乡镇扶贫领域作风问题专项治理实施方案（参考）.doc

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1、乡镇扶贫领域作风问题专项治理实施方案（参考）一、指导思想坚持以党的十九大、十九届二中、三中全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平扶贫开发重要战略思想，全面落实中央和省、市、县党委政府脱贫攻坚决策部署，坚持较真碰硬、彻查彻纠、标本兼治，切实解决扶贫系统存在的 虚 浮 假 躁 松 问题，推动全镇扶贫系统作风明显改善，促进脱贫攻坚各项政策措施全面落实，为坚决打赢脱贫攻坚战、决胜全面建成小康社会提供过硬作风保障。二、目标任务通过深入推进扶贫系统作风问题专项治理活动，使全镇扶贫系统党员干部的 四个意识 明显增强，精准扶贫、精准脱贫的能力和本领明显增强，服务意识、宗旨意识、奉

2、献意识和担当意识明显增强，凝聚力、战斗力、向心力明显增强，遵章守纪、廉洁自律意识明显增强，切实打造一支懂扶贫、会扶贫、能扶贫作风硬的扶贫干部队伍，树立全镇扶贫系统好形象，推进脱贫攻坚工作健康发展。三、治理重点（一） 四个意识 不强的问题对脱贫攻坚工作的重要性、紧迫性、艰巨性缺乏足够认识，工作一般化，没有真正把精准扶贫、精准脱贫职责扛在肩上，也没有真正把脱贫攻坚任务抓在手上。对贯彻落实中央和省、市、县党委政府脱贫攻坚决策部署表态多、调门高、行动少、落实差，对上级扶贫部门的工作安排执行不坚决、不彻底、不及时，甚至阳奉阴违，打折扣、搞变通、做选择。存在应付心理、厌战情绪和松懈思想，对脱贫攻坚工作中出

3、现的新问题不重视、不解决，甚至推诿扯皮。担当精神不强，攻坚克难韧劲不足，遇到困难和阻力强调客观因素多，从自身找原因少，影响工作持续深入推进。（二）能力不足的问题思维观念没有得到转变，粗放的习惯根深蒂固，精准的要义掌握不透，工作方式方法不够灵活。重干轻学或学习不深不透，对扶贫政策知之不够、知之不深，浅尝辄止，业务能力水平跟不上，想干不会干，干不好。知识面窄，对脱贫攻坚工作缺乏系统认识，研究解决问题的方法单一，对如何抓好本村本单位扶贫工作缺少好点子，好思路。习惯用传统思维、传统方式，传统手段抓脱贫攻坚工作，缺乏开拓创新精神，对加强和改进脱贫攻坚工作缺乏实招硬招。对待上级工作部署照本宣科、生搬硬套，

4、不能结合本村本单位实际创新工作方式方法、不善于用改革的办法解决脱贫攻坚工作中存在的难题。（三）纪律不严的问题不守政治纪律，不讲政治规矩，妄议、曲解精准扶贫政策，发表不当言论，散布负面消息，在群众中造成不良影响不守组织纪律，不讲组织程序，不按规矩办事，不按计划落实，擅作主张，自作聪明，抗拒组织安排或有选择执行，甚至当面一套、背后一套。不守工作纪律，慵懒散漫，迟到早退，态度不积极，工作不严谨，不该说的乱说，不该做的乱做，私自泄密、跑风漏气。不守廉洁纪律，贯彻执行中央八项规定及其实施细则不坚决、不到位，利用职务之便谋取不正当利益，检査工作搞层层陪同，学习培训搞变相旅游，存在公款吃喝、超标准接待、吃拿

5、卡要、收受礼金礼品和土特产等现象。不守群众纪律，宗旨意识淡薄，服务意识不强，不听取群众的意见和建议，对群众冷暖疾苦漠不关心，对群众反映的问问题视而不见、久拖不决，甚至存在侵占群众利益的行为。不守生活纪律，对自已要求不严格，生活奢靡，贪图享乐，追求低级趣味，出入高消费娱乐场所，违背社会公序良俗，在公共场所有不当行为。不守财经纪律，擅自扩大开支范围、提高开支标准，巧立名目、虚报冒领骗取国家资金，滥发奖金、津贴、加班费、福利以及挪用公款公物，动用公款公物请客送礼、铺张浪费和挥霍国家资金。（四）质量效率不高的问题工作效率不高，办事拖沓，行动慢、落实慢、进度慢，缺乏紧迫感，不能按时完成工作任务。工作标准

