2022年管理体系HSE管理体系策划与设计.doc

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1、此材料由网络搜集而来，如有侵权请告知上传者立即删除。材料共分享，我们负责传递知识。治理体系HSE治理体系筹划与设计 筹划（1）企业通过初始状态评审，以及对全部治理、危险要素、危害要素和环境要素调查，掌握了企业健康、平安与环境现状，按照SY/T6276-1997标准七个要素的逻辑内涵和国家有关的政策、法律、法规和技术标准，结合企业的财力、物力、现有技术水平、人员素养及消费运营的实际情况，企业应着手进展HSE治理体系筹划，主要内容包含：（1）保障建立体系的组织领导、办事机构和资源；（2）按照初始评价制定企业的承诺；（3）进展健康、平安与环境法规政策调研，掌握国家的法律、法规和技术标准，确定企业的方

2、针和目的；（4）按照标准要求，结合企业健康、平安与环境治理实际，确定体系建立的总体设备方案；（5）按照企业构造调查结果与标准要求，调整组织机构，明确部门职责。总体设计（2）1设计调研调研可采取多种灵敏方式，要聘请有关专家讲课、组织研讨会、专家征询等等。外部调研主要包括以下内容：（1）国际石油工业HSE治理体系建立及治理现状，HSE治理体系的开展历程，国外各石油企业HSE治理体系的治理惯例、成功经历；（2）中国石油天然气集团公司（CNPC）HSE治理体系建立的有关政策；（3）国内兄弟石油企业HSE治理体系建立情况及获得的成功经历。内部调研主要包括以下内容：（1）企业健康、平安与环境治理现状；（2

3、）企业长期开展规划以及治理方式定位；（3）企业现有治理方式及与HSE治理体系的关系；（4）建立HSE治理体系可依托的各种资源支持情况。2确定原则设计前应按照标准，结合本企业实际，确定指导性原则，遵照以下原则：（1）以SY/T6276-1997标准为准绳，抓住每个要素设置治理文件，以实现事前预防为根本目的；（2）结合实际，简化程序，以提高企业治理水平为目的；（3）立足长远，做到继承与创新并重，以实现质量、运营、健康、平安与环境综合治理科学化为最终目的。3文件层次设计从目前国际上游石油工业健康、平安与环境治理体系的开展情况看，文件的层次根本分为政策性文件（即治理手册）、程序文件和支持性文件。为了既

4、与国际惯例接轨，又方便治理、便于操作，推荐企业HSE治理体系设计的根本框架。治理手册为政策性文件，描绘企业的健康、平安与环境治理的承诺、方针和目的，企业对健康、平安与环境治理的主要操纵环节、操纵程序；程序文件是企业内部治理的详细运作程序，规定企业内部对健康、平安与环境的详细治理程序和操纵要求；支持性文件包括作业文件、HSE计划书、作业指导书以及各种记录等。4设计评审企业完成HSE体系方案初步设计后，应组织专家评审小组对设计方案进展评审。1）方案评审专家评审小组的人员构成应包括：本企业内外的HSE治理体系专家、初步方案设计人员、标准化治理专家、ISO9000体系治理专家等。专家评审小组应按照以下

5、原则对设计方案进展评审：（1）是否按照SY/T6276-1997标准，操纵了标准中所有要素；（2）是否与本企业治理、消费活动相适应和协调，且随内外环境的变化持续改良；（3）企业已识别的活动过程应制定科学合理的程序和工作指南；（4）设计方案应处理好几个接口关系，一是企业内部各个部门治理职能的接口；二是企业与其下属单位体系层次和治理活动接口；三是所开发的程序文件之间的接口；四是程序文件与治理作业文件的接口。2）方案修订按照专家评审小组的意见，企业对HSE治理体系的设计方案进展修订，构成HSE治理体系的详细设计方案，方案应明确以下内容：（1）HSE治理体系的治理机构设置及职责；（2）体系设计的按照和

6、总体指导思想；（3）按照企业的治理行为和消费运营活动过程进展程序文件和治理作业文件的开发并提出文件编写的操纵要点；（4）文件编写导则，说明文件编写格式、内容和各种记录表格的设计，以及HSE治理手册的编写；（5）HSE治理体系程序文件和治理作业文件一览表。3）复审批准企业最高治理者组织办公会审核并批准HSE治理体系设计方案。并由HSE治理体系的治理部门制定工作进度计划，组织施行。承诺的制定（3）企业的高层治理者应提供强有力的领导和明确的承诺，同时确保这些承诺转变为必要的资源，以便建立、施行和保持健康、平安与环境体系并实现其方针和战略目的。健康、平安与环境承诺由各级企业最高治理者组织制定，并签发公

7、布，自上而下的各级承诺是体系成功施行的根底。1承诺的内容（1）依法建立并施行有效的健康、平安与环境治理体系；（2）满足法律法规标准及其他要求的承诺；（3）承诺为可持续开展做出应有的奉献；（4）是否为HSE目的、指标的制定提供框架；（5）提供充足的资源保证；（6）定期公布公司的HSE表现；（7）对员工和承包商的HSE表现提出期望；（8）是否与其他事务同等重要；（9）制造良好的组织文化，不断强化体系运转，提高企业健康、平安与环境表现水平。2承诺的要求（1）明确适用范围，语言表达明晰，并构成文件；（2）得到各级组织的贯彻和施行；（3）承诺公开而明确，易于公众获得；（4）通过不断努力改良健康、平安与环

8、境的表现水平。3承诺的治理（1）使领导承诺文件化：可用板报、张贴、广播、有线电视或发放小册子、卡片等多种方式传到达全体员工。（2）使领导承诺具有公开性：易于相关方获取，但不是指必须向相关方主动分发、传递或通知，而是指相关方需要时，能方便地获得。（3）定期评价：企业应定期对承诺的施行情况进展评价，评价内容如下：健康、平安与环境情况是否达以承诺的要求；承诺的符合性、有效性及对外环境的适应性；施行、监测过程中觉察的健康、平安与环境征询题的纠正和预防效果。（4）专项评价：当出现以下情况时，企业应进展专项评价：出现严峻健康、平安、环境事故时；施行、监测过程中觉察有严峻不符合项时；员工、居民对健康、平安与

9、环境征询题有强烈反映时；政策、法律、法规修正时；合作方、承包方提出异议时。例1承诺实例按SY/T6276-1997标准的要求，承诺可分为公众所获取，大港油田（集团）有限责任公司的承诺如下，供参考借鉴。集团公司的承诺：依法建立健康、平安与环境治理体系，并保证有效运转；合理开发利用资源，保护自然生态环境，树立一流的企业健康、平安与环境形象，为制造人与自然协调统一的、可持续开展的环境做出不懈的努力；强化职工健康、平安与环境认识，最大限度地保障员工的健康与平安。最高治理者承诺：把关心职工健康、保障员工平安，制造一流环境作为本人的责任；指定治理代表，催促其严格履行职责，并提供必要的资源支持；催促各级治理者制造良好的健康、平安与环境文化，不断强化治理体系的运转，努力提高集团公司的健康、平安与环境水平。