建筑工程预算审核问题及对策.doc

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1、建筑工程预算审核问题及对策在施工建设过程中，工程预算对整个工程建设起着非常重要的作用，但是现在工程预算编制过程中还存在很多问题。本文阐述了预算审核的意义，分析了预算审核中存在的问题及提出了相应的对策，为我国工程预算审核方面的健康发展建言献策。在施工建设过程中，工程预算对整个工程建设起着非常重要的作用，但是现在工程预算编制过程中还存在很多问题。本文阐述了预算审核的意义，分析了预算审核中存在的问题及提出了相应的对策，为我国工程预算审核方面的健康发展建言献策。1工程预算审核的意义（1）有利于设计的经济合理性和技术先进性有机结合，通过对工程预算的审核，可以体现出设计方案的合理性，是否符合实际，采用的技

2、术是不是当前最先进的，设计方案经过反复修改后，更具有合理性、科学性和先进性。（2）有利于确保项目投资准确和完整。减小投资缺口，杜绝投资浪费。有利于发现各项技术经济指标中设计的薄弱环节，找出关键问题，提高设计水平。（3）有利于建设资金合理分配，工程预算偏高或偏低都不利于投资资金的合理利用，通过审核后的工程预算，让资金落到实处，避免浪费，提高资金利用效率。2工程预算审核中发现的问题2.1预算定额编制中计算方法不合理预算编制过程中，提到灵活套用定额，但是新设备、新工艺以及新型建筑材料一直在更新。多数情况下，在编制预算时，先进行数据修整，再套用定额计算。而我国目前规定的工程预算方法具有明显的滞后性和静

3、态性，定额单价依据人工、材料、机械台班的历史价格，最后计算得到的结果与现行市场价格存在很大出入，因此目前工程预算中不免普遍存在较大误差。2.2工程预算内容编制不完善随着我国经济的快速发展，基础建设工程量越来越多，工程预算和审核的工作量越来越大。因此，一些工程项目的预算编制出现了不完整、不完善的现象。完善的工程项目预算不仅包括设计说明、施工图纸、定额与之相关规则之外，还需要数据图表等形式表达出来。然而不少施工项目的工程预算编制过于粗制滥造，不够完善细致，甚至同类工程编制好预算后使用多年不做调整，直接照搬过来，这样对预算审核过程增加了工作量和难度，再加上审核过程不规范，直接影响了整个工程的进度和质

4、量。2.3预算定额的确定不够科学合理目前我国现行各地区的预算定额编制的规定不尽相同，这样对于企业编制过程中定额的套用，尤其是各类大型企业进行跨地区承包项目影响比较大，企业在进行工程预算编制过程中，简单地套用本地区的定额，这种地域的差异性导致工程预算编制必定出现偏差。2.4对市场价格波动预估不够市场价格会随着时间的推移而不断变化，一般建筑工程时间跨度较大，若对市场价格变化没有充分的调查和研究，不可避免地造成工程预算与实际费用较大的偏差，可能超预算，也可能严重结余。这都不利于投资资金的合理利用。3提高预算管理质量的对策3.1完善预算计算方法遇到新工艺、新设备时，需要通过一定的换算才能套用定额。如何

5、确定换算关系是问题的关键，计算过程中存在诸多规则，各地区的定额也存在明显的差异，因此必须对症下药，在企业编制工程预算过程中，必须深入实地考察当地的施工水平，包括施工材料、运费、人工费等，根据地域差别探求换算关系式，弥补因地区差异以及新材料的采用带来的偏差，有效控制工程预算的误差。3.2制定完善的预算管理制度现行的预算管理制度逐渐完善，尤其加强了预算人员业务素质和职业道德规范管理，以适应市场机制的运行。要求从业人员“客观、公正、合理”。从法律层面来约束预算执业人员的行为，规范了执业操作规程、执行工程合同范本等内容。好的制度关键在于落实，必须加强监督和执法检查，对于违规违法的工程预算编制单位和个人

6、绝不姑息，按照有关制度严格处罚。同时，加强企业招投标程序的检查，杜绝暗箱操作，使招投标过程真正公平、公正、公开，才能为工程预算编制工作健康发展创造适宜的土壤。3.3对工程的预算进行详细严谨的编写工程预算编制人员不仅要看大量的施工图纸和设计说明，还要深入现场实地了解工艺流程、施工工序和人员素质，还要了解当地的材料价格、运费等等，不能以工作量繁多，任务繁重为理由而降低了工程预算质量，工程预算编制人员应时刻保持科学严谨的态度，广泛收集相关的数据和资料，使工程预算在合理范围内。建设单位应加强工程预算审核力度，对粗制滥造的工程预算给予严厉的处罚。3.4建立完善的定额体系目前工程预算的编制，一般是借用定额

7、，可见定额在预算编制过程中起着重要的作用，但是，如果定额出了问题，那么工程预算必然出现较大的误差，为了解决这类问题，必须对定额体系进行规范，目前建筑工程中需要的建筑材料繁多，但目前不是所有的施工材料都能包括在定额体系中。所以，需要不定期更新定额体系，尽量把最新的材料、设备等详细地归纳梳理；其次，定额体系因地区差异和行业差异而没有统一的标准。因此，必须规范定额体系标准，然后根据地区差异和行业差异确定不同的调整系数，以适应不同地域和不同行业的工程预算需求。3.5建议定额动态管理机制抛弃之前过于死板的定额管理方法，为了防止一个标准恒久不变的传统弊端，用发展的眼光看待问题，应采用现代的，动态的定额管理办法。比如随着时间的推移和市场价格的变化，实时调整定额，并市场价格变化规律制定科学合理的未来市场价格预估系数，来解决市场价格变化对施工预算的影响，对于不同的企业，应根据自身情况重新定位定额，以满足企业建设施工需求，避免超预算和严重结余。5