某公路工程安全生产监理实施细则.doc
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1、*公路工程平安消费监理施行细那么* 交 通 监 理 站*工程驻地监理工程师 年 月 日第一章 平安监理总那么一、工程概况: 本工程为*公路改建工程段改线起于*公路K3经*湾穿隧道*湾分别下穿高速公路交*道并利用道改造至本段终点*。全段长*公里。二、平安监理的根据:1、*公路改造工程建立监理委托合同;2、*公路改造工程监理规划、监理大纲中所涉及的相关内容;3、公布的各项平安技术、强迫性;现行?工程建立平安消费理?和JTJ076-95?公路工程施工平安技术规程?4、现行平安消费方针、政策及各级平安消费法规;5、行业平安消费性、平安技术等;6、其它有关劳动保护、平安消费方面的规定、。7、公路水运工程
2、平安消费监视理。三、平安监理的职责1、工程监理和监理工程师应当按照法律、法规和工程建立强迫性施行监理。2、工程监理在施行监理过程中发现存在平安事故隐患的应当要求施工整改;情况严重的应当要求施工暂停施工并及时建立。3、工程监理应当审查施工施工组织设计中的平安技术措施或者专项施工方案是否符合工程建立强迫性。四、平安监理的范围1、催促施工贯彻执行平安消费法律法规和各级要求。2、催促施工建立健全平安理体系落实平安责任制建立并落实各项平安规章制度。3、检查施工平安资质及平安消费理人员的平安资质检查施工是否有施工平安答应证。4、催促施工建立施工平安技术交底制度和危险作业审批制度并组织施行。5、检查施工垂直
3、运输机械作业人员、安装拆卸工、爆破作业人员、起重信工、登高架设作业人员等特种作业人员是否按照的有关规定经过专门的平安作业培训并获得特种作业操作书严禁无证上岗。6、检查施工的消防制度是否健全消防平安器材是否到位消防平安措施是否落实。7、检查催促施工平安教育培训制度是否落实对参加平安教育培训考核不合格作业人员不得上岗。8、催促施工为施工现场从事危险作业的人员意外伤害落实各项劳动保护措施。9、检查施工各种设备是否完好证件是否齐全;物料是否堆放整齐设备安置是否合理;平安标志是否设置合理有效;?特种设备平安?规定的施工起重机械经有相应资质的检验检测机构监视检验合格。10、催促并检查施工建立完善的平安消费
4、应急救援预案;在发生职工伤亡和平安质量事故时在现场积极组织求援及时上报配合事故的调查与处理并催促落实事故“四不放过制度。即:事故原因没有查清不放过;事故责任者没有严肃处理不放过;广阔职工没有受到教育不放过;防范措施没有落实不放过。11、催促并检查施工对列入建立工程概算的平安作业环境及平安施工措施所需费用应当用于施工平安防护用具及设施的采购和更新、平安施工措施的落实、平安消费条件的改善不得挪作他用。12、检查施工办公、生活区的选址是否符合平安性要求职工的膳食、饮水、休息场所等应当符合卫生。催促总承包和分包落实平安消费责任制。13、协助建立制定平安消费考核理并参与对各施工的定考核。14、检查和催促
5、施工文明施工和遵守有关环境保护法律、法规的规定积极协助施工解决外部矛盾。五、平安监理工作目的1、本工程平安目的为“三无一杜绝、一创立“三无即:无工伤亡事故;无交通亡事故;无火灾、洪灾事故。“一杜绝即:杜绝重伤事故。“一创立即:创立平安质量化工地。2、加强督导施工加强理防止恶性治安发生。3、实现两个达标即督导承包商到达施工人员理达标和施工现场防护达标。六、平安监理工作的原那么一平安监理工作的原那么从“平安消费到“平安第一、预防为主综合的治理消费和开展过程“平安第一是原那么和目的。1、必须贯彻以预防为主的原那么。“预防为主是手段和根本途径。2、综合治理运用经济、法律、行政等手段人、法治、技防多齐下
