施工合同管理(PPT 213页).pptx
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1、1工程合同管理工程合同管理第第6 6章章 施工合同管理施工合同管理内容框架 6.1 6.1 施工合同概述施工合同概述 6.2 6.2 建立工程施工合同的订立建立工程施工合同的订立 6.3 6.3 施工准备阶段的合同管理施工准备阶段的合同管理 6.4 6.4 施工过程的合同管理施工过程的合同管理 6.5 6.5 开工阶段的合同管理开工阶段的合同管理6.1 建立工程施工合同概述6.1.1 6.1.1 施工合同的概念和特点施工合同的概念和特点6.1.2 6.1.2 建立工程施工合同范本建立工程施工合同范本6.1.3 6.1.3 合同管理涉及的有关各方合同管理涉及的有关各方6.1.4 6.1.4 建立
2、行政主管机关的监视建立行政主管机关的监视6.1.5 6.1.5 质量监视机构对工程参建各方主体质量行为质量监视机构对工程参建各方主体质量行为监视监视6.1.6 6.1.6 金融机构对施工合同的管理金融机构对施工合同的管理6.1.1 施工合同的概念和特点施工合同: 是发包人(建立单位)与承包人(施工单位)之间签订的双务有偿合同发包人一般只能是具有国家批准建立工程的法人,必须拥发包人一般只能是具有国家批准建立工程的法人,必须拥有国家批准的建立工程,落实投资方案,并且应当具备相应有国家批准的建立工程,落实投资方案,并且应当具备相应的协调才能。的协调才能。承包人那么必须是具有相应的从事施工资质的法人。
3、承包人那么必须是具有相应的从事施工资质的法人。特点特点: : 合同主体的严格性;合同主体的严格性; 合同标的特殊性;合同标的特殊性;单件性的单件性的建筑产品建筑产品 合同履行期限的长期性;合同履行期限的长期性; 方案性和程序的严格性;方案性和程序的严格性; 要求采用书面形式;要求采用书面形式; 合同履行监视的严格合同履行监视的严格 ; 合同内容的多样性和复杂性。合同内容的多样性和复杂性。 6.1 6.1 施工合同概述施工合同概述 6.1.2 6.1.2 施工合同示范文本施工合同示范文本施工合同示范文本施工合同示范文本协议书协议书通用条款通用条款专用条款专用条款附件一:承包人承揽工程工程一览表附
4、件一:承包人承揽工程工程一览表附件二:发包人供给材料设备一览表附件二:发包人供给材料设备一览表附件三:工程质量保修书附件三:工程质量保修书 7l通用条款通用条款:监理单位委派的总监理工程师在本合同中称:监理单位委派的总监理工程师在本合同中称工程师,其姓名、职务、职权由发包人承包人在专用条工程师,其姓名、职务、职权由发包人承包人在专用条款内写明,按合同约定行使职权款内写明,按合同约定行使职权l专用条款专用条款:监理单位委派的工程师,姓名:监理单位委派的工程师,姓名。职务。职务,发包人委托人职权:,发包人委托人职权: 例题例题: :按照施工合同示范文本规定,发包人供给材料设备一览表应当列在( )中
5、A. 协议书B. 通用条款C. 专用条款D. 技术文件答案:C6.1.3 6.1.3 合同管理涉及的有关各方合同管理涉及的有关各方( (两大类两大类) )合同当事人合同当事人 发包人发包人( (建立单位、甲方建立单位、甲方当事人及继承当事人及继承人人 承包人施工单位、乙方承包人施工单位、乙方当事人及继承当事人及继承人人工程师工程师 发包人委托的监理总监理工程师发包人委托的监理总监理工程师 发包人派驻代表甲方驻工地代表发包人派驻代表甲方驻工地代表合同不允许转包,此处的合法继承人是指因合同不允许转包,此处的合法继承人是指因资产重组后,合并或分立后的法人组织资产重组后,合并或分立后的法人组织重点难点
