表）大表）大会健全，每年召开有三分之二以上职4分会每少1次扣2分，达不到法定人工代表参加的职工（代表）大会不少于2次，数的扣2分；职工（代表）大会不充分发挥企业职工（代表）大会作用。法能正常发挥作用的扣2分。决策内容违法的、涉及职工利益的8、企业民主决策内容合法、程序规范，涉治重大事项决策未经职工（代表）大及职工利益的重大事项须经职工（代表）大6分会讨论通过的、无原始会议记录的会讨论通过，并有完整规范的原始记录。均不得分；程序不规范的扣

12、3分。建未依法签订经济、劳动等合同、协9、依法签订各类经济、劳动等合同、协议，4分议或合同、协议内容不合法、签订设合同协议内容、签订程序合法程序不合法的均不得分。7010、重视企业法治建设，有经营管理团队成没有专人分工负责的扣2分；未列员专人分工负责，法制宣传教育和治安安全6分入年度工作计划、年终没有工作总分工作列入年度工作计划、年终有工作总结、结、没有经费保障的分别扣3分。有经费保障。11、建立健全和全面落实法制宣传教育、治每少一项扣1分，少3项以上不得安安全法律法规等工作制度；建立健全学法6分分；制度内容和制定程序不合法每用法、重大决策法律论证、法律顾问、责任项分别扣3分。追究等制度，制度

13、内容和制定程序合法。评分标准自评分考评分12、制定落实企业经营管理团队成员和中层管理人员年度学法计划，集中学法每年不少于4次，参学率达90%以上；职工（代表）6分大会代表集中学法每年不少于2次，参学率达80%以上；集中学法有记录。无年度学法计划的扣2分；集中学法每少1次扣1分，参学率达不到要求的每次扣1分；无集中学法记录的扣3分。13、建立企业职工法制宣传教育培训制度，未建立培训制度的不得分；培训每4分职工法制宣传教育培训每年不少于2次。少1次扣2分。未开展法制主题宣传教育活动的14、开展形式多样的法制主题宣传教育活4分不得分，活动每少1次扣1分；无动，每年不少于2次，有活动记录。活动记录的扣

14、2分。15、建立企业法律顾问室或聘有法律顾问；未建立法律顾问室或聘有法律顾建立厂务决策、管理法律咨询论证和职工法问的不得分；未建立厂务决策、管4分律服务制度，为企业和职工提供法律服务帮理法律咨询论证和职工法律服务助。制度的扣2分。16、建立固定的法制宣传教育阵地：建立职法制宣传教育阵地每缺1项扣1工法制学校（教室）、法律图书室（柜）、分；未及时更换宣传栏内容的扣14分规范的法制宣传栏，及时更新宣传栏内容；分；未建立法制宣传员队伍（志愿建立法制宣传员（志愿者）队伍。者）的扣2分。未建立民事调解、民间纠纷排查和17、建立健全企业内部民事调解、纠纷排查登记制度的不得分；制度不健全的和登记制度，有专人

15、或兼职人员分工负责，4分扣1分；纠纷受理率和调解成功率纠纷受理率达100%，调解成功率不低于达不到要求的分别扣2分；无工作95%，工作记录完整规范。记录的扣3分。18、在200人以上外来务工人员居住点建立未建立法律援助联系点、未为职工法律援助联系点，为职工提供法律援助，指4分提供法律援助指导帮助的分别扣2导和帮助职工依法维护合法权益、依法表达分。诉求。19、企业法人代表和领导班子成员无违法违企业法人代表和经营管理团队成4分纪行为。员存在违法违纪行为的均不得分。发生民间纠纷转化成刑事案件、因20、企业稳定治安良好：无民间纠纷转化成民事纠纷引起非正常死亡和群体刑事案件、无因民事纠纷引起非正常死亡、

