2022年市发改局工作情况汇报 .pdf

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1、受国际金融危机影响，是我市进入新世纪以来发展最为困难的一年，但我们认真抓好了国家一揽子扩内需保增长政策措施在我市贯彻落实，经济运行止跌回升。全年gdp 增长15%，经济实力跃居全省第11 位，比上一年前进了一位。我市经济在逆境中实现了新的赶超，切合去年市委、市政府全市经济工作会议提出的“ 越是困难的时候，就越是出现转机实现追赶的时候 ” 的构想，取得在XX 市创业竞赛评比中第一名的好成绩。今天来调研视察的经科委经济界别组各位委员，都是经济部门的骨干和各类企业家及与全市经济社会发展关联密切的人士，你们的作为和发展，为全市创业竞赛项目开发提供了重大支撑，付出辛勤的劳动；你们的作为和发展，也是对我局

2、工作的重大支持，因为有你们的共同努力，促进了我局工作的顺利运行。借此机会，再一次感谢市政协各位领导、各位委员。现从三个方面汇报我局有关工作。一、发改局内设机构和主要职责20XX 年 3 月， XX 市计划委员会改组为XX 市发展计划局，同时，市物价委员会职能并入市发展计划局，对外加挂XX 市物价局牌子； 20XX 年 5 月， XX 市发展计划局更名为XX 市发展和改革局。为综合研究拟定经济和社会发展规划、政策，进行总量平衡、综合协调、结构调整、价格与收费管理，指导全市经济体制改革、项目开发的市政府宏观调控部门。内设办公室、经济发展股、社会事业发展股、投资管理股（含招投标管理办公室）、价格和收

3、费管理股(含副食品价格调节基金办公室)、经济体制改革股，下设物价检查所、价格认证中心，市经动办、市重点办挂靠我局，共有干部职工23 人。另外，市委、市政府安排市项目开发领导小组办公室、市项目策划中心办公室和火电厂扩建项目服务组依托我局办公，抽调专（兼）职项目官员和工作人员12 人。全局总计工作人员29 人。根据三定方案和项目开发、项目策划的要求，结合近年来工作实践，经梳理后，主要职责有五大块，具体为：1、综合协调：履行经济社会发展调控和经济体制改革等职责。负责制定年度国民经济和社会发展年度计划和中长期规划；指导部门中长期规划的编制工作，衔接平衡行业规划、专项规划、区域规划与国民经济和社会发展规

4、划的关系；组织监督检查全市国民经济和社会发展年度计划和中长期规划的执行情况，提出计划、规划的调整意见；跟踪分析经济政策的影响效果，进行宏观经济监测、预测、预警，组织宏观经济调查，起草经济形势分析报告，提出宏观调控的对策建议；组织开展价格政策的研究工作,提出我市有关价格规范性文件的清理、废止和修订意见，负责价格法制宣传；收集汇总全市物价工作情况，起草物价工作综合性，文稿提出物价形势分析报告及宏观调控的对策建议；研究制定经济体制改革的重大政策、规划，组织拟订综合性经济体制改革方案，指导和协调经济社会专项改革方案；研究提出推进经济体制改革和完善社会主义市场经济体制的意见和建议，督促、检查经济体制改革

5、任务的落实；指导各类企业股份制改革，审核股份有限公司的设立报批工作，推动上市公司资产重组；经办市股票上市办公室的具体工作。2、项目开发：履行投资管理、招投标管理和重点项目建设等职责。负责协调、指导全市项目开发工作，提出增强经济发展后劲的各项措施和对策，组织实施以项目开发为抓手的“ 突出工业、突破工业” 战略；组织编制全市重大项目中长期规划，以及重点项目和重点前期项目的年度计划，指导、协调、检查重点在建项目，指导市直部门和乡（镇）、街道做好项目储备和前期工作，衔接年度重点建设项目计划；组织编制全市固定资产投资的中长期规划和年度计划，提出本市全社会固定资产投资总规划与投资方向，组织固定资产投资计划

6、的实施；监测和分析全社会固定资产投资的运行，研究提出固定资产投资的宏观调控政策和措施；审批、核准、登记或转报权限范围内基建项目的项目建议书、可行性研究报告和初步设计文件；指导和协调全市的招标投标工作，贯彻实施国家、省上招投标法律、法规；负责“ 五个一 ” 产业推进办公室日常工作。3、项目策划：履行经济发展、社会事业发展和“6.18 ” 项目成果推进等职责。研究提出全市工、农业经济的发展战略、政策建议，提出工、农业发展方向、任务以及经济结构调整的实施工作；组织研究经济发展的战略，衔接平衡工、农业的发展规划和政策；研究提出全市社会事业发展战略、政策建议，提出社会事业发展方向、任务；组织好上级发改部

