物业管理法律纠纷案例解析129.docx
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1、值得关注的社区物业理纠纷随着我国住房制度改革的不断深化在住房商品化和住房理商品化的“两化过程中产生了许多新的矛盾和纠纷物业费收缴率缺乏值得关注。 一、纠纷的类型 1、业主以各种理由拖欠物业理费用。 业主因种种原因不满物业的理而拒付物业理费引发纠纷的居大多数。在此类纠纷中物业往往是原告业主以种种理由行使抗辩权。如:原告上海杨浦区一物业诉被告田某等七人一案田某等人认为物业未能全面履行其义务在维修、保洁、绿化等方面均存有问题不同意支付物业理效劳费用物业遂诉请要求业主支付理效劳费;在另一案中业主辩称原告物业擅自提价且入住后房屋漏水、窗无法关屡次向原告报修未果加之开具的物业理费收据不符合税务的规定故拒付
2、物业理费。 2、业主违章搭建或擅自改变房屋构造而致纠纷。 此类纠纷也较为常见如某物业诉谢某等人一案该案中业主在平台上搭建卫生间回绝撤除搭建物遂致纠纷;与此类似的纠纷还有宁波路某小区房屋物业会诉张某案由于张某在供小区居民生活用水的泵房顶部平台上违章搭建淋浴房及水斗导致生活污水渗入蓄水池而引发纠纷。 3、因物业理收费不而引发诉讼。 因物业理单方面进步收费、随意增加收费工程、收费不或业主以种种理由单方面要求降低理费用等导致纠纷。如原告上海轻工物业理诉李某一案被告李某购置售后公房一套由原告进展物业理。该物业理的小区内的房屋性质各不一样既有公有住宅又有已售公有住宅还有一般的商品房。2001年1月起被告未
3、交纳物业理费。原告遂诉至要求被告按照商品房的支付所欠物业理费及逾付款的滞纳金。 4、业主以小区未成立业主会造成前物业理时间延长为由拒付理费。 因房产在开发前多由其自己成立物业或委托其他进展物业理物业满后仍旧继续履行前合同后业主对原物业所履行义务不予成认而拒付物业理费这类纠纷近来亦时有发生。如原告上海天馨物业理效劳诉被告董某一案原告与案外人凯通于1998年签订了前物业理效劳合同凯通委托原告对天馨花园的商品房进展前物业理在该合同约定的效劳限届满后开发商凯通未与原告重新签订物业理效劳合同但原告仍对物业进展了理。被告董某以该物业小区至今未成立业主会等原因进展抗辩回绝承当后的物业理费。 5、物业中标后未
4、签订物业理合同因认定不一而致纠纷。 如原告侨诉被告丁某一案。原告于1998年与上海侨益房地产签订了一份?前物业理效劳合同?双方约定由侨受上海侨益房地产的委托对明新城实行物业理物业理费为建筑面积每平方米人民币8.00元并根据实际情况调整委托理限为3年后侨将物业理费调整为每建筑平方米3.50元。2001年4月明新城小区成立业主会并选聘物业理。侨以每建筑平方米3.00元中标但未与业主会签订合同。故此丁某其后未再向侨支付物业理费。后众业主要求侨自其中标之月起按价3.00元平方米收取物业理费。侨诉至要求丁某按照每月3.50元平方米的物业理费及滞纳金。 6、因业主会工作人员私分维修导致纠纷。 如原告万峰业
5、主会诉被告朱某一案。朱某系万峰业主会第一届从1998年起任职1999年2月朱某领取了小区建立奖励费1000元。2001年万峰小区一业主通过认为第一届业主会成员领取活动费和奖励费未经业主通过且维修不可擅自动用应予退还并于2001年6月向朱某送达要求返还活动费的但遭朱某回绝万峰业主会遂诉诸。一审判朱某限返还万峰业主会1000元并支付利息。 7、因小区防盗系统未及时开通致使业主家中遭窃业主要求房产商承当赔偿责任。 如原告周某诉被告上海佳泰房产开发经营、上海富苑物业理一案。该案中房产与原告签订的购房合同附件中对平安系统作了明确的约定。2001年5月房产将房屋交付原告使用。由于小区分建造原告所在小区许多
6、设施因系统体系缘故不能完好移交投入使用。同年9月佳泰聘请的上海富苑物业理在小区张贴了?安民告示?明确告知了小区的智能技防设施的现状以引起业主警觉告诫业主作好防范工作。后佳泰花园小区发生多起盗窃。原告遂向报案称失窃钻戒一枚、首饰一件及现金2000余元。原告起诉至要求佳泰和上海富苑物业理共同赔偿其损失。 二、纠纷的成因 1、从物业理的成长开展过程来看在我国物业理作为一种的行业出如今二十世纪80年代旧的小区物业理部门往往由原房所转变而来新成立的小区那么往往由各开发商自己成立物业理主要履行小区平安理、物业维修等职能。由于物业理属于新兴行业且开展速度比拟快物业理队伍迅速膨大比拟混乱没有形成制度化、规模化