6、关于工程师 如既有监理,又有甲方代表,那么双方职责不能如既有监理,又有甲方代表,那么双方职责不能穿插穿插 工程师易人应至少易人前工程师易人应至少易人前7 7天以书面形式通知承包天以书面形式通知承包人人 后任继续履行合同的约定以及前任的权利义务,后任继续履行合同的约定以及前任的权利义务,不得更改前任作出的书面承诺不得更改前任作出的书面承诺6.1.4 6.1.4 建立行政主管机关的监视建委三方建立行政主管机关的监视建委三方面监视面监视1. 1. 公布规章公布规章( (制订游戏规那么制订游戏规那么) ) 公布法律法规公布法律法规 推行合同示范文本制度推行合同示范文本制度2. 2. 批准工程工程的建立
7、批准工程工程的建立( (施工答应证制度施工答应证制度) ) 发包人发包人( (建立单位、甲方在开工前需领建立单位、甲方在开工前需领取施工答应证,目的是政府主管部门审查取施工答应证,目的是政府主管部门审查工程是否具备开工条件工程是否具备开工条件3. 3. 对建立活动施行监视对建立活动施行监视( (审查或备案审查或备案) )领取施工答应证应具备的条件注意措词的精准1. 1. 已办理建筑工程用地批准手续已办理建筑工程用地批准手续有地有地3. 3. 拆迁进度符合施工要求拆迁进度符合施工要求-地可以施工地可以施工5. 5. 有满足施工需要的图纸及技术资料有满足施工需要的图纸及技术资料( (有且通过审有且
8、通过审查查)-)-有图纸有图纸6. 6. 有保证工程质量和平安的详细措施有保证工程质量和平安的详细措施-有平安有平安保证保证7. 7. 委托了监理委托了监理-有监视工程的人有监视工程的人8. 8. 建立资金已落实建立资金已落实( (落实的标准落实的标准)-)-有钱有钱9.9.其他条件其他条件( (如消防规定如消防规定) )重点难点资金落实的标准 建立工期缺乏一年的,到位资金原那么上不少于工程合同价的50% 建立工期超过一年的,到位资金原那么上不少于工程合同价的30%注意 1.1.有地只要求有用地批准手续有地只要求有用地批准手续, ,不要求必须有土地不要求必须有土地证证 2.2.拆迁只要求合适施
9、工进度拆迁只要求合适施工进度, ,并不要求拆迁全部完并不要求拆迁全部完成成 3.3.对于图纸和技术资料对于图纸和技术资料, ,要求必须通过审查要求必须通过审查, ,同时同时不要求全部完成不要求全部完成, ,只要满足施工进度即可只要满足施工进度即可. .6.1.4 6.1.4 建立行政主管机关的监视建委三方建立行政主管机关的监视建委三方面监视面监视1. 1. 公布规章公布规章( (制订游戏规那么制订游戏规那么) ) 公布法律法规公布法律法规 推行合同示范文本制度推行合同示范文本制度2. 2. 批准工程工程的建立批准工程工程的建立( (施工答应证制度施工答应证制度) ) 发包人发包人( (建立单位
10、、甲方在开工前需领建立单位、甲方在开工前需领取施工答应证,目的是政府主管部门审查取施工答应证,目的是政府主管部门审查工程是否具备开工条件工程是否具备开工条件3. 3. 对建立活动施行监视对建立活动施行监视( (审查或备案审查或备案) )对建立活动的施行监视(是备案而非批准) 2. 对中标结果和合同的备案进展审查 3. 对开工前报送的发包人施工现场总代表人和承包人指定的工程经理的备案材料审查 4. 开工验收程序和鉴定报告的备案审查 5. 开工的工程资料备案6.1.5 6.1.5 质量监视机构对工程参建各方主体质质量监视机构对工程参建各方主体质量行为监视量行为监视1. 1. 质量监视机构监视概述质
