2022年6标环境保护水土保持管理办法.pdf
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1、目录第一章总 则 . 错误 !未定义书签。第二章环保、水保方针和目标. 错误 !未定义书签。1、环保、水保方针. . 错误 !未定义书签。2、环保、水保目标. . 错误 !未定义书签。3、环保、水保工作范围. . 错误 !未定义书签。4、环保、水保主要控制指标. . 错误 !未定义书签。第三章环保、水保管理组织机构及保证体系. 错误 !未定义书签。1、环保、水保管理组织机构. . 错误 !未定义书签。2、环保、水保保证体系. . 错误 !未定义书签。第四章环保、水保职责. . 错误 !未定义书签。1、项目常务副经理(兼项目书记)环保、水保职责. 错误 !未定义书签。2、总工程师环保、水保职责.
2、 . 错误 !未定义书签。3、项目生产副经理环保、水保职责. . 错误 !未定义书签。4、项目综合副经理(兼项目副书记)环保、水保职责. 错误 !未定义书签。5、项目计财副经理环保、水保职责. . 错误 !未定义书签。6、项目物装副经理环保、水保职责. . 错误 !未定义书签。7、安质部环保、水保职责. . 错误 !未定义书签。8、工程部环保、水保职责. . 错误 !未定义书签。9、物装部环保、水保职责. . 错误 !未定义书签。10、计财部环保、水保职责. . 错误 !未定义书签。11、外联部环保、水保职责. . 错误 !未定义书签。12、综合部环保、水保职责. . 错误 !未定义书签。13
3、、公共安全部环保、水保职责. . 错误 !未定义书签。14、架子队长环保、水保职责. . 错误 !未定义书签。第五章、环保、水保管理制度. 错误 !未定义书签。1、教育培训和宣传制度. . 错误 !未定义书签。2、环保、水保责任制度. . 错误 !未定义书签。精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 1 页,共 39 页 - - - - - - - - - - 3、环保、水保方案措施审批制度 . 错误 !未定义书签。4、环境影响评价报告和环评许可证制度 . 错误 !未定义书签。5、检查制度. 错误
4、!未定义书签。6、会议制度. 错误 !未定义书签。7、环保、水保报表制度. 错误 !未定义书签。8、环保、水保验收和恢复制度 . 错误 !未定义书签。9、考核与奖惩制度. 错误 !未定义书签。第六章环保、水保重点. 错误 !未定义书签。1、生态环境保护. 错误 !未定义书签。2、污染防治. 错误 !未定义书签。第七章环保、水保措施要求. 错误 !未定义书签。1、临时工程设置. 错误 !未定义书签。2、水土保持措施. 错误 !未定义书签。3、污染防治措施. 错误 !未定义书签。4、景观保护. 错误 !未定义书签。5、环境恢复要求. 错误 !未定义书签。第八章、水污染防治应急预案. 错误 !未定义
5、书签。1、领导小组. 错误 !未定义书签。2、领导小组成员职责. 错误 !未定义书签。3、应急响应. 错误 !未定义书签。4、工作程序. 错误 !未定义书签。5、应急处理方法. 错误 !未定义书签。6、污染物排放控制. 错误 !未定义书签。7、施工作业场所地面的防污染控制 . 错误 !未定义书签。第九章、主要环境控制因素清单及管理方案. . 错误 !未定义书签。精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 2 页,共 39 页 - - - - - - - - - - 中国路桥蒙内标轨铁路第六项目经理部施
6、工环境保护和水土保持管理办法第一章总 则1、为保护好蒙内标轨铁路沿线生态环境,预防和治理水土流失,保护和合理利用水土资源,有效管理项目建设期的环境保护和水土保持工作,根据建设项目环境保护管理条例、 铁路建设项目水土保持工作规定、肯尼亚环境管理与协调法案1999 (EMCA ) 、 肯尼亚土地法令2012 、 肯尼亚水资源法令2002 、 野生动物保护与管理法案2013 ,结合肯尼亚环境保护及水土保持的有关要求和中国路桥蒙内标轨铁路第六项目经理部施工范围的特点制定本办法。2、环境保护建设期间的环境保护严格执行环境影响评价制度、环境保护“三同时”标准和地方环保法规、标准,贯彻“预防为主、建设与保护