16、性事件的每项扣2分；出现严重不无群体性事件、无严重不良影响上访事件、良影响上访事件、严重家庭暴力事6分无严重家庭暴力事件，无邪教、卖淫嫖娼、件、邪教、卖淫嫖娼、赌博、吸毒赌博、吸毒等现象，无违法排污污染环境；的每项扣2分；有违法排污污染环职工管理规范。境的扣3分；出现3项以上的不得分；职工管理不规范的扣2分。21、企业创建工作台账资料管理规范、齐全台账资料整理不规范、不整洁、不4分整洁，能够反映所做的各项工作。齐全的均扣2分。22、无重大刑事案件、无重大公共安全事件出现任何1项，一票否决。说明：1、自评分在90分以上、职工满意度测评在85分以上的企业，可以申报额济纳旗“诚信守法企业”；2、考评

17、项目中的每项分值扣完为止，不倒扣分；3、第22项为“一票否决”事项，出现和存在“一票否决”事项的不得评为额济纳旗“诚信守法企业”。附件2额济纳旗诚信守法企业申报表单位名称所属行业法定代表人联系人姓名单位地址企业性质联系电话联系电话主要事迹（具体材料另附）主管部门意见盖章年月日依法治旗领导小组办公室意见盖章年月日依法治旗领导小组盖章意见年月日额济纳旗“诚信守法公民”评选活动实施方案为推进普法依法治工作的开展，弘扬社会正气，表彰公民在基层民主法治建设中先进典型，在全旗公民中倡导学法、用法、守法的良好社会风尚，推进法治额济纳建设，优化社会经济发展环境，现结合我旗实际，制定额济纳旗诚信守法公民评选活动

18、实施方案。一、活动主题创建法治额济纳，评选诚信守法公民，努力营造全民参与学法、用法、守法的良好社会氛围。二、活动目的在全旗大力开展法律进机关、进学校、进乡村、进社区、进企业、进单位活动（以下简称法律六进”）和群众性的学法、用法、守法活动的基础上，通过评选诚信守法公民活动，不断挖掘、宣传和表彰学法、用法、守法的先进典型，扩大典型示范引领作用和影响力，弘扬社会主义法治理念和法治文化，树立崇尚法治的良好社会风尚，为加快推进法治额济纳创建进程做出积极的贡献。三、评选标准、范围和方式（一）诚信守法公民评选标准1、有强烈的法律意识和法制观念，在日常工作生活中自觉学法、用法、守法，以实际行动维护国家法律的尊

19、严和权威。2、模范遵守国家法律法规、遵章守纪，维护社会公平正义，敢于同各类违法犯罪行为作斗争。3、弘扬法治精神，倡导法治文化，在学法、用法、守法活动中表现突出。4、在普法宣传活动中成绩突出、群众认可、社会肯定。5、自觉践行社会主义荣辱观，模范遵守社会公德、职业道德和家庭美德。（二）评选范围：全旗居民。（三）评选方式：本次评选活动坚持民主、平等、公开、透明的原则，自下而上推荐评选产生。四、名额分配：各嘎查（社区）分别推荐2名诚信守法公民候选人。五、工作要求：（一）高度重视。各苏木镇、示范园区要切实做好此次活动的宣传和发动，大力宣传诚信守法公民评选活动的重要性，广泛宣传评选活动的要求，充分调动群众

20、参与的积极性，扩大活动的覆盖面，争取社会各界对此项活动的广泛关注和大力支持。（二）加强领导。对拟推荐申报的诚信守法公民要进行认真考察，广泛征求群众及各方面意见，切实做到民主、平等、公开、透明，并将诚信守法公民评选审批表一式二份报依法治旗领导小组办公室。（三）贴近基层。要坚持贴近基层，面向群众。推荐的对象要有典型代表性和社会影响力，对推动法制额济纳的创建，对社会生活和民主法治建设能产生积极的促进作用、推动全旗法律六进活动深入开展。附：额济纳旗诚信守法公民审批表额济纳旗诚信守法公民审批表呈报单位（盖章）填报时间年月日填表时间：年月日额济纳旗依法治旗领导小组办公室制姓名性别民族出生年月文化程度政治面貌参加工作时间主要事迹（具体材料另附）主管部门意见盖章年月日依法治旗领导小组办公室意见盖章年月日依法治旗领导小组盖章意见年月日第 11 页 共 11 页