7、、化物业各自为政职责不明收费缺乏统一的。物业理行业本身存在的限性是产生上述问题的根本原因。物业理涉及到手家万户处理不当很容易引起反响导致矛盾的激化。 2、从立法的角度来说目前我国法律中还没有物业理方面的统一明确规定在1994年3月30日建立部发布了?城新建住宅小区理?1996年3月1日计委公布了?城住宅小区物业理效劳收费暂行?在这些规章中对城新建住宅小区的物业理事项仅作了一些原那么性的规定。上海的地方性法规?上海居住物业理?在物业理行业成立初发挥了非常重要的作用为上海物业理的化、制度化奠定了坚实的根底。但是在理中该在涵盖性、合理性和科学性上还存在诸多缺乏。因此迫切需要进一步完善物业理的法律体系
8、以法律来协调物业理各主体之间的权利、义务关系以制度来保障和促进物业理机制的有效运作。现行法律、法规对此领域的调整相对滞后缺乏相应完好的理体系的支撑对物业理中遇到的相关法律理问题研究不够深化也是此类纠纷难以处理的一个主要原因。在审讯理中面临许多问题。 3、从物业理当事人的角度而言。由于物业理缺乏相应的行业理效劳且物业理效劳合同对物业的义务往往又约定得较为概括原那么不可能涵盖所有的情况因此业主与物业就物业理效劳容易发生纠纷。纠纷发生后业主一般都能例举物业在理效劳中存在的问题并以此行使抗辩权回绝交纳物业理费。 4、根据?上海居住物业理?的规定不同性质的住房即已售公有住宅、普通内销商品住宅、高内销商品
9、住宅和外销商品住宅可采取不同的收费收费确实定方式亦不一样。对于一个居住小区都是一样性质的房屋这种收费是可行的。假如一个居住小区的房屋性质是多样的就会产生物业理收费不一样而业主却享受一样的物业理效劳的不合理现象。有的物业为了统一收费不何种性质的房屋都按照商品房的收费虽有其合理性但由于与规章规定相悖容易引起业主与物业之间的矛盾。 5、物业的效劳理念、法律意识尚未到位。物业作为一个主体是以提供优质的效劳换取消费者的信任和满意争取更大的和更高的效益与业主之间属于平等主体的合同关系但由于目前的物业大多是由原来的房所转变而来其工作和理念不能适应房地产的开展形势缺乏法律意识和效劳理念。因此出现了物业只收费不
10、维修一有纠纷就采取断电、断水等措施随意改变物业理的和物业费等不的理方式。 6、业主会作为业主的自治理组织其主要职能表达在理业主的维修用于物业理区域公共设施的维修。由于部小区的业主会成员素质不高加之维修的使用理中存有破绽表达在财务制度和理缺乏专业性提交不出物业收费的、等财务无法让业主理解他们所交纳的物业费用终究是如何使用而业主会又掌握了相当数量的业主共有财产缺乏必要的监导致维修违规使用的现象屡见不鲜有的小区维修被物业挪用有的业主会主任未经集体讨即支付有争议的费用维修成了某些人眼中的“唐僧肉。物“父子兵引来纠纷不断 物业和业主之间的纠纷近年来逐渐成为民投诉的热点:业主认为物业收取的费用不明不白效劳
11、程度低下;而物业那么认为少数业主成心闹事由此造成业主与“家关系剑拔弩张。而开发商和物业理“父子兵的关系更加深了矛盾由此引发的纠纷不断。 近日位于福田区的广场部业主向本报投诉称负责该广场物业理的深圳地产物业理分未按照有关规定定公布帐目擅自扩大收费范围向业主收取托费和水表使用更换费进步电价并且在催费单中“警告说:假设拖欠物业理费将被停水停电。 双方各种矛盾的日积月累部业主结合聘请律师出具律师暂缓缴纳各种费用。 收费有没有谱? “不久前我们20多户业主曾经聚在一起召开会议准备组织广场的大部业主联名要求物业理立即公开财务收支帐目通过相关法律途径审计财务帐目同时暂缓向物业理缴纳各种费用。但直到如今物业还
