现代物流法律基础与国内外物流政策.pptx

《现代物流法律基础与国内外物流政策.pptx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《现代物流法律基础与国内外物流政策.pptx（14页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、第十七章 物流管理相关法律与政策 本章导读： 尽管物流是一门新兴学科，但由于它与国民经济的开展和企业综合实力的进步有着极为亲密的关系，因此备受理论界和学术界的高度重视，该领域秩序的建立同样需要法律的调整和大力辅助。众所周知，现代物流起源于美国，开展于日本，成熟于欧洲，拓展于中国，这是现代物流历史开展的一条公认的轨迹。相对我国而言，国外一些兴隆国家的物流法律及政策比较标准和成熟，如何借鉴和学习这些有关物流管理的相关法律与政策的制定及施行经历，制定合适本国经济及企业开展的调整物流活动的相关法律法规，进一步完善我国物流管理法律体系，是当前我国开展物流产业、进步物流管理成效所必须关注的问题。 学习目的

2、： 通过对本章的学习，重点理解有关现代物流法的根本概念、特点和范围等核心内容；掌握现代物流法的法律渊源、根底体系、物流法与其他法律的关系及物流政策等核心内容；在此根底上理解美国、日本、欧盟及我国现代物流的政策制定及施行情况。 关键概念： 物流法(Logistics Legal) 法律渊源(Legal Sources) 物流政策(Logistics Policy)1第一节 现代物流法律根底一、现代物流法概述(一)现代物流法的概念(1) 物资的流动受到法律的制约。 (2) 运输工具的运行要遵守相应的规那么。 (3) 承运人与托运人的行为要有标准。 (4) 货物和运输工具进出国境受到口岸法规的制约。

3、 (5) 物流活动的其他环节同样受到法规的制约。 (二)现代物流法的特点1广泛性(1)内容的多样性。 (2)表现形式多样化。 (3)物流活动的参与者众多。 2复杂性3技术性4国际性2一、现代物流法概述一、现代物流法概述(三三)现代物流法的范围现代物流法的范围由于物流活动本身涉及很多社会关系，所以与由于物流活动本身涉及很多社会关系，所以与物流活动有关的法律标准的范围比较广，大致物流活动有关的法律标准的范围比较广，大致包括物流组织法律制度、物流行为法律制度和包括物流组织法律制度、物流行为法律制度和物流经济调控法律制度三个部分，详细阐述如物流经济调控法律制度三个部分，详细阐述如下。下。1物流组织法律

4、制度物流组织法律制度2物流行为法律制度物流行为法律制度3物流经济调控法律制度物流经济调控法律制度4物流争议救济程序法律制度物流争议救济程序法律制度3二现代物流法的渊源物流法的渊源是指物流法规借以表现和存在的形式。物流法的渊源是指物流法规借以表现和存在的形式。它是对物流行为有约束力的法律标准效力的来源，是它是对物流行为有约束力的法律标准效力的来源，是物流活动的法律根据。目前，我国物流法的渊源最主物流活动的法律根据。目前，我国物流法的渊源最主要的是制定法。详细来说，物流法的渊源大致可以包要的是制定法。详细来说，物流法的渊源大致可以包括以下几种。括以下几种。1法律法律2行政法规行政法规3地方性法规、

5、自治法规和经济特区法规地方性法规、自治法规和经济特区法规4规章规章5国际条约国际条约6国际惯例国际惯例7技术标准技术标准8其他渊源其他渊源4三、现代物流法律的根底体系物流的法律框架是由物流活动本身的内涵和外延决定物流的法律框架是由物流活动本身的内涵和外延决定的。物流跨越众多行业，涉及面非常广泛。物流与供的。物流跨越众多行业，涉及面非常广泛。物流与供给链的结合更使物流的外延触及厂商的供给和销售。给链的结合更使物流的外延触及厂商的供给和销售。在构成物流活动的系统和子系统中，各项活动所涉及在构成物流活动的系统和子系统中，各项活动所涉及的法律法规和公约共同构成了物流活动的法律框架和的法律法规和公约共同

6、构成了物流活动的法律框架和根底体系。根底体系。1与物流主体相关的法律标准与物流主体相关的法律标准2与货物销售相关的法律标准与货物销售相关的法律标准3与货物仓储有关的法律标准与货物仓储有关的法律标准4与货物运输有关的法律标准与货物运输有关的法律标准5与货物搬运装卸有关的法律标准与货物搬运装卸有关的法律标准6与货物包装有关的法律标准与货物包装有关的法律标准7与口岸管理有关的法律标准与口岸管理有关的法律标准5四、物流法与其他法律的关系物流法与其他法律互相关系的理物流法与其他法律互相关系的理论研究，对于建立和完善物流法论研究，对于建立和完善物流法体系、协调物流法与其他法律之体系、协调物流法与其他法律之