7、门预算内资金的争取工作，做好争取国家发改委国债资金的工作，指导监督政策性资金的使用方向；负责策划推出科技含量高、对区域经济拉动大、能形成产业链的大项目，协调参加“5.13”、 “6.18”、“9.8 ”等各种招商活动进行项目推介；研究提出全市项目成果转化的发展思路，负责 “6.18”项目成果交易会筹备日常工作。4、国民经济动员：履行市经动办职责。负责制定全市经济动员具体规定，组织和审核国民经济固定资产项目与国民经济动员项目精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 1 页，共 8 页 - - - -

8、- - - - - - 的衔接；按照军事需求组织制定国民经济生产能力(包括军品 )规划；组织拟定地方经济、技术动员和军工转产方案；组织国民经济平战结合、军民结合技术的研究、推广与应用，增强国民经济动员潜力；负责全市经济动员潜力调查工作，研究落实地方经济、技术资源储备，指导组织技术力量动员演练；指导有关部门和乡（镇）、街道的国民经济动员工作；战时组织领导全市经济动员的实施工作。5、价格服务和监管：履行价格管理和监督检查等职责。按照价格管理权限，负责拟订权限范围内的价格及收费政策；管理政府定价和政府指导价的商品价格；起草拟定单项价格规范性文件；负责拟定我市行政事业性收费政策；组织指导全市开展收费管

9、理工作(含实施行政事业性收费许可证管理、年审制度和治理乱收费工作 )；拟定和调整收费标准，直接负责市属单位的收费监管工作，协调处理全市行政事业性收费方面的争议；负责拟定公用事业及经营性收费单项规范性文件和认识原则；管理政府定价和政府指导价的公用事业及经营性收费标准，实施经营性收费许可证管理办法；组织指导、监督有关业务部门对相关收费项目的管理工作；负责宣传、贯彻、执行国家规定的副食品价格调节基金政策和法规，组织、指导副食品价格调节基金征收工作；负责价认证和价格投诉受理的具体工作。二、20XX年主要工作回顾20XX年，在市委、市政府的正确领导和上级发改、物价部门的指导、支持下，我局围绕发展改革和物

10、价工作“ 两促进、两提高” 目标要求，以创业竞赛为载体，以项目开发为抓手，以“ 跃升发展、提升领跑” 为目标，推进发展和改革工作；以开展价格服务进万家为载体，以落实价格监管政策为抓手，以保持物价总水平基本稳定为目标，推进物价监管和服务工作，圆满完成各项工作任务，得到上级的肯定。获得省价格服务进万家、XX市项目开发竞赛活动、效能建设工作先进单位称号，经济动员工作、“6.18”工作、行评、网站建设等也得到南平、邵武两级的表彰，项目办被评为20XX年全市 “ 服务发展最佳股室” 。（一）当好参谋助手，为扩内需保增长出谋划策1、参谋助手作用进一步加强。密切跟踪形势变化，加强对宏观经济环境和深层次问题研

11、究，主持按时完成季度经济形势分析3 篇和其他质量较高的人大、政协调研报告近10 篇，及时提出具有针对性、可操作性的对策建议，供市委、市政府决策参考。与此同时，撰写解放思想开拓进取 以项目开发促进邵武跃升发展、解放思想走前头加快发展立新功等文章在全市学习实践科学发展观活动大会上交流，并在市学习实践科学发展观活动简报上刊发，进一步营造好发展改革氛围。牵头起草中共XX市委关于加快建设海峡西岸经济区经济强市的实施意见，提交市委十届八次全体会议审议通过。协助市委、市政府全心投入XX 市创业竞赛，认真分析和研究XX市创业竞赛和绩效评估方案，牵头组织召开指标完成情况调度会，积极督促各项指标任务的完成，以我局