7、并重”的原则,采取先进的铁路环保技术和严格的施工期环保管理措施,切实落实环境影响报告书及批复意见提出的各项环保要求,确保环保工程与主体工程同时设计、同时施工、同时竣工。环境保护目标是环境污染有效控制,土地利用节约资源,节能、水保措施落实到位,工程绿化一次达标,建成资源节约型、环境友好型铁路。环境保护工作重点是沿线生态、大气、噪声、振动、光控制,河流水质、地表水环境保护,耕地、植被及农业环境保护,城乡生活环境保护,自然、人文景观保护。建设期环境保护范围为建设项目的影响范围,含主体工程、临时工程、施工场地、施工营地、便道、取弃土场、砂石料场及材料储存场、铺架基地等及其临近受影响的区域。加强与地方行
8、政主管部门的沟通与咨询,加大环保执法检查力度,最大限度减少工程建设对生态环境的影响。铺架施工通过肯尼亚国家公园的地方,要遵守肯尼亚野生动物保护组织()的规定,达到相应的环保要求,不捕杀野生动物,不倒卖或者购买犀牛角、象牙制品等。在施工过程中,最大限度的减少对野生动物精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 3 页,共 39 页 - - - - - - - - - - 的影响,为其迁徙和生活提供便利。3、水土保持水土保持工作实行预防为主、全面规划、综合防治、因地制宜、加强管理的方针和谁使用土地谁负责保
9、护、谁造成水土流失谁负责治理的原则。优先考虑生态环境保护和破坏后的生态环境建设,做到思想认识到位、方案编制到位、设计施工到位、竣工验收到位、资金落实到位,确保建设项目生态环境良好,防止水土流失。加强对水土保持工作的领导,实行水土流失防治目标责任制;必须贯彻当地政府关于水土保持的法规,采取措施保护水土资源,防止因建设活动造成的水土流失;接受当地国土局、水利局等行政主管部门对建设项目水土保持工作的监督、检查。建设项目的水土保持设施,必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。建设项目竣工验收时,应当同时验收水土保持设施。水保管理工作贯穿工程建设的全过程,其范围为工程的设计范围,含主体工程、临时
10、工程、施工场地、施工营地、便道、取弃土场、砂石料场及材料储存场、铺架基地等及其临近受影响的区域。水土保持工作重点: 严格控制工程占地, 合理科学选择取、 弃土(砟)场地,严格控制施工期取、弃土(砟)场和临时工程引起的水土流失。4、本办法适用于中国路桥蒙内标轨铁路第六项目经理部建设项目建设期内的环境保护和水土保持管理工作。精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 4 页,共 39 页 - - - - - - - - - - 第二章环保、水保方针和目标1、环保、水保方针蒙内标轨铁路沿线主要环境敏感保护目
11、标有2 处公园,为内罗毕国家公园和察沃国家公园。其中我项目经理部营地及铺架基地位于察沃国家公园附近,属于在环境保护敏感点范围内施工。察沃(TSAVO )国家公园占地约 12,000平方公里,是肯尼亚最大的野生动物公园。其独特的地理位置使其成为全球独一无二的国家公园,并成为大量物种继续长期生存的希望。由东察沃和西察沃两部分组成。严格遵守肯尼亚环境管理与协调法案1999 (EMCA ) 、 肯尼亚土地法令 2012 、 肯尼亚水资源法令2002 、 野生动物保护与管理法案2013等有关规定,在当地环保、 水利部门和总经理部审批的范围内施工,贯彻“预防为主、保护优先、防治结合、因地制宜、强化管理”的
12、方针,坚持“谁使用谁保护、谁污染谁治理、谁破坏谁恢复”的原则,做到预防污染、持续改进,环保、水保与工程建设同步进行,营造绿色通道。2、环保、水保目标努力把工程施工对环境的不利影响减至最低限度,确保铁路沿线景观不受破坏,地表水和地下水水质不受污染,植被有效保护,噪声、振动和扬尘的环境影响得到有效控制;坚持做到“少破坏、多保护,少扰动、多防护,少污染、多防治”,使环境保护监控项目与监控结果达到设计文件及有关规定。建成具有中国海外特色的一流的资源节约型、环境友好型铁路。具体目标如下:落实铁路主体工程与环保措施同时设计、同时施工、同时投产使用的要求。环保组织“零”投诉。生产、生活垃圾及时处理、无害化。
