2022年市煤炭工业局十一五和20XX年工作总结暨十二五工作思路 .pdf

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1、市煤炭工业局十一五和20XX年工作总结暨十二五工作思路市煤炭工业局十一五和20XX年工作总结暨十二五工作思路市煤炭工业局十一五和20XX年工作总结暨十二五工作思路:2011-1-24 8:36:21 “十一五”期间， 全市煤炭工作在市委、 市政府的正确领导和上级相关部门的帮助指导下， 各级党委政府和煤炭管理部门坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕安全发展中心，牢牢抓住结构调整、提质增效主线，按照“加大投入抓技改，夯实基础抓现场，标本兼治抓达标，落实责任抓监管， 找准载体抓治理”的工作思路，在加快煤炭产业发展中进一步强基础、重投资、调结构、兴科技、保安全、重民生、促和谐。通过大量卓有成效的工作，全市

2、煤炭工业取得了可喜成绩，呈现出蓬勃发展的良好态势， 为“十一五”圆满收官和“十二五”顺利开局奠定了坚实基础。一、主要工作成效（一）煤炭产量持续增长，“保增长”成效明显。 20XX年，全市区域内生产原煤4329.64 万吨，占年计划 4200万吨的 103.09%，比去年 4062.53 万吨增长 6.57%，其中：地方煤矿生产3963.58 万吨，比去年 3702.26 万吨增长 7.06%；生产洗精煤 626.85 万吨， 比去年 583.55 万吨增长 7.42%。 “十一五”期间，全市累计生产原煤19453.22 万吨，是“十五”期间9399.17万吨的 2.07 倍；累计生产洗精煤30

3、22.02 万吨，是“十五”期间486.34 万吨的 6.21 倍。 （二）煤炭产值增幅强劲，“促发展”再上台阶。20XX年，区域内煤焦产业实现现价工业总产值232.98 亿元，占年计划 184.63 亿元的 126.19%，比去年 182.08 亿元增长 27.95%，其中：地方煤矿 218.67 亿元，比去年 169.48 亿元增长 29.02% 。“十一五”期间，全市累计实现煤炭工业总产值4531.73 亿元，是“十五”期间 188.8 亿元的 24 倍。煤炭工业总产值占全市工业总产值的21% 左右， 煤炭工业增加值占全市GDP 的 10.28% ， 远超其他行业。（三）固定资产投资加大

4、，“上项目”后劲增强。20XX年，全市煤炭行业完成固定资产投资55.7 亿元，占年计划 35 亿元的 159.14%，比上年42 亿元增长 32.62% 。“十一五”期间，全市煤炭行业累计完成固定资产投资 148.21 亿元，是“十五”期间56.2 亿元的 2.64 倍。（四）安全形势稳定好转，“保安全”再创佳绩。20XX年，全市地方煤矿精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 1 页，共 6 页 - - - - - - - - - - 发生死亡事故 6 起、死亡 9 人、原煤百万吨死亡率为0.23

5、，与上年同期的 9 起事故、死亡 17 人、百万吨死亡率0.46 相比，分别下降33.33%、47.06%和 50% 。“十一五”期间，全市煤矿生产了“十五”期间 2.07 倍的原煤，事故起数逐年减能，为强化全市煤炭行业管理和服务提供了机构、组织保障。市人大、市政协加强监督指导，多次组织视察，及时指出煤炭工作中的薄弱环节，提出对策建议。各产煤县（市）区党委政府高度重视煤炭工作，在机构、队伍、经费和政策措施等方面予以保障。相关部门鼎力相助，协同配合，形成了推动煤炭产业安全发展的强大合力。（二）细化目标，落实责任，认真组织实施产业发展计划。 一是根据市政府确定的年度工作目标，制定印发了全市煤炭工作

6、要点及配套文件， 对煤炭安全生产、固定资产投资、煤炭资源整合、安全质量标准化矿井建设、安全监督管理、煤矿技术改造、电煤生产供应等重点工作进行细化分解，明确责任领导、责任科室和责任人， 实行立项督办， 并列为科级以上干部述职和年度考核评议的主要内容，进行月检查、季通报、年考核，促进了各项工作的有效落实。二是加强统筹协调，引导煤矿合理安排生产、建设和技术改造，及时协调解决煤炭产、运、销、技改过程中出现的新情况、新问题，确保金融危机期间煤矿的正常生产经营。三是严格落实煤炭管理部门的安全监管责任、 领导干部“一岗双责”和煤矿企业安全主体责任，市煤炭局科以上干部和安全、 技术人员全部挂钩基层煤炭管理部门

