2022年基层党建工作情况调研报告 .pdf

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1、2015基层党建工作情况调研报告机关党建是党的基层组织建设的重要组成部分，在党建体系中处于非常重要的地位，在推动机关行使领导职能、转变机关工作作风、提升机关党员干部综合素质、密切党群干群关系等方面发挥着基础性和主导性作用。市财政局机关党委共有党员114 人， 有 5 个机关党支部，一个离退休党支部，一个注册会计师行业党总支。机关各支部都有书记和组织委员、宣传委员，并分别设立党小组，机关各级党组织机构健全，领导班子配备齐全，分工明确，各负其责，各项职责得到全面、深入、切实的履行。近年来，市财政局机关党建工作在局党组的领导下，紧紧围绕“加快发展，富民强市”的主题，以经济建设为中心，以加强和改进机关

2、作风建设为重点，实现了机关党建工作、业务工作、中心工作相融互动，相得益彰的新局面。 1、基层组织建设有了新的进展。学习贯彻落实党的十八大精神，深入开展创先争优活动。加强机关党组织自身建设，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用;组织开展创建基层党建工作示范点建设，打造党建工作“品牌” 、 “精品” ; 窗口单位组织开展单位树形象、“三亮、 三比、三创、三评” 活动， 做到主题实践活动内容丰富，载体鲜明，公开承诺、领导点评和群众评议，成效显著。、制度建设进一步完善，坚持民主集中制原则，严格党精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳

3、- - - - - - - - - -第 1 页，共 19 页 - - - - - - - - - - 的组织生活严格坚持民主集中制原则，建立健全机关党委议事制度，发扬党内民主，多次召开民主生活会。党内各项制度完善并能认真执行，全面推行党务公开制度。尊重全局每一位党员主体地位，激发党员能动作用。严格执行党员教育管理制度，抓好党内组织生活尤其市“三会一课”制度的落实，局党员领导干部亲自上党课。、廉政教育和党内监督进一步加强，党风廉政教育和反腐败斗争是一项艰巨而又长期的任务。机关党委在继续抓好党风廉政建设和廉洁自律工作的同时，针对薄弱环节，着力强化教育和监督这个关键环节，不断加强党风廉政建设的教育

4、、预防与惩治工作，加大反腐败斗争的工作力度，建立并完善了党风廉政建设惩防体系，不断督促党员领导干部过好双重组织生活，不断加强对党员领导干部的监督和管理。局党组切实履行机关党组织教育、监督、管理党员的职责，行业党总支、各党支部认真负责地协助本单位局党组做好党员领导干部民主生活会的各项工作。、机关精神文明创建活动深入推进，精神文明创建活动有计划、有目标，大力构建和谐机关。认真组织学习和落实公民道德建设实施纲要，以创建文明机关、文明机关标兵以及“五型”机关和“四好”科室为载体，深入持久开展精神文明创建活动。精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳

5、 - - - - - - - - - -第 2 页，共 19 页 - - - - - - - - - - 长期以来，机关党务工作者在实践中总结和摸索出了许多好的经验和做法，机关党建工作总体运行态势是好的。但是，随着形势的发展， 特别是对照十八大对党的建设提出“以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，全面提高党的建设科学化水平”的新要求，机关党的建设工作还存在一些抓而不实、抓而不活的问题。一是思想认识程度不一，缺乏积极性。从调研的情况来看，有的支部党组织重视了开展党的活动，有效地促进了机关各项工作任务完成; 有的则认为抓党建工作影响本职工作，让党组织活动给行政事务让路; 有的把党建工作作为