11、量监视机构监视概述2. 2. 质量监视机构监视的内容质量监视机构监视的内容3. 3. 对建立单位的监视对建立单位的监视4. 4. 对监理单位的监视对监理单位的监视5. 5. 对施工单位的监视对施工单位的监视6. 6. 对建立工程实体质量的监视对建立工程实体质量的监视7. 7. 对工程开工验收的监视对工程开工验收的监视 质量监视机构的性质质量监视机构的性质 工程质量监视机构不是行政单位工程质量监视机构不是行政单位, ,是承受建立是承受建立部门的委托的中介组织部门的委托的中介组织 办理质量监视登记手续的时间办理质量监视登记手续的时间 在工程招标工作完成后在工程招标工作完成后, ,领取开工答应证之前
12、领取开工答应证之前 (对三主体两过程的监视) 对建立单位的监视对建立单位的监视 对监理单位的监视对监理单位的监视 对施工单位的监视对施工单位的监视 对建立工程实体质量的监视对建立工程实体质量的监视 对工程开工验收的监视对工程开工验收的监视 报建手续是否齐全报建手续是否齐全 施工图审查以及人员审查施工图审查以及人员审查 无违法违规行为无违法违规行为 建立单位采购的建材、设备是否符合质量要求建立单位采购的建材、设备是否符合质量要求 合同及资格证书是否齐全合同及资格证书是否齐全 人员配套及责任制是否落实人员配套及责任制是否落实 是否现场监理是否现场监理 是否制定监理规划是否制定监理规划 是否有验收签
13、认是否有验收签认 现场事故时,有无催促、配合处理现场事故时,有无催促、配合处理 任务与资质相符任务与资质相符 人员有资质和上岗证人员有资质和上岗证 有经过批准的施工组织设计和施工方案有经过批准的施工组织设计和施工方案 按规定进展检测,及时如实上报质量事故并认真按规定进展检测,及时如实上报质量事故并认真处理处理 无违法分包、转包行为无违法分包、转包行为 地基及根底工程抽查主要内容地基及根底工程抽查主要内容 主体构造工程抽查主要内容主体构造工程抽查主要内容 开工工程抽查主要内容开工工程抽查主要内容主体构造主体构造工程抽查工程抽查2.分项分部工程质量或评定资料及隐蔽工程验收记录3. 地基检测报告和地
14、基验槽记录4. 检查根底砌体、混凝土和防水等施工量主体构造主体构造工程抽查工程抽查2.分项分部工程质量或评定资料及隐蔽工程验收记录3. 构造平安重点部位的砌体混凝土钢筋施工质量抽查情况和检测4. 混凝土构件钢构造构件制作和安装质量开工开工工程抽查工程抽查2.分项分部工程质量或评定资料及隐蔽工程验收记录3.地基根底、主体构造及工程平安报告和抽查检测4. 水、电、暖、通等工程重要部位、使用功能试验资料及使用功能检查检测记录5. 工程观感质量 开工验收组织形式开工验收组织形式 验收程序验收程序 执行验收标准情况执行验收标准情况例题: 工程质量监视机构对工程建立工程的监视工作包工程质量监视机构对工程建
15、立工程的监视工作包括括 A. A. 核查工程工程报建审批手续是否齐全核查工程工程报建审批手续是否齐全 B. B. 检查工程工程的实际进度是否与进度方案一致检查工程工程的实际进度是否与进度方案一致 C. C. 检查承包人是否有转包工程的行为检查承包人是否有转包工程的行为 D. D. 检查检验主体构造工程的施工质量是否满足标检查检验主体构造工程的施工质量是否满足标准要求准要求 E. E. 监视工程验收程序是否符合验收标准的要求监视工程验收程序是否符合验收标准的要求 答案答案:ACDE:ACDE6.1.6 6.1.6 金融机构对施工合同的管理金融机构对施工合同的管理(4(4方面管方面管理理) )1.
