机电工程招投标案例分析.pptx
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1、招投标案例分析 目的:目的: 1 1、对招投标的相关专业知识初步认识了解、对招投标的相关专业知识初步认识了解 2 2、了解市场竞争现状、熟悉招投标的政策环境、了解市场竞争现状、熟悉招投标的政策环境 3 3、提高招投标业务过程中处理实际问题的能力、提高招投标业务过程中处理实际问题的能力 3主要内容主要内容1招投标概念、性质招投标概念、性质23解读政策法规和招投标领域相关规定解读政策法规和招投标领域相关规定4投标业务现状及浙江省内投标思路投标业务现状及浙江省内投标思路5废标案例分析废标案例分析4一、招投标概念、性质5 招标投标的概念招标投标的概念 6 招标投标的实质招标投标的实质 7 基础设施基础
2、设施 公用事业公用事业项目性质项目性质国有资金投资国有资金投资国家融资国家融资国际组织和外国际组织和外国政府资金国政府资金资金来源资金来源 施工施工200万万 货物货物100万万 服务服务50万万项目规模项目规模招标范围和规模标准 8邀请招标邀请招标公开招标公开招标公开招标是指通过特公开招标是指通过特定的报刊、电子网络定的报刊、电子网络或其他媒体发布招标或其他媒体发布招标公告,吸引众多企业公告,吸引众多企业单位参加投标竞争。单位参加投标竞争。邀请招标,也称选择邀请招标,也称选择性招标,由招标人根性招标,由招标人根据供应商、承包资信据供应商、承包资信和业绩,选择一定数和业绩,选择一定数目的法人或
3、其他组织目的法人或其他组织(一般不能少于(一般不能少于3家),向其发出投标家),向其发出投标邀请书,邀请他们参邀请书,邀请他们参加投标竞争。加投标竞争。 工程招投标的两种方式9 交易中心交易中心 招标人招标人招标代理招标代理 投标人投标人 工程招投标阶段各类角色1011二、招投标环节和投标技巧12 n 一个完整的招投标过程主要包括:一个完整的招投标过程主要包括: 策划策划招标招标投标投标开标开标评标评标决标决标签订合同签订合同7个阶段。个阶段。 招投标环节招投标环节13 招标投标的概念招标投标的概念 14招投标环节招投标环节项目流程项目流程工作特点工作特点14天天资格预审资格预审评评 审审发发
4、布布招招标标公公 告告投投标标截截止止日日 期期现现场场考考查查标标前前会会议议发发售售招招标标文文 件件提提交交资资审审文文 件件澄澄清清截截止止日日 期期投投 标标 期期日期不少于日期不少于20天天(编制投标文件)(编制投标文件)15投标文件招标文件第一类第一类 关于编写和提关于编写和提交投标文件的规定交投标文件的规定第二类第二类 关于投标文件关于投标文件的评审标准和方法的评审标准和方法第三类第三类 关于合同的主关于合同的主要条款,其中主要是商要条款,其中主要是商务性条款务性条款根据招标文件要求编写根据招标文件要求编写a 投标书投标书 b 投标书附录投标书附录c 投标担保投标担保d 授权书
5、授权书e 报价清单报价清单f 施工组织设计施工组织设计 g 投标书附表投标书附表h 技术方案技术方案招标投标文件组成形式16招投标环节招投标环节计划进度表流程控制表开标模拟表计划进度表流程控制表开标模拟表 材料准备材料准备项目会审表项目会审表-决策决策招标信息发布平台招标信息发布平台编制标书编制标书购买标书购买标书项目会审项目会审招标信息收集招标信息收集17编标环节流程编标环节流程购购买买标标书书现现场场考考察、察、标标前前会会阅读阅读招标招标文件文件确定确定投标投标工作工作总体总体安排安排阅阅读读招招标标文文件件询询标标招标招标文件文件电子电子版本版本汇总汇总确定确定拟设拟设备厂备厂商商(货
6、(货比三比三家)家)向设向设备供备供应商应商或厂或厂家发家发传真传真邮件邮件编编制制商商务务文文件件编制编制技术技术设计设计方案方案施工施工组织组织计划计划编制编制投标投标文件文件技术技术部分部分图纸图纸设备供应设备供应商商务、商商务、技术信息技术信息反馈,同反馈,同时与其恰时与其恰谈最终采谈最终采购价格购价格编制编制技术技术商务商务响应响应偏差偏差表表价格价格汇总汇总编制编制工程工程量清量清单单公司公司领导领导审核审核定价定价根据根据审核审核意见意见做出做出修改修改小签小签打页打页码、码、装订装订成册成册投投标标18投标过程不可忽视的细节购买招标文件(交易证办理)过程中(保证金、席位费、公证
