汽车行业政策法规.docx

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1、第一章 汽车行业政策法规本章导读目前中国是世界上的工业强国汽车行业被誉为“工业中的工业同时作为影响国民经济的第三产业效劳业也随之迅猛开展起来并不断在汽车行业中开展起来。随着汽车行业的开展及汽车效劳业的兴起乃至国际上为汽车行业的秩序,制定出相关的政策法规以汽车行业以及效劳业的平稳开展和正常运行使中国汽车业成为国际上唯一独放的绚丽之花。第一节 汽车行业的现状及开展一. 中国汽车行业的开展现状如今中国的汽车产业正处于快速开展时无是产量还是销量都是在快速的上升这主要和经济开展的大环境、人们生活程度的进步有这不可分的关系。 与此同时中国的汽车后也在开展之中。 “汽车后效劳的定义是指汽车从经销商给顾客的那

2、一刻起直至该汽车报废送至回收站之前为该汽车提供全过程的各项效劳包括车辆、上牌、年检、养护、维修、配件更换、装具添置、清洗加油、泊车理、行使指挥、违章处分、信息提供等等的一切效劳。 1.1中国汽车行业的需求状况中国参加WTO以后中国的汽车工业迎来了新的机遇和挑战中国的汽车工业将发生深入的改变中国汽车也将从封闭走向国外一些先进的汽车理念也将会源源不断的输入到中国汽车行业中来。中国汽车持续、快速的增长私人汽车消费比重逐年进步有关专家估计由于国内需求量大私人购车的需求将成为推动中国汽车成为世界最具活力、增长最快速的区域的性力量。2004-2021汽车保有量将以16-20的速度增长到2021年我国汽车保

3、有量将在6650-8431万辆之间。可以推算2021年汽车的年需求量将到达1300-1900万辆之间。汽车需求量和保有量出现了快速增长的按照国际上通行的汽车后所产生的利润与相对的前比拟比例大约是73。也就是说在整个汽车产业链上后产生的利润至少要超过前1倍以上。我国汽车后已经进入了一个较高增长。因为一般情况下车辆使用4年到9年之间其售后效劳的是的。因此中国有望在21世纪前10年成为世界上最具成长性的汽车消费,海口汽车违章。汽车在中国日益开展成为一种消费品将直接推动中国的汽车后开展1.2我国汽车后的现状目前我国汽车后的经营形式、理效劳、竞争意识等还存在一系列的问题。为了应对即将到来的国际竞争我国汽

4、车行业迫切需要明确汽车后在整个汽车行业中的重要地位进步效劳质量和效劳程度。1.2.1规模小、经营分散、缺乏行业组织性 我国汽车后目前的一个显著特点是小而散新车销售、二手车交易、租赁、配件和用品供给、汽车改装、美容养护、检测维修、金融信贷、俱乐部等各自为政分散经营各企业各自花费大量的时间和费用去搜集、分析有关政策法规、环境等信息但由于种种原因所得资料的置信程度较低因此导致企业在制定一系列决策时产生偏向甚至重大失误给企业开展带来严重的负面影响也使企业经营难以形成规模效益。而规模大在某种程度上代表了资金和技术的实力只有上规模才能与国外企业抗衡。 理效劳程度低 中国汽车后在开展过程中由于长受的行政干预

5、而不能完全进入人力资源的缺乏和人才培养体系不健全等成为我国汽车后向前推进的瓶颈。这也是行业总体效劳程度差的一个主要原因。当然效劳意识及效劳才能的欠缺也是导致效劳程度差的一个主要原因。属于第三产业的汽车后中所涉及的各行业“效劳即为它们所能提供给社会的“在以质量保证为前提的品牌化经营战略中效劳质量的低下必然使企业不能进展品牌化经营。面对即将带着知名品牌大举进入我国的国外同行国内企业不能形成自己的品牌在剧烈的竞争之初无疑是先失一招。秩序混乱中国如今的汽车后效劳产业目前还处于“4S主导的时代也就是说目前我国汽车后还很难完全脱离“4S掌控汽车后效劳而成为的这种主导在专业技术或效劳上会使车主得到保障但是价

6、格不透明是的隐患。 除此之外还有存在着许多大小不一的汽车效劳店由于他们无法在专业性、技术上与4S对抗而且又面临着与同一档次竞争对手的挑战。行业体系不完善、法律法规的不健全、加之缺乏本钱优势。造成它们进展恶性的价格竞争以次充好导致的混乱这样对行业的开展、对客户的平安都产生了极大的影响。汽车后效劳意识、观念淡薄 汽车销售的火爆并没有使汽车后得到理想的开展汽车“4S店内的销售和售后是分属不同的部门这导致销售时给客户的承诺到售后可能不可以得到完好的实现更何况那些小的汽车效劳店它们缺乏严格的理制度诚信度低观念淡薄、效劳不到位。 一、 改良汽车后效劳建立汽车效劳综合体系如今的中国汽车后显然是一种低层次的、