12、为主负责的省、XX市重点项目，重点储备项目库建设，固定资产投资等指标均位XX市前列。其他项目指标的完成情况经调度推进，达到目标要求，为我市在XX市创业竞赛中获取第一名的好成绩做了大量扎实有效的工作。2、规划引导和计划指导作用有效发挥。认真组织落实市十五届人大三次会议审议通过的计划报告，加强对政策措施的落实及计划执行情况的跟踪监督，推动年度计划报告的落实，大部分指标超额完成年度计划目标。积极对接各级规划编制，申报邵武火电厂扩建、高峰抽水蓄能电站、浦建龙梅高速铁路等17 个重大项目，争取列入海峡西岸经济区发展规划；申报3 个项目 (国家 10 个，福建省12个新材料振兴实施方案，全市共有50 几个

13、项目列入，我市争取到3 个列入，项均可争取到补助 500 多万元 )列入福建省新材料产业振兴实施方案重点项目表，申报7 个项目争取列入闽北国家级生物产业基地创建规划，并建议XX市把邵武列入闽北国家级生物产业基地创建规划的重要位置；认真做好扩大内需项目及用地计划上报工作，上报二批8 个项目共 1860.655 亩用地计划，其中第一批上报的正兴武夷轮胎有限公司的摩托车胎和工程胎项目用地137 亩已经获得批准，第二批项目也已上报到国家发改委和国土资源部。此外，还认真设定方案向上申报邵武经济开发升格（扩区）为国家级开发区工作，积极启动“ 十二五” 规划编制前期准备工作。（二）落实项目带动战略，持续增强

14、发展后劲1、项目带动战略深入实施。组织和协调四月招商月、“5.13”、“6.18”、“9.8 ”、泉州、杭州、深圳等各项招商活动，促进全市招商引资活动持续升温。为配合做好招商引资活动，新编制4000 份2009 版招商册和6 个宣传推介邵武的易拉宝，配套印制8000 多份项目策划书，并于7 月29 日，与经贸局共同邀请中国化工网在我市举办20XX 年中国氟硅精细化工产业发展高峰论坛，利用企业召开产品推介会之机举办招商推介会，多角度、全方位推介邵武。持续优化创业竞赛考评方案，更加突出引资项目入园要求，认真贯彻落实项目督查和预警机制，精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - -

15、- - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 2 页，共 8 页 - - - - - - - - - - 严格按照创业竞赛考评方案督查和认定引资项目。在招商项目管理上，坚持三个原则：一是发挥考核机制作用，不断完善管理办法；二是密切跟踪，及时服务大项目、好项目；三是坚持公平、公正考核评比，营造良好的氛围。全年引进500 万元以上项目160 个，投资5000 万元以上项目21 个，投资亿元以上项目7 个。落实引资项目入园要求成效明显，乡镇引进 1500 万元以上项目41 个，入市本级园区项目31 个，市直一类部门引进3000 万元以上项目27 个，入市本级园区项目26

16、个。经济开发区新签约落户项目42 个，金塘园区新签约落户项目17 个。项目入园率的提高有效地促进了“ 一区多园 ” ，特别是经济开发区和金塘园区的建设。总体上看，在20XX年项目开发中，本土企业家投资创业热情得到激发，签约经济开发区和金塘园区的签约的59 家企业中，本土企业家投资的达18 家，占30.5%，大大高于往年。项目带动园区加紧供地现象突出，在签约经济开发区和金塘工业园的 59 个项目中，有52 个项目在等20XX 年供地，占88.1%，项目业主抢抓机遇意识强烈。三次产业项目都有亮点，农业朝规模化、专业化发展，引进有养殖肉牛5000 头及肉牛分解深加工生产、弘农淡水鱼生态养殖、创新瓜蒌

17、种植等项目；工业主导产业延伸产业链和新兴产业得到突破，引进有新发隆针织印染、铁武林专用汽车改装、氟化镁、多氟苯甲酸等含氟精细化工系列产品生产、南武夷液晶彩电等项目；服务业平台得到拓展，城南大道商贸走廊的开发，引进汽车、摩托车4s 店、建材、中药材、五金等交易批发市场及物流等项目，为我市商贸物流产业的发展提供了平台。另外，在交通、餐饮承载能力日趋增强带动下，旅游资源得到深度挖掘，引进有高峰生态瀑布景区开发、云灵山漂流等总投资在亿元以上的项目在我市落地，将进一步丰富我市的旅游资源。2、项目策划科学有效。发动乡(镇 )、街道、市直部门以及社会力量共同参与项目策划，突出产业集聚、突出重大项目、突出资源