7、间的关系，具有重要的意义。间的关系，具有重要的意义。1物流法与民商法物流法与民商法2物流法与经济法的关系物流法与经济法的关系3物流法与行政法物流法与行政法6第二节 国内外物流政策一、物流政策概述制定开展物流政策应遵循以下四个根本原那么。1针对性原那么2系统性原那么3预测原那么4协调原那么7二、国外物流政策 (一一)美国现代物流政策美国现代物流政策 在美国还有相应的辅助性的行政类政策措施来配合法律条款共在美国还有相应的辅助性的行政类政策措施来配合法律条款共同支持和配合物流产业的迅速开展，详细表如今以下几方面。同支持和配合物流产业的迅速开展，详细表如今以下几方面。 1提供良好的宏观物流管理体制提供

8、良好的宏观物流管理体制 2建立高效的运输体系建立高效的运输体系 3完善物流人才的培养和教育完善物流人才的培养和教育 (二二)日本现代物流政策日本现代物流政策 (1)在港湾整合方案及道路整合方案中引进物流要素。在港湾整合方案及道路整合方案中引进物流要素。 (2)在汽车货物运输及铁路货物运输中，引进新的组织及技术在汽车货物运输及铁路货物运输中，引进新的组织及技术(比方，铁路货运中的集装箱专用列车与集装箱船的引进等比方，铁路货运中的集装箱专用列车与集装箱船的引进等)。 (3)物流基地的选址政策物流基地的选址政策(汽车站场法、与流通市镇地域相关的汽车站场法、与流通市镇地域相关的法律等法律等)。 (4)

9、积极促进各个业界的物流合理化积极促进各个业界的物流合理化(共同配送及批发团地的基共同配送及批发团地的基地集合化地集合化)。 (5)整体性的引进集装箱化、托盘化、成套装运方式。整体性的引进集装箱化、托盘化、成套装运方式。 (6)推进商品条形码、托盘尺寸等的标准化。推进商品条形码、托盘尺寸等的标准化。 (7)其他。其他。8二、国外物流政策(三三)欧盟现代物流政策欧盟现代物流政策1政府在物流管理中的作用政府在物流管理中的作用监视控制监视控制2根底设施根底设施政府兴办，民间经营政府兴办，民间经营3整体运输平安方案整体运输平安方案4统一标准，协调开展统一标准，协调开展5扩大行业影响力扩大行业影响力行业协

10、会的作用行业协会的作用9三、国内物流政策(一一)我国现代物流政策的现状我国现代物流政策的现状我国与物流有关的各种法律、法规、条例、规定、规我国与物流有关的各种法律、法规、条例、规定、规那么很多。这些繁多的法律、法规又可进一步分为两那么很多。这些繁多的法律、法规又可进一步分为两类：一类是适用于各个部门、各个领域的，进而也适类：一类是适用于各个部门、各个领域的，进而也适用于物流领域的法律、法规；一类是适用于铁路、公用于物流领域的法律、法规；一类是适用于铁路、公路、水路、航空和管道等交通运输领域的法律、法规。路、水路、航空和管道等交通运输领域的法律、法规。 有关物流方面的有关物流方面的?通知通知?、

11、?意见意见?和和?方法方法?也是非常也是非常重要的物流政策。这些政策往往具有比较强的时效性，重要的物流政策。这些政策往往具有比较强的时效性，也很具有针对性，对全社会的物流活动具有直接干预也很具有针对性，对全社会的物流活动具有直接干预的作用。的作用。(二二)我国现代物流政策的分类我国现代物流政策的分类1基于政策的效力基于政策的效力2基于政策的功能基于政策的功能3基于政策的调整对象基于政策的调整对象4基于物流政策的适用领域基于物流政策的适用领域5基于政策的使用范围基于政策的使用范围10三、国内物流政策(三三)我国现代物流政策的局限性我国现代物流政策的局限性1缺乏系统性缺乏系统性2时效性不强时效性不

12、强3可操作性不强可操作性不强4存在政策真空存在政策真空5缺乏鼓励物流技术创新的政策缺乏鼓励物流技术创新的政策(四四)我国现代物流政策的构建目的我国现代物流政策的构建目的第一，物流开展的产业政策，应当包括产业促进政策、第一，物流开展的产业政策，应当包括产业促进政策、产业组织政策、企业布局规划、相关行业协调政策以产业组织政策、企业布局规划、相关行业协调政策以及相配套的土地政策、税收政策、市场准入政策和金及相配套的土地政策、税收政策、市场准入政策和金融政策等。融政策等。 第二，要树立物流业开展正确的政策导向，提升政策第二，要树立物流业开展正确的政策导向，提升政策的科学性和透明度。的科学性和透明度。