12、没有向我们公开财务收支帐目。 7月30日记者来到广场业主吴先生这样告诉记者。 记者注意到广场是写字楼、住宅楼、商用裙楼混合型小区。 “正常情况下物业每隔3个月应该向业主公布一下帐目收支情况但自从1997年入伙以来我们从未见过帐目。 据理解广场大部业主们不满的是:物业理长时间不公开帐目没有帐户收支不透明;广场自1997年入伙以来存在大量自用和空置房开发商没有缴纳过理费也没有按政策规定补拨数百万元的专用维修。 另外业主们反映水费、电费没有抄表到户供电部门从去年11月起执行的普通用电中商业类用电电费为每度0.元但理处收取的电费却是每度1元去年更是每度1.1元;停车费随意收取从200元、400元到45
13、0元各种参差不齐。此外理处效劳态度较差去年4月一户业主本来应缴电费2069元却被扣去了62070元相差6万多元当业主要求退钱时理处称没有钱几经周折才分5次将钱退回。 业委会不事? 许多业主反映广场业主会多年没召开业主大会“业主会形同虚设“业主会的成员没有经过公开选举“90的业主不知道业主是谁。 对于理处存在的问题部业主反映他们每次向业主会反映时业主会负责人总是避重就轻特别是要求公开财务帐目时负责人便转换话题最近一段时间经常关机协商有关问题时连人都找不到。 在调查中理解到业主们比拟大的是广场理费收得高比方写字楼业主每平方米每月要向理处上交8元的理费按照深圳物业理效劳收费指导每平方米每月收取8元理
14、费的写字楼仅在文化设施方面每年就要求举办4次以上的文体活动但广场只有泳池和乒乓球室可供业主活动而且业主活动中心设在地下室几乎没有任何设备。 “家自有 针对业主反映的情况记者走访了地产物业理分。 有关负责人向表示部业主反映的抄表不到户是水务和供电部门的问题而电价之所以较高是因为“处分。 记者随后向供电理解有关情况该一位工作人员告知并没有在大量用电根底上加收0.11元度的规定。同时这位负责人表示从去年开场因不交物业相关费用或其他违规行为拒不改正的物业理无权对其实行停水停电行为也不能以停水停电相恫吓。 对于业主的帐务不公开和开发商没有为自用和空置房缴纳理费的问题物业理负责人解释称:该物业理其实是地产
15、的下属并人也没有帐目因此无法公布物业理分帐目开发商也已经通过各种投入填补了应缴纳的理费只是帐目上无法显示作为一家国有企业这属于历史遗留问题同时他们也正在清理帐目力争给业主一个交代。 对于部业主拟发放对物业理的调查表物业理负责人表示这些业主是在进展“诽谤的行为他们有权利进展阻止。 “父子兵应分家 据理解深圳地产下属的物业理分作为乙级物业理确实具有理广场的权利。但根据2002年修改正的?深圳业主会规那么?、?物业理委托合同?示范文本和?业主公约?只有供水供电有权作出停顿向用户供水供电的对于业主的违约违规行为物业只能通过其他合法方式追究其法律责任。对业主的合法调查活动和日常交流进展干预、横加阻拦甚至
16、威胁都是不合法的。 住宅有关部门负责人表示像地产这样作为楼盘开发商再成立一个下属的物业理来进展理的现象在深圳非常普遍这也是物业理不、不成熟的表现。目前深圳现有的物业理企业不少依附于房地产。这种“父子兵的体制很大程度了物业理要依附、受制于开展商或所在没有引入竞争机制的物业理形式可能会带来帐目不透明、效劳质量较低等各种问题。 据悉广场第一届业主会是1998年9月成立的目前该业主会已经向福田区建立发了换届选举的正准备换届选举工作。福田区建立物业理科一位负责人告诉记者一般情况下小区第一届业主会的成立主部门都要参与主持以后换届选举主要由上届业主会、居委会和辖区民警共同主持。鉴于广场部业主对上届业主会比拟
17、大为了使换届选举工作“公开、公平、公正进展区建立物业理科的负责同志届时将参加换届选举筹备会议并在候选人的产生和选举的程序方面提出合理的建议以解决业主和理处、业主和业主会之间的矛盾。 北京一小区业主告赢知名物业 创下维权经典案例 几天前北京几大主流媒体不约而同地登载了一那么消息虽然位置不明显篇幅也不长但仍引起很多人的注意北京“欧陆经典万兴苑201户业主状告中海物业理超标收费一案日前由朝区人民判决被告将超多收物业费260元至5000元不等分别退还给原告。 “据我们所知像欧陆经典万兴苑小区这么多业主因物业多收费将其告上法 庭并最终胜诉类似的案子在我们是第一例在整个北京也是非常罕见的!其在类似案件今后
