全区市场综合整治工作实施方案模板.doc

《全区市场综合整治工作实施方案模板.doc》由会员分享，可在线阅读，更多相关《全区市场综合整治工作实施方案模板.doc（9页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、全区市场综合整治工作实施方案模板一、目标任务按照 软硬同抓、打防结合、标本兼治、上下联动 的工作要求，集中时间，集中力量，对全区各类市场进行综合整治，不断完善市场监管制度，改善市场环境卫生，加强市场安全管理，有效遏制欺行霸市、强买强卖、制假售假、哄抬物价等违法违规行为，促进市场秩序进一步好转。二、整治重点此次综合整治的市场主要是由一个主体开办、多个主体入场进行商品交易的有形商品交易市场，包括各类工农业生产资料、日用消费品、农副产品、粮油批发、药品、医疗器械及批零兼营的综合类商品交易市场。整治的重点市场是：全区范围内的大中型市场。整治的重点商品是：重点查处市场内与工农业生产和消费者日常生活密切相

2、关的各类假冒伪劣食品、农副产品、日用工业品、粮油批发、药品、医疗器械、重要工农业生产资料、汽车（摩托车）零配件、家用电器、建筑和装饰材料等商品。（一）清查经营主体。对各类市场特别是城区商贸城主办单位和市场内经营主体进行一次普遍清理检查，严格按照企业和个体工商户登记管理的有关规定，审核其主体资格，把好市场准入关。对无照、无证经营的，坚决予以取缔；对已取得主体资格，但不具备法定条件的，限期办理变更登记或注销登记；对违法经营的予以查处，情节严重的依法吊销其营业执照。（二）严查制售假冒伪劣商品行为。开展市场专项检查，重点查处与工农业生产和消费者日常生活密切相关的假冒伪劣商品。依法查处商品销售中掺杂使假

3、，以假充真，假冒或仿冒他人产品商标、名称、包装、装璜，假冒或伪造他人厂名、厂址，以及利用广告或其他手段对产品质量、价格、服务、功效、适用范围进行引人误解的虚假宣传等违法违规行为，依法从重从快查处一批大案要案。对市场及周边地区涉嫌生产、加工、储存假冒伪劣产品的企业或窝点等进行严格检查，堵源截流，端窝挖点，防止假冒伪劣商品流入市场。（三）强化质量监督管理。严格检查上市商品质量，重点查处销售无生产许可证、无经营许可证、无生产日期、无产品批准文号、未标示生产厂名、无质量合格证和以不合格商品冒充合格商品、未经检验检疫或检验检疫不合格的商品、国家明令淘汰的产品、禁止上市销售的产品和变质、失效产品等。同时对

4、市场中的重点商品进行专项质量监督抽查，抽查结果及时向社会公布，对发现的违法违规行为及时依法查处。（四）加强市场环境卫生管理。集中开展市场环境卫生专项整治工作，重点整治占道经营、乱摆摊设点、乱停放车辆、乱贴小广告、乱倒垃圾、乱泼脏水等现象，督促市场主办单位落实专人做好市场环境卫生保洁和垃圾清运工作。建立市场环境卫生长效管理机制，不断巩固和提升环境卫生整治成果。（五）完善监管制度。进一步健全市场日常巡查制度、 xxxxx 、 xxxxx 、 xxxxx 消费者申诉举报制度、经营主体不良行为和良好行为记录档案及公示制度等。引导、督促市场主办单位和各类市场经营主体加强自律，做到亮照经营，明码标价，计量

5、准确，诚信守法，文明经商。（六）加强市场安全管理。加强对市场内消防器材的检查，加大对市场管理者和经营者的安全教育，确保市场无消防事故发生。加强市场机动车辆进入管理，在市场出入口设立阻拦设施。加强对易燃易爆、化学危险物品市场准入管理。建立健全市场内部安保机构，市场内配备专（兼）职安全保卫人员，建立日常巡查制度和xx小时值班制度。三、时间和步骤市场综合整治的时间从 xxxx 年 x 月 xx 日起 ，至x月xx日结束，分三个阶段进行：（一）安排部署阶段（ x 月 xx 日 至 x 月 xx 日 ）。各街道、各相关部门及区工商局所属的各工商所及九州分局，对市场整体状况及经销假冒伪劣商品等问题深入开展

6、摸底排查，制定具体整治工作方案和整治措施，召开会议全区启动整治工作。（二）集中整治阶段（ x 月 xx 日 至 x 月 xx 日 ）。各街道、各相关部门及区工商局所属的各工商所及九州分局，要在全面调查摸底的基础上，分别就不同区域、不同市场和存在的不同问题，对辖区内重点地区、重点市场、重点商品等分类分期进行集中整治。对违法违规问题严重的市场，重点抓查处，坚决依法打击违法违规行为；对制度不完善、管理不规范的市场，重点抓规范，严格督促进行整改。要认真汲取以往屡经治理、多有反复的教训，采取治本之策，坚持打击与防范、整顿与规范相结合，加强日常监督管理，建立长效监管机制，同时指导、督促市场主办单位通过引进