7、粗放型的。这也是每一个成熟体开展必然经历的阶段我们可以做的就是在有关主部门和行业机构的组织和指导下尽快建立一种体制更完善、运营更合理、竞争更公平、效劳更周到、有极具竞争实力的汽车后综合效劳体系。21经营理念和形式 主部门和行业机构主导制定汽车后行业效劳的总体规定和建立汽车后效劳的准入制度。在的行业制度下形成良性的行业竞争允许资本的进出。为行业开展、为车主的满意作为一切工作的出发点和落脚点。 “四位一体以及经营“形式将成为将来中国汽车后效劳开展形式的主流。“四位一体即目前在中国汽车上盛行的“4S形式这种形式源于欧洲它具有信息的专业性、连续性以及性可以适应汽车后的开展；“经营它整合了各个品牌汽车的

8、资源打破纵向垄断在价格、效劳透明的根底上提供汽车后开展的需求解决车主的问题。这两种形式都 有各自的优点可以促进中国后汽车的开展。2.2综合效劳体系的范围 汽车后综合效劳体系是为了提够给车主更、更合理、更全面的效劳车主用最合理的代价享受汽车带给他们的方便、舒适。效劳范围分为硬件(主要表达为售后效劳)和软件(各种信息效劳)两方面。 硬件效劳 1汽车维修 汽车后体系应以维修作为效劳的重点之一和主要的利润来源之一。占总利润的比例能到达50。因此维修应更强调专业性、技术性、便利性在保证维修质量的前提下尽量满足顾客求便的需求。前台接待人员要主动热情的为客户解决问题和提供效劳；维修人员要经过专业技能培训有相

9、应的书才能上岗严格遵守各项维修制度。汽车维修的专业设备要齐全用法要尽可能的减少维修时对车的影响。 2汽车的深化保养 汽车深化保养倡导“以养代修汽车七分养三分修逐渐为有车一族所认可。汽车深化保养行业开展现状任何一辆汽车,重庆汽车违章其技术状况都将随着行驶里程增加而变坏。良好的保养可以延缓技术状况变坏的减少车辆可能出现的使用故障增加车辆的使用寿命。随着汽车制造技术的进步汽车各系统变得更加精细常规保养存在一系列问题诸如解决不了冷起动磨损问题；发动机中的脏机油排不干净污染新机油影响效果。而如今我国还有一部分汽车维修企业抱着传统的保养观念不放保养设备和工具陈旧落后保养手段还是老一套根本不适应现代汽车开展

10、的需要所以新的保养理念在客户中的推广是从事汽车后效劳人的一种责任不仅是对客户、对汽车效劳、对环境都有好处的。这也是汽车后效劳的新的经济增长点。 3定检测 车主大多不懂车他们很希望在车子出现问题之前理解车子如今使用状况会不会出现危险定检查将会解决车主的疑惑。这要求汽车效劳机构要及时和定的与客户联络掌握和理解客户的车辆状况便于及时发现问题快速解决问题给客户一种平安、放心的感觉。 4个性化改装 在我国现实是汽车改装经营者资质难以认证而汽车用户对于改装知识理解不多改装后质量和平安性也无从评定其潜在的风险之大不言而喻也不可不慎。因此在客户要求要进展个性话改装的时候在保证行车平安的前提下尽量帮助客户达成自

11、己的愿望。以后这方面会有化的体制。这也是汽车后的一个利润的增长点。 软件效劳 1新车及二手车交易 汽车后中汽车效劳机构根据顾客的经济才能、驾驶爱好、平安要求、经济性以及用处为其提够专业的咨询使顾客以最合理的方式获取合适自己驾驶的汽车。当车主需要置换汽车时也能得到专业的鉴定为顾客事减少顾客的风险。 2咨询效劳 根据顾客的实际情况为顾客设计出买车时适宜的组合并对事故定损和索赔进展实务指导减少顾客发生交通事故时的损失。 3车务功能 为顾客的新车代上牌照、落户及车辆年检、驾驶证年审和代缴有关税费、违章费用等。 4车手培训 进展驾驶员培训以及有关汽车维修保养的相关专业知识培训。 5紧急救援 车辆在行驶过

12、程中出现问题只需拨打 就可以享受综合效劳体系提供的诸如换胎、开锁、急送油、拖车牵引和快速维修等效劳6租赁及信贷 综合效劳体系可以根据自身的实力选择开拓租赁交易或为顾客提供租赁信息效劳并为顾客买车等提供信贷效劳。 7汽车文化 具有一样爱好的车迷聚在一起交朋友谈经历是快节奏工作之余心情得以释放的好。这一点综合效劳体系可以提供诸如汽车开展史阅读、名车阅读、资料阅读、汽车消费政策新动向介绍以及组织参加汽车、越野拉力赛、聚会等。 2.3综合效劳体系的竞争优势 作为具有一定规模的汽车后综合效劳体系业的短利益目光截然不同。在此经营形式下所表达的竞争优势也很明显。全球化进程的不断推进要求在全球范围重新分配资源