6、。消费必须平安利用一票否决权从严治理化理原那么。3、事故处理“四不放过原那么即事故原因分析不清不放过;事故责任人和没受到教育不放过;没有整改预防措施不放过;事故责任者和指导不处理不放过。4、坚持动态理的原那么必须坚持全员全过程全方位全天候的动态理。5、平安与消费统一的原那么、平安为了消费、消费必须平安在“质量、进度、本钱控制中落实消费平安。第二章 平安监理程序与一、平安监理程序编制工程工程平安监理大纲检查施工的平安消费资质、施工答应证检查施工工程部平安消费理人员资质证书审查施工平安保证体系施行方案审查施工施工组织设计中的平安消费技术措施或专项方案审查平安监理职责范围内的其它内容对施工过程中的平
7、安消费进展日常检查和监理可口头要求施工现场进展整改并做好记录或采用现场指和工地批示的形式下发。下发平安隐患整改单要求施工整改必要时进展复查。下发停工指要求施工整改上报有关部门备案复查合格后签发复工指。存在严重平安隐患的存在平安隐患的存在一般平安问题的二、平安监理工作理网络图监理机构: 高级监理工程师施工总承包工程经理建立平安负责人平安监理师工程部平安负责人专业施工队平安员分包队伍平安负责人协作平安负责人 重大事项 整改 方案审批 日常检查催促三、平安指导组织及机构图1、贵州*至*公路改建工程驻地监理办设置平安工作指导小组由驻地高监任组长全面指导平安工作;设置专职平安监理工程师详细负责各标段的平
8、安监理理;各施工标段驻地监理组长为成员各现场监理人员随时监视理形成齐抓共的平安场面。2、组织机构图如下:组长:*专职平安工程师:*3、 平安消费指导小组主要负责贯彻执行平安消费的方针、政策、法规章制度和上级有关规定组织和推动平安理工作。四、平安监理工作程序由驻地高监任命平安监理师明确工作职权和内容协助编写平安监理方案或编制平安监理细那么催促施工建立、健全平安消费保证体系确保平安工作正常开展。催促逐级平安交底工作等审查施工组织设计、专项平安施工方案是否符合强迫性查验各项人员证书、材料设备安保资料等检查各项工作是否按方案开展安保体系运行是否有效。制止违章作业。对高危作业进展巡视检查和跟班监视记录平
9、安消费和平安监理情况。审阅签署各项平安资料对施工平安方案、目的与现场平安开展情况进展比对。寻找平安理薄弱点对风险点采取必要的措施和整改指定召开平安例会检查平安整改落实情况。编制平安监理月报对未能及时整改的平安问题敦促施工限整改。对存在的较严重平安隐患责成施工制定专项平安施工方案经审批认可后施行工程开工召开平安施工监理工作总结会议方案、细那么获批准 加强专项检查五、平安事故处理程序消费平安事故发生平安监理师应第一时间到达现场并及时工程高监和建立平安负责人督 促 施 工 总 承 包 单 位 上 报 事 故参与事现场保护工作并做好相关书面记录协助施工采取必要的措施防止损失进一步扩大督 促 施 工 单
10、 位 实 施 应 急 救 援 预 案上 报 监 理 部 和 公 司 经 理 室 理 部会同建立各方对事故进展初步分析配合有关部门进展调查取证工作协助或参与平安事故定性工作协助施工总承包编写平安事故书催促施工做好善后事宜完善施工平安方案。事故处理结果报监理部和理部补充调整平安监理方案或细那么杜绝事故再次发生六、平安监理1、施工平安监理的从形式上分为两种:以监理人员开展日常平安巡查为主以监理组开展集中的定和不定检查为辅。2、施工平安监理的从内容上也分为两种:根底平安监理和现场平安监理。根底平安监理是指对工程部和施工的施工答应证、人员资质进展核查对施工组织设计中的平安方案、专项平安方案和平安消费责任
11、制的落实等有关方面的根底台帐等内容的审核把关。现场理监理是指采取旁站、平行试验等方式对施工现场及作业过程中专项方案是否落实、机具设备是否完好、平安技术交底是否执行作业人员是否严格执行平安施工操作规程和平安防范措施是否到位以及是否存在重大隐患进展监理。3、监理驻地办开展以旬或月为的集中平安监理检查制度并积极配合和参加建立组织的定平安检查对被查签发平安检查书或平安检查集中的平安监理检查要形成台帐和书面汇报材料发现严重问题要及时下发平安隐患整改单并要求承包人限整改书面回复备案并及时组织复查。4、监理人员开展日常平安监理检查必须做好相应的监理记录可以为监理日记发现问题必须立即按平安监理程序进展处理现场