7、，督促指导安全生产和重点项目建设，构建自上而下、逐级负责、横向联系、相互监督的安全生产责任体系。（三）强抓严管，综合治理，全力维护煤矿安全生产。 一是进一步完善煤矿安全生产责任制度，健全目标管理机制和奖惩激励机制，坚决把安全生产领导责任、主体责任、监管责任落到实处； 把煤炭安全生产纳入市县年度综合考核内容，实行立项督查，强化责任落实。二是认真贯彻落实国务院 关于进一步加强企业安全生产工作的通知和相关文件精神， 抓住重点部位和关键环节， 严格煤矿安全监管执法； 按照批准的地方煤矿安全监管计划，市煤炭局所有职工每月到基层、下矿井作检查指导不少于1 次，每年下矿井检查不少于15 对。三是深入开展隐患

8、排查治理工作。进一步完善和落实隐患排查、整改、验收、分级管理、报告等工精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 2 页，共 6 页 - - - - - - - - - - 作制度，全市地方煤矿基本实现了隐患排查治理的制度化、经常化、长期化。 20XX年，市煤炭局累计检查矿井248对，查出并整改安全隐患 1490条，县级煤炭部门累计排查安全隐患49826条，整改率为100% 。四是深入开展瓦斯治理工作。按照“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的十六字工作体系，狠抓39 对矿井的专用回风巷建设，把

9、 131 对高瓦斯矿井、 7 对煤与瓦斯突出矿井列为重大危险源进行重点监控，建立健全矿井监管档案；20XX年全市累计组织开展了 69 次瓦斯防治专家“会诊”活动，“会诊”煤矿142个；积极探索瓦斯抽采利用技术， 全市安装使用瓦斯抽放系统111套，并建成了* 区小窑沟煤矿、 富煤一矿等一批煤矿瓦斯发电建设项目，全市连续 2 年实现了瓦斯零事故。五是认真落实“管理保安”的政策措施。督促指导煤矿企业严格执行“一通三防”各项管理制度，狠抓现场管理。突出抓好矿领导带班作业制度的落实，大力推广白国周班组管理法，抓好作业现场隐患排查治理，严格执行作业规程和操作规程，确保作业安全。 六是全面推行“科技保安”各

10、项措施的落实。全行业投资 37.46 亿元狠抓安全技术改造， 强制推广正规壁式采煤方法，强制淘汰木支柱， 大力推广应用单体液压支柱，狠抓安全质量标准化矿井建设，新建安全标准化矿井70对，提高了煤矿抗灾能力。 七是以“安全生产宣传月”、 “瓦斯治理行动月”、 “11.25 事故警示教育月”、“安全生产平安月”等活动为载体，创新安全监管方式， 深入开展打“三非”、反“三违”、治“三超”专项执法行动，严肃查处煤矿违法生产和建设行为， 建设煤矿安全文化， 逐步消除各环节的不安全因素。 （四）汇聚合力，调优结构，切实抓好煤炭资源整合工作。一是对现有地方煤矿实施“整合优化一批、技改提升一批、 新建壮大一批

11、、关闭淘汰一批、勘查储备一批”，大力优化产业结构，推进煤炭产业升级。“十一五”期间共竣工验收煤炭新建项目10 个，改扩建项目 68 个，形成建设规模1059 万吨/ 年，净增生产能力843 万吨/年；在建煤矿 18 个，设计规模 705 万吨/ 年，在建煤炭扩建项目72个，设计规模 1017万吨/ 年，预计新增能力 1311 万吨/ 年。二是按照省政府的公告 ,协调地方政府及有关部门，20XX年关闭资源枯竭、不具备安全生产条件和不符合产业政策的小煤矿39 对，原煤实际生产精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - -

12、- - -第 3 页，共 6 页 - - - - - - - - - - 能力提高了 15% ；“十一五”期间累计关闭矿井316 对，进一步优化煤矿生产布局和组织结构。 三是加强对煤炭资源整合技改方案实施的现场指导和安全督察，抓好各个矿井整合技术改造方案的设计和审批， 积极协调相关部门完成整合矿井各种证照的变更，确保方案规范、安全实施。（五）加大投入，夯实基础，认真实施科技兴煤战略。一是推进采煤技术现代化。 加快煤炭科技推广运用步伐， 积极推进采煤方法改革， 组织召开了各种煤炭新技术推广应用工作现场会议，广泛推广新技术、 新工艺、新装备，不断提高煤矿机械化、 集约化水平；在全市地方煤矿全面推行