13、同质化竞争的结果必然是将达不到一定规模的“小字辈淘汰出历史舞台。而开展大型加盟店和一站式综合性效劳体系平台既可以为广阔车主提供便利又能在当前竞争剧烈的中分得一杯羹故而受到越来越多的商家的青睐。 提供质优价廉的效劳成为可能 一方面企业着眼于长远开展会将提供优质效劳放在首位。另一方面由于综合效劳体系对加盟企业施行统一理形式、统一技术和技术支持方式统一效劳价格以减少不正当竞争；统一进货渠道以从根本上杜绝假冒伪劣；统一物流配送以降低运输本钱；统一宣传品牌以节约宣传费用等。这些无疑都会使综合效劳体系的效劳才能得到提升并使经营本钱得以降低从而形成自己的价格优势。 建立品牌化经营方式 实现品牌化经营是当今条

14、件下对企业提出的新的战略经营方式。品牌是效劳质量的载体其本身就具有一定的商业价值。由于目前国内汽车后各子行业本身多而散实力薄弱一直处于竞争无序状态且品牌观念落后因此很难形成自己的品牌也就谈不上品牌化经营。而今后的汽车后综合效劳体系在形成的初就聚集一定的规模和资金实力统一的企业品牌、统一的技术装备、统一的配件供给、统一的维修、统一的操作、统一的效劳承诺,以及公开作业工程、公开收费、公开质量保证。到达进步效劳质量和增强价格竞争优势以及宣传品牌理念,贵州汽车违章为品牌的形成提供了条件必将最终形成品牌化经营。 建立规模化的运作方式 规模化经营已是大势所趋综合效劳体系借助“以点带面和“点点的经营策略以质

15、优价廉、全面便捷的效劳为首要任务会在顾客中形成自己的良好的口碑以此来扩大顾客规模实现规模化经营。为此效劳网应统一效劳价格统一原材料进货渠道引进先进设备设立跟踪效劳努力使顾客得到方便、快捷的效劳使经营网络不断延伸积累起雄厚的资金使规模不断扩大。 增强企业的核心竞争力 人世后随着国外汽车修理业的大举进入判别一个企业核心竞争才能上下的也会有所变化即：规模化、便利性、价格优势、效劳质量、品牌化等将会关键。综合效劳体系的建立将使我国汽车后效劳在这几个方面的实力得到极大的提升促进中国汽车效劳向大型化、专业化、结合化方向转变整合现有资源 淘汰原有的小企业和马路店形成规模优势。 吸收和借鉴国外先进的理经历与技

16、术 国外的立足点是进步保质限推行保姆式效劳、品牌化效劳不仅仅限于为消费者提供方便而是在传统意义上参加快乐消费、平安消费和文化消费等内容给予车主一种可以无限延伸的生活一种能彰显个性的特色。随着汽车技术的开展汽车的电子化程度越来越高汽车的保修越来越复杂仅仅依靠凭经历就能解决问题的年代早就一去不复返。专业化的技术和效劳是将来后效劳上所要具备的根本素质。 三、汽车后效劳体系的运行保证 汽车后综合效劳体系集众多效劳为一体没有雄厚的资金、技术和先进的理手段是难以实现的。一个具有竞争实力的综合效劳体系的建立和运行的必要保证可概括为以下几点： 3.1政企共建 在全国打造一批实力雄厚的汽车后综合效劳体系实体。部

17、门除了应积极出台汽车行业消费政策以行业行为、促进展业竞争以外应在实体的资金投入、开展规划、建立用地、税费征、效劳设施、环境保护等方面给予政策优惠提供全方位效劳。目前北京、武汉、广州、上海、西安、成都等主要城已陆续建成一批汽车大集销售、配件、效劳于一体且已初具规模在汽车行业品牌化经营方面先行一步也为建立完善的汽车后综合效劳体系实体提供了珍贵的经历。 3.2相关部门应积极配合、介入 金融、工商、税务、交等行业应全力介入汽车后综合效劳体系实体在部门的引导下以上各行业相关部门应全面整合在一个建筑物内实行一条龙效劳。这样能方便及时地效劳于客户同时也能增强各行业间的沟通给客户以完好的信息；在方便客户的同时

18、也为综合效劳体系实体塑造了一个完好的形象从而在很大程度上进步顾客的忠诚度。当然金融部门在效劳于综合效劳体系实体的同时自身也可从中获得综合效益。 3.3开展电子商务 开展电子商务建立信息交流系统促进汽车后综合效劳体系实体经营的系统化、网络化、现代化。集众多效劳工程于一体的汽车后综合效劳体系要想使各部门能协调、顺利地开展工作分开先进的理手段计算机网络理是难以成行的。无是以客户为中心的客户关系理(CRM)还是展开网上营销或者是建立综合效劳体系实体内多行业间的统一效劳平台统一的物流配送系统和支付结算系统都离不开计算机网络的使用。一来可以简化实体理的复杂性进步实体信息处理的效率；二来方便客户通过实体网站