12、无法处理的要及时向上级监理人员汇报问题严重的向建立直至交通主部门汇报备案必要时下发停工指;5、定对监理人员的日常检查工作和台帐进展检查和评价作为监理组考核的根据。6、监理工程师要审查施工组织设计中的平安方案和专项平安方案是否符合工程建立强迫性及相应的平安方面的规定对不符合要求的坚决不予开工;审查必须严格仔细审查人员签署相应的审查并签名。7、监理工程师在巡视、旁站过程中应监视施工按专项平安施工方案组织施工假设发现施工未按有关平安法律、法规和工程强迫性施工违规作业时应予制止。对危险性较大的工程作业要定巡视检查如发现平安事故隐患应立即书面指施工整改;情况严重的应签发?工程暂时停工?要求施工暂停施工并
13、及时业主。8、催促施工进展平安消费自查工作落施行工消费平安技术措施参加施工现场的平安消费检查。9、建立施工平安监理台帐。监理驻地办将建立施工平安监理台帐并由专人负责监理人员应将每次巡视、检查、旁站中发现的涉及施工平安的情况、存在的问题监理的指及施工处理的措施和结果及时计入台帐。10、分项、分部工程交工验收时如平安事故的现场处理未完成不得签发?中间交工证书?。第三章 施工平安监理的措施一、监理措施1、根据承包人施工组织设计有关内容以及分项工程开工的有关内容检查承包人对现场平安消费、文明施工、化理等措施的落实情况;并对各、分部、分项工程的合理工进展审查。2、在监理工作中经常的进展检查并按要求做检查
14、记录每月组织一次针对现场平安消费、文明施工、化理及环境保护方面的专项检查并将检查结果进展对在检查现的问题都要进展全过程跟踪直到落实信息反响为止;3、积极组织、参与各项活动推动平安消费、文明施工、化理及环境保护工作迈入一个新台阶。二、平安风险理1、平安风险控制的内容 平安风险控制的内容主要包括:工程场址及场地平面布的对策拱施;防火、防爆对策措施;电器平安对策措施;其它平安对策措施包括高处坠物、物体打击、平安色、平安标志、特种设备等方式;有害因素控制对策措施包括粉尘、窒息、噪声和振动等平安理对策措施。2、平安事故应急预案要求施工认真贯彻落实“平安第一预防为主综合治理的方针。施工针对可能发生的事故按
15、照有关规定和要求编制应急预案施工的应急理工作使务工人员均掌握应急处置方案和技能进步从业人员快速反响才能及时、有效的应对重大消费平安事故保证施工人员的平安安康和公众生命平安限度地减少财产损失、环境损害和社会影响等。3、工程平安隐患和平安事故处理 监理工程师在施工的巡视旁站过程中要加强平安检查对发现的涉及施工平安隐患的情况及时处理对存在的问题可发出监理指要求施工及时整改直至签发暂时停工直至到达整改目的要求和目的方可复工施工应详细调查事故隐患分析原因制订、纠正和预防措施报监理工程师并入台帐。三、施工准备阶段的监理工作开工前监理应着重审查施工方的平安理体系、组织机构、人员、平安理制度、平安措施、技术措
16、施等是否齐全、配套因此监理工程师在第一次工地会议和签署开工前应审查施工方报送的资料和现场准备工作是否符合要求。检查建筑施工平安监视手续因为根据规定建立在申请领取施工答应证前应当到建立行政主部门或者其委托的建筑工程平安监视机构建筑施工平安监视手续。一平安监理的工作准备 1、组织监理人员开展平安教育确定工作内容根据贵州桐梓至容光公路改建工程监理工程的工程规模和特点由平安监理工程师组建平安监理的相关组织机构在编制监理方案中确定平安监理方案明确各级监理人员平安职责范围与相关作好平安消费工作。 按监理方案中的平安监理方案和专项平安监理细那么中的内容对监理人员进展平安交底和进入工地现场的自身平安教育。 理
17、解设计对构造平安的技术要求和施工过程中的平安考前须知。 审核施工专项平安施工方案并审核专项平安消费答应证、三类人员。核查施工进场机械设备及平安设施。施工的进场设备、平安设施的特许检测合格证及操作人员的上岗证经自检合格后报平安监理核查平安监理核查同意后方可投入使用。审查施工开工申请工程开工前施工要提出书面开工申请然后由专业监理工程师审查现场准备情况如各项平安工作审批手续是否完善;现场技术、理、施工作业等人员是否到位;机械设备及平安设施等是否已到达现场并处于平安状态。符合开工条件时监理工程师批准开工申请并报建立备案。2、编制平安监理方案及其落实细那么1编制平安监理方案平安监理方案应包括以下主要内容