6、不高，精准化、精细化程度不够，满足于一般化、过得去，敷衍了事，马马虎虎，经常出差错、出问题。落实效果较差，与上级制定的工作标准和目标任务存在较大差距，虎头蛇尾，工作落后，群众不满意。情况研究不深入，文件制定和政策研究粗枝大叶、脱离实际，操作性不强，无法落实。工作安排缺乏统筹、制度不完善，协调不到位，组织推动乏力，成效不明显。对脱贫攻坚标准把握不准、把关不严，贫困识别退出不精准，认识有偏差，没有严格坚持标准和程序，脱贫工作质量不高。对发现的问题缺乏及时深入研究解决和跟踪问效，整改不彻底，甚至反复出现。（五）作风不实的问题调查研究不深入，不了解基层工作情况，底数不清、措施不明，心中无数，指导工作脱

7、离实际。重形式、轻实效，习惯于以会议贯彻会议、以文件落实文件，甘当 二传手 ，工作浮在表面上。工作连续性、持续性不强，过分注重打造亮点，忽视整体推进，一项工作刚刚开始就急于总结成绩、宣传典型，落实效果差。个人主义、本位主义严重，急功近利，热衷于做表面文章，搞权宜之计，甚至弄虚作假。作风浮漂、急躁，工作落实大而化之、简单了之。瞻前顾后，不敢担当，对自已的事考虑多，对工作用心不够， 只求不出事，宁愿不做事 ，不作为、慢作为。不敢较真碰硬，有 老好人 思想，督查考核流于形式，问责不力。四、主要措施（一）加强教育培训通过集中培训的方式，开展对全镇扶贫干部的扶贫业务培训。深入学习贯彻党的十九大关于脱贫攻

8、坚新部署新要求，解读脱贫攻坚政策举措，介绍精准扶贫典型做法。全镇扶贫系统干部要深入学习政策文件和业务知识，努力做到五个 一口清 （对本地基本信况一口清、主要扶贫政策标准一口清、目标任务一口清、存在主要问题一口清、推动工作主要措施一口清），并在工作中能结合实际加以运用。（二）改进工作方式要做好对照检查，针对上述五个方面的xx条具体问题，认真开展自查，挖掘自身存在的问题，深刻剖析原因，建立单位和个人作风问题清单。要加强自我监督，按要求召开好扶贫部门民主生活会，认真开展批评和自我批评，让 红红脸、出出汗 成为常态。要建立扶贫系统领导干部联系群众机制，每名领导干部在基层有联系点、联系户，有接听群众信访

9、问题或到联系点倾听群众呼声，了解基层真实情况。要改进调研方式，针对工作中的重点难点问题，及时深入基层了解情况，广泛征求党员群众的意见建议，进一步找准查实本地区扶贫系统存在的作风问题。（三）完善工作机制要把扶贫系统作风问题专项治理活动贯穿脱贫攻坚始终，在抓常抓细抓实上下功夫，从制度源头根除作风问题。要建立完善信息收集反馈机制，采取督查巡查、暗访调研、接待来信来访、分析信息平台数据、借助媒体监督等方式，及时全面掌握本地区脱贫攻坚动态，为党委政府决策部署提供重要参考。建立完善分析研判机制，定期召开会议，集中研究解决工作中的难点问题。完善落实决策机制，坚持依法决策、科学决策。强化推进落实机制，细化工作

10、措施，推动责任落实、政策落实、工作落实。完善落实检查督查机制和考核奖惩机制，强化考核督查整改和结果运用，充分发挥考核评估推动作用，促进提高脱贫攻坚工作质量。五、相关要求（一）加强组织领导成立全镇扶贫系统作风问题专项治理活动领导小组，领导小组下设办公室，具体负责专项治理活动的组织实施。（二）健全工作机制要将本级群众服务热线公布到贫困户，接受群众监督举报。建立公开曝光，根据活动开展情况，定期通报典型案例。（三）坚持从严要求要坚决把中央、省、市、县关于全面从严治党的部署要求不折不扣落实到脱贫攻坚全过程，高标准、严要求，坚持不懈转变作风。凡是对扶贫系统作风问题专项治理活动不安排、不督促、不落实或发现问题不整改的，要严肃追究责任。（四）强化统筹协调在开展作风问题专项治理活动时，要统筹考虑，周密安排，协调推进，把专项治理活动与推进脱贫攻坚工作紧密结合起来，把落脚点放在扶贫系统干部能力素质提升、工作质量提高和脱贫攻坚目标任务完成上，以专项治理成效助推打好打赢脱贫攻坚战。第 8 页 共 8 页