19、进展或效劳有关事项的咨询,增加客户对企业的信任感.在中国汽车行业即将进入快速的开展时,必须及早施行现代化的理手段,大力引进网络技术人才,使汽车行业的前后一起实现质的飞跃,早日与国际经济接轨。 四、完毕语 在汽车制造业已进入微利时代更多的获利时机将在贸易效劳领域即汽车后中展开。所以我国汽车后还有很大的开展空间和潜力。但是它的开展也是需要一个过程的,在这其中首先是需要对汽车后的规章、制度、政策化。吸收国外先进的汽车后效劳技术再加上符合自身汽车国情的实际建立中国特色的汽车后体系.而各种行业资源优势的参加也可以为进步汽车后效劳程度和硬件实力,增强这个领域的开展活力.只有汽车前和后两个都开展起来这样才能

20、让中国汽车在世界汽车上占有一席之地。第二节 汽车行业政策一、汽车产业政策新锦囊妙计就目前国内汽车行业来说无是去年如火如荼的高速增长还是今年车面对SARS的逆风飞扬都似乎预示国内车已开足马力进入了一个关键性的变动。?史记?说“变那么通通那么久。、社会假设要持久有序地开展必须有一个长效的理体系支持车也是如此。否那么必然导致的诸侯割据无谓损耗各自的人力、物力。单看去年的国内车就可见一斑：去年一方面车欣欣向荣据国际咨询机构荷兰国际集团(INC)发布的亚洲汽车调查认为中国汽车产量超过300万辆比前一年增长38.5；而另一方面据中国汽车工业协会统计全国106家汽车厂商中去年实际上有21家企业是零产量25家

21、企业产量下降全行业包括汽车零部件的4770家企业中亏损企业已达1055个占总数的1/4。造成这样的反差归结其主要原因还是由于缺失一个有效鼓励整个车的“规那么。“不以规矩不成方圆。目前针对1994年的?汽车工业产业政策?所存在的种种问题正酝酿出台新的?汽车产业开展政策?。目前就新的产业政策而言我们还不知其锦囊里终究有妙计？能否在这个关键性的变动中创始出一个中国的汽车？但我们不妨从其征求稿入手一窥其中端倪推测出新的?汽车产业政策?的详细方向：第一准那么：遵循“开展即将出台的产业政策必将对1994年制定的?汽车工业产业政策?作出重大修正。据业内资深人士分析面对WTO新挑战、国内私车兴起等新变化新的产

22、业政策将以遵循“开展为第一准那么牢牢把握“这个风向标来促进国内汽车工业开展。1994年出台的?汽车工业产业政策?虽然对中国车开展功不可没但同时应看到面对中国汽车产业格变化、私车消费兴起、WTO带来的更加的国际环境1994年?汽车工业产业政策?就显得有些捉襟见肘甚至不合时宜。新?政策?征求稿中针对WTO、私车消费等都采取了专门“对策。记者注意到对于外方股比问题征求稿还是规定中外合资汽车工程中中方控股比例不能低于50。不过征求稿表示外资与中方合作伙伴兼并或者重组其他中方企业不受此条款限制。这就为中国汽车行业在WTO后面对更加的国际作了一个很好的铺垫。同时稿强调今后汽车营销网络的建立必须注重品牌而且

23、汽车的消费企业也要加强对品牌销售的理。这也为进一步保证私车的开展提供了保证。可以相信新的产业政策将为“贴近下一剂猛药。第二准那么：企业开展：上演“三国演义稿中对今后汽车开展目的的描绘尤其人振奋：2021年国内汽车企业拥有自主产权的要到达国产汽车销售总量的502021年国内大型汽车企业集团要跨入世界500强。这就意味着支持、推进汽车企业开展也是新产业政策的核心内容。但与1994年?政策?不同的是所指企业已不限于国有企业。目前中国汽车工业已形成国有、民营、外资三大资本构造“三分天下的格在新产业政策的推动下汽车产业开展势必会上演一出“三国演义的大戏。1994年汽车工业产业政策的目的是形成三大集团。相

24、比于1994年产业政策这一次没有提出这样的大型汽车企业集团和战略联盟是3家还是4家这在某种程度上为企业重组、结合、兼并提供更大的舞台和空间。同时对汽车产业构造的调整和国内汽车工业的重组新产业政策征求稿提出还是要鼓励开展大型汽车企业集团和战略联盟让强者更强。业内人士新的产业政策出台后国内汽车企业之间有可能掀起新一轮的兼并重组大潮。如今中国汽车工业实际上已经形成国有、民营、外资三大资本构造并存的场面而且民营、外资的开展非常迅速因此将来中国汽车工业到底会有几强将全凭企业实力和来说话上演“蛇吞象的一幕也未必不可能发生。第三准那么：相关政策：适逢难得契机从稿中可以理解到还有一点不能不提到：与1994年?