18、的判决中将具有非常重要的意义。北京朝区大屯法庭庭长张维平说。 “欧陆经典业主此次胜诉在北京物业理行业无异于一石激起千层浪。一方是201户普通业主另一方是国内知名的物业理大背景是类似的官司诉讼业主很少能胜诉这终究是怎样的一种比赛?其过程充满了多少艰辛?胜诉的业主与以往失败的业主有何不同?而官司的成功对于业主来讲具有样的本质意义?其在界将产生何种影响?本报记者进展了深化调查。 业主在说手中握有几大叠材料 8月22日晚7时记者来到位于亚运村附近的北京欧陆经典万兴苑。小区布置得很漂亮一进门就有一个人造瀑布绿化也比拟到位楼与楼之间间隔适度并有水带环绕每幢塔楼门前都有一个用罗马柱撑起的极富欧洲建筑韵味的大
19、。 在小区16楼记者采访了业主代表王士和张先生。因为不是周末大部业主代表不在小区。 “我们这201户最早的是在2000年7月搬进来的因为是滚动开发当时小区里还有好几处施工工地花园也没有建好。直到如今我们的门禁系统都没有安装可是物业却从一开场就收取了包括绿化费、智能化系统维护费等15项费用。这些我们都暂且不说我们就说物业收取的这15项费用大部都超出了北京相关规定的比方电梯费、保安费等。我们根据的这个就是北京196。王士手中握有几大叠材料这是业主们从2002年初开场陆续准备的。也就从那时起他们对物业收取的每平方米3.15元月的物业费表示出疑心。 物业收费超出了相关规定 而疑心的初始在于物业当时提供
20、的一份有关物业费用详细表。“ “而我们与小区物业分歧的另一个焦点在于中海物业将整个万兴苑小区楼盘的物业费全部按北京理小区收取这样物业理费可以上涨10到25。实际上欧陆经典只有被称为南苑的1楼和2楼才获得小区的资质。王士和张先生互相补充地将业主们的理由表达得井井有条。 经常进展模拟法庭诉讼练习 为了在最短的时间内审结此案大屯法庭采取了简易程序即在不简化工作程序的前提下将审理时间缩短在90天之内欧陆经典一案用时70天。 跟70天上法庭的紧张相比小区业主与物业交涉的过程那么更显困难。“一年多了我们每个参与此案的业主都是在工作一整天后拿出自己的休息时间来进展准备。为了法庭辩的顺利进展之前我们几个代表经
21、常模拟法庭分成被告和原告进展练习常常为了一个细节问题争得像打架一样。多少个不眠之呀!王士说到此处感慨非常。 而诉讼中另一个值得注意的细节是201户业主原告在诉讼过程中曾经几度改变先是最开场的203户;然后减为200户3户撤诉;最后有1户撤诉业主重新起诉原告方最终确定为201户。对于数字的改变业主代表张先生认为是物业理的分化和瓦解:“最后起诉的那一户是我们当中最老实的一户起诉前他已交付了所有的物业费。 很多人觉得胜诉把握不大 最让王士记忆深化的是当初组织200多户业主时的困难。“我们一户一户的联络、讲解绝大部业主都是非常支持的但也有部业主因为特殊原因此不能参与进来。我们小区里确实有很多法律工作者
22、但他们从一开场就声明提供咨询可以但不会直接出面。为?因为连他们对胜诉的把握也不大。所以直到开庭前我们业主的心理压力都是很大的一旦输掉官司我们投入的宏大的精力、物力将全部付之东流。而业主代表们对已交付律师费和诉讼代理费的200多户业主也将无法交代。在采访过程中王士几次对记者和张先生表示案子胜诉后她要“退休:“太累了这个代表我真的不愿再当了。 我们也能理解物业的难处 尽欧陆经典业主在物业理费方面和中海物业矛盾重重但从采访一开场两位业主代表就在反复强调:“其实我们也知道很多问题都是开发商遗留下来物业理又不到位所共同造成的。我们也能理解物业的难处比方业主的欠费问题以及相关法规由于公布时间较早已经无法适
23、应如今的形势这些我们都可以理解。但对物业在计算的公式和概念上采取偷梁换柱的做法我们是无如何不能同意。其实我们也不想和物业闹上法庭因为小区是我们的家而物业就像我们雇的保姆一样。双方关系相处好了自然家和万事兴。可如今双方却相处得如此为难我们是很心酸的。 物业在说 这是我们第一次败诉 熟悉国内物行业的多对中海物业颇有耳闻。“应该说中海物业在北京乃至全国物行业中的地位是举足轻重的即使称不上第一也是名列前茅。一位物行业人士说。 当记者询问:“对于中海物业来说因物业理费超标而与业主对簿公堂却以败诉为终这在贵历史上是否罕见?中海物业理北京分副总经理陈汉讲:“对于北京分来说这是我们第一次败诉。 收费降了效劳质
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