18、:平安监理工作根据;平安监理工作目的;平安监理工作内容;工程监理机构平安监理岗位、人员及工作任务;平安监理工作制度;初步认定的危险性较大的分部分项工程一览表;初步认定须经监理复核平安答应验收手续的大中型施工机械和平安设施一览表;初步确定须编制的专项平安监理细那么一览表;初步选定的新材料、新技术、新工艺及特殊构造防止平安事故的监视控制措施;必要的平安防护用品。 2编制专项平安监理细那么 编制专项平安监理细那么的根据包括:已批准的包含平安监理方案的监理方案;相关的法规、工程建立强迫性和设计;施工组织设计;其他性等。专项平安监理细那么应包括以下主要内容:危险性较大的分部、分项工程平安监理工作的特点和
19、施工现场环境状况;平安监理与分工;平安监理工作的及措施;针对性的平安监理检查、控制要点;相关过程的检查记录表和资料内容。(二)审查施工平安消费理体系 1、检查施工平安理体系中的理机构总、分包现场工程经理和专职平安消费理人员持证上岗、平安员数量装备情况。 2、检查施工的平安消费责任制度、平安消费教育培训制度、平安消费规章制度和操作规程、消防运行责任制度、平安消费事故应急救援预案、平安施工技术交底制度以及设备的租赁、安装拆卸、运行维护保养、自检验收理制度等是否健全和完善。3、检查施工现场各种平安标志和临时设施的设置。4、检查、催促施工与分包之间签订施工平安消费协议书。5、检查施工平安技术措施或文明
20、施工措施费用的使用方案。6、催促施工制定平安事故应急救援方案、监控对重点部位和重点环节制定的工程工程危险源监控措施和应急救援方案的施行。7、明确本工程工程平安事故上报与处理程序要求事故在第一时间内按预定程序上报建立、所在地平安消费监视部门、交通主部门、部门、工会等相关部门不得隐瞒和拖延上报。 三审查施工的平安设施、设备、特种作业人员进入现场的报验手续1、平安设施的审查监理工程师在平安设施未进入工地前可按以下步骤进展监视。施工应提供当地或外购平安设施的产地、厂家以及出厂合格证书供监理工程师审查。监理工程师可在施工初根据需要对这些厂家的消费工艺等进展调查理解。必要时可要求施工对平安设施取样试验确保
21、平安消费设施满足要求。2、大、中型施工机械的审查审查施工进场大、中型施工机械设备一览表及合格证对施工报申进入施工现场的大、中型施工机械设备数量、型、规格、消费才能、完好率进展审查。当发现施工的进场机械和报审表不一致时要求施工更正。3、特种作业人员的进场审查审核施工申报的特种作业人员资格包括垂直运输机械作业人员、安装拆卸作业人员、起重信工、登高架设人员、爆破作业、电工、预应力张拉、水上作业、大中型机械操作员等特种作业人员的、岗位证书的相符性和有效性。 四、审查施工现场平面布置施工现场场地布置是工程施工过程中的重要组成部分监理工程师在审查施工的施工组织设计时必须从平安的角度审查施工现场平面图设计的
22、合理性和符合性。1、施工现场的生活消费房屋、变电所、发电机房、临时油库等均应设在枯燥地基上并应符合防火、防洪、防风、防爆、防震的要求。2、施工现场要设置足够的消防设备。3、消费生活房屋应按规定保持必须的平安净距一般情况下活动板房不小于7m铁皮板房不小于5m临时的锅炉房、发电机房、变电室、铁工房、厨房等与其他房间的间距不小于15m。4、易燃易爆的仓库、发电机房、变电所应采取必要的平安防护措施严禁用易燃材料修建。库的设置应符合有关规定工地的小型油库应远离生活区50m外并外设围栏。5、工地上较高的建构筑物、临时设施及重要库房如房、油库、发变电房、塔架、龙门吊架等均应加设避雷装置。6、对环境有污染的设
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