18、转化，在继续策划精细化工、林产加工、纺织服装等支柱产业上下游产业链项目的基础上，策划领域向电子、生物制药、服务业、第三产业(娱乐、金融、服务外包)等重点新兴产业拓展。全年策划项目40 个（其中上招商网项目11 个），市级储备项目库储备项目达211 个。策划项目成功对接6 个，总投资5.9 亿万元，其中开工项目2 个，落地项目2 个，签约项目2 个。为提升项目策划层次和水平，提请市政府聘任福建师范大学黄建忠教授、天津化工研究院李连成秘书长、福建农林大学侯长红教授三位专家教授作为我市的氟化工、生物医药、生物工程等方面的策划顾问，三位专家根据自己所专长领域为我市产业发展出谋献策。（三）积极争取资金扶

19、持，服务项目加快建设认真研究、把握国家和省上的产业政策及资金投向，积极做好项目规划、申报、对接和汇报工作。在申报资金项目评审上，坚持三个原则：一是充分研究政策、吃透政策，申报最需做大、补助的项目。二是与业务主管局沟通，全方位了解情况。三是坚持适当平衡的原则。争取到中央、省资金补助项目28 个 3169.5 万元，其中中央扩大内需投资项目9 个 2131.5 万元。我们直接到国家发改委请示汇报工作，抓住难得的机遇，市立医院扩建项目争取到资金补助1650万元，是我市被中央党史办确认为原中央苏区县后享受的第一个苏区县待遇的项目，也是重大项目争取获得补助的又一个突破。推动了我市医疗卫生、保障性住房、农

20、村安全饮水、沼气服务网点以及中小企业技术改造等项目的建设。资金下达后，及时拨付到项目业主单位，并加强跟踪管理，先后组织了二次由监察局、效能办、发改局、审计局、财政局等单位组成的联合督查，按照中央提出的三个“ 百分之百 ” 要求规范项目建设单位，确保迅速形成实物工作量，拉动经济增长。全市四批19 个扩内需项目中11 个项目已完工，8 个项目在建，项目建设进展顺利。（四）打造“618”品牌，提升自主创新能力采取“ 走出去” 、 “ 请进来 ” 等对接方式，我市在第七届“618”交易会工作中取得了丰硕成果。组织了120 多人参加第七届“ 6 18” 项目成果交易会，对接了项目成果115 项，总投资1

21、4.4 亿元，完成市下达任务数45 项的 255%；成果中合同项目54 项，占对接项目总数的47%。征集企业技术需求30 项，完成市下达任务数15 项的 200%。有 2 家企业作为 “618”优秀企业成果展示， 14 个项目参加了南平专场签约，有6 个项目获得省发改委130 万元资金扶持。“ 6.18 ”工作继续走在XX 市前列，全市企业和个人投资者利用“ 6 18”项目成果交易会平台寻求资金、技术、项目和人才对接产生的成效日益提高。（五）推进体制改革，激发发展活力 1、深化行政审批制度改革。经过清理，上报18 项审批事项的设定依据、审批时限、审批条件、审批流程等，其中行政许可项目3 项，非

22、行政许可项目15 项。 2、推动企业上市工作有序展开。积极开展企业上市推动工作，邀请国泰君安等到我市开展上市培训。鑫森碳业、永飞化工、杜氏木业3 家企业已列为2009-20XX 年上市重点后备企业，鑫森碳业、精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 3 页，共 8 页 - - - - - - - - - - 邵化化工、杜氏木业、远翔化工正在积极争取列为省重点上市后备企业。鑫森碳业、邵化化工预计20XX年 6 月底完成股改工作，远翔化工与大同创投建立战略合作关系；杜氏木业已整合锦阳木业和锦祥木业，成立

23、福建杜氏家居投资集团。3、认真做好“ 退城进园 ” 工作。根据关于城区工业企业退城进园的实施意见(邵政综 2006201 号)要求，积极推动企业 “ 退城进园 ” 工作。受理铁武林、康捷针织等项目的“ 退城进园 ” 事宜，完成“ 退城进园” 方案初审情况的报告，提交市退城进园领导小组研究后获得批准，为城市发展留下更大的空间。（六）落实优惠和扶持政策，提高服务经济水平1、服务项目服务客商。始终坚持以 “ 精简高效、廉洁规范、快捷方便、全程服务” 为宗旨，全力打造投资软环境，为投资企业提供保姆式贴心服务。一是从项目入驻到投产前提供“ 一站式 ” 服务，为项目办理各项行政审批和办证服务；二是项目投产