6、“软指标”，做做样子，理论学习与实际工作脱离，党的工作毫无生气 ; 一些党务干部认为做党务工作“无位无为无前途”，缺乏搞好机关党建工作的激情和责任，机关党组织的管理、监督职能没有充分发挥出来。二是开展共建的呼声强，落到实处的行动弱。有的支部参与共建仍停留在参与扶贫帮困活动方面，尚未实现真正意义上的“优势互补、资源共享”，这些状况直接影响了共驻共建工作成效。三是活动方式内容缺乏创新性。有的支部在抓党建与业务工作时找不到有效的结合载体，党支部活动要么 “业务化”要么“娱乐化” ，党员教育仅满足于政治说教，党建工作仅是收缴党费等，对新形势下如何抓好机关党建工作思路不精品资料 - - - 欢迎下载 -

7、 - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 3 页，共 19 页 - - - - - - - - - - 清，办法不多，工作效果不佳，无法创出特色。 (一) 加强学习，增强素质，在提升能力上下功夫一是提高组织理论学习的能力。加强学习的针对性，注重实效性。一要突出学习重点。要注意区分不同层次、不同类别党员的特点，分类指导、因人施教。对党员领导干部，着重加强科学发展观和正确的政绩观、群众观的教育; 对普通党员，着重加强理想信念、宗旨观念和专业技能的教育培训; 对离退休党员，着重加强回顾革命历史、永葆革命精神的教育 ; 对流动党员，着重加强

8、党员意识、纪律观念教育。二要创新学习形式。针对机关党员干部文化层次较高，标准要求高的情况，采取专家讲座、专题研讨、参观考察、考学促学、电化教学等形式，解决好机关党员思想上的“信仰危机” 、价值取向多元化的问题。三要完善学习制度。普遍建立完善多项行之有效的学习制度，有效地保证了党员的参学率和学习效果。要认真总结，规范细化一些行之有效的学习制度，形成浓厚的学习氛围，使学习教育内有动力，外有压力，逐步走上经常化、制度化、规范化轨道。二是提高服务业务工作的能力。一要提高服务的素质和本领。要经常开展财政形势的宣传教育，使机关党员干部及时了解财政工作动态，不断提高服务业务工作、做好本职工作的素质和本领，同

9、时加强本职业务的学习，使业务部门的党员干部成为“专家型”的人才。二要转变机关作风，提高精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 4 页，共 19 页 - - - - - - - - - - 机关效能。通过开展创建活动，努力打造学习型、诚信型、廉洁型、效能型、服务型的“五型”机关。三是提高对党员进行管理和监督的能力。要按照中国共产党党和国家机关基层组织工作条例规定，充分发挥机关党组织的职能作用，切实加强对机关党员干部的有效管理、监督和教育，督促机关党员干部认真履行义务，遵守党纪国法，自觉执行党的路线、

10、方针、政策。四是提高做群众路线教育实践活动的能力。习近平总书记在党的十八大后提出：“实现中华民族伟大复兴的中国梦” ，这一方面在党与群众之间架起了一座直通的桥梁，使得党的十八大精神能够更好的转化落实到各族人民的行动中; 另一方面，也要求我们更好地密切党与群众的关系。机关党组织要了解、反映群众的意见，维护群众的正当权益，帮助群众解决实际困难”，对此，一是要建立和完善党员干部联系点制度。通过建立和完善干部联系点，努力把做法完善在点上，把经验推广到面上，把问题解决在点上，把效应放大到面上，达到联系一个点，抓好一条线，促进一大片的效果。二要坚持和完善领导干部群众接待日制度。每月固定一天作为领导干部群众

11、接待日，主动听取基层和群众的呼声和意见，了解群众疾苦，解决群众困难。三要建立和完善党员联系群众制度。广泛开展“情系基层、心系群众”等主题实践活动，增进与人民群众的深厚感情。四要机关党组织要精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 5 页，共 19 页 - - - - - - - - - - 经常开展思想政治工作。有针对性地研究和解决党员、干部、职工存在的突出问题，切实起到统一思想、化解矛盾、增进团结、促进工作的效果。 (二) 强化创新，在增强活力上下功夫一是创新完善党建工作网络。层层建立责任制，实行