25、汽车工业产业政策?相比新产业政策征求稿并没有对“国内汽车消费环境改善和营造方面等做详细的规定。面对今后国内不可估量的消费新政策中对此竟避而不谈难免让人费解。但从业内人士看来这其中自有道理：新产业政策的出台将可能同时带动一系列的相关政策。就说上面提到的“消费政策1994年发布的?汽车工业产业政策?中第十章“消费与价格政策专门有4条表述汽车消费政策但在新产业政策征求稿中并没有一样内容。而实际上?汽车消费政策?在前年即已浮出水面当时的计委曾向有关部门和汽车消费企业下发了?汽车消费政策?征求稿涉及到购车上牌、税费收取及使用、停车理、汽车使用环境等政策但由于当时主部门正在考虑制定新的汽车产业开展政策该?

26、汽车消费政策?便没有出台。目前业内人士普遍认为假如新?汽车产业开展政策?能在最近或年内出台?汽车消费政策?也肯定会在年内公布。汽车产业开展绝不只是汽车工业一家的事它需要从开发、消费才能准备、销售效劳体系建立、城交通规划、使用条件建立、能源等诸多方面进展考察。1994年的汽车工业产业政策之所以难以贯彻其中一个原因就是许多相关产业认为这个产业政策只是汽车工业的政策同时对相关产业并没有优惠政策。可以预见这次新的产业政策将为其他相关产业政策的出台提供一次难得的契机。新?汽车产业开展政策?征求稿中明确提出：2021年我国汽车工业开展要到达三大目的即2021年国内汽车企业拥有自主产权的要到达国产汽车销售总

27、量的50；2021年国内大型汽车企业集团要跨入世界500强；2021年国内汽车零部件出口要到达销售总额的40。可以想见尽这次新政策不一定十全十美但它定将为中国车的“艳天提供一抹浓重的亮色二、我国的汽车消费政策 1、消费政策的目的及开展?汽车产业政策?指出：“为保护汽车消费者的权益使汽车的售后效劳得到保障支持汽车消费企业建立自产汽车品牌专营销售和效劳体系。现有国内汽车消费企业要在三年内逐步建立起的自产汽车品牌专营销售和效劳体系。进口汽车的销售也必须由境外汽车消费企业在境内建立的进口汽车品牌专营销售和效劳体系。就目前情况看进口车假如没有我国的营销网络支撑要想翻开中国将是相当困难的。上述规定将使将来

28、中国汽车流通领域出现两个完全不同的销售系统国产汽车销售系统和外国的销售系统外国将为翻开中国付出一定的代价。2、汽车消费政策对汽车行业的规定为了保证消费者的利益?汽车消费政策?要求：“汽车经销商必须持有工商行政理部门批准的相应营业范围的营业执照。其中少于九座(含九座)的载客车的营业范围由工商理审批。并要求：“相应品牌的维修配件经销商应由汽车消费企业认定并应持有品牌的营业执照。在汽车流通中二手车的程度一直有待加强?汽车消费政策?指出：“经工商行政理部门批准汽车经销商可以兼营或专营二手车。汽车经销商在销售二手车时必须出具交通理部门的年检证明并提供不少于一年的质量保证书(质量保证书由工商理部门会同有关

29、部门统一制订)。“九座(含九座)以下的二手载客车经营必须具有相应的新车经营资格。兼营或专营二手车的经销商必须装备具有二手车评估员书的专业人员。同时明确表示：“鼓励二手车流通。对汽车经销企业二手交易按增值部分收取增值税。对于的准入?汽车消费政策?中规定：“从2002年起对进入销售的汽车实行型式认证理。有关理部门将指定型式认证机构定发布型式认证未经认证批准的不得销售和使用。对于部门?汽车消费政策?要求：“交通理部门要建立汽车登记证制度为车辆理、汽车消费信贷、二手车交易提供效劳。同时明确表示：“鼓励有关专业银行以消费信贷方式为私人购车提供效劳。支持有条件的企业积极开展专业效劳于汽车销售的非银行金融机

30、构建立个人信誉信息体系、开展消费信贷、融资、租赁等各项业务。这一系列政策的目的非常明确就是“鼓励国内汽车消费和金融效劳等企业积极开展汽车效劳贸易通过借鉴和运用国外著名厂商在汽车效劳贸易方面的营销方式、理经历和效劳理念在5年内建立起比拟完善的国产汽车品牌销售和效劳体系。3、2021年汽车消费政策将继续持续宽松据统计09年汽车旺销超预,者关注明年汽车消费政策变化,有关人士判断2021年消费政策仍将维持相对宽松。09年汽车消费快速提升,汽车产业对经济的拉动作用明显,汽车相关消费拉动GDP新增1-2。考虑到经济持续增长的需求,我们判断2021年汽车消费政策仍将维持相对宽松。购置税减半,汽车下乡、汽车以