24、后，与企业保持密切联系，及时掌握企业信息，为企业解决困难和问题；三是给固定资产投资500 万元以上或年纳税达30 万元以上的企业投资者办理客商证，为投资者在邵武办事、出行、生活、子女就学等方面提供方便，09 年重新审批换发客商证133 本（其中，筹建期40 份）。还先后给客商安排体检、开具证明为客商减免有关办证费用等，发挥客商证的效用。2、服务重点项目和重点储备项目建设。重点项目建设方面：一是提供政策服务。加大对重点项目建设的扶持力度，在工商登记、审批环节、收取规费、土地利用等方面给予优先考虑和政策倾斜。二是不定期收集“ 一事一议 ” 议题提交市领导研究。对重大项目、高科技项目、新兴朝阳项目和

25、带动力强的产业龙头项目，按照 “ 一个项目一个政策” 、 “ 政策根据项目定、政务跟着项目走” 的原则，给予更大的优惠政策服务。一年来共提交专题议题4 次，研究解决20 余个重点企业提出的相关问题。经过全力推动，列入省、XX 市重点建设的项目26 项，其中在建重点项目21 项；预备重点项目 4 项；前期重点1 项，总计完成投资13 亿元，占年度投资计进的129%，项目个数和完成情况列XX市第一。邵武火电厂扩建作为前期重点项目取得重大性进展，经过争取，省华电总公司同意将邵武发电公司扩建项目分两期建设，一期实施1 600mw 机组，总投资约30 亿元。省华电计划以热电联产方式上报1 600mw 机

26、组的扩建项目，我市的配套工作也相应跟进，特别与是热电联产有关的专项规划已通过省上专家的评审。重点储备项目建设方面：根据省上统一部署，建好第三级项目储备库，同时为省第一级、南平第二级项目储备库提供项目源。进一步规范项目储备管理，提高项目储备质量和效益，为全市跃升追赶提供项目支撑。截止目前，储备项目达199 个，总投资346.36 亿元。其中进入省级储备库20 个，总投资54.59 亿元；省级预备库32 个，总投资60.76 亿元；市级储备库78 个，总投资185.53 亿元；市级预备库64 个，总投资44.94 亿元；县级储备库5 个，总投资 5450 万元。（七）国民经济动员工作扎实开展。完成

27、旺禾食品等3 个 XX 市食品动员中心成员单位组建工作；完善医疗卫生等5 个专业保障队伍；完善了数据库，做好国民经济动员潜力调查工作；加强与部门间的联系，完成市国动委交办的各项任务；20XX年元月 2022 日承办全省国民经济动员工作会议暨XX 市食品动员中心规范化建设观摩会，圆满完成，我市国民经济动员工作也获得省、XX市的充分肯定。（八）物价工作开展全面，监管和服务更加到位。紧紧围绕市委、市政府中心工作和“ 保增长，保民生、保稳定”的首要任务，以稳定市场物价和服务民生为切入点，认真贯彻执行国家宏观调控政策，加强价格管理，疏导价格矛盾，切实履行物价工作职能，为海XX区经济强市建设创造良好的价格

28、环境。突出价格监管，在价格监管上，坚持三个原则，一是寓服务于监管；二是重点检查与日常检查相结合，注重日常监管作用；三是公开、公平、公正。在做好日常工作的同时，着力做好了纠正损害农民利益、治理教育乱收费行为、深化纠正医药购销和医疗服务中的不正之风、规范中介组织的收费行为、落实燃油税改革配套政策、切实减轻企业负担促进经济发展等工作。三、20XX年主要工作安排20XX年，我局将以科学发展观为指导，认真贯彻落实全国、全省发展改革、物价工作会议，全市经济工作会议、全市创业竞赛项目开发暨工业经济工作会议精神，按照“ 策划大项目、引进大企业、培育大品牌、建设大平台、营造大环境、争取大发展” 的“ 六大 ”

29、要求，围绕加快海XX 区经济强市建设，把市委、市政府各项部署具体落实到发展改革工作的各个方面。（一）加快推进“ 十二五 ” 规划编制工作按照市政府关于做好全市“ 十二五 ” 规划研究编制工作的通知要求和市政府常务会研究确定的22 个 31 项重点专项规划和28 个一般专项规划安排，加快推进“ 十二五 ”规划编制工作。认真学习国家、省和市政府有关规划编制工作的要求，结合工作实际，深入开展调研，搞好规划之间的衔接，努力编制出体现科学发展观要求，并具有鲜明地方特精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 4