12、目标管理，对党务干部进行经常性教育、培训，增强做好党建工作的本领。形成有人抓、有人管、有人组织实施的格局，不断开辟党建工作阵地，把党建工作纳入业务工作共同部署，让党建工作落实在实际业务实践中，显示其特有的精神支柱、智力支撑作用。二是创新党建工作的方式方法。由于各科室( 单位 ) 业务工作量大、任务重，在学习方式上，倡导自学、多搞“规定动作”，如必须撰写笔记、必须按时交心得体会、必须坚持补课制度等。 在活动方式上， 注重灵活多样， 抓一些看得见、摸得着， 党员、群众喜闻乐见且愿意参加、热情参与的活动。比如演讲比赛、参观爱国主义教育基地、观看文艺演出，从而使党建工作丰富多彩，既可使大家受到教育，又

13、能陶冶情操、振奋精神，化作业务工作的动力。在工作载体上，围绕队伍、作风、思想、制度建设，开展形式多样的主题实践活动。比如，围绕精神文明创建，开展“道德讲堂”活动等。党的十八大报告在全面提高党的建设中明确指出：“要创新基层党建工作，夯实党执政的组织基础”、 “ 充分发挥精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 6 页，共 19 页 - - - - - - - - - - 推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用”。要做好基层党建工作，村( 社区 ) 基层党建是关键，村( 社区 ) 基层党建是党在村

14、 ( 社区 ) 全部工作和战斗力的基础，是贯彻“三个代表”重要思想和科学发展观的组织者、推动者和实践者。村( 社区) 党建直接关系到党的执政基础，关系到农村的改革发展稳定。近期，通过听取汇报、查阅资料、走访群众等多种方式，以期尽可能全面了解农村( 社区 ) 基础党建相关情况，现将有关情况报告如下：共有基层党委个，党工委个，党总支个，党支部个，其中村党支部个，社区党支部个。党员名，其中在职党员名，离退休党员名，流动党员名，大学本科及研究生学历名。 近几年，认真贯彻落实党的十七大、十八大精神，基层党组织充分发挥了战斗堡垒和领导核心作用，为全区经济社会发展提供了坚强的组织和政治保障。通过调研，我们感

15、到各级党组织能够围绕单位的改革与发展来开展党建工作，积极研究新形势下基层党建工作出现的新情况、新问题，不断探索基层党建工作的新途径、新方法，较好地推进了党建工作和各项事业的发展，主要有以下几个方面的做法和经验。 (一) 基层党建重落实，组织工作的领导力明显提升。制定出台进一步加强村( 社区 ) 基层组织建设的有关文件。以精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 7 页，共 19 页 - - - - - - - - - - “三级联创”、 “结二联五”活动为抓手，建立和完善基层组织建设、选派选聘工作、

16、非公有制企业和社区党建联系点制度。及时充实调整区村( 社区 ) 基层组织建设领导小组，明确第一责任人、直接责任人和具体责任人职责，做到一级抓一级，层层抓落实，形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的工作机制，促进基层党建工作科学化、制度化和规范化。 (二) 夯实队伍抓党建，村( 社区 ) 基层党组织的战斗力明显提高。围绕发展选干部，着眼发展配班子，把“政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过”的党员干部选拔到各级领导班子，尤其选好配强 “一把手”。 年，全面完成村( 社区 ) “两委”换届选举工作，村( 社区) 干部的文化、年龄等结构得到改善，能力素质明显提高。村( 社区)

17、 党组织普遍建立完善了村( 社区 ) “两委”议事决策程序、党员议事会、民主评议党员干部、党组织党员服务承诺和联系群众、村( 社区 )务党务公开、村( 社区 ) 民自治章程和村 ( 社区 ) 规民约等一系列规章制度，促进了村( 社区 ) 工作规范化管理。 (三) 依托载体强基础，村( 社区 ) 基层党组织的凝聚力明显增强。开展承诺，服务群众。各级党组织着力解决影响科学发展的突出问题，制定整改方案和措施，限期认真整改。认真开展帮扶承诺、上岗承诺、创建承诺等，务求实效。推精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - -

18、- -第 8 页，共 19 页 - - - - - - - - - - 行“一线工作法” ，确保工作落实。 (四) 激发活力促保障，村( 社区 ) 基层党组织的内动力明显增强。城乡基层党组织结对共建工作扎实开展。突出各方联动，实现结对共建全覆盖; 突出以城带乡，实现城乡互动优势互补 ; 突出作用发挥，实现城乡互助共同发展。当前，随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展，农村和经济发展面临许多新情况和新问题，这对加强和改进村 ( 社区 ) 党组织建设提出了新的更高的要求。村( 社区 )的实际情况表明，绝大多数村( 社区 ) 支部和党员能够在发展村( 社区 ) 经济和社会发展中发挥战斗堡垒作用和

19、先锋模范作用。但是村 ( 社区 ) 基层党组织和党员如何在带领群众共同致富中更好地发挥作用，还面临着许多新的挑战和问题，主要表现在几个方面。 (一) 部分基层党组织能力弱化。部分基层党组织在自身能力、工作手段、执政水平等方面，存在着不适应新形势、新任务的问题。从党组织自身看，村( 社区 )人才缺乏，发展党员后备力量不足，村( 社区 )党组织战斗力削弱， “无人办事”问题比较突出。还有一些后进村、贫困村尚未改变落后面貌，有些村虽然经过整顿，但变化不大， 有的还出现反复。从党组织功能定位上看，一些基层党组织功能定位不明确和功能转换不到位，不能做到情为民所系，利为民所谋。 (二) 农村党员年龄老知识

20、老作用弱倾向明显。改革开放精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 9 页，共 19 页 - - - - - - - - - - 和社会主义市场经济的发展，使得人们的活动范围日益扩大，观念日益更新，农民的价值观趋于多样化。农村党员缺乏活力、凝聚力、战斗力。部分基层干部的理论水平和自身能力不高，在传达贯彻上级决策部署时，层层打“折扣”;在带领群众发展经济时，致富无门，带头无方，守摊子，混日子，使得农村面貌长期得不到改善。 (三) 村( 社区 ) 党员队伍先锋模范作用发挥不够到位。当前，村 ( 社区 )

21、 党员队伍整体素质不高，普遍存在队伍老化、文化水平偏低、作用发挥不明显等问题。随着市场经济的发展，在党员队伍中产生了多元影响，一些党员思想境界不高不起作用，一些党员素质能力不强起不了作用，一些党员长期外出失去了作用，一些党员品质不佳起了消极作用。这些都成为村 ( 社区 ) 党员教育管理的难点问题。主要原因：一是村 ( 社区 ) 人才储备不足， 选择范围较小， 人才难觅 ;同时村 ( 社区 ) 党员的老化现象、有文化的年青人长年外出务工经商， 党支部找不到培养 “苗子”，也严重影响了村( 社区 )人才的储备，致使村( 社区 ) 党员结构难以改善。二是村 ( 社区 ) 干部没充分认识到开展党组织活

22、动的重要性，村 ( 社区 )党组织开展活动相对较少，没有认真严格按要求落实“三会一课”制度; 基层党组织缺乏对党员的关爱，致使党员的荣誉感、归属感降低，因而青年人普遍缺乏入党的愿望，党组织也缺少发展新党员的动力。精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 10 页，共 19 页 - - - - - - - - - - 三是村 ( 社区 ) 干部待遇相对较低、工作难度大，人才难留，虽然现在村 ( 社区 ) 支书、村 ( 社区 ) 主任的待遇超过了元，但比起在外经商、打工的来还是偏低，缺乏足够的吸引力，许