7、)开标前(装订、车辆、证书)投标流程环节投标流程环节19n 3535省道延伸线临海留贤至大田段公路工程隧道机电项目省道延伸线临海留贤至大田段公路工程隧道机电项目招标项目合同会审表招标项目合同会审表n 3535省道延伸线临海留贤至大田段公路工程隧道机电项目省道延伸线临海留贤至大田段公路工程隧道机电项目投标文件编制计划投标文件编制计划n 3535省道延伸线临海留贤至大田段公路工程隧道机电项目省道延伸线临海留贤至大田段公路工程隧道机电项目投标控制流程投标控制流程n 3535省道延伸线临海留贤至大田段公路工程隧道机电开标省道延伸线临海留贤至大田段公路工程隧道机电开标记录记录- -模拟模拟 投标流程环节
8、投标流程环节20招标文件招标文件要求要求计价规范计价规范计价定额计价定额市场价格信息市场价格信息施工方案施工方案投标报价依据21公开招标公开招标多方案报价法低价格投标策略不平衡报价法不平衡报价法 不平衡报价法是指一不平衡报价法是指一个工程项目的投标报个工程项目的投标报价,在总价基本确定价,在总价基本确定后,如何调整内部各后,如何调整内部各个项目的报价,以期个项目的报价,以期既不提高总价,不影既不提高总价,不影响中标,又能在结算响中标,又能在结算时得到更理想的经济时得到更理想的经济效益。效益。对于一些招标文件,对于一些招标文件,如果发现工程范围不如果发现工程范围不很明确,或技术规范很明确,或技术
9、规范要求过于苛刻时,则要求过于苛刻时,则要在充分估计投标风要在充分估计投标风险的基础上,按多方险的基础上,按多方案报价法处理。案报价法处理。先低价投标。而后赢先低价投标。而后赢得机会创造第二期工得机会创造第二期工程中的竞争优势,并程中的竞争优势,并在以后的实施中盈利;在以后的实施中盈利;某些施工企业其投标某些施工企业其投标的目的不在于从当前的目的不在于从当前的工程上获利,而是的工程上获利,而是着眼于长远的发展。着眼于长远的发展。投标报价的策略、技巧22序号序号 信息类型信息类型 变动趋势变动趋势 不平衡结果不平衡结果 1资金收入的时间资金收入的时间 早早 单价高单价高 晚晚 单价低单价低 2清
10、单工程量不准确清单工程量不准确 需要增加需要增加 单价高单价高 需要减少需要减少 单价低单价低 3报价图纸不明确报价图纸不明确 可能增加工程量可能增加工程量 单价高单价高 可能减少工程量可能减少工程量 单价低单价低 4暂定工程暂定工程 自己承包的可能性高自己承包的可能性高 单价高单价高 自己承包的可能性低自己承包的可能性低单价低单价低 5单价组成分析表单价组成分析表 人工费和机械费人工费和机械费 单价高单价高 材料费材料费 单价低单价低 投标不平衡报价技巧23 评标办法 2425公开招标公开招标交通部交通部标准文件标准文件建设部建设部 综合评估法综合评估法经评审的最低投标价经评审的最低投标价法
11、法综合评价法综合评价法合理低价法合理低价法最低评标价法最低评标价法综合评估法和双信封综合评估法和双信封合理低价法合理低价法 综合评估法综合评估法 经评审的最低投标价经评审的最低投标价法法 评标办法分类26类型类型报价比重报价比重评审重点及方法评审重点及方法适用范围适用范围合理低价法合理低价法100%100% 其他因素分值均为其他因素分值均为0分分 适用于技术含量不高、适用于技术含量不高、施工难度相对不大的施工难度相对不大的工程工程 综合评估法综合评估法50%50%以上以上 施工组织设计、项目管理机施工组织设计、项目管理机构、财务能力、业绩、履约信构、财务能力、业绩、履约信誉、技术响应等誉、技术
12、响应等技术、商务、服务、技术、商务、服务、价格综合考虑的项目价格综合考虑的项目经评审的最经评审的最低投标价法低投标价法 100%100% 其他因素分值均为其他因素分值均为0分分标准定制商品及通用标准定制商品及通用服务项目服务项目标准文件评标办法汇总27三、解读政策法规和招投标领域相关规定28公路机电工程建设领域适用法律法规n 中华人民共和国招标投标法中华人民共和国招标投标法n 交公路发交公路发200394200394号号公路工程国内招标文件范本公路工程国内招标文件范本( (注:注:自自20092009年年8 8月月1 1日废止日废止) )n 交通部令交通部令20062006年第年第7 7号号公