30、 页，共 8 页 - - - - - - - - - - 色的规划。明确“ 十二五 ” 规划编制主要任务, 按时保质保量地完成总体规划纲要、重点专项规划和一般专项规划。选配知识结构好、业务能力强的骨干，组建得力的规划编制队伍，加强相关培训工作，落实必要的工作经费。强化民主参与，通过开展建言献策活动、专家咨询论证等多种形式，为社会公众参与各级各类规划编制创造条件，主动提高规划编制过程的透明度和社会参与度。加大宣传力度，大力宣传编制“ 十二五 ” 规划的重大意义、目标任务和工作进展情况，增强规划编制的公开性和透明度。（二）进一步发挥参谋助手作用1、加强对经济形势的分析研究。密切跟踪宏观形势变化，加

31、强对宏观经济环境和深层次问题研究，及时提出具有针对性、可操作性的对策建议。一是继续深化经济形势分析工作制度。在坚持月、季度经济形势分析制度的基础上，更加注重对经济运行情况的总体判断，更加注重对投资、工业等主要经济指标之间的关联分析，更加注重与横向、纵向的比较分析。二是密切跟踪国家和省上扩大内需、促进经济较快增长一揽子措施的实施情况。认真分析研究国内外经济形势的变化情况，及时发现我市经济运行过程中出现的新情况新问题，提出相应的对策建议，增强经济政策的前瞻性和有效性，持续经济社会发展的良好势头。三是高度关注我市重点企业、重点区域、重点领域发展变化情况。创新工作方法，出台并实施落实挂单位挂项目管理办

32、法（试行），增强对项目开发、重点项目建设和重点企业、亿元以上企业、主要经济委局、项目资金使用情况等的跟踪，使工作和分析更加贴合邵武实际，以便迅速、灵敏地反映企业、行业、区域经济运行发展变化和项目建设情况。 2、加强对相关政策的学习研究。针对宏观调控政策的频繁调整，进一步加强政策的学习研究，及时跟踪、把握政策取向，提出应对措施。一是针对国家将组织实施西部地区第二个10 年开发规划问题，认真研究我市原中央苏区县与西部地区的对接政策，争取在财政转移支付、税收减免、专项金支持等方面有更多的政策扶持；二是针对全省将推进一批重点小城镇综合改革试点，省发改委正在组织编制小城镇建设规划等机遇，认真研究我市加快

33、小城镇建设有关问题；三是针对国家将研究制定加快发展战略性新兴产业的总体思路和新兴产业发展专项规划，我省将研究制定政府采购和风险补助等鼓励使用新兴产业产品和技术的措施，出台进一步促进创意产业发展的若干政策等问题，认真研究加快我市新兴产业发展的对策建议；四是针对我省将大力推动一批海关特殊监管区域、工业集中区和经济技术开发区等扩区升级问题，认真研究我市园区扩区升级问题；五是针对我省将研究拟定闽台产业对接布局规划问题，依托嘉德农业，提前做好对台招商项目的储备，研究对台产业园区规划开发等问题。（三）着力推动项目开发升级按照市委、市政府关于印发20XX年全市项目开发竞赛活动方案的通知要求，牵头组织实施全市

34、创业竞赛项目开发战略，认真做好全市投资500 万元以上生产型项目的检查、通报、核实、汇总，完善预警机制，督促责任单位做好生产型项目的引进、服务工作。继续强化引资项目入园导向，提高部分乡（镇）项目开发竞赛要求，明确市本级工业园和其他工业园的界定，鼓励发展新兴产业，促进竹类产业做强做大，鼓励引进外来人员务工，降低固定资产投资、外资、储备项目加分分值，突出以项目为核心；组织和协调“ 项目招商月” 和 “ 项目落实月” 等一系列招商活动，推动项目开发持续升温；落实“ 五个一 ” 产业推进机制，推动主导产业、新兴产业的发展；牵头做好参加XX 市创业竞赛各项工作，按期进行指标完成情况调度，力争在 XX 市

35、创业竞赛中继续争先领先。固定资产投资完成84.2 亿元，增长13%，力争完成得更好一些。（四）加快推进重点项目建设1、明确重点项目建设任务。按照市委办、市政府办关于印发XX 市 20XX年重点项目年度工作目标的通知要求，20XX 年全市安排重点项目79 个，比上年增加18 个，总投资210.8 亿元，年度计划投资30.1 亿元，占全年固定资产投资计划的36.27%。重点项目个数、年度计划投资均为历年来最高。同时，我们积极向上争取，列入省、XX 市重点项目27 项（含捆绑项目），比上年多1 项，个数在 XX 市列第一位，投资完成情况也将争取第一。2、加快在建重点项目建设。今年的重点项目工作与往年