23、多有才能的年轻人不情愿入党，更不屑于当村 ( 社区) 干部，而宁可外出发展。四是村 ( 社区 ) 干部选拔渠道不宽，整体素质提升缓慢。许多中青年党员和群众外出寻找发展机会的现象越来越普遍，造成有的村 ( 社区 ) 能外出的都外出打工了，留守在家的大多数是老人、 儿童， 在这“空巢” 现象笼罩下的村( 社区 ) ，难以找到合适的党员发展对象。五是一些村 (社区 ) 干部思想观念陈旧，宗旨意识淡薄，创业精神差。谈起经济工作和中心工作头头是道，谈起党的建设无话可说，谈也谈不到点子上。有的党员宗旨意识逐渐淡化，思想素质逐渐退化，认为发挥党员作用政治上得不到好处，经济上得不到利益，有时还会吃亏，因此，不

24、愿意发挥党员的先锋模范作用。 (四) 村( 社区 ) 集体经济实力仍然比较薄弱。有的在发展壮大村 ( 社区 ) 集体经济方面思想重视不够，发展思路不清，工作措施不力， 导致村 ( 社区 ) 集体经济收入单一， 来源萎缩，甚至出现“空壳村”( 社区 ) 的现象。有的虽然有一定的集体经济收入，但债务沉重，入不敷出，成了经济上的“负债村精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 11 页，共 19 页 - - - - - - - - - - ( 社区 ) ” 。有些村 ( 社区 ) 组织没有集体经济， “无

25、钱办事”的问题依然突出，缺乏凝聚群众的物质基础，也严重影响了村( 社区 ) 干部工作的积极性。主要原因：一是受自身文化素质的限制，观念陈旧， 服务意识淡薄，领导能力在科学发展面前显得滞后，不能与时俱进，发挥不了村 ( 社区 ) 干部的“领头雁”作用。二是有的基层干部由于存在学习浮浅、心态浮躁、作风浮华、工作浮夸等作风方面的突出问题，导致出现了大局意识缺失、责任观念淡薄、理想信念丧失、宗旨意识淡化、领导能力不强等不良倾向，缺乏求真务实、真抓实干、艰苦奋斗的精神，滋生出了严重的形式主义、官僚主义，直接影响了党群干群关系。三是有的村( 社区 ) 党组织主要成员不仅缺少应有的领导水平和能力，而且缺乏带

26、领群众发展经济的知识和本领，甚至有极少数党员变为群众的“尾巴”。工作方法简单陈旧，存在着老办法不管用、硬办法不敢用、软办法不顶用、新办法不会用的问题。四是缺乏资金支撑。村( 社区 ) 党组织在发展公益事业、提供服务等方面没有坚实的财力支撑而显得力不从心，在依法管理村 ( 社区 ) 务方面明显力度不够，缺乏管控能力。党的十八大报告指出，“创新基层党建工作，夯实党执政的组织基础。党的基层组织是团结带领群众贯彻党的理论精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 12 页，共 19 页 - - - - - -

27、 - - - - 和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒。要落实党建工作责任制，强化农村、城市社区党组织建设，加大非公有制经济组织、社会组织党建工作力度，全面推进各领域基层党建工作，扩大党组织和党的工作覆盖，充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。以党的基层组织建设带动其他各类基层组织建设。”党的建设的重点和难点在基层，基层党组织事关党的执政地位巩固。 (一) 以加强班子建设为重点，在抓选配、建机制上狠下功夫。一是创新村 (社区 ) 干部选拔任用机制。健全和完善基层干部公开、 平等、 竞争、 择优的选任机制， 进一步解放思想、更新观念，坚持多渠道选人，注意从大中专毕业生、复退军人

28、、返乡创业青年、农村致富能手中发现人才，把那些思想作风正、观念新、懂经营、善管理、实绩突出、清正廉洁的人选拔到班子中。重点选好基层党组织书记，通过“两推一选”把一些政治素质强、带头致富能力强、带领群众共同致富能力强的优秀党员选拔到村党组织书记岗位上来。同时，继续做好选派、选聘到村( 社区 ) 任职工作，进一步选好配强村( 社区) 班子。二是完善基层干部培训机制。坚持“实际、 实用、 实效”的原则，加强对基层干部的教育培训。建立健全定期培训制度，制定长远培训规划，保证培训时间、内容、人员、经费精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - -

29、- - - - - - - -第 13 页，共 19 页 - - - - - - - - - - 四落实。努力改进培训方式，采取集中轮训与学历教育相结合、课堂教学与实践观摩相结合、理论知识学习与实用技能培训相结合等方式，提高培训的针对性和实效性。三是理顺领导管理体制。正确处理好村( 社区 ) 党支部和村( 社区) 委员会之间的关系，在保证村( 社区 ) 党支部的领导核心地位的同时，充分保障村( 社区 ) 委员会依法行使职权，通过建立健全村( 社区 ) “两委”成员岗位责任制度、村( 社区) “两委”成员联席会议制度、重大事项集体研究制度、村( 社区 ) 委员会定期向村( 社区 ) 党支部报告工

30、作制度、村( 社区 ) 务党务公开制度、党员议事会制度等，进一步规范村( 社区 ) 党支部与村委会的工作，形成顺畅的工作体系。理顺村( 社区) 配套组织建设， 把村 (社区 ) 委员会、合作经济组织、协会组织、共青团、妇代会、民兵营等组织建设好，重视党小组、村 ( 社区 )民小组和治保调解组织的建设，积极引导它们依照各自的章程和规定创造性地开展工作，有效发挥作用，实现优势互补，形成以党支部为核心的村( 社区 ) 组织建设在村 ( 社区 ) 改革、发展、稳定工作中的整体合力。四是健全村级后备干部队伍选拔培养机制。进一步健全完善村 ( 社区 ) 后备干部队伍选拔、培养、管理、领导等制度。积极从农村

31、 ( 社区 ) 优秀青年、大中专毕业生、复退军人、下岗分流人员、优秀务工人员、农村中的能人、科技示范户等人员中进行选拔。坚持重素质、看发展，重能力、看主流，精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 14 页，共 19 页 - - - - - - - - - - 重作风、看公论，建立起一支素质优良、结构合理的村( 社区) 后备干部队伍。通过建立村( 社区 ) 后备干部档案库，完善后备干部学习培训、培养联系、结对帮扶等制度，加强动态管理。适当给村( 社区 )后备干部压担子，分配一定工作任务，加快村 (

32、社区 ) 后备干部的成长。 (二) 以增强党员队伍整体素质为关键，在抓队伍、树形象上从高从严。一是抓好发展党员进出口工作。按照发展党员 “十六字”方针，坚持新时期党员标准，严格程序，认真落实“四项制度” ，切实把好党员队伍“入口关”。重点抓好在优秀青年、致富能手、后备干部、妇女中的发展党员工作，不断壮大党员队伍力量，改善党员队伍结构。加强对基层发展党员工作的跟踪管理，坚决杜绝出现连续数年不发展党员的农村党支部。加强入党积极分子队伍建设，保持一定数量的入党积极分子常数，确保发展党员工作“长流水不断线”。坚持从严治党方针，以党章为指导，从实际出发，科学界定不合格党员标准，改进和完善民主评议党员工作

33、，建立健全党员出口机制，畅通不合格党员出口，保持党员队伍的先进性和纯洁性。二是树立基层党员干部良好形象。加强对基层党员干部的培训，进一步完善培训教育工作统一规划和分级负责制度，依托市委党校海城区分校抓好培训，提高基层党员干部精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 15 页，共 19 页 - - - - - - - - - - 队伍整体素质。切实改进领导方式方法，转变工作作风，带领和帮助群众解决实际困难和问题，多为群众办实事、 好事，树立良好形象，密切党群干群关系。三是建立健全加强党员经常性教育、管

34、理、监督的各项制度，构建农村 ( 社区 ) 党员干部管理新机制。积极探索基层党员干部制度监督、舆论监督、群众监督等各种有效的监督机制。加大惩处力度，严肃查处基层党员干部的违纪违法行为，做到警钟长鸣; 充分发挥基层党员作用。针对不同类型的基层党员加强管理、分类指导，充分发挥作用。对能人党员要发挥示范引导作用; 对老党员要通过成立各类监督小组，发挥监督反馈、参谋指导作用。 (三) 以提高基层组织建设整体水平为目标，在抓两头、带中间上增进活力。一是深化“三级联创”活动。围绕创建“五个好”村、社区党组织为目标，进一步强化领导，立足实际，合理制定创建规划， 丰富创建内容， 提高创建质量。 加强对“五个好