16、 信贷管理信贷管理2. 结算管理结算管理3. 当事人的账户管理当事人的账户管理4. 4. 协助执行已生效的法律文书协助执行已生效的法律文书6.2 建立工程施工合同订立6.2.1 6.2.1 施工合同工期和合同价格施工合同工期和合同价格6.2.2 6.2.2 对双方有约束力的合同文件对双方有约束力的合同文件6.2.3 6.2.3 标准和标准标准和标准6.2.4 6.2.4 发包人和承包人的工作发包人和承包人的工作6.2.5 6.2.5 材料和设备供给材料和设备供给6.2.6 6.2.6 担保和保险担保和保险6.2.7 6.2.7 解决合同争议的方式解决合同争议的方式6.2 建立工程施工合同订立6
17、.2.1 6.2.1 施工合同工期和合同价格施工合同工期和合同价格(1)(1)工期是投标书内承包人承诺的天数工期是投标书内承包人承诺的天数, ,不一定是招不一定是招标文件要求的天数标文件要求的天数( (主要看投标书主要看投标书) )(2)(2)在中标通知书中标明投标工期在中标通知书中标明投标工期(3)(3)在专用条款中还应注明中间交工工程的范围和开在专用条款中还应注明中间交工工程的范围和开工时间工时间(4) (4) 在合同雷锋议书中注明在合同雷锋议书中注明: :开工日、开工日、合开工日、开工日、合同工期总日历天数同工期总日历天数例题: 建立工程施工招标确定中标人后,合同协议书中有关工期的内容应
18、包括 A. 开工日期 B. 开工日期 C. 施工期 D. 合同工期总日历天数 E. 合同工期总工作天数 答案:ABD6.2 建立工程施工合同订立6.2.1 6.2.1 施工合同工期和合同价格施工合同工期和合同价格(1)(1)合同约定的合同价款合同约定的合同价款-合同协议书中注明的合合同协议书中注明的合同价款同价款(2)(2)追加合同价款追加合同价款-就是合同变更或增加的傺就是合同变更或增加的傺 合同履行中发生需要增加合同价款的情况合同履行中发生需要增加合同价款的情况, ,经发经发包人确认后包人确认后, ,按照计算合同价款的方法按照计算合同价款的方法, ,给承包人给承包人增加合同价款增加合同价款
19、重点难点追加合同价款和费用追加合追加合同价款同价款费用费用一定是甲方支付给乙方的一定是甲方支付给乙方的,作为工作作为工作的回报的回报甲方或乙方支出就算费用甲方或乙方支出就算费用,但未必支付但未必支付给对方给对方如甲方支付给政府部门和规费如甲方支付给政府部门和规费, ,算甲方算甲方的费用的费用, ,但和施工合同价款无关但和施工合同价款无关例题: 根据建立工程施工合同示范文本的规定根据建立工程施工合同示范文本的规定, ,承包人按承包人按照工程师的指示完成新增附加工作后照工程师的指示完成新增附加工作后, ,给承包人增给承包人增加的支付款属于加的支付款属于( )( ) A. A. 费用费用 B. B.