13、路工程施工招标投标管理办法公路工程施工招标投标管理办法n 交公路发交公路发20092212009221号号公路工程标准施工招标文件(公路工程标准施工招标文件(20092009年版)年版)(注:自(注:自20092009年年8 8月月1 1日起施行)日起施行)n 交公路发交公路发20092212009221号号公路工程标准施工招标资格预审文公路工程标准施工招标资格预审文件(件(20092009年版)年版)(注:自(注:自20092009年年8 8月月1 1日起施行)日起施行)29解读解读公路工程标准施工招标文件公路工程标准施工招标文件n 交公路发交公路发20092212009221号号公路工程标
14、准施工招标文件(公路工程标准施工招标文件(20092009年版)年版) 要点:要点: (1 1)市场信用评价结果与招投标挂钩;)市场信用评价结果与招投标挂钩; (2 2)探索解决实际进场人员履约问题。)探索解决实际进场人员履约问题。 30浙江省招投标领域相关规定浙江省招投标领域相关规定n 浙交浙交200420049999号号关于进一步完善无标底招标工作的通关于进一步完善无标底招标工作的通知知n 浙交浙交200620067373号号关于解决交通建设领域拖欠工程款和关于解决交通建设领域拖欠工程款和民工工资问题的若干意见民工工资问题的若干意见n 浙交浙交20061052006105号号浙江省高速公路
15、机电工程招标文件范本浙江省高速公路机电工程招标文件范本 试行试行 n 浙交浙交20072007237237号号 关于进一步规范完善全省交通建设关于进一步规范完善全省交通建设市场管理的若干意见市场管理的若干意见n 浙政发浙政发2009 222009 22号号浙江省人民政府关于严格规范国有投资浙江省人民政府关于严格规范国有投资工程建设项目招标投标活动的意见工程建设项目招标投标活动的意见n 浙江省公路工程施工招标文件编制办法浙江省公路工程施工招标文件编制办法(20092009年版)年版)31解读浙江省招投标领域相关规定解读浙江省招投标领域相关规定n 浙交浙交200420049999号号关于进一步完善
16、无标底招标工作的通关于进一步完善无标底招标工作的通知知 要点:(要点:(1 1)全面推行无标底招标;)全面推行无标底招标; (2 2)改变开标方式(分两次);)改变开标方式(分两次); (3 3)改变评标办法(增加清标工作组、评审顺序先)改变评标办法(增加清标工作组、评审顺序先评技术及商务,后评报价)。评技术及商务,后评报价)。 32解读浙江省招投标领域相关规定解读浙江省招投标领域相关规定n 浙交浙交200620067373号号关于解决交通建设领域拖欠工程款和关于解决交通建设领域拖欠工程款和民工工资问题的若干意见民工工资问题的若干意见 要点:完善制度,落实措施。建立民工工资发放保证金制度。要点
17、:完善制度,落实措施。建立民工工资发放保证金制度。33解读浙江省招投标领域相关规定解读浙江省招投标领域相关规定n 浙交浙交20061052006105号号浙江省高速公路机电工程招标文件范本浙江省高速公路机电工程招标文件范本 试行试行 摘录重要条款(分别适用于投标和工程实施)摘录重要条款(分别适用于投标和工程实施) 1 1、投标人须知第、投标人须知第1515条主要设备产品说明书、样本、检测报条主要设备产品说明书、样本、检测报告以及相关证明材料(告以及相关证明材料(“对于招标文件有要求,但产品说对于招标文件有要求,但产品说明书、样本或检测报告中没有说明的技术参数、功能指标,明书、样本或检测报告中没
18、有说明的技术参数、功能指标,投标人应提供和生产厂商共同盖章并签字确认的承诺书,投标人应提供和生产厂商共同盖章并签字确认的承诺书,否则投标人应自负其责。否则投标人应自负其责。”) 2 2、机械完工重要性(机械完工程序见范本、机械完工重要性(机械完工程序见范本4545、4 4、45.745.7;机械完工计量支付见机械完工计量支付见58.858.8)。)。 34解读浙江省招投标领域相关规定解读浙江省招投标领域相关规定n 浙交浙交20072007237237号号 关于进一步规范完善全省交通建设市关于进一步规范完善全省交通建设市场管理的若干意见场管理的若干意见 要点:(要点:(1 1)诚信公开企业倾斜(
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