31、旧换新、新能源汽车补贴等消费支持政策有望延续,汽车金融等鼓励消费措施将助推消费需求提升。 汽车消费政策有利于改善消费构造,助推销量提升,预计购置税减半、相关补贴等政策将持续。购置税减半政策有助于调整汽车消费构造,1-10月,汽车销量达10万辆(+38),购置税减半政策助推1.6L以下排量轿车销量增速高达60。汽车下乡、以旧换新、新能源汽车补贴政策促进微客、商用车、新能源汽车消费。预计上述政策2021年仍将持续,详细支持、补贴或有微调。 汽车金融支持助推消费规模提升。国内贷款购车比例仅为15,、印度、巴西贷款购车比例分别高达90、75、85、85,中困汽车金融存在较大开展空间。汽车金融效劳支持将

32、助推汽车消费提升,降低购车门槛,将推动汽车消费需求增长。 中国汽车消费存在较快螬长的根底,预计将来三年汽车销量增速为10 -15,2021年在消费政策刺激下销量增速有望到达15-20。预计09年汽车销量有望超过1350万辆(+44)。预计2021年汽车销量接近1600万辆,以轿车为主的乘用车将引领汽车需求提升、中重卡、大中客也将快速提升。 行业风险因素:宏观经济形势逆转,原材料价格显著上涨,油价大幅攀升等。 销量提升带动业绩预和估值程度增长。维持汽车行业“强于大评级,重点关注一汽轿车、上海汽车、一汽富维、华域汽车、潍柴动力、悦达、福田汽车、江淮汽车、一汽夏利、长安汽车等。4、各国的汽车消费政策

33、是以鼓励为主中国改革汽车消费政策的指导思想是鼓励开展汽车特别是鼓励私人购车；同时要有利于节约资源进步开展汽车的社会效益尽量防止和减少开展汽车带来的消极影响。“以鼓励为主的详细施行：1、按汽车购置、拥有及使用三个阶段设置税费科目以较少的税种覆盖三个阶段并实行全国统一的税费政策。1汽车购置阶段的税费是车主为获得新车合法拥有权所必须支付的费用包括增值税、消费税、购置税、注册税等。汽车购置阶段税费对汽车需求影响因此大部分都通过调整汽车购置阶段的税费来到达鼓励汽车工业开展的目的如40年代汽车消费税曾经高达20(原为物品税19年过渡为所有统一的消费税)1997年已经下降为5。韩国也采取了与相似的做法。兴旺

34、在汽车购置阶段税费设置的一个共同特点是普遍把汽车与其它商品同等对待征收一样的税种采用一样税率。如德国、意大利、瑞士等国都只按普通商品对汽车征收销售税和增值税。2汽车拥有阶段的税费是车主只要还拥有汽车无使用与否都必须按月或年缴纳的费用如汽车税。对汽车拥有阶段税费的征收最初更多是出于对车辆日常理业务费用的需要目前许多利用这一杠杆来到达鼓励油、清洁汽车的保有。3汽车使用阶段的税费是车主在使用汽车时要付出的费用如燃油税等。由于汽车只有在行驶时才涉及对道路的使用和消耗根据用户付费原那么道路等交通设施的建立维护费用应当由汽车的使用者来承当目前国外大部分道路建立维护资金主要来源于汽车使用阶段的税收。2、税费

35、名目少税多费少。3、鼓励汽车购置抑制汽车使用。汽车使用阶段的税费是汽车税费的主要构成部分约占汽车全寿命税费总额的45至70。一对低排量汽车采取优惠政策。对微型汽车采用特殊的优惠税率。一般汽车税最低为7500日元为11.1万日元而微型车税只有3000至7200日元。在车库规定、平安基准、年检、驾驶执照等方面也有优惠。(驾驶执照优惠于1968年取消平安基准优惠于1998年取消)。90年代初丰田、日产等汽车曾经要求通产取消微型汽车的税费优惠认为那是贫穷时制定的政策。通产答复说：微型汽车油污染小有利于减轻交通拥挤应该坚持鼓励使用。韩国对排量在800ML以下价格在300万韩元以下(约3800美元)的轿车

36、减免特别消费税。二降低税收以刺激汽车购置。90年代初法国为增加汽车消费振兴汽车工业采取了以下措施：1、从1994年起不再增加税收。2、从1995年起降低个人所得税。3、启动刺激轿车消费的“临时鼓励方案从1994年开场但凡废弃车龄超过10年的旧车而购置新车的可以享受5000法郎的补贴。4、公务用车折旧额从1994年起由7.5万法郎进步到10万法郎折旧年限为3年。5、私人购置新车可以提早支用原来规定冻结5年的“参与企业资本。三加强汽车消费的环境建立。为支持汽车消费在60年代采取了许多重要措施：1、通过施行国民收入倍增方案进步人民收入程度增强购置力。方案目的是10年间GDP增长一倍左右实际执行结果是