36、比，任务更重、要求更高，要求我们进一步加强组织领导、创新工作理念、落实目标任务、加强协调服务，着重围绕四个方面，加快推进在建重点项目建设。一要围绕建设现代立体交通，加快以交通为主的基础设施项目建设，确保年内完成4.2 亿元投资计划，重点加快205 省道改造工程（邵武段）建设；促进武邵高速全部竣工，按期顺利通车；保障邵武城关至漠口公路改建完工。二要围绕实施重点产业调整和振兴计划，加快工业和工业园区建设，着重抓好23 个年计划投资12.6 亿元的在建重点工业项目建设，积极推进经济开发区香林工业集中区、金塘工业园二期一区、养马洲工业平台、拿口工业精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - -

37、 - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 5 页，共 8 页 - - - - - - - - - - 平台等园区基础设施项目建设。三要围绕发展绿色经济，加快旅游、养生、现代物流业等第三产业项目建设，加快高峰生态瀑布景区开发、云灵山旅游开发等7 个在建重点旅游项目建设；实施邵武商贸走廊、邵武商贸广场等大型流通市场和汽车交易市场。四要围绕建设和谐邵武，加快民生工程建设，推动市立医院病房大楼、市文化艺术中心、四中改扩建工程等项目完成年度工作目标任务。3、积极推进重大项目前期工作。扎实推进邵光高速公路、顺邵高速公路和浦建龙梅高速铁路（邵武段）前期工作。继续牵头

38、做好邵武火电厂扩建、高峰抽水蓄能电站等重大项目前期工作。邵武火电厂扩建项目尽快完成供热规划、热电联产规划评审和初可规划修编工作，上报国家发改委核准。（五）继续做好项目资金争取工作继续做好新增中央投资项目工作，加大项目前期工作力度，抓紧储备一批前期工作成熟、建设条件落实的项目，为项目的筛选上报做好准备。认真做好已争取新增中央投资项目的后续监管工作，落实中央和省上对项目管理的要求，针对我市新增中央投资项目存在的问题，扎实做好项目进度、质量、安全等各项管理工作。继续开展专项检查，确保新增中央投资项目顺利实施。把握好全省发展和改革工作会议明确的20XX年省级预算内资金投向要求，做好项目的策划、申报、对

39、接和汇报工作，及早为我市项目资金申报工作做好各项准备，力争在各类建设资金支持方面取得更大突破,保持在XX 市领先水平。（六）扎实做好项目储备和项目策划工作进一步提升项目策划水平，积极谋划大项目，提前做好项目前期工作，为争取项目资金做好充分准备。加强与产业调整振兴规划的衔接，提高重大项目策划生成水平；有针对性地策划与中央大型企业合作项目，力争实现零的突破。以“ 5 13”、“ 6 18”、“ 9 8”等重大招商活动为平台，着重围绕“ 促增长、调结构” 的目标，以市级工业园区为平台，从推进现有资源的深度开发、加快新兴产业的培育、发挥工业平台的集聚功能等方面，高起点策划生成一批带动能力强、财税贡献大

40、、产业关联度高的重大招商项目 40 个。 1-3 月已从我市产业发展、城市西部生态休闲旅游区、对台农业，以及结合火电厂扩建、浦建龙梅高速铁路设点建站和邵光高速建设城市向北外扩等方面进行大项目策划，目前初步完成龙湖森林公园、年产100 万条全钢子午轮胎、热能专业园等3 个项目策划，新增40 万吨 /年硝酸铵装置项目也在策划中。另外，根据我市在闽北国家级生物产业基地创建规划中的定位和我市的生物产业基础，还策划了铁皮石槲深加工项目、金线莲深加工项目等生物方面项目，以推动我市生物产业发展。（七）持续打造“618”品牌、力争对接项目数量多质量高。积极实施“ 双百 ” 工程，把高校、科研院所的专家请到我市