13、不猎杀、捕食、买卖野生动物及制品。文明施工、控制扬尘、治理城市施工噪声。工完、料尽、场地清,及时复垦,避免对环境的破坏。3、环保、水保工作范围建设期环保、水保工作范围为建设项目的影响范围,含主体工程、临时工程、施工场地、施工营地、便道、取弃土场、砂石料场及材料储存场、铺架基地等及其临近受影响的区域。4、环保、水保主要控制指标精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 5 页,共 39 页 - - - - - - - - - - 见下表精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - -
14、- - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 6 页,共 39 页 - - - - - - - - - - 环保、水保主要控制指标表序号检查项目控制标准1施工许可及相关手续施工开始之前按照当地法律签署用地协议、上报审批环境影响评价报告,获得环保局颁发的施工许可后依法展开施工。2减少用地、 减少植被干扰施工便道尽量利用既有道路,在能满足施工需求的前提下,尽量减少使用土地和减少植被干扰。3噪声排放达标排放同时符合肯尼亚国家、地方有关法规、规定等要求。4生产、生活污水排放达标生产生活污水排放符合肯尼亚环境管理与协调法案(水质)2006的相关规定条例5固体废弃物排放达标节约材料
15、、控制废弃物的产生。废弃物分类存放,提高废弃物的回收率。充分利用钢材、木材等下角料。确保固体废物的管理符合肯尼亚环境管理与协调法案(废物管理) 2006的相关规定条例6扬尘达标施工扬尘符合肯尼亚地方有关标准。7运输遗洒达标运输的材料、渣土、垃圾等无遗洒。8化学危险品泄漏达标尽量减少化学物品的使用,控制化学物品泄漏。试验用的化学试剂、混凝土施工外加剂等不遗洒、泄漏。9火灾、爆炸事故发生达标杜绝施工现场火灾和爆炸事故的发生。10资源能源达标节约资源能源、降低材料消耗。水电消耗不超过定额预算,尽量节约;钢材、水泥、木材不超过定额预算,尽量回收利用上一工序的废弃料。11职业健康达标职业健康符合当地法律
16、法规的相关要求精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 7 页,共 39 页 - - - - - - - - - - 精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 8 页,共 39 页 - - - - - - - - - - 第三章环保、水保管理组织机构及保证体系1、环保、水保管理组织机构为建立健全施工环保、水保保证体系,规范项目施工环保、水保管理,根据总经理部安质部相关管理办法及上级单位的要求,结合肯尼亚政
17、府相关规定及项目生产实际情况,项目经理部建立环保、水保管理组织机构,并成立环保、水保领导小组,负责与总经理部环保、水保领导小组工作对接,承担辖区范围内的施工环保、水保监督管理工作。项目环保、水保管理组织机构图如下:环保、水保管理组织机构图项目常务副经理为环保、水保领导小组组长、项目副经理和总工程师为副组长、各职能部门负责人及架子队长为成员。负责组织领导建设项目的环保、水保管理工作。安质部为环保、水保工作归口管理部门,负责日常管理工作。副组长:项目副经理副组长:总工程师安质部综合部外联部轨枕预制场制梁场碎石场轨排组装队铺架队上碴整道队计财部物设部施工环保、水保领导小组组长:项目常务副经理兼书记架
18、子队兼职环保人员公共安全部工程部项目经理部专职环保工程师环评公司环评专员运输队精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 9 页,共 39 页 - - - - - - - - - - 环保、水保领导小组如下:组长:李新泽(项目常务副经理兼书记)副组长:古俊晓(项目生产副经理)副组长:冷冬(项目综合副经理)副组长:郑呈斌(项目计财副经理)副组长:颜炳仁(项目计财副经理)副组长:王立刚(项目物装副经理)成员:肖潘福(副总工程师) 、马计(工程部负责人) 、安澄昊(外联部负责人) 、黄文宏(综合部负责人)
19、、罗良乾(安质部负责人) 、屈高伟(物装部负责人)、柏春鹏(公共安全部负责人) 、许春雨(计财部负责人)、管强(轨枕预制队负责人) 、魏刚(桥梁预制队负责人) 、张琪(碎石道砟生产队负责人)、田伟(轨排组装队负责人) 、陈子灵(铺架队负责人) 、赵利峰(上碴整道队负责人) 。环保、水保领导小组职责如下:贯彻执行有关肯尼亚环水保法律法规和总经理部、工程监理环保规定;严格执行经总经理部和当地环保局批复的各项环保、水保措施。建立健全环保、水保组织机构,制定环保、水保目标和有关规章制度,对本项目经理部施工环保及水土保持工作负总责。负责施工期间环保、水保措施和方案的制定与实施。讨论、研究环保、水保措施和