20、 追加合同价款追加合同价款 C. C. 索赔款索赔款 D. D. 可承受合同金额可承受合同金额 答案答案:B:B6.2 建立工程施工合同订立6.2.1 6.2.1 施工合同工期和合同价格施工合同工期和合同价格3.3.合同的计价方式可以组合计价合同的计价方式可以组合计价(1)(1)固定价格合同固定价格合同简单的短期的工程简单的短期的工程(2(2可调价格合同可调价格合同工期在工期在1818个月以上的合同个月以上的合同(3) (3) 本钱加酬金合同本钱加酬金合同紧急或新工艺施工的合同紧急或新工艺施工的合同例题:以下关于施工合同计价方式的说法中,正确的选项以下关于施工合同计价方式的说法中,正确的选项是
21、是 A. A. 工期在工期在1818个月以上的合同个月以上的合同, ,因市场价格不易准确因市场价格不易准确预测预测, ,宜采用可调价格合同宜采用可调价格合同B. B. 业主在初步设计完成后即招标的业主在初步设计完成后即招标的, ,因工程量估算因工程量估算不够准确不够准确, ,宜采用固定总价合同宜采用固定总价合同C. C. 采用新技术的施工工程采用新技术的施工工程, ,因合同双方对施工本钱因合同双方对施工本钱不易准确确定不易准确确定, ,宜采用固定单价合同宜采用固定单价合同D. D. 设备安装工程因无法估算工程量宜采用本钱加酬设备安装工程因无法估算工程量宜采用本钱加酬金合同金合同答案答案:A:A
22、6.2 建立工程施工合同订立6.2.1 6.2.1 施工合同工期和合同价格施工合同工期和合同价格(1)(1)是否有预付款是否有预付款, ,取决于工程的性质、承包工程量取决于工程的性质、承包工程量的大小以及发包人在招标文件中的规定的大小以及发包人在招标文件中的规定(2(2预付款是发包人为帮助承包人解决工程施工前预付款是发包人为帮助承包人解决工程施工前期资金紧张而提早给付的一笔款项期资金紧张而提早给付的一笔款项(3) (3) 在专用条款内约定在专用条款内约定6.2 建立工程施工合同订立6.2.1 6.2.1 施工合同工期和合同价格施工合同工期和合同价格(1) (1) 按月计量支付按月计量支付(2(
23、2按里程碑完成工程的进度分阶段支付按里程碑完成工程的进度分阶段支付(3) (3) 完成工程后一次性支付完成工程后一次性支付例题:施工合同中,通常基于工程的性质和承包工程量等施工合同中,通常基于工程的性质和承包工程量等因素约定工程预付款,其目的是因素约定工程预付款,其目的是 A. A. 担保发包人可以按期支付工程进度款担保发包人可以按期支付工程进度款B. B. 发包人帮助承包人解决工程前期资金紧张工困难发包人帮助承包人解决工程前期资金紧张工困难C. C. 说明发包人和承包人合作的诚意说明发包人和承包人合作的诚意D. D. 防止承包人擅自变更、终止施工合同防止承包人擅自变更、终止施工合同答案答案:
24、B:B6.2 建立工程施工合同订立6.2.1 6.2.1 施工合同工期和合同价格施工合同工期和合同价格(1) (1) 按月计量支付按月计量支付(2(2按里程碑完成工程的进度分阶段支付按里程碑完成工程的进度分阶段支付(3) (3) 完成工程后一次性支付完成工程后一次性支付6.2 6.2 建立工程施工合同订立建立工程施工合同订立6.2.2 6.2.2 施工合同文件的组成及解释顺序施工合同文件的组成及解释顺序1. 1. 施工合同文件的组成两类施工合同文件的组成两类施工合同协议书施工合同协议书 中标通知书中标通知书投标书及其附件投标书及其附件 施工合同专用条款施工合同专用条款施工合同通用条款施工合同通
25、用条款 标准、标准及有关技术文件标准、标准及有关技术文件图纸图纸 工程量清工程量清 工程报价单或预算书工程报价单或预算书订订立立合同履行中合同履行中双方有关工程的洽商、变更等书面协议或文件双方有关工程的洽商、变更等书面协议或文件43l6.2.2 6.2.2 施工合同文件的组成及解释顺序施工合同文件的组成及解释顺序l2. 施工合同文件的优先解释顺序施工合同文件的优先解释顺序 变更的协议或文件、其效力高于其他合同文件变更的协议或文件、其效力高于其他合同文件 签署在后的协议或文件效力高于签署在先的协议或文件签署在后的协议或文件效力高于签署在先的协议或文件 效力递减效力递减6.2 6.2 建立工程施工
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