13、第三，构建物流业的市场准入制度。第三，构建物流业的市场准入制度。 第四，要借鉴兴隆国家物流开展的经历，提升物流管第四，要借鉴兴隆国家物流开展的经历，提升物流管理的程度。理的程度。第五，建立必要的政策效用评估体系。第五，建立必要的政策效用评估体系。 11本 章 小 结 物流法是指在调整物流活动过程中产生的、与物流活动有关的物流法是指在调整物流活动过程中产生的、与物流活动有关的社会关系的法律标准的总称，它具有广泛性、复杂性、技术性社会关系的法律标准的总称，它具有广泛性、复杂性、技术性和国际性等特征。由于物流活动本身涉及很多社会关系，所以和国际性等特征。由于物流活动本身涉及很多社会关系，所以与物流活

14、动有关的法律标准的范围比较广，主要涉及物流组织与物流活动有关的法律标准的范围比较广，主要涉及物流组织法律制度、物流行为法律制度和物流经济调控法律制度三方面。法律制度、物流行为法律制度和物流经济调控法律制度三方面。物流法的渊源是物流法规借以表现和存在的形式，就目前而言，物流法的渊源是物流法规借以表现和存在的形式，就目前而言，物流法的渊源涉及法律、行政法规、地方性法规、自治区法规物流法的渊源涉及法律、行政法规、地方性法规、自治区法规和经济特区法规、规章、国际条约、国际惯例和技术标准，等和经济特区法规、规章、国际条约、国际惯例和技术标准，等等。物流的法律框架是由物流活动本身的内涵和外延决定的。等。物

15、流的法律框架是由物流活动本身的内涵和外延决定的。在构成物流活动的系统和子系统中，各项活动所涉及的法律法在构成物流活动的系统和子系统中，各项活动所涉及的法律法规和公约共同构成了物流活动的法律框架和根底体系。规和公约共同构成了物流活动的法律框架和根底体系。 为配合和支持物流开展，各国相应制定了各类物流政策，它是为配合和支持物流开展，各国相应制定了各类物流政策，它是为指导、影响物流经济活动所规定并付诸施行的准那么和措施。为指导、影响物流经济活动所规定并付诸施行的准那么和措施。本章在介绍美国、日本、欧盟等国家现代物流政策的根底上，本章在介绍美国、日本、欧盟等国家现代物流政策的根底上，详细分析了我国现代

16、物流政策的现状、分类、局限性及构建趋详细分析了我国现代物流政策的现状、分类、局限性及构建趋势。势。12复习考虑题1.简述物流法的概念、特征及范简述物流法的概念、特征及范围。围。2.阐述现代物流的法律渊源。阐述现代物流的法律渊源。3.阐述现代物流法律根底体系。阐述现代物流法律根底体系。4.理解物流政策概念及其制定原理解物流政策概念及其制定原那么。那么。13参 考 文 献 1.于定勇，国红亮于定勇，国红亮. 现代物流法律制度现代物流法律制度. 广州：暨南大学出版社，广州：暨南大学出版社，2003 2.李玉峰李玉峰. 物流法理论与实务物流法理论与实务. 北京：电子工业出版社，北京：电子工业出版社，2

17、006 3.罗闽，叶晓鹰罗闽，叶晓鹰. 物流法规概论物流法规概论. 上海：立信会计出版社，上海：立信会计出版社，2006 4.成耀荣，胡小文成耀荣，胡小文. 物流政策的制定及其评估方法研究物流政策的制定及其评估方法研究. 综合运综合运输，输，2004(2) 5.逢锦聚，严建援逢锦聚，严建援. 从日本政府的物流政策导向看日本物流业的从日本政府的物流政策导向看日本物流业的开展开展. 现代物流，现代物流，2001(1) 6.日本政府日本政府. 综合物流施策大纲，综合物流施策大纲，1999 7.日本政府日本政府. (新新)综合物流施策大纲，综合物流施策大纲，2002 8.中田信哉中田信哉旧旧著；孙前进译著；孙前进译. 物流在日本的开展历程与将来趋物流在日本的开展历程与将来趋势势. 中国流通经济，中国流通经济，2003(11) 9.林勇，王健林勇，王健. 我国现代物流政策体系的缺位与构建我国现代物流政策体系的缺位与构建. 综合运输，综合运输，2006(1) 10. 张玲张玲. 我国物流效劳产业性质及政策研究我国物流效劳产业性质及政策研究. 上海海事大学，上海海事大学，200514