35、”村、社区党组织的动态管理，严格考评标准，推动“三级联创”活动广泛、深入、扎实开展。二是培育推广先进典型。加大对现有典型的培育工作，强化典型培育措施， 推动老典型上新层次，新典型出新经验，单项典型迈向全面典型。在全面发展的基础上突出“一村 ( 社区) 一品一特色”，增强先进典型的先进性和代表性，提高典精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 16 页，共 19 页 - - - - - - - - - - 型的层次和水平。 通过健全完善争先创优、评比表彰等制度，进一步总结、宣传和推广先进典型经验，发挥

36、典型作用，以点带面，推进基层组织建设整体水平。推进后进村、贫困村整顿转化工作。建立整顿组织和目标方案，认真查找原因，对症下药。把村 ( 社区 ) 班子建设作为整顿工作的重点，切实加强以村 ( 社区 ) 党组织为核心的村( 社区 ) 组织建设，建立健全村 ( 社区 ) 议事规则和决策程序，加大发展党员工作力度，加强党员教育管理，理顺村( 社区 ) 党支部和村 ( 社区 ) 委员会关系，理清发展思路，采取有力措施发展壮大村集体经济，增加群众收入。 (四) 以壮大村级集体经济实力为根本，在抓发展、增后劲上筑牢基础。一是推进“一村一品” 。以市场为导向，以效益为中心，针对当地条件、自然环境，因地制宜，

37、实行分类指导，走特色发展路子，实现集体经济多样化发展。有资源的地方要合理规划，确保资源永续利用; 大力推广“公司+基地 +农户”、“支部 +协会”的经营模式，培育一批先进典型，通过发挥典型的示范辐射作用，引导农民自觉调整产业结构，依靠科技致富。二是完善管理机制，合理开支。加大对村集体资产的监管力度，进一步落实村级零接待、村干部离任经济责任审计、村务党务公开、民主管理等制度，管好、用好村集体资产。精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 17 页，共 19 页 - - - - - - - - - -

38、三是加大扶持力度，加快发展。制定落实相关政策，帮助、鼓励农村发展壮大村级集体经济，在资金、 项目、人才、技术和信息上进行综合帮扶，立足各村实际，帮助找准村集体经济发展路子，增强村集体经济自身“造血功能”，加快村集体经济的发展。 (五) 以增强村 ( 社区 )组织建设活力为导向，在抓领导、促规范上提高水平。一要抓好村 (社区 ) 党支部阵地建设。继续抓好村( 社区 )组织活动场所建设工作，逐步改善村( 社区 )办公条件。充分发挥党员活动室的作用，努力把党员活动室建设成为党员学习教育活动娱乐的场所，加强群众思想政治工作的场所，村( 社区 ) 依法治村 ( 社区 ) 、参与村 ( 社区 ) 活动的场

39、所。通过增加公益事业和基础设施的投入，改变村( 社区 ) 容村 ( 社区 )貌，多为群众办实事、好事，提高村( 社区 )党组织在群众中的威信。二要加快基层组织规范化建设。进一步完善基层组织建设责任体系，明确责任人职责，形成“一级抓一级、层层抓落实”的工作责任制。继续健全和完善党建联系点制度，加强指导，提高基层组织建设水平，推进基层组织建设制度化、规范化、经常化管理。精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 18 页，共 19 页 - - - - - - - - - - 文档编码：KDHSIBDSUFVBSUDHSIDHSIBF-SDSD587FCDCVDCJUH 欢迎下载 精美文档欢迎下载 精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 19 页，共 19 页 - - - - - - - - - -