41、，深入企业进行面对面的考察、洽谈、对接技术成果，计划全年在至少举办2 场以上 “ 请进来 ”活动，邀请15 位以上专家到企业开展技术指导服务；主动到高校推介我市企业技术需求，组织企业到高校寻求项目成果，与专家对接。力争在第八届“618”项目成果交易会上对接项目成果保持在南平领先的位置。2、抓好项目成果转化落实工作。不断健项目跟踪管理系统，跟踪落实项目。抓好已签约项目成果转化落地的跟踪服务工作，每季度汇总上报进展情况，协调解决项目建设过程中遇到的难题，促进项目早日投产。争取到第八届“618”开幕时，第七届“618”对接项目开工率要达三分之二以上，其中合同项目开工率达90%以上，协议和意向项目升级

42、为合同以上阶段的项目升级率要达到50%，重点转化项目开工率要达到100%。3、积极开展专业化对接活动。紧紧围绕我市重点培育的新兴产业，有针对性地组织开展专业化、个性化对接活动，全面提高项目对接工作实效。积极借助“618”平台，加快培育生物产业，积极开展生物产业项目招商推介，加大海峡生物产业产学研一体化项目前期工作力度，积极筹备策划参国“513”武夷国际生物产业论坛活动。4、高度重视“ 6 18”回收性投资催收工作。要按照省上的精神，加大对“6 18”回收性投资的还款催收力度，将回收情况与今后的项目资金安排挂钩，对未按期归还回收性投资的企业，暂停扶持该企业和关联企业申报的省级预算内资金项目；对如

43、期归还回收性资金的企业申报的项目要优先扶持。（八）推进重点领域体制改革1、加快推进企业改制上市工作。加快推进企业改制上市工作，形成梯次推进格局，争取邵武鑫森炭业、邵化化工完成股份制改造；继续开展上市企业资源的摸底、调研，进一步夯实企业上市后备资源库；分类进行重点上市后备企业培育工作，继续帮助远翔化工等企业引入券商和战略投资者，争取邀请一批券商和风险投资机构深入重点后备企业调研，积极举办企业改制上市培训会。2、规范招投标领域管理。继续严格招投标管理工作，重点开展工程建设领域突出问题专项治理，切实落实企业投资项目的核准程序，严格规范备案管理。落实统一的建设市场违法违规档案记录公告制度，建立本系统建

44、设市场法人和自然人违法违规档案记录公告平台。建立和完善工程精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 6 页，共 8 页 - - - - - - - - - - 承包商和代理机构名录库工作。3、积极推进其他方面改革。加快推进行政审批制度改革，积极探索审批一体化改革工作，规范和深化审批流程再造。牵头做好深化医药卫生体制改革的各项工作；争取年底前有关社区服务中心、乡镇卫生院落实国家基本药物制度；健全医疗卫生服务体系，完成新增中央投资和省级下达的乡镇卫生院建设项目，促进基本公共卫生服务逐步均等化；做好医改宣

45、传和培训工作。（九）切实做好国民经济动员工作继续加强与省、XX市经动办的汇报沟通，继续抓好经济动员中心项目规范化建设和管理工作，做好食品动员中心在制度、人事、应急预案等方面的规范建设管理，组织实施中心项目具体建设，加快运输装备维修动员中心的建设；立足实战和可操作性，修订完善经济动员预案；进一步完善潜力核对调查工作，充分利用20XX年公布的第二次全国经济普查统计结果，对国民经济动员潜力数据库进行一次全面的核对检验和维护更新，以确保国民经济动员潜力数据的真实、准确和可靠；积极开展经济动员专项调研活动，认真选择1 2 个经济动员专项课题，针对我市未来可能担负的保障任务，着眼于解决经济动员工作中遇到的

46、实际问题、着眼于解决部队的需求，深入开展调研。（十）全力做好价格监管服务工作以运用价格杠杆服务和促进海XX区经济强市建设为主线，以加强和改进价格监管为重点，以保持价格总水平的基本稳定为目标，推动我市经济跃升发展与社会和谐稳定。突出做好五项工作，一是加强价格调控监管，维护社会和谐稳定。二是落实惠农价格政策，完善涉农价格管理。三是改革资源环境价格，转变经济发展方式。四关注民生热点问题，加强消费价格监管。五是围绕扩内需促发展，创造良好价格环境。以上汇报不足之处，敬请批评指正。谢谢！精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 7 页，共 8 页 - - - - - - - - - - 文档编码：KDHSIBDSUFVBSUDHSIDHSIBF-SDSD587FCDCVDCJUH 欢迎下载 精美文档欢迎下载 精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 8 页，共 8 页 - - - - - - - - - -