20、解决重要环保、水保事宜。组织审核各大临工程及永久工程施工的环境影响评价报告书。参加环境、水土污染事故的调查处理,进行事故分析,按规定及时上报,对责任者提出处理意见。2、环保、水保保证体系建立与质量、安全保证体系并行的环保、水保保证体系,同当地环保部门协作,无条件接受当地环境保护部门的指导和监督,执行当地政府的环保政策、法规,加强施工全过程的控制与管理,制定详细的环境保护措施,避免人为破坏和污染环境事件的发生。建立与地方各级环保、水保、风景名胜区等主管部门沟通机制,主动接受监督检查。施工环保、水保体系见下图。按肯尼亚相关法律法规标准建立环保、水保管理体系思想保证组织保证工作保证制度保证经济保证社
21、会保证政治思想教育领导小组环护、水保领导小组编制实行环保措施制定各种环保制度建立奖罚责任制签订合作协议制定合作计划精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 10 页,共 39 页 - - - - - - - - - - 环保、水保体系框图精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 11 页,共 39 页 - - - - - - - - - - 第四章环保、水保职责1、项目常务副经理(兼项目书记)环保、水保职
22、责贯彻执行肯尼亚国家及地方政府有关环水保方面的法律、法规规定及施工合同中环水保方面的强制性条款。对施工中的环水保工作负领导责任,全面主持项目部的环水保工作,监督环水保分管副职领导、环水保管理人员全面认真地履行环水保工作管理职责。建立健全项目部环水保工作管理体系,组织制定环水保管理制度,配备各级专(兼)职环水保管理人员,监督环水保工作管理体系的有效运行。分解施工环水保目标,主持建立健全环水保责任制,与架子队及各部门签订施工环水保责任状,明确其环水保职责,并监督架子队及各部门落实环水保职责并对其进行考核。每季度至少亲自组织一次全面的、综合性的环水保工作检查,对检查出的问题定人、定时、定措施进行整改
23、。负责组织环水保工作领导小组会议,研究解决本项目部环水保工作中存在的问题。审批本项目部施工环水保实施方案,批准环水保费用,并保证其专款专用。2、总工程师环保、水保职责协助项目常务副经理贯彻执行肯尼亚国家及地方政府有关环水保方面的法律、法规规定及施工合同中环水保方面的强制性条款。严格执行环水保“三同时”制度,即铁路建设项目中防治污染的设施必须同主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。在组织编制实施性施工组织设计的同时,根据工程所处的地理位置的特点及其环水保工作的特殊性,结合本工程施工时可能给环水保带来的不利影响,有针对性地制定详细的环水保、文明施工措施,并检查环水保和文明施工措施的贯彻落实执行
24、情况,确保环水保工作在受控状态。监督检查各部门环水保工作措施的落实情况,检查环水保措施是否有效、全面、是否存有隐患,进行宏观控制。采用新工艺、新技术、新材料、新设备时,组织编制具体的、有针对性的环水保工作技术措施并督促落实。精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 12 页,共 39 页 - - - - - - - - - - 组织项目管理、技术人员进行环水保知识教育培训,做好全体参建职工的环水保宣传教育工作, 提高全员的环水保意识。接受当地环水保主管行政部门、环水保监理单位、总经理部及分指挥部的环
25、水保工作监督和指导,主动征求意见和建议,取得他们的支持。发生环境、水土污染事故时,组织制定有效治理技术措施,督促治理污染。事故严重不能控制时,及时报告当地及上级部门。3、项目生产副经理环保、水保职责协助项目常务副经理开展环水保工作,具体负责监督架子队和环水保工作管理人员切实履行环水保工作管理职责。随时掌握环水保工作动态,监督并保证环水保工作保障体系的正常运转,每月组织一次环水保工作检查,负责对环水保工作中出现的问题提出整改意见,具体组织和监督对环水保工作隐患的整改。负责监督架子队施工中环水保工作措施的具体实施,对施工中环水保工作措施不按方案实施或实施不到位负领导责任。坚持“五同时”原则,即在计
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