7、名优商品进场销售、开办专卖店等形式，提高市场商品质量和管理水平，保障群众放心安全消费。（三）检查验收阶段（ x 月 xx 日 至 x 月 xx 日 ）。各街道、各相关部门及区工商局所属的各工商所及九州分局，要严格按照确定的整治目标和任务，组织专门力量对综合整治工作进行督查和检查，认真总结综合整治的具体做法、取得的成效、查处的典型案例、存在的主要问题和进一步加强监管的措施。区政府将组织督导检查组对综合整治情况进行全面检查验收，通报工作开展情况。四、职责分工为了有序推进全区市场综合整治工作，区政府决定成立以区政府分管领导为组长，区工商、商务、农水、物价、执法、安监、食药、质监、公安和消防等部门和x

8、x个街道负责人为成员的全区市场综合整治工作领导小组，统一部署、指导推进综合整治工作。领导小组办公室设在区工商局，区工商局局长xx同志为主任，副局长xx同志为副主任。在区领导小组指导督导、办公室具体协调下，各街道、各相关部门按照职责分工落实好各项整治工作任务。区工商局负责全面清查市场经营主体，严把市场准入关，加强流通领域商品质量监督管理，查处无照经营、违法经营、销售假冒伪劣商品和扰乱市场秩序的违法行为。公安xx分局负责市场治安管理工作，依法查处欺行霸市、制假售假等扰乱市场经济秩序的违法犯罪行为；依法打击市场内寻衅滋事、威胁经营者人身和财产安全及其他扰乱公共场所治安秩序的违法犯罪活动；对出现的 肉

9、霸 、 菜霸 、 市霸 等违法行为坚决依法打击。区执法局负责市场环境卫生的专项整治，重点解决占道经营、乱摆摊设点、乱倒垃圾、乱泼脏水等问题，督促市场做好卫生保洁，及时清运垃圾、冲洗地面、清理下水道，保持地面干净整洁，无卫生死角；加强对早市、夜市的综合整治。区安监局负责督促市场主办单位建立健全安全生产管理制度，落实安全防范措施，及时消除事故隐患；会同有关部门组织开展安全生产检查，查处安全生产违法行为。区农水局负责农资、农产品质量安全监管工作，加强农产品质量安全监测，发布有关农产品质量安全状况信息。区商务局负责督促市场主办单位建立健全管理制度，依法履行市场管理责任；落实商品储备制度和应急预案；做好

10、农超对接、平价肉菜进社区等工作；牵头抓好标准化肉菜市场的升级改造工作。区物价局负责落实明码标价和价格公示制度；维护市场价格秩序，依法查处价格欺诈、哄抬价格等不正当价格行为；做好储备肉菜投放等工作。区工商局协调市粮食局负责粮油市场整治工作，对经营者从事粮油购销、储存等活动的情况依法监督检查。区食药监局负责食品安全监管工作，加强餐饮消费环节食品安全监督检查，查处食品安全案件，防止食源性疾病传播；查处制售假劣药品、医疗器械的行为；会同有关部门发布市场食品药品安全信息。区质监局负责强制检验商品质量的监督检查，加强对市场内经营者使用的计量器具及销售商品的计量监管力度，严禁销售和使用不合格或淘汰的计量器具

11、，严厉打击使用不合格计量器具或破坏计量器具准确度，在商品零售、定量包装中的计量作弊等违法行为。xx消防大队负责指导市场开办方建立和完善市场消防安全制度及设施，加强消防安全检查，查处市场内违反消防安全法律法规的行为，消除火灾隐患。各街道负责辖内市场综合整治的实施和落实工作。五、工作要求（一）落实属地责任。坚持 区上统一领导，街道属地负责，部门指导协调，各方联合行动 的原则，各街道要按照区政府的统一安排，明确工作机构，制定具体整治工作方案，明确整治任务和整治重点，落实工作责任，全面开展市场综合整治工作。（二）加强协作配合。各相关职能部门要各司其职，加强协作，充分发挥多部门联动的优势，对重点区域、重

12、点市场和重点商品实行联合执法，共同推进和落实综合整治各项工作任务，确保取得实效。各相关职能部门于每月xx日前将xx区市场综合整治工作月度统计表（附件x）报至区工商局市管科（三）强化督查检查。各相关部门要加强对综合整治工作的督导、检查，采取抽查、明查暗访等形式，深入问题突出的重点地区、重点市场进行指导检查，并及时向区领导小组办公室报送相关材料，重大问题和大案要案件要随时报告。区领导小组每月对整治工作情况进行排名，连续x次排名靠后的x家单位要向区政府作出书面说明。（四）落实考核问责。区领导小组按照xx区市场综合整治考核评分标准（附件x）对各街道、各相关部门工作情况进行考核和评级，并将考核结果纳入年终工作考核。考核得分xx分以下为不达标等级，xx分 xx分（含xx分）为达标等级，xx分以上为优良等级。严格落实问责制度，对综合整治工作力度不大、措施不力、成效不明显的，在全区进行通报，情节严重的将启动问责程序；对滥用职权、执法不严、执法犯法、失职渎职的有关责任人，要依法依纪追究责任。（五）加强舆论宣传。要充分利用广播、电视、报刊、网络等载体，向经营者、消费者及全社会广泛宣传综合整治行动的重要意义，及时通报整治工作情况及成果。要加强对各类市场的舆论监督，向社会曝光一批环境脏、乱、差和商品质量存在问题的市场，引导广大市民积极参与综合整治工作，营造良好的工作氛围。第 9 页 共 9 页