13、壁式采煤方法和以钢代木支护技术，在煤矿积极推广以替代坑木为重点的井巷支护技术，有效降低坑木消耗， 全市地方煤矿回采工作面全部淘汰了木支柱；强力提高煤矿装备水平和机械化程度， 严格淘汰落后和禁止使用的技术装备与工艺，促使全市地方煤矿逐步实现机械化开采，煤矿安全生产条件明显改善， 部分煤矿在全省处于领先地位， 有的已接近全国先进水平。 二是推进矿井建设质量标准化。按照国家产业政策要求，立足于建设高产稳产矿井，以重点项目建设为切入点，坚持高起点、高标准，在大中型煤矿推行综合机械化采煤，实现矿井提升、运输、通风、排水、供电等生产系统及装备配套， 使通风质量标准化矿井、 机电标准化矿井达矿井总数的 60

14、% 以上；在地方煤矿推行通讯、压风和防尘供水系统“三条线”建设的安装与完善， 高瓦斯矿井全面推行专用回风井建设，进一步提升矿井安全基础管理水平。 三是推进管理信息化。 加强全市煤炭安全信息化网络建设， 市煤炭局在全省首家研究开发了煤矿安全监管执法软件，建立了集安全监管执法检查、 日常监督管理等信息管理平台为一体的煤矿安全技术信息化管理系统，并投入运行， 初步实现了隐患排查治理和行政处罚的信息化、规范化，规范了全市煤矿安全监管执法行为，增强煤矿安全执法的严肃性和权威性。富源、宣威、* 、罗平、*5 个重点产煤县 （市）区实现了煤炭销售过磅计量信息化管理，6 个主要产煤县（市）区瓦斯监测监控系统实

15、现了“县乡矿”三级联网，煤矿安全状况明显改观。四是推进煤电、煤气、煤化一体化。坚持走深加工、综合利用、增值化发展路子， 大力推进煤炭资源深加工、综合利用，延长煤炭产业链。在抓好煤炭洗选、确保煤炭质量、增强精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 4 页，共 6 页 - - - - - - - - - - 全市煤炭市场竞争力的同时， 积极开展煤炭资源的综合加工利用，努力探索煤炭产品多元化、 增值化发展的路子。 五是加强地方煤矿固定资产投资工作，夯实发展基础。围绕煤炭固定资产投资目标，抓好固定资产投资的

16、规划、指导、督促、协调工作，20XX年对全市地方骨干煤矿改造、 234 个重点矿井建设等306个项目全部推行目标倒逼管理，加快新建、改扩建项目建设推进速度；同时，进一步完善煤矿基础设施建设，推进矿区电网、双回路供电和矿区公路建设力度，为增加生产能力提供基础保障。（六）多措并举，狠抓培训，努力提高煤炭行业人员素质。一是强化职工安全、采煤、地质、测量、机电等培训，对企业主要负责人、 安全生产管理人员、特殊工种人员严格考核，按有关规定持证上岗； 对煤矿企业一般从业人员，督促县级煤炭主管部门和煤矿实行强制培训、复训，提高从业队伍素质。二是高度重视人才培养和引进， 积极与专业院校合作， 通过国民教育与职

17、业教育、长短期培训相结合的方式，采取“政府组织、煤矿出钱、因用施教、定向分配”的模式， 五年来各类煤炭职业学校累计对口培养煤炭系统专业毕业生 6000 余人，目前在校学生达715人。三是在全国范围内引进先进企业和优秀人才，*集团、 * 鲁能集团、 * 东源集团等一大批知名企业和优秀人才入驻* ，改善了煤炭行业所有制结构、 管理结构和人才结构， 推进了煤矿企业由“家族式”管理模式向现代企业模式转变。 20XX年，全市共举办煤炭安全、技术、管理、执法、瓦斯监测监控、矿山应急救援等方面的专业培 （复）训 7.8 万人（次） ，全市 2.2 万名煤矿特种作业人员、班组长实现100% 持证上岗作业。（七

18、）结合实际， 合理规划，精心做好全市煤炭工业发展“十二五”规划编制工作。在设计单位草拟、反复征求精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 5 页，共 6 页 - - - - - - - - - - 文档编码：KDHSIBDSUFVBSUDHSIDHSIBF-SDSD587FCDCVDCJUH 欢迎下载 精美文档欢迎下载 精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 6 页，共 6 页 - - - - - - - - - -