37、增加2.7倍。2、完善汽车理法规如?运输车辆根本法?等。4、完善相关税制。5、促进国产轿车降低价格平均降低了50左右。三、我国零部件出口政策、发改委、等六部委11日结合发布促进汽车出口持续安康开展的明确了我国汽车及零部件出口不同时的阶段性目的。首次明确了汽车及零部件出口的开展目的：汽车及零部件出口从2021年到2021年力争实现年均增长10；到2021 年汽车和零部件出口到达850亿美元年均增长约20；到2021年实现我国汽车及零部件出口额占世界汽车贸易总额10的战略目的。近年来我国汽车及零部件出口呈现快速开展态势20012007年年均增长近502021年汽车出口已达302亿美元。但从总体看我

38、国汽车及零部件出口与兴旺和新兴工业化(地区)相比仍有很大差距目前尚处于起步阶段。2021年下半年以来由于金融的影响我国汽车出口存在的问题更为凸显出口大幅下降汽车出口面临严峻形势。还提出要积极应对和化解国际贸易摩擦。加快建立我国汽车贸易摩擦预警机制。亲跟踪、搜集和整理国外汽车贸易摩擦相关信息。充分发挥中介机构的作用组织企业早准备、早应对限度维护我汽车出口企业的权益。汽车产业是国民经济的重要支柱产业。经过近年来的快速开展汽车出口已成为我国汽车产业的重要组成部分和转变外贸增长方式的重要载体。为应对国际金融的影响按照“保增长、扩内需、调构造的总体要求落实汽车产业调整和振兴规划促进我国汽车及零部件出口持

39、续安康稳定开展现提出如下：1、我国汽车出口现状和面临的形势中国汽车工业经过五十多年的开展根本建立起了比拟完好的汽车工业消费体系在改革政策的推动下在强大的国内鼓励下经过汽车业界的共同努力获得了快速开展目前我国已成为世界汽车第二大消费国。近年来我国汽车及零部件出口也呈现快速开展态势2001-2007年年均增长近502021年汽车出口已达302亿美元。但从总体看我国汽车及零部件出口与兴旺和新兴工业化(地区)相比仍有很大差距目前尚处于起步阶段出口经营粗放、品牌和营销网络缺失、自主创新才能不强、出口附加值不高、保护力度亟待加强等问题制约了汽车出口的开展。2021年下半年以来由于金融的影响我国汽车出口存在

40、的问题更为凸显出口大幅下降我国汽车出口面临严峻形势。同时也应看到我国汽车国际比拟优势仍然存在国际需求潜力宏大。为积极应对金融必须采取实在有效措施推动我国汽车及零部件出口持续安康开展。2、指导思想和开展目的(1)指导思想。根据?汽车产业调整和振兴规划?的总体要求全面落实科学开展观大力施行汽车出口战略扩大具有自主和自主品牌的汽车出口增强企业自主创新才能加大构造调整力度加快转变外贸出口增长方式进步出口增长效益和质量推动我国汽车出口持续安康开展。(2)开展目的。汽车及零部件出口从2021年到2021年力争实现年均增长10；到2021 年汽车和零部件出口到达850亿美元年均增长约20；到2021年实现我

41、国汽车及零部件出口额占世界汽车贸易总额10的战略目的。“十一五后和“十二五间继续稳固传统开展中整车中低端拓展汽车零部件国外配套和开展中的中高端稳步进入兴旺整车中低端。着力培育我国具有较强科技创新才能和自主核心技术的跨国汽车和零部件企业集团。大力支持自主品牌汽车出口。为此要着力推进汽车出口构造实现五个转变：出口构造。推动汽车整车出口从载货汽车及底盘等商用车为主向以经济型轿车、大中小型客车等乘用车、商用车并重转变。推动零部件出口从以机械类为主向机电类、电子类为主转变。积极支持节能和新能源汽车出口。出口构造。整车出口由开展中中低端逐步向中高端转变；零部件出口由以售后和维修为主向进入跨国全球供给配套链

42、(ODM即定牌设计消费/OEM即定牌消费)转变。出口贸易构造。推动汽车出口从单一的出口向、技术和资本输出相结合转变。出口企业构造。推动汽车出口企业从单纯的进出口型企业向营销型企业转变。售后效劳主体构造。推动汽车出口从依赖进口商销售网络向自主营销体系转变。3、加快汽车及零部件出口基地建立增强汽车出口的技术根底(1)做好出口基地开展规划。根据汽车产业调整和振兴规划结合出口基地开展状况研究提出加快出口基地建立的长远规划。力争将汽车及零部件出口基地建立成为我国汽车工业自主创新、出口秩序和保护的示范基地世界汽车产业转移、国际交流与合作的重要承接载体。(2)鼓励出口基地企业自主创新和技术改造。重点支持基地

43、企业技术创新、技术改造和新能源汽车及关键零部件开展。(3)加大对公共效劳平台支持力度。按照?汽车及零部件出口基地理?的要求加快出口基地建立。支持出口基地搭建技术研发、信息效劳、认证、检验检测、人员培训等公共效劳平台。4、鼓励企业利用金融工具进步企业国际竞争力(1)积极发挥出口信誉作用引导企业充分利用出口信誉积极开拓降低企业经营风险。(2)鼓励融资性担保机构为企业向商业银行申请贷款提供担保。简化承保和理赔程序鼓励商业性机构扩大对汽车整车出口的责任险承保。(3)加强汽车企业与各类金融机构的合作搭建汽车出口新型融资平台。充分利用进出口买卖方信贷等措施。(4)完善中资金融机构国外分支机构功能向出口企业

44、提供客户及买方银行信誉咨询效劳对海外分销商及终端用户提供融资贷款支持。5、鼓励企业增强自主创新才能优化出口构造(1)支持汽车消费企业加强研究开发体系建立鼓励企业建立海外研究开发中心在消化引进技术的根底上开发具有自主的新和新技术。鼓励企业积极引进国外技术、人才、营销网络通过海内外兼并等方式掌握关键零部件等相关技术进步研发才能。(2)积极引导节能和新能源汽车出口。支持企业加快研究开发新型车辆动力蓄电池和新型混合动力汽车。支持推广纯电动汽车引导推广混合动力汽车。(3)引导企业采用国内外先进技术主动接轨国际体系推动的国际平安、质量和认证工作支持企业参与和国际的制订和修订。(4)整合研究开发资源和科研力

45、量建立分工协作、利益共享、共同进步的机制鼓励科研院所和产业集聚群加强产学结合积极吸引跨国在我国设立研究开发中心、采购中心和地区总部。(5)大力施行品牌战略。重点开展一批技术含量高、潜力大的和企业支持企业开展商标和的国外注册保护等。6、加强保护积极应对和化解贸易摩擦(1)加强诚信体系建立建立中国汽车零部件供给商库。对信誉状况良好的汽车及零部件出口企业以一定方式向国际采购商、国外行业协会和推荐。严厉打击假冒伪劣行为保护保护老实守信企业。(2)积极应对和化解国际贸易摩擦。加快建立我国汽车贸易摩擦预警机制。亲跟踪、搜集和整理国外汽车贸易摩擦相关信息。充分发挥中介机构的作用组织企业早准备、早应对限度维护

46、我汽车出口企业的权益。(3)加快建立符合国际通行规那么的技术性贸易措施体系完善协调机制。亲跟踪、搜集和整理国外汽车相关认证及技术法规信息引导企业按照国际规那么和先进组织消费增强国际竞争才能。(4)本着互惠互利的原那么积极推动与其他实现检验结果的双边互认有步骤地推动与中东、东欧、非洲、中南美洲等我国汽车整车出口具有较大增长潜力地区签订汽车间互认协议的工作。(5)进一步完善汽车整车出口秩序的。会同有关部委完善相关根据产业构造调整的目的汽车出口秩序。7、大力施行“走出去战略加大国际开拓力度(1)鼓励有比拟优势的企业或企业间联盟体对外在境外建厂设点扩大海外消费规模贴近销售带动汽车、技术和效劳出口。(2

47、)支持企业建立健全海外营销体系。鼓励企业通过多种形式建立境外营销中心和营销网络完善出口的零配件供给、维修效劳体系。积极引导企业在国际加大品牌建立投入。(3)加大贸易促进工作力度。有针对性地组织企业参加国际知名展览会展示我国汽车零部件技术开展程度。按照专业化、国际化、化的原那么继续办好“中国国际汽车零部件博览会。(4)充分利用多双边合作机制推动汽车零部件企业开展国际合作与交流。选择假设干个与我国机电贸易互补性较强的组织汽车及零部件企业分行业、分工程进展对口交流与合作支持企业加大合作研究开发、引进先进技术、设备和人才的力度。8、加强效劳体系建立全面进步效劳程度(1)按照互利双赢的原那么积极探究产业、贸易和物流有机结合的运作形式大力推动国内汽车整车出口消费企业与国内航运企业建立长的战略合作联盟创立我国远洋汽车运输船队。(2)大力施行贸易便利化。综合运用海关对企业的分类理、分类通关、预约通关、担保验放等多项便利措施进步货物通关效率。在对汽车出口企业商品检验施行分类理的根底上进一步强化出口汽车的监帮助企业进步质量和平安程度积极推行汽车免验工作。(3)加强培训效劳。选择我主要出口目的及潜在就政策法规、技术、